近日，筆者見(jiàn)到一則海外反壟斷新聞，歐盟21日重罰車子海運(yùn)及車子配件市場(chǎng)的壟斷行徑，罰金總額多達(dá)5.46億歐元。

巨額罰款金額表達(dá)，歐盟不會(huì)容忍這樣的違紀(jì)舉止，對(duì)其它生產(chǎn)商切割市場(chǎng)的舉止也必定會(huì)堅(jiān)決采用同樣的處罰舉措。

反觀國(guó)家內(nèi)部，車子業(yè)反壟斷全體艱難前行，成果甚微。好信息是，《車子業(yè)反壟斷指南》估計(jì)2018年發(fā)表。

自2014年，打破車廠壟斷一直是政策方向，國(guó)度著力于解除車廠、零部件公司的壟斷舉止。

每次相干反壟斷政策的頒布，在獨(dú)立售后都掀起了“唱衰4s店”的話題討論：當(dāng)4S店失去了配件壟斷以后，會(huì)被時(shí)期更替嗎？；反壟斷拿掉4S店遮羞布，4S店售后效勞要跟獨(dú)立售后開(kāi)展搶客大戰(zhàn)；4s店全家獨(dú)大的時(shí)期往日了；...

話題背后本來(lái)反應(yīng)了獨(dú)立售后與4s店零和博弈的現(xiàn)狀，兩組數(shù)據(jù)可視其競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，一方面是，“僅有22%的消費(fèi)者在保修期后“確信樂(lè)意”回到受權(quán)銷售商處”，一方面是，“抉擇快修連鎖店的消費(fèi)者中有29%在下次會(huì)抉擇回升4S店”。

汽車主人正提速溢出4s店，但日前快修連鎖還沒(méi)有辦法十足接住，導(dǎo)致汽車主人回升4s店體制。4s店作為車廠的受權(quán)體制，在修理技藝、原廠配件等方面具備壟斷性優(yōu)勢(shì)，而作為非受權(quán)體制的獨(dú)立售后在這點(diǎn)方面處于劣勢(shì)。

反壟斷的本質(zhì)就在于解除4S體制賴以強(qiáng)盛的非市場(chǎng)化力量，一朝這類力量被化解，市場(chǎng)將處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀況。參考美國(guó)車子后效勞市場(chǎng)：獨(dú)立通道占比70%以上、4S 店占比30%之下，華夏獨(dú)立售后的想象體積是龐大的。

車子業(yè)反壟斷做過(guò)哪些嘗試？

2014年以來(lái)，國(guó)度在推行車子業(yè)反壟斷不遺余力，首尾頒布多部法律、政策：2014年9月3日交通運(yùn)輸部、國(guó)度進(jìn)行改革委等八部門結(jié)合發(fā)表《對(duì)于推進(jìn)車子修理業(yè)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)提高效勞品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，特點(diǎn)好多，容易羅列包涵：不得節(jié)制、干預(yù)客戶自助抉擇修理公司和修理效勞，不可以車子在‘三包’期限內(nèi)抉擇非受權(quán)修理效勞為理由拒絕提供修理效勞；解除修理配件通道壟斷；勉勵(lì)范圍化、品牌化、連鎖化進(jìn)行；推進(jìn)車子修理產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)則化建造；強(qiáng)迫修理技藝公布。

以此意見(jiàn)為指導(dǎo)，國(guó)度準(zhǔn)則委在2015年9月發(fā)表《車子零部件的同一編碼與標(biāo)識(shí)》、2015年9月八部委結(jié)合發(fā)表《車子修理技藝消息公布實(shí)行治理法子》、商務(wù)部2017年5月發(fā)表新《車子出售治理法子》

單從反壟斷法律、政策劃定來(lái)剖析，對(duì)獨(dú)立售后有幾大有利：

1、 原廠配件應(yīng)允在4S店體制外出售，打破了4S店或受權(quán)體制關(guān)于原廠配件的壟斷位置，意指著獨(dú)立車子修理公司同樣可行收購(gòu)原廠配件。

2、修理技藝消息公布， 實(shí)質(zhì)上在我們國(guó)家，修理技藝消息唯有4S店能獲得，獨(dú)立修理公司根本是經(jīng)過(guò)各式灰色通道獲得， 《車子修理技藝消息公布實(shí)行治理法子》的落地顯得尤為要緊，其意義在于打破全車廠及4S店的壟斷。

3、新款汽車在"三包"期限內(nèi)抉擇獨(dú)立車子修理調(diào)養(yǎng)不作用其享有的三包權(quán)利。

4、同質(zhì)配件的推廣，2015年8月《交通運(yùn)輸部對(duì)于修改〈車輛修理治理劃定〉的打算》，為同質(zhì)配件準(zhǔn)確定義，即為產(chǎn)物品質(zhì)等同或許超出裝車零部件準(zhǔn)則請(qǐng)求，且具備良好裝車功能的配件。《打算》準(zhǔn)確提議“托修方、修理經(jīng)營(yíng)者可行運(yùn)用同質(zhì)配件修理車輛。”　

理想是美沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)事實(shí)骨感的。日前反壟斷收效甚微，之下事例可視一斑：2017年12月，產(chǎn)生一同《質(zhì)保期沒(méi)回4S店調(diào)養(yǎng)，車壞法院扶持拒賠》的判例。判決書顯現(xiàn)汽車主人（原告）“舉證不行”，而法庭須要的舉證請(qǐng)求為：汽車主人提供修理方的工商牌照、修理產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、結(jié)算發(fā)票、配件收購(gòu)運(yùn)用聲明、配件及格證、資歷聲明、能力聲明、廠商受權(quán)聲明、出場(chǎng)竣工聲明...。

假如讓獨(dú)立修理公司出示以上判例中的舉證請(qǐng)求，恐怕95%的店面都沒(méi)有辦法做到。加之車子市場(chǎng)的多樣性、繁雜性，打算了車子業(yè)反壟斷非是一蹴而就的，對(duì)看管者來(lái)講，這是一種難度很高的挑戰(zhàn)。國(guó)度反壟斷局局長(zhǎng)張漢東稱，對(duì)車子反壟斷唯有發(fā)展時(shí)，無(wú)達(dá)成時(shí)。

《車子業(yè)反壟斷指南》一會(huì)兒推出，獨(dú)立車子修理公司將成第一大受益者？

作為車子業(yè)反壟斷的重磅利器，《車子業(yè)反壟斷指南》備受產(chǎn)業(yè)期盼，日前也已達(dá)成，張漢東曾在昨年底顯示，估計(jì)一會(huì)兒將按程序推出。《指南》對(duì)車子產(chǎn)業(yè)的壟斷舉止發(fā)展周全厘定，包括縱向壟斷與橫向壟斷。明晰了壟斷和豁免的情形，規(guī)定了紅線。

此中要害消息有兩點(diǎn)：其一，《指南》請(qǐng)求具備支配位置的車子生產(chǎn)商不得節(jié)制銷售商和修理商購(gòu)置同質(zhì)配件或從其余通道購(gòu)置原廠配件，亦禁止節(jié)制配件供給商、銷售商和修理商外出售后配件，因此售后配件貨源和市場(chǎng)全暢通有望得到保證；

其二，劃定車子生產(chǎn)商沒(méi)有正當(dāng)理由還不應(yīng)節(jié)制修理技藝消息、測(cè)試儀器和修理用具的可得到性。

售后配件貨源與市場(chǎng)全暢通以及原廠配件修理消息公布這兩點(diǎn)，在之前的政策、法則中皆有說(shuō)起，但落地成果不佳。這次《指南》在總結(jié)往日?qǐng)?zhí)法經(jīng)歷的根基上，借鑒海外反壟斷的少許經(jīng)歷，大批征求了車子資產(chǎn)上下中游客戶代表、行家學(xué)者的意見(jiàn)。一場(chǎng)席卷車子全車、零配件、銷售商乃至舊車產(chǎn)業(yè)的反壟斷風(fēng)波將再次掀起。

這對(duì)長(zhǎng)久囿于“原廠配件”、“修理技藝”的非受權(quán)性質(zhì)的獨(dú)立車子修理公司來(lái)講，會(huì)是福音嗎？

拭目以待。