“營(yíng)改增”政策在上海試點(diǎn)迄今已有10個(gè)月。從各方考查來(lái)看，“營(yíng)改增”切實(shí)讓不少小范圍納稅人資質(zhì)的公司受惠。材料顯現(xiàn)，截至7月底已全體下降公司稅負(fù)約56億元。但關(guān)于年業(yè)務(wù)額在500萬(wàn)元以上的通常納稅人，源于進(jìn)項(xiàng)抵扣的不足，讓“營(yíng)改增”的美麗初衷大折扣扣，多半公司的稅負(fù)并未顯著浮動(dòng)，部分公司的稅負(fù)甚而有所增添，而交通運(yùn)輸業(yè)則是稅負(fù)增添的重災(zāi)區(qū)。

　　上海興業(yè)車子運(yùn)輸企業(yè)，是外高橋港口地域的全家小型運(yùn)輸企業(yè)，具有30輛集裝箱卡車，包涵駕馭員在內(nèi)的員工人口40-50人，年業(yè)務(wù)額約2000萬(wàn)元，是上海小型汽運(yùn)公司的一種縮影。在2008年金融危機(jī)從前，華夏繁華進(jìn)行的進(jìn)出口業(yè)造就了公司的蒸蒸日上，然則時(shí)于今日，卻只能靠本人辛苦爭(zhēng)取來(lái)的稅收減免名額勉強(qiáng)度日。關(guān)于“營(yíng)改增”政策，其總經(jīng)理陳勇頗感無(wú)助。

　　陳勇顯示，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣差不多全數(shù)來(lái)自于油費(fèi)，極少其它進(jìn)項(xiàng)，而且源于油企在開票制度上設(shè)定的種種浮動(dòng)沒(méi)有常的節(jié)制，讓得獨(dú)一的進(jìn)項(xiàng)來(lái)自還不能全數(shù)開出增票，致使可抵扣的稅額降低;同一時(shí)間，因優(yōu)惠油價(jià)沒(méi)有辦法開出增票，員工的事業(yè)踴躍性遭到打擊，公司也由于多變的開票劃定而疲于奔命。

　　陳勇并顯示，“營(yíng)改增”實(shí)行于今，企業(yè)的稅負(fù)差不多翻了兩倍，盡管企業(yè)有稅收減免的資格，但因增值稅須要先征后退且稅務(wù)局退稅進(jìn)度緩慢，讓得企業(yè)實(shí)際上仍在承受著高額稅負(fù)。而企業(yè)同一時(shí)間還面對(duì)著產(chǎn)業(yè)的全體不繁榮，陳勇稱，近兩年企業(yè)的凈利潤(rùn)也不及稅收減免額。

　　進(jìn)項(xiàng)抵扣“老大難” 求油企開增票“難上難”

　　在“營(yíng)改增”政策的全民大討論中，進(jìn)項(xiàng)抵扣獲取難的難題一直是輿論關(guān)心的核心，在興業(yè)運(yùn)輸企業(yè)還不例外。然則，興業(yè)運(yùn)輸企業(yè)面對(duì)的卻不但僅是進(jìn)項(xiàng)抵扣的來(lái)自難題，更有來(lái)源于上游公司各式各類的刁難，以及公司治理體制被擾亂的懊惱。

　　陳勇起首向講述了進(jìn)項(xiàng)抵扣難獲取的難題。他顯示，關(guān)于交通運(yùn)輸類的輕產(chǎn)業(yè)公司，獨(dú)一的進(jìn)項(xiàng)大頭即是油費(fèi)，除此之外的進(jìn)項(xiàng)極少，差不多可行疏忽。

　　陳勇稱：“企業(yè)每月油費(fèi)大約要四五十萬(wàn)，但源于操作難度的原因，終歸參加每月抵扣的油費(fèi)達(dá)不到實(shí)質(zhì)消耗量，但這種根本上便是咱們?nèi)�部的進(jìn)項(xiàng)抵扣了，其它進(jìn)項(xiàng)很少。維修費(fèi)有時(shí)能占抵扣額2-3%，只是這類概況非是每個(gè)月都產(chǎn)生。至于其它固定產(chǎn)業(yè)購(gòu)置帶來(lái)的進(jìn)項(xiàng)就更少了。”

　　他并顯示，在交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中，具有本人車隊(duì)的純交通運(yùn)輸效勞提供者是壓力增添最多的，因進(jìn)項(xiàng)抵扣的通道太單一。

　　“營(yíng)改增”政策劃定，年業(yè)務(wù)額在500萬(wàn)元之下的公司應(yīng)申報(bào)為“小范圍納稅人”，適用3%的稅費(fèi)，可是交通運(yùn)輸業(yè)不在此列。劃定稱，交通運(yùn)輸類公司不論年業(yè)務(wù)額能否達(dá)到500萬(wàn)元，絕對(duì)申報(bào)為“通常納稅人”，且稅費(fèi)多達(dá)11%。而其它試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“通常納稅人”，其稅費(fèi)僅為6%。

　　陳勇顯示，“像少許貨代企業(yè)，無(wú)車隊(duì)或機(jī)動(dòng)車極少，經(jīng)常會(huì)有向汽運(yùn)企業(yè)購(gòu)置運(yùn)輸效勞的舉止，接下來(lái)咱們開給它們?cè)銎�，它們�(cè)偌狱c(diǎn)價(jià)開給顧客，源于稅費(fèi)皆是11%，這筆營(yíng)業(yè)對(duì)貨代的稅根本就全額抵扣掉了，這一塊本來(lái)占它們的業(yè)務(wù)額較多。而咱們不會(huì)去購(gòu)置其它企業(yè)的效勞，是以沒(méi)法從這種步驟獲益……它們(貨代)本來(lái)比咱們?nèi)兆雍眠^(guò)。”

　　陳勇亦稱：“卡車是可行獲取較多進(jìn)項(xiàng)的一個(gè)，只是和辦公大件機(jī)器相同，無(wú)公司會(huì)經(jīng)常收購(gòu)這種東西。”

　　而關(guān)于油費(fèi)增值稅發(fā)票的獲取，陳勇亦對(duì)大倒苦水。

　　陳勇埋怨道，自從必需要從某大型國(guó)家所有汽油公司(應(yīng)接受采訪人請(qǐng)求隱去公司名，之下簡(jiǎn)單稱呼油企)獲取增值稅發(fā)票以來(lái)，企業(yè)就一直疲于應(yīng)付其里面浮動(dòng)沒(méi)有常的開票劃定。

　　他顯示：“從前業(yè)務(wù)稅時(shí)，只要要石油發(fā)票就能了，而此刻要增票，必需要人去油企才能開出。2012年‘營(yíng)改增’以來(lái)，油企里面的開票政策，一直在變動(dòng)。”

　　“打個(gè)比方說(shuō)咱此刻去買油卡。從前劃定買多少?zèng)]節(jié)制，此刻要節(jié)制了，一次充值不行超越3萬(wàn)。通過(guò)了兩個(gè)月，又出劃定了，全家公司一種月不行充值超越20萬(wàn)，超越部分必需要向油企打申請(qǐng)匯報(bào)，否則不給開增票。這種月又來(lái)一種通告，一種月一種單位只能開一次增票……咱們公司就一直在應(yīng)付這點(diǎn)東西。”

　　“它們(油企)又非是治理部門，咱要開多少還要節(jié)制還要審核，感受莫名其妙的……咱們每個(gè)駕馭員的油卡皆是本人保管，此刻咱為了開票，必需在某個(gè)時(shí)間把全部卡都收回來(lái)統(tǒng)算，這十分難題，十足不考量公司的可操作性，仿佛只圖它們本人方便。”

　　“營(yíng)改增”致應(yīng)稅額翻近兩倍 營(yíng)業(yè)困境雪上加霜

　　陳勇對(duì)展現(xiàn)財(cái)務(wù)材料顯現(xiàn)，該企業(yè)2011年的業(yè)務(wù)額約為1825萬(wàn)，依照那時(shí)業(yè)務(wù)稅3%的稅費(fèi)，應(yīng)稅額約為55萬(wàn)元;2012年1-10月，業(yè)務(wù)額約為1515萬(wàn)，依照11%的增值稅費(fèi)，每個(gè)月應(yīng)稅額約為16萬(wàn)元，抵扣掉每月進(jìn)項(xiàng)抵扣3-4萬(wàn)元左右，每月實(shí)質(zhì)應(yīng)稅額約為12萬(wàn)元。

　　陳勇稱：“日前對(duì)外貿(mào)易的‘圣誕季’已過(guò)，最終兩個(gè)月貨運(yùn)要求不會(huì)有很大浮動(dòng)，估計(jì)全年實(shí)質(zhì)應(yīng)稅額150萬(wàn)元左右的樣子，比2011年翻快兩倍。”

　　2012年上半年，上海市進(jìn)行改革探討院課題組曾發(fā)表了題為《2012年一季度上海效勞業(yè)要點(diǎn)監(jiān)測(cè)公司問(wèn)卷考查匯報(bào)》的文獻(xiàn)。匯報(bào)指明，從產(chǎn)業(yè)分類看，以為稅負(fù)有所增添的公司最重要的聚集在運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。36家運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)有63.9%以為稅負(fù)有所增添，此中稅負(fù)增添10%以上的公司占27.8%。另外，從事文體娛樂(lè)、水利環(huán)境業(yè)的公司也多半反應(yīng)稅負(fù)有所增添。

　　只是陳勇顯示，該企業(yè)曾努力爭(zhēng)取到了一種稅收減免名額，在業(yè)務(wù)稅制度下可免去業(yè)務(wù)稅，而在“營(yíng)改增”制度下，實(shí)施即征即退的形式。但陳勇稱，“到此刻為止，稅務(wù)局還無(wú)把上半年的稅退給咱們，公司的資金負(fù)擔(dān)反而比業(yè)務(wù)稅時(shí)代加大。”

　　然則，便是在有稅收政策減免的概況下，興業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況仍不樂(lè)天。

　　當(dāng)被問(wèn)及企業(yè)凈利潤(rùn)時(shí)，陳勇并沒(méi)有向顯露具體數(shù)目，僅僅顯示，近兩年的凈利潤(rùn)比應(yīng)繳稅額還低，也便是說(shuō)，若無(wú)稅收減免制度，公司將陷入損失。

　　陳勇稱，該稅收減免政策僅針對(duì)在某棟寫字樓內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，且不但僅包涵運(yùn)輸公司，在全上海數(shù)百家大尺寸小的運(yùn)輸企業(yè)里，有資格享受此政策的只是20余家。

　　當(dāng)被問(wèn)及那一些無(wú)得到稅收減免資格的公司生存情況豈不愈加艱難時(shí)，陳勇稱：“這是確信的，咱可行說(shuō)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)絕多數(shù)皆是在損失中勉強(qiáng)度日。關(guān)于少許大團(tuán)體企業(yè)，可行用營(yíng)業(yè)多元化的形式來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)輸這一塊的損耗，關(guān)于小企業(yè)來(lái)講，此刻根本便是在混日子。”

　　在采訪時(shí)期還從與貨運(yùn)駕駛員的對(duì)話中據(jù)悉，當(dāng)前外高橋港口對(duì)集卡運(yùn)輸要求已下降了2/3，好多卡車已處于沒(méi)有貨可拉的境地。該駕駛員顯示：“此刻去日本的貨差不多無(wú)，受釣魚島事故作用。美國(guó)也少了好多，歐洲還算穩(wěn)固。”

　　對(duì)政策了解不足 公司員工踴躍性受挫

　　在本次采訪中還發(fā)覺(jué)，關(guān)于“營(yíng)改增”政策的細(xì)節(jié)，如可申請(qǐng)稅額減免等惠民舉措，興業(yè)企業(yè)其實(shí)不理解。據(jù)上海市發(fā)改委的匯報(bào)稱，公司不熟悉相干政策已是普及景象，凸顯出政府對(duì)政策的宣導(dǎo)力度不足。

　　在采訪進(jìn)程中詢問(wèn)陳勇，企業(yè)能否已向稅負(fù)局提交“營(yíng)改增”后稅負(fù)上升的聲明以得到新的稅額減免，但陳勇卻顯示“不曉得有這種政策”。

　　實(shí)是上，對(duì)因新舊稅制轉(zhuǎn)換而發(fā)生稅負(fù)有所增添的試點(diǎn)公司，上海市已依照“公司據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)政分類支持、資金及時(shí)預(yù)撥”的形式，實(shí)行過(guò)渡性財(cái)政支持政策。

　　只是，公司對(duì)相干政策的理解水平低，政府發(fā)展政策宣導(dǎo)力度不足的難題也在前述上海市進(jìn)行改革探討院的匯報(bào)中獲得了證實(shí)。考查匯報(bào)顯現(xiàn)，僅有12.6%的公司適合要求并已提議申請(qǐng)，53.1%的公司顯示其實(shí)不理解該項(xiàng)政策，20.8%的公司顯示不適合申請(qǐng)要求。

　　陳勇還指明，“營(yíng)改增”的實(shí)行打擊了員工事業(yè)的踴躍性。

　　他解釋道，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕馭員發(fā)展油耗考核是駕馭員收入的一項(xiàng)要緊目標(biāo)，而實(shí)行“營(yíng)改增”后，員工沒(méi)再有為企業(yè)節(jié)省油耗的踴躍性了。

　　“往日考核油耗很容易，每個(gè)月報(bào)銷的油費(fèi)發(fā)票少，駕馭員就會(huì)有獎(jiǎng)金。往日駕馭員會(huì)主動(dòng)尋覓正好發(fā)展折扣優(yōu)惠的加油站加油，省下去的優(yōu)惠，一部分為企業(yè)下降了本錢，一部分變成了駕馭員本人的收入，這是雙贏的局勢(shì)。但‘營(yíng)改增’后，油企劃定促銷石油不可行參加開增值稅發(fā)票，駕馭員就無(wú)能源了。”

　　面臨公司本錢上升和員工熱情下調(diào)的雙重負(fù)擔(dān)，公司會(huì)不會(huì)提升運(yùn)價(jià)，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給客戶呢。對(duì)此難題，陳勇無(wú)助的搖了搖頭。

　　陳勇稱，正經(jīng)注冊(cè)的運(yùn)輸公司其實(shí)不多，但眾多微型公司經(jīng)過(guò)掛靠的形式參加運(yùn)輸營(yíng)業(yè)，全個(gè)市場(chǎng)處于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀況，因而公司沒(méi)有辦法經(jīng)過(guò)上升運(yùn)費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)稅負(fù)的上升。

　　他顯示：“原本市場(chǎng)就曾經(jīng)不夠繁榮，少許不正經(jīng)的公司為了節(jié)省本錢，降低對(duì)機(jī)動(dòng)車的平安檢修次數(shù)，或許將本應(yīng)布置兩位駕馭員的長(zhǎng)途運(yùn)輸改成一種駕馭員。經(jīng)過(guò)這樣的形式，不但使市場(chǎng)陷入‘競(jìng)次’的惡性重復(fù)，加重產(chǎn)業(yè)的困境，況且還犧牲了社會(huì)大眾的平安度。”

　　陳勇以為，政府起首理當(dāng)增強(qiáng)對(duì)“營(yíng)改增”政策的宣導(dǎo)和概括性的配套舉措，對(duì)特殊產(chǎn)業(yè)應(yīng)有必定支持，其次理當(dāng)出面增強(qiáng)看管，降低當(dāng)前市場(chǎng)沒(méi)有序競(jìng)爭(zhēng)的景象。