一、意義和必需性

　　當(dāng)前，華夏車子產(chǎn)業(yè)進(jìn)行面對三大挑戰(zhàn)和歷史任務(wù)。一是車子資產(chǎn)由大國到強(qiáng)國轉(zhuǎn)行的挑戰(zhàn)。2014年5月23日習(xí)近平總書記準(zhǔn)確指令“進(jìn)行新燃料車子是我們國家由車子大國邁向車子強(qiáng)國的必由之路”。二是車子排氣污染處理的挑戰(zhàn)。大度污染操控的國度行動計劃倒逼零釋放新燃料車子的進(jìn)行。三是車子保有量迅速上升帶來的燃料平安和低碳進(jìn)行的挑戰(zhàn)。面臨我們國家2020年今后乘用車百千米平均油耗下降到5升之下的嚴(yán)刻油耗法則，開發(fā)新燃料車子技藝是車子燃料能源體系可持續(xù)進(jìn)行的獨(dú)一門徑。

　　從全世界范疇看，以能源電氣化、構(gòu)造輕量化、機(jī)動車智能化三大科技為焦點(diǎn)的新燃料車子技藝大變革，正好深入進(jìn)行，未來5-10年，將迎接全世界車子資產(chǎn)重組和轉(zhuǎn)行進(jìn)級的要緊策略機(jī)緣期。與此同一時間，這一重要技藝變革還將推進(jìn)可再生燃料、智能電網(wǎng)、新資料產(chǎn)業(yè)、高檔生產(chǎn)、搬動互聯(lián)、智能機(jī)器人、各樣交通運(yùn)載用具與交通體系、都市建造與城鎮(zhèn)化等方面全角度變革，對我們國家推進(jìn)第三次產(chǎn)業(yè)革命和應(yīng)接產(chǎn)業(yè)4.0時期的到來將發(fā)揮重要引領(lǐng)和集成效用。

　　2009年最初，財政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行改革委等四部門一同發(fā)動組織實(shí)行“十城千輛”節(jié)能與新燃料車子示范工程，我們國家新燃料車子進(jìn)行由科技研發(fā)映入到示范推廣階段。2010年10月，國務(wù)院印發(fā)《對于加速培養(yǎng)和進(jìn)行策略性新興資產(chǎn)的打算》，將新燃料車子列為七大策略性新興資產(chǎn)之一。2012年6月，國務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012-2020年)》。2014年，國務(wù)院及相關(guān)部門先后發(fā)表多項(xiàng)加速新燃料車子進(jìn)行的政策舉措，新燃料車子市場進(jìn)行顯露迅速增添的良好勢頭，成為新燃料車子映入家族的元年。

　　全體看，我們國家新燃料車子全車和部分焦點(diǎn)零部件要害技藝尚未十足突破，產(chǎn)物本錢和技藝功能也不能十足滿足市場要求，社會配套體制不夠改善，資產(chǎn)化和市場化進(jìn)行依舊遭到諸多制約。加速新燃料車子持續(xù)創(chuàng)新，推行我們國家車子資產(chǎn)技藝轉(zhuǎn)行進(jìn)級，是我們國家科技進(jìn)行重要策略要求。

　　二、國家內(nèi)部外現(xiàn)狀和進(jìn)行趨向

　　從世界上新燃料車子技藝和資產(chǎn)化水準(zhǔn)的相比來看，我們國家新燃料大巴車技藝資產(chǎn)化范圍居全球第一位。涵蓋了插電式、增程式、純電動等多個技藝路線，以及慢充、快充、電池更換、在線充電、雙源快充等多個燃料補(bǔ)給形式。北美國度推廣的新款燃料能源車子最重要的采納了混合能源體系，總保有量達(dá)到1萬輛;歐洲最重要的采納混合能源體系與插電式混合能源體系，最初利用在線快充體系(鈦酸鋰負(fù)極電池與超等電容)，推廣數(shù)量約2500輛。日本最重要的以混合能源大巴車為主，推廣數(shù)量約1萬輛。

　　我們國家新燃料小汽車技藝資產(chǎn)化水準(zhǔn)居全球第二位，而且映入迅速進(jìn)行階段，有望在2015年躍居第一位。2014年，各樣插電式、純電動乘用車年銷售數(shù)量超越5.5萬輛。我們國家的比亞迪插電式混合能源小汽車“秦”成為全球第四熱銷的插電式車型，在能源電池產(chǎn)能節(jié)制概況下，實(shí)現(xiàn)了年出售1.5萬輛。美國依然是第一大的新燃料小汽車出售國，2014年累計出售12萬輛，此中插電式和純電動小汽車約各占一半。日本依然以混合能源為最重要的技藝路線，是全球上第一大的混合能源小汽車出售市場，在純電驅(qū)動方面年銷售數(shù)量保持在3萬輛左右水準(zhǔn)。歐洲插電式混合能源小汽車熱潮快速興盛，大眾、寶馬、奔馳、沃爾沃紛紛公布各自的量產(chǎn)插電式混合能源車型，估計2015年歐洲的插電式混合能源將進(jìn)度迅速增添期。

　　從世界新燃料車子進(jìn)行趨向來看，新款鋰離子電池和新體制電池技藝進(jìn)行迅猛，以新一代電力電子器件為根基的電機(jī)驅(qū)動操控將在2020年實(shí)現(xiàn)范圍資產(chǎn)化，智能化電動車子技藝下一種十年將有可能大大改變?nèi)珎�車子產(chǎn)業(yè)格局，能源電池車子高檔技藝已最初映入市場。

　　與世界新燃料車子技藝比較，我們國家技藝研發(fā)盡管起步不晚、速度不慢，但根基較弱，與世界優(yōu)先水準(zhǔn)比較仍有較大差距。我們國家作為一種十足開放的車子市場，技藝競爭負(fù)擔(dān)越來越大。

　　三、現(xiàn)存事業(yè)根基

　　我們國家政府非常重視車子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)行，長久以來對電動車子技藝研發(fā)賜予了高度重視和鼎力扶持，從“十五”最初對電動車子技藝發(fā)展大范圍有組織的探討開發(fā)。

　　“十五”時期，國度863計劃“電動車子”重要科技專項(xiàng)確立了以混合能源車子、純電動車子、能源電池車子為“三縱”，以多燃料能源總成操控體系、驅(qū)動電機(jī)和能源電池為“三橫”的電動車子“三縱三橫”研發(fā)表局，周全組織發(fā)動大范圍電動車子技藝研發(fā)，為我們國家電動車子進(jìn)行奠定了技藝根基。

　　“十一五”時期，組織實(shí)行了“節(jié)能與新燃料車子”重要名目，接著堅持“三縱三橫”的全體布置，圍繞“構(gòu)建技藝平臺，突破要害技藝，實(shí)現(xiàn)技藝跨越”、“構(gòu)建研發(fā)平臺，造成準(zhǔn)則規(guī)范，營造創(chuàng)新環(huán)境”和“構(gòu)建產(chǎn)物平臺，培養(yǎng)資產(chǎn)生態(tài)，推進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)行”三大焦點(diǎn)指標(biāo)，周全開展電動車子要害技藝探討和大范圍資產(chǎn)化技藝攻關(guān)，并成功展開了“北京奧運(yùn)”、“上海世博”、“深圳大運(yùn)會”和“十城千輛”等示范推廣工程。

　　“十二五”時期，組織實(shí)行了“電動車子科技進(jìn)行”重要專項(xiàng)，緊緊圍繞電動車子科技創(chuàng)新與資產(chǎn)進(jìn)行的三大要求，接著堅持“三縱三橫”研發(fā)表局，愈加突出“三橫”共性要害技藝，致力推行要害零部件技藝、全車集成技藝和公共平臺技藝的攻關(guān)與改善、深化與進(jìn)級，造成“三橫三縱三大平臺”策略要點(diǎn)與任務(wù)布置。

　　通過近十五年的努力，我們國家電動車子技藝研發(fā)能力從沒有到有、從弱到強(qiáng)，自助創(chuàng)新取得要緊進(jìn)展，根本構(gòu)建了符合華夏國情、能有用結(jié)合產(chǎn)學(xué)研力量與車子資產(chǎn)強(qiáng)盛國度競爭的國度創(chuàng)新體制，搭建了自助常識產(chǎn)權(quán)的電動車子能源體系技藝研發(fā)平臺，初步組成了要害零部件的配套研發(fā)體制。適合華夏特點(diǎn)的各式能源體系技藝不停創(chuàng)新和利用，造成了具備華夏特點(diǎn)的技藝特征與市場組成。以中美清潔車子合作、中德電動車子合作為代表的電動車子世界合作平臺曾經(jīng)一步步改善。

　　四、指標(biāo)及最重要的任務(wù)

　　(一)全體指標(biāo)

　　貫徹《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012-2020年)》;實(shí)行新燃料車子“純電驅(qū)動”技藝轉(zhuǎn)行策略;改善電動車子“三縱三橫”技藝體制和新燃料車子研發(fā)體制，進(jìn)級新燃料車子能源體系技藝平臺;抓住新燃料、新資料、消息化科技帶來的新燃料車子新一輪技藝變革機(jī)緣，超前研發(fā)下一代技藝;到2020年，構(gòu)建起改善的電動車子能源體系科技體制和資產(chǎn)鏈。為2020年實(shí)現(xiàn)新燃料車子保有量達(dá)到500萬輛提供技藝支撐。

　　(二)最重要的任務(wù)與詳細(xì)指標(biāo)

　　1. 要點(diǎn)任務(wù)設(shè)計

　　(1)四個檔次：根基科學(xué)難題、共性焦點(diǎn)技藝、能源體系技藝、集成開發(fā)與示范。

　　(2)十二個模塊：四個檔次中每層三個模塊。

　　三大科學(xué)根基難題(面向電動化的燃料科學(xué)、面向輕量化的資料科學(xué)、面向智能化的消息科學(xué));

　　“三橫”共性焦點(diǎn)技藝(能源電池與電池治理、電機(jī)驅(qū)動與電力電子、電子操控與智能技藝);

　　“三縱”能源體系技藝(純電能源體系、插電/增程式混合能源體系、能源電池能源體系);

　　三大支撐平臺(根基設(shè)備平臺、集成示范平臺、世界合作平臺)。

　　(3)三條主線：將十二個模塊經(jīng)過串并聯(lián)組合造成從根基探討、重要共性要害技藝攻關(guān)到利用示范的全鏈條貫通的三條主線。區(qū)別是：面向純電動車車子技藝的創(chuàng)新鏈、面向插電/增程電動車子技藝的創(chuàng)新鏈、面向能源電池車子技藝的創(chuàng)新鏈。

　　2. 詳細(xì)指標(biāo)

　　小汽車能源電池的單體比能量2015年底達(dá)到200瓦時/公斤，比2010年提升一倍;2020年達(dá)到300瓦時/公斤，全體水準(zhǔn)維持在世界前三名以內(nèi);

　　驅(qū)動電機(jī)技藝水準(zhǔn)維持世界領(lǐng)先進(jìn)步，電機(jī)驅(qū)動操控器比功率2020年比2014年提升一倍，趕上世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn);

　　周全提高純電動車子電氣化、輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化水準(zhǔn)，小型電動小汽車技藝水準(zhǔn)達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步、市場化推廣達(dá)到世界優(yōu)先;

　　造成華夏特點(diǎn)插電式電動車子主流技藝路線、處于全球優(yōu)先位置的著名品牌和主打車型;

　　能源電池車子技藝取得突破，達(dá)到資產(chǎn)化請求，實(shí)現(xiàn)千輛級市場范圍。

　　(三)實(shí)行年限

　　提議實(shí)行周期2015-2020年。

　　五、組織實(shí)行形式與保證舉措

　　依據(jù)相關(guān)治理劃定、科技計劃改革的相干精神以及電動車子科技進(jìn)行的根基與現(xiàn)實(shí)概況，擬構(gòu)建同一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃合乎道理、協(xié)調(diào)高效、改良配置、指標(biāo)集成的電動車子科技進(jìn)行專項(xiàng)組織治理體制。

　　在現(xiàn)存治理機(jī)構(gòu)根基上改良組織治理。構(gòu)建有領(lǐng)導(dǎo)層、治理層、技藝層組成的專項(xiàng)治理機(jī)構(gòu)。此中，領(lǐng)導(dǎo)層由部際聯(lián)席會和行家征詢委員會組成，治理層由專項(xiàng)辦公室、常識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、監(jiān)理組組成，技藝層由要點(diǎn)專項(xiàng)首席行家、重要名目全體組、名目總師、課題負(fù)責(zé)人組成。

　　六、不業(yè)余機(jī)建立議

　　科技部高技藝探討進(jìn)行中心(之下簡單稱呼“高技藝中心”)長久從事國度科技計劃名目治理事業(yè)，在根基探討、高技藝探討及常識產(chǎn)權(quán)治理方面具有一支不業(yè)余化的治理隊伍，造成了規(guī)范化的治理形式。在國度科技計劃名目的申報受理、評審、進(jìn)程治理、驗(yàn)收、常識產(chǎn)權(quán)剖析和檔案治理等方面建立了科學(xué)有序的治理過程，造成了評審、實(shí)行方案論證、任務(wù)書簽定、中期審查、調(diào)度和驗(yàn)收等一系列完整的事業(yè)規(guī)范。

　　在“新燃料車子”方面，參加了規(guī)劃綱要的制訂事業(yè)，組織實(shí)行了“十二五”國度863計劃電動車子名目課題的治理，并輔助財政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行改革委(四部委)展開新燃料車子推廣利用組織實(shí)行事業(yè)，積累了自2009年以來悉數(shù)補(bǔ)助機(jī)動車的數(shù)據(jù)消息，掌握了電動車子最重要的全車、零部件公司和科研院所的科研骨干、研發(fā)根基和配套實(shí)力等概況，熟悉電動車子產(chǎn)業(yè)技藝進(jìn)行概況和行家的技藝特長。

　　為確保新燃料車子試點(diǎn)事業(yè)的有用推行，高技藝中心將打破原有處室格局，從根基中心、高技藝中心和知產(chǎn)中心抽調(diào)相應(yīng)的人士創(chuàng)建新燃料車子試點(diǎn)專項(xiàng)治理團(tuán)隊。嘗試構(gòu)建名目經(jīng)理制，負(fù)責(zé)專項(xiàng)試點(diǎn)事業(yè)的實(shí)行。中心將增強(qiáng)對專項(xiàng)治理的監(jiān)督，構(gòu)建廉政風(fēng)險的防控體制，增強(qiáng)里面制度的設(shè)置，并將一步步構(gòu)建理事會、監(jiān)事會等現(xiàn)代治理體系，實(shí)現(xiàn)向不業(yè)余化名目治理機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)行。

　　七、效益與風(fēng)險剖析

　　實(shí)行電動車子要點(diǎn)專項(xiàng)有助于加強(qiáng)我們國家應(yīng)對燃料平安、環(huán)境污染和氣候浮動難題的能力，維持我們國家車子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)我們國家車子資產(chǎn)從大國到強(qiáng)國轉(zhuǎn)行。純電動車子和能源電池電動車子在本質(zhì)上是一個零釋放車子，通常沒有干脆釋放污染物，間接污染物最重要的發(fā)生于非可再生燃料的發(fā)電與氫氣制取進(jìn)程。其污染物可行采用聚集處理的方法加以操控;插電式(或增程式)混合能源電動車子在純電動行進(jìn)形式下同樣具備零釋放的成果，同一時間源于降低了汽油消耗，二氧化碳釋放可下降30%以上。此外，電動車子比同類汽油機(jī)動車噪聲也低5分貝以上，大范圍推廣電動車子將大幅度下降都市噪音。我們國家已探明的汽油儲量僅占全球汽油儲量的2～3%，從1993年起我們國家已成為汽油進(jìn)口國。日前，我們國家交通運(yùn)輸約占汽油總消耗的一半，汽油對外依存度挨近60%。源于電動車子具備燃料來自多元化的特色，各式可再生燃料可行轉(zhuǎn)化為電能或氫能加以有用應(yīng)用;同一時間，應(yīng)用電網(wǎng)對電動車子發(fā)展充電，增添了電力在交通燃料范疇中的利用，降低了對汽油資源的依賴，改良了交通燃料組成。

　　八、其它講明和附件

　　沒有。

　　公示日期：2015年2月16日至2月26日

　　聯(lián)系人：科技部高新司 李宏剛

　　聯(lián)系形式：010-58881535

　　電子郵箱：cleancar@most.cn