交強(qiáng)險(xiǎn)的前身被稱為第三者責(zé)任法定保障(或第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障)，第三者責(zé)任法定保障最早以文獻(xiàn)方式正規(guī)提議是1984年的國(guó)務(wù)院27號(hào)文。1984年，國(guó)務(wù)院發(fā)放了《對(duì)于農(nóng)民個(gè)體或聯(lián)戶置辦車輛船和拖拉機(jī)經(jīng)商用輸業(yè)的多個(gè)劃定》(國(guó)發(fā)[1984]27號(hào))，請(qǐng)求農(nóng)民私人或聯(lián)戶經(jīng)商用輸?shù)能囕v必需投保第三者責(zé)任法定保障。同年11月3日，國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)發(fā)放了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)華夏國(guó)民保障企業(yè)對(duì)于加速進(jìn)行我們國(guó)家保障工作的匯報(bào)的通告》(國(guó)發(fā)[1984]151號(hào))，匯報(bào)中提到為提速進(jìn)行我們國(guó)家的保障工作，須要在眾多方面發(fā)展增強(qiáng)，此中之一便是“實(shí)行車輛輛(包括)第三者責(zé)任法定保障，以保證車禍中受害人的經(jīng)濟(jì)利益，同一時(shí)間也解決機(jī)動(dòng)車肇事后的理賠糾紛。我們國(guó)家廣東、山東、青海、寧夏等地經(jīng)本地政府批準(zhǔn)，先后處理了這類保障。為了便于執(zhí)法和治理，有必需對(duì)公、私機(jī)動(dòng)車等交通用具(包括異邦人的機(jī)動(dòng)車)周全實(shí)施第三者責(zé)任法定保障”。

在1985年5月25日舉辦的國(guó)家內(nèi)部保障營(yíng)業(yè)座談會(huì)上，華夏國(guó)民保障企業(yè)也提到：“當(dāng)前各地應(yīng)抓好兩件事宜，其一便是為匹配第三者責(zé)任法定保障的實(shí)施，充分做好輿論宣傳和實(shí)務(wù)治理兩方面的準(zhǔn)備事業(yè)，以確保法定保障的順利實(shí)行�！�

1988年11月12日，華夏國(guó)民保障企業(yè)、公安部、農(nóng)業(yè)部結(jié)合發(fā)放了《對(duì)于實(shí)行拖拉機(jī)第三者責(zé)任法定保障的通告》(保發(fā)字[1988]350號(hào))，請(qǐng)求機(jī)關(guān)、集團(tuán)、企工作單位、集體、個(gè)體、聯(lián)戶專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)都必需向華夏國(guó)民保障企業(yè)或其代辦處投�！巴侠瓩C(jī)第三者責(zé)任法定保障”，并踴躍參與“機(jī)動(dòng)車損耗險(xiǎn)”，不然不準(zhǔn)上公路行進(jìn)，公安、農(nóng)機(jī)部門不予檢測(cè)、上牌。

1989年1月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部發(fā)表了《對(duì)于在華異邦人的車輛輛實(shí)施第三者責(zé)任強(qiáng)迫保障的公告》，公告劃定：“凡異邦駐華外交代表和領(lǐng)事機(jī)關(guān)，世界組織駐華代表機(jī)構(gòu)、異邦駐華新聞機(jī)構(gòu)和商社駐華辦公處、外資企工作等單位及其外籍員工，在中華國(guó)民共和國(guó)公安機(jī)關(guān)交通治理部門備案注冊(cè)領(lǐng)取執(zhí)照的公用、私用車輛輛，都必需在1989年5月31日從前，由全部人向華夏國(guó)民保障企業(yè)處理第三者責(zé)任保障。1989年6月1日起，華夏公安機(jī)關(guān)交通治理部門發(fā)覺(jué)無(wú)處理前述保障的車輛輛，將禁止其行使，其實(shí)不予處理備案注冊(cè)和下發(fā)執(zhí)照。對(duì)到期不續(xù)保的，不予處理年檢手續(xù)�！�

1999年，《車輛輛責(zé)任法定保障暫行條例》的起草事業(yè)正規(guī)發(fā)動(dòng)。并于2002年，由全中國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、保監(jiān)會(huì)結(jié)合向各保障企業(yè)征求對(duì)《車輛輛責(zé)任法定保障條例(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和提議。

總之，車輛第三者責(zé)任法定保障從1984年最初提議，直至2002年《車輛輛責(zé)任法定保障暫行條例》初具雛形，歷時(shí)18年，其間，全中國(guó)大約有25個(gè)省、市、自治區(qū)經(jīng)過(guò)立法或結(jié)合發(fā)文的方式，實(shí)施了車輛輛第三者法定保障制度�？墒牵�源于始終未以法律的方式正規(guī)發(fā)展準(zhǔn)確，且未制訂專門的車輛輛第三者法定保障條款費(fèi)用，因而，這種時(shí)期所提到的法定保障，卻非真實(shí)意義上的車輛第三者法定保障。