交強險的前身被稱為第三者責(zé)任法定保障(或第三者責(zé)任強迫保障)，第三者責(zé)任法定保障最早以文獻方式正規(guī)提議是1984年的國務(wù)院27號文。1984年，國務(wù)院發(fā)放了《對于農(nóng)民個體或聯(lián)戶置辦車輛船和拖拉機經(jīng)商用輸業(yè)的多個劃定》(國發(fā)[1984]27號)，請求農(nóng)民私人或聯(lián)戶經(jīng)商用輸?shù)能囕v必需投保第三者責(zé)任法定保障。同年11月3日，國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市國民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)發(fā)放了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)華夏國民保障企業(yè)對于加速進行我們國家保障工作的匯報的通告》(國發(fā)[1984]151號)，匯報中提到為提速進行我們國家的保障工作，須要在眾多方面發(fā)展增強，此中之一便是“實行車輛輛(包括)第三者責(zé)任法定保障，以保證車禍中受害人的經(jīng)濟利益，同一時間也解決機動車肇事后的理賠糾紛。我們國家廣東、山東、青海、寧夏等地經(jīng)本地政府批準(zhǔn)，先后處理了這類保障。為了便于執(zhí)法和治理，有必需對公、私機動車等交通用具(包括異邦人的機動車)周全實施第三者責(zé)任法定保障”。

在1985年5月25日舉辦的國家內(nèi)部保障營業(yè)座談會上，華夏國民保障企業(yè)也提到：“當(dāng)前各地應(yīng)抓好兩件事宜，其一便是為匹配第三者責(zé)任法定保障的實施，充分做好輿論宣傳和實務(wù)治理兩方面的準(zhǔn)備事業(yè)，以確保法定保障的順利實行�！�

1988年11月12日，華夏國民保障企業(yè)、公安部、農(nóng)業(yè)部結(jié)合發(fā)放了《對于實行拖拉機第三者責(zé)任法定保障的通告》(保發(fā)字[1988]350號)，請求機關(guān)、集團、企工作單位、集體、個體、聯(lián)戶專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C都必需向華夏國民保障企業(yè)或其代辦處投保“拖拉機第三者責(zé)任法定保障”，并踴躍參與“機動車損耗險”，不然不準(zhǔn)上公路行進，公安、農(nóng)機部門不予檢測、上牌。

1989年1月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，公安部發(fā)表了《對于在華異邦人的車輛輛實施第三者責(zé)任強迫保障的公告》，公告劃定：“凡異邦駐華外交代表和領(lǐng)事機關(guān)，世界組織駐華代表機構(gòu)、異邦駐華新聞機構(gòu)和商社駐華辦公處、外資企工作等單位及其外籍員工，在中華國民共和國公安機關(guān)交通治理部門備案注冊領(lǐng)取執(zhí)照的公用、私用車輛輛，都必需在1989年5月31日從前，由全部人向華夏國民保障企業(yè)處理第三者責(zé)任保障。1989年6月1日起，華夏公安機關(guān)交通治理部門發(fā)覺無處理前述保障的車輛輛，將禁止其行使，其實不予處理備案注冊和下發(fā)執(zhí)照。對到期不續(xù)保的，不予處理年檢手續(xù)�！�

1999年，《車輛輛責(zé)任法定保障暫行條例》的起草事業(yè)正規(guī)發(fā)動。并于2002年，由全中國人大法工委、國務(wù)院法制辦、保監(jiān)會結(jié)合向各保障企業(yè)征求對《車輛輛責(zé)任法定保障條例(征求意見稿)》的意見和提議。

總之，車輛第三者責(zé)任法定保障從1984年最初提議，直至2002年《車輛輛責(zé)任法定保障暫行條例》初具雛形，歷時18年，其間，全中國大約有25個省、市、自治區(qū)經(jīng)過立法或結(jié)合發(fā)文的方式，實施了車輛輛第三者法定保障制度�？墒牵�源于始終未以法律的方式正規(guī)發(fā)展準(zhǔn)確，且未制訂專門的車輛輛第三者法定保障條款費用，因而，這種時期所提到的法定保障，卻非真實意義上的車輛第三者法定保障。