吉林省國民政府辦公廳對于進(jìn)一步

　　推進(jìn)新燃料車子加速進(jìn)行的政策意見

　　吉政辦發(fā)〔2016〕70號

　　各市(州)國民政府，長白山管委會(huì)，各縣(市)國民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為落實(shí)貫徹《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，加速咱省新燃料車子研發(fā)與資產(chǎn)化，做好新燃料車子推廣利用，加速充電根基設(shè)備建造，進(jìn)一步推進(jìn)咱省新燃料車子資產(chǎn)加速進(jìn)行，經(jīng)省政府同意，提議之下政策意見：

　　一、全力推進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)行

　　(一)加速產(chǎn)物研發(fā)和資產(chǎn)化。依靠省要點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)資金，一步步擴(kuò)大對新燃料車子資產(chǎn)資金扶持范圍，對純電動(dòng)、插電式混合能源、能源電池等新燃料全車和能源電池及資料、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控體系等焦點(diǎn)部件的研發(fā)與資產(chǎn)化賜予要點(diǎn)扶持，對研發(fā)和資產(chǎn)化技藝有重要突破的，可賜予最高不超越研發(fā)投入總額50%的資金扶持。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　(二)推進(jìn)資產(chǎn)創(chuàng)新體制建造。扶持省內(nèi)要點(diǎn)公司、高校、科研院所等單位展開新燃料車子及操控體系、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、能源電池三大體系概括試驗(yàn)與檢驗(yàn)?zāi)芰�建造，扶持新燃料車子資產(chǎn)聯(lián)盟展開協(xié)同攻關(guān)，進(jìn)一步提升省內(nèi)新燃料車子資產(chǎn)創(chuàng)新體制能力。對創(chuàng)新體制要點(diǎn)建造名目，領(lǐng)先列入省要點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)資金年度計(jì)劃，賜予資金扶持。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　(三)勉勵(lì)公司新產(chǎn)物開發(fā)。勉勵(lì)和扶持全車公司踴躍開發(fā)適合國度推廣利用準(zhǔn)則請求的各樣新燃料車子產(chǎn)物，對當(dāng)年映入國度《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》的新燃料車子產(chǎn)物，省要點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)資金賜予每款50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。(省財(cái)政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé))

　　(四)實(shí)行產(chǎn)物出售獎(jiǎng)勵(lì)。 “十三五 ”時(shí)期，2016年省內(nèi)全車制造公司當(dāng)年出售新燃料車子乘用車3000輛(含微型車及其微型專用車)、營運(yùn)車1000輛，今后每年遞增50%，達(dá)成當(dāng)年出售目標(biāo)，省級新燃料車子推廣補(bǔ)助資金賜予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。(省財(cái)政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé))

　　(五)加大開放合作力度。扶持新燃料車子資產(chǎn)鏈要害步驟招商，對國家內(nèi)部外同產(chǎn)業(yè)知名公司到咱省投資建廠、設(shè)立新企業(yè)，采用 “一企一策 ”形式賜予概括扶持;扶持新燃料車子研發(fā)能人和團(tuán)隊(duì)的引入，對其展開的新燃料車子要害焦點(diǎn)技藝研發(fā)名目，領(lǐng)先列入省要點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行引導(dǎo)資金年度計(jì)劃賜予扶持。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省經(jīng)合局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　(六)構(gòu)建資產(chǎn)進(jìn)行基金。依靠省資產(chǎn)投資引導(dǎo)基金，吸納社會(huì)資本，經(jīng)過多通道籌集資金，適時(shí)構(gòu)建省級新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行子基金。以參股、并購、重組等市場化運(yùn)作形式，扶持新燃料車子重要資產(chǎn)化名目建造和技藝創(chuàng)新體制建造。(省財(cái)政廳、省金融辦負(fù)責(zé))

　　(七)加大金融扶持力度。勉勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對適合要求的新燃料車子資產(chǎn)化和重要建造名目提供信貸扶持。扶持 “助保金池”和政策性金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新燃料車子范疇提供融資擔(dān)保，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場化準(zhǔn)則減半收取擔(dān)保費(fèi)。(省金融辦、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé))

　　二、抓好省內(nèi)推廣利用

　　(八)加速全省推廣利用。根據(jù)省財(cái)政廳等五部門《對于報(bào)送2016-2020年新燃料車子推廣利用實(shí)行方案及電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造及運(yùn)營治理暫行法子的匯報(bào)》(吉財(cái)資產(chǎn)〔2016〕339號)，全力做好推廣指標(biāo)任務(wù)的貫徹。對購置新燃料車子參加公交、出租車、客運(yùn)、都市物流、郵政、環(huán)衛(wèi)等公共效勞范疇運(yùn)營的公司，依照國度和全省相關(guān)劃定領(lǐng)先處理相干運(yùn)營手續(xù)，并在運(yùn)營線路開發(fā)、出租車經(jīng)營權(quán)數(shù)量增添上領(lǐng)先予以扶持;各級政府機(jī)關(guān)和工作單位每年購置新燃料車子占當(dāng)年裝備革新機(jī)動(dòng)車總量的比重要達(dá)到50%以上。對省內(nèi)推廣利用的新燃料車子，在國度財(cái)政補(bǔ)助的根基上賜予省級財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助準(zhǔn)則按照國度同期補(bǔ)助準(zhǔn)則的50%賜予補(bǔ)助。各市(州)可參照國度和省級財(cái)政補(bǔ)助政策，盡快制訂當(dāng)?shù)貐^(qū)財(cái)政補(bǔ)助法子，造成改善的國度、省、市三級補(bǔ)助政策體制。(各市州政府、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省管局、省財(cái)政廳、省科技廳、省進(jìn)行改革委負(fù)責(zé))

　　(九)加速省級運(yùn)營效勞平臺建造。扶持具備老練市場運(yùn)作經(jīng)歷的新燃料車子制造、運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)和充電設(shè)備運(yùn)營效勞等公司，采納物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代消息技藝，建造地域性或掩蓋全省范疇的新燃料車子運(yùn)營和充電概括性智能效勞平臺。對歸入建造計(jì)劃，建成后并投入運(yùn)營的效勞平臺，省級新燃料車子推廣利用補(bǔ)助資金賜予不超越效勞設(shè)施體系投資總額20%的資金扶持。對達(dá)到預(yù)期成果的效勞平臺，可賜予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營補(bǔ)助。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省財(cái)政廳、省燃料局負(fù)責(zé))

　　(十)踴躍引導(dǎo)商業(yè)形式創(chuàng)新。勉勵(lì)在公交、出租、政府公務(wù)等公共效勞范疇展開新燃料車子融資租借等商業(yè)形式，在個(gè)人范疇探尋分時(shí)租借、機(jī)動(dòng)車共享和按揭購置新燃料車子等商業(yè)形式。扶持新燃料車子制造公司映入全車租借和電池維護(hù)等范疇，拉伸資產(chǎn)鏈。(省交通運(yùn)輸廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé))

　　(十一)貫徹國度相干財(cái)政政策。依照國度財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則和準(zhǔn)則，要及時(shí)做好補(bǔ)助資金的申請、核查和撥付，努力提升補(bǔ)助資金的運(yùn)用效能。貫徹國度免征機(jī)動(dòng)車置辦稅、車船稅等稅收優(yōu)惠政策。(省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé))

　　(十二)營造良沒有問題推廣環(huán)境。盡快實(shí)行新燃料車子獨(dú)立分類注冊備案、獨(dú)立號牌制度。各地在采用車輛限購、限行、限號等舉措時(shí)，新燃料車子不受其相干舉措節(jié)制。“十三五 ”時(shí)期，省內(nèi)公共泊車場周全實(shí)施減免新燃料車子泊車費(fèi)率。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省物價(jià)局、各市州政府負(fù)責(zé))

　　三、加速建造充電設(shè)備

　　(十三)推進(jìn)充電設(shè)備建造。抓好全省 “十三五 ”電動(dòng)車子充電設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃各名目標(biāo)任務(wù)的貫徹，加速建造省內(nèi)適度超前、規(guī)劃布置合乎道理的充電設(shè)備效勞體制。省級新燃料車子推廣利用補(bǔ)助資金對建成并投入尋常運(yùn)營的充電設(shè)備賜予不超越充電設(shè)施投資總額20%的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，對運(yùn)用效能較高的充電設(shè)備運(yùn)營單位賜予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(各市州政府、省燃料局、省財(cái)政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳負(fù)責(zé))

　　(十四)擴(kuò)寬充電設(shè)備建造準(zhǔn)入要求。勉勵(lì)和扶持社會(huì)資本映入充電設(shè)備建造和運(yùn)營效勞范疇。勉勵(lì)各地域整合公交、出租車場站以及社會(huì)公共泊車場等公共類資源，經(jīng)過PPP形式，參加充電設(shè)備建造與運(yùn)營。扶持具有要求的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企工作單位自建充電設(shè)備。貫徹國度進(jìn)行改革委等四部委《對于加速居民區(qū)電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的通告》(發(fā)改燃料〔2016〕1611號)請求。(省住房城鄉(xiāng)建造廳、省燃料局、省管局、各市州政府負(fù)責(zé))

　　(十五)做好配套電網(wǎng)接入效勞。增強(qiáng)充電設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝，保證電力供給滿足充換電設(shè)備運(yùn)營要求。電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建造和運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)充電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)率。(省電力企業(yè)負(fù)責(zé))

　　(十六)實(shí)施充電峰谷分時(shí)電價(jià)。充換電設(shè)備用電實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值，2020年前暫免收根本電費(fèi);其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄價(jià)值。(省物價(jià)局、省燃料局、省電力企業(yè)負(fù)責(zé))

　　(十七)準(zhǔn)確充換電效勞費(fèi)準(zhǔn)則。2020年前充換電效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)治理，省內(nèi)充換電設(shè)備經(jīng)營公司可收取最高不超越0.8元/度的效勞費(fèi)。各地域價(jià)值主管部門本著 “有傾斜、有優(yōu)惠”的準(zhǔn)則，聯(lián)合當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)確定詳細(xì)收費(fèi)準(zhǔn)則，規(guī)范充電效勞市場價(jià)值舉止。(省物價(jià)局、省電力企業(yè)負(fù)責(zé))

　　四、增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(十八)改善事業(yè)推行體制。吉林省策略性新興資產(chǎn)新燃料車子資產(chǎn)推行組(之下簡單稱呼省新燃料車子資產(chǎn)推行組)辦公室負(fù)責(zé)全省新燃料車子事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期舉辦聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)探討解決事業(yè)中顯露的難題。各地應(yīng)盡快構(gòu)建進(jìn)一步推進(jìn)新燃料車子加速進(jìn)行的事業(yè)體制，準(zhǔn)確牽頭部門，增強(qiáng)與省新燃料車子資產(chǎn)推行組的事業(yè)相銜接。

　　(十九)構(gòu)建監(jiān)督考評體制。省新燃料車子資產(chǎn)推行組辦公室負(fù)責(zé)定期組織對各地及相干部門新燃料車子事業(yè)任務(wù)展開專項(xiàng)督查考評，督查考評結(jié)果通報(bào)各市(州)政府和省新燃料車子資產(chǎn)推行構(gòu)成員單位并上報(bào)省政府。

　　吉林省國民政府辦公廳

　　2016年10月12日