陜西省國民政府辦公廳對于進(jìn)一步加速新燃料車子推廣利用的實(shí)行意見

　　各設(shè)區(qū)市國民政府，省國民政府各事業(yè)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為落實(shí)貫徹《國務(wù)院辦公廳對于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)精神，加速咱省新燃料車子推廣利用，推行節(jié)能減排，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提議之下實(shí)行意見。

　　一、事業(yè)思路和指標(biāo)。立足陜西車子資產(chǎn)進(jìn)行根基，在西安市新燃料車子推廣利用試點(diǎn)根基上，推行全省新燃料車子推廣利用，努力將咱省建成全中國要緊的新燃料車子資產(chǎn)基地。2016至2020年，全省新燃料車子推廣利用力爭達(dá)到10萬輛以上，外省機(jī)動(dòng)車省內(nèi)推廣利用比重不低于30%。此中，新燃料公交車達(dá)到7000輛以上，占到全省公交車保有量的50%;公務(wù)車新燃料車子收購量不低于30%。全省新燃料車子實(shí)現(xiàn)累計(jì)出售50萬輛以上。

　　二、增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。陜西省貫徹《華夏生產(chǎn)2025》策略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌布置，省級各相關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作，協(xié)調(diào)推行全省新燃料車子推廣、運(yùn)用和治理事業(yè)，及時(shí)探討解決推廣利用中的重要難題。各設(shè)區(qū)市政府要構(gòu)建健全事業(yè)體制，貫徹中省相干政策，制訂配套政策舉措。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省進(jìn)行改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省平安看管局、省燃料局，各設(shè)區(qū)市政府。此中列第一單位為牽頭單位，下同)

　　三、加速充電根基設(shè)備建造。依照規(guī)劃引領(lǐng)、適度超前準(zhǔn)則，簡單化審核程序，改良用地政策，改善用電價(jià)值，加速建造充電樁、都市充換電站、城際快充電站等設(shè)備。推進(jìn)構(gòu)建以運(yùn)用者居住地、駐地泊車位(根本車位)配建充電設(shè)備為主體，以都市公共泊車位、路內(nèi)暫時(shí)泊車位配建充電設(shè)備為協(xié)助，以都市充電站、換電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、布置合乎道理的充電設(shè)備效勞體制。要依照財(cái)政部等五部委《對于“十三五”新燃料車子充電根基設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)政策及增強(qiáng)新燃料車子推廣利用的通告》(財(cái)建〔2016〕7號)，以及《陜西省電動(dòng)車子充電根基設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃(2016—2020年)》和《陜西省電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造運(yùn)營治理暫行法子》請求，對咱省充電根基設(shè)備建造任務(wù)發(fā)展分解，對達(dá)成指標(biāo)任務(wù)的市和單位賜予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各設(shè)區(qū)市要探討制定當(dāng)?shù)貐^(qū)充電設(shè)備配置方案，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主體的效用，勉勵(lì)各樣社會(huì)資本踴躍參加，對充電設(shè)備投資(不含征地費(fèi)率)賜予必定比重財(cái)政補(bǔ)助。新建住宅配建泊車位應(yīng)100%建造充電根基設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求，公共泊車場具有充電要求的車位不低于10%。(省進(jìn)行改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省住房城鄉(xiāng)建造廳、省國土資源廳、省電力企業(yè)、省位置電力企業(yè)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　四、推行政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)運(yùn)用新燃料車子。2016年，省市政府機(jī)關(guān)、企工作單位及公共機(jī)構(gòu)購置的新燃料車子占當(dāng)年裝備革新總量比重不低于30%，今后一年年擴(kuò)大利用范圍。踴躍探尋采用租借等形式運(yùn)用新燃料車子。推行政府機(jī)關(guān)、企工作單位及公共機(jī)構(gòu)辦公地域新燃料車子充電設(shè)備建造，發(fā)揮對社會(huì)的示范拉動(dòng)效用。(省機(jī)關(guān)事務(wù)治理局、省財(cái)政廳、省進(jìn)行改革委、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省科技廳、省國資委，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　五、擴(kuò)大公共效勞范疇新燃料車子利用范圍。各設(shè)區(qū)市要在公交車、出租車等都市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場通勤、公安巡邏等范疇加大新燃料車子推廣利用力度，制訂車輛新加和革新計(jì)劃，不停提升新燃料車子運(yùn)營比例。西安市開設(shè)10條純電動(dòng)公交或混合能源公交專線，其它設(shè)區(qū)市開設(shè)1至2條示范運(yùn)營，進(jìn)一步突出具范效應(yīng)。巡游出租車新加機(jī)動(dòng)車應(yīng)運(yùn)用新燃料車子;勉勵(lì)網(wǎng)約出租車領(lǐng)先運(yùn)用新燃料車子;專用車范疇(包括物流、環(huán)衛(wèi)、郵政用車等)新加或革新機(jī)動(dòng)車中新燃料車子比重不低于30%。西安市2016—2019年新加及更換的公交車中新燃料公交車年更換比例區(qū)別達(dá)到45%、50%、55%、60%;寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安、漢中市2016—2019年新加及更換的公交車中新燃料公交車年更換比例區(qū)別達(dá)到20%、25%、30%、35%;榆林、安康、商洛、韓都市和楊凌示范區(qū)2016—2019年新加及更換的公交車中新燃料公交車年更換比例區(qū)別達(dá)到15%、20%、25%、30%。(省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省環(huán)保廳、省進(jìn)行改革委，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　六、踴躍引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)形式。引導(dǎo)和扶持社會(huì)資本映入新燃料車子全車租借、充電設(shè)備建造和運(yùn)營、電池租借和回收等效勞范疇。在公共效勞范疇，勉勵(lì)公交車、出租車、公務(wù)用車等實(shí)行新燃料車子融資租借運(yùn)營形式;勉勵(lì)社會(huì)資本、國家所有大型企工作單位投資新燃料車子旅行、客運(yùn)等運(yùn)營線路;探尋勉勵(lì)引導(dǎo)預(yù)約出租車運(yùn)用新燃料車子運(yùn)營的相干政策和商業(yè)形式。在私人范疇，勉勵(lì)推廣以小時(shí)計(jì)費(fèi)、隨取即用的新燃料車子分時(shí)租借等運(yùn)營形式。勉勵(lì)銀產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、車子金融企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)物，滿足新燃料車子制造、經(jīng)營、花費(fèi)等各步驟融資要求。(省商務(wù)廳、省金融辦、省進(jìn)行改革委、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　七、增強(qiáng)新燃料車子平安看管。產(chǎn)業(yè)主管部門依照“三個(gè)必需”(管產(chǎn)業(yè)必需管平安、管營業(yè)必需管平安、管制造經(jīng)營必需管平安)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審核、誰負(fù)責(zé)”準(zhǔn)則，確實(shí)增強(qiáng)新燃料車子資產(chǎn)平安看管執(zhí)法，貫徹平常監(jiān)督審查和指導(dǎo)職責(zé)，督促公司貫徹主體責(zé)任，構(gòu)建健最新燃料車子平安責(zé)任體制。省平安看管局負(fù)責(zé)督促新燃料車子充電設(shè)備制造公司貫徹平安舉措、構(gòu)建平安責(zé)任制度，防止產(chǎn)生平安制造車禍;省產(chǎn)業(yè)和消息化廳依照國度新燃料車子和能源電池準(zhǔn)入相干劃定和規(guī)范，負(fù)責(zé)公司及產(chǎn)物準(zhǔn)入申報(bào)事業(yè);省進(jìn)行改革委負(fù)責(zé)新燃料車子充電等根基設(shè)備建造運(yùn)營監(jiān)督治理;省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)督促相干交通運(yùn)輸公司增強(qiáng)新燃料車子公司運(yùn)營平安監(jiān)控，歸入都市交通智能化運(yùn)營監(jiān)控平臺，改善新燃料車子根基消息;省環(huán)保廳負(fù)責(zé)廢舊能源電池污染環(huán)境監(jiān)督治理;省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鉛酸蓄電池制造許可、產(chǎn)物及格及品質(zhì)監(jiān)督事業(yè)，定期組織對新燃料車子、能源電池及充電設(shè)備制造公司發(fā)展產(chǎn)物絕對性和制造進(jìn)程監(jiān)督審查;各設(shè)區(qū)市構(gòu)建新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控平臺，并制定改善新燃料車子車禍應(yīng)急處置預(yù)案。(省平安看管局、省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省進(jìn)行改革委、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　八、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)自律治理。全省各級政府、各相關(guān)部門要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自律引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)誠信、自律、法制治理體制。車子制造公司要增強(qiáng)誠信建造，主動(dòng)做出公布承諾并確實(shí)履行，依法依規(guī)組織制造經(jīng)營，確保離廠出售機(jī)動(dòng)車適合國度法律法則和技藝準(zhǔn)則請求。車子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)督促會(huì)員單位構(gòu)建健全產(chǎn)業(yè)自律性治理約束制度，發(fā)表職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和自律公約，組織展開產(chǎn)業(yè)內(nèi)自查和互相監(jiān)督，加速推進(jìn)新燃料車子產(chǎn)業(yè)誠信體制建造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　九、實(shí)施新燃料車子差異化交通運(yùn)輸治理。嚴(yán)刻執(zhí)行國度新燃料車子交通運(yùn)輸治理政策。在國度無正規(guī)實(shí)行新燃料車子專用號牌前，依照各設(shè)區(qū)市規(guī)定的新燃料車子專用號段注冊備案(暫不含出租車)，便于新燃料車子的稅收和保障分類治理。設(shè)立新燃料車子效勞綠色渠道，降低程序，縮小處理時(shí)間。新燃料乘用車可享受走公交車道、無償泊車等優(yōu)惠政策。為緩和交通運(yùn)輸擁堵、改進(jìn)大度環(huán)境而采用車輛限行等舉措時(shí)，新燃料車子不受節(jié)制。對從事都市配送的新燃料物流車和環(huán)衛(wèi)車賜予通暢便捷。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　十、增強(qiáng)新燃料車子技藝創(chuàng)新和資產(chǎn)培養(yǎng)。整合咱省新燃料車子范疇公司、高校、科研機(jī)構(gòu)等技藝力量，改善新燃料車子科技創(chuàng)新體制建造，聚集力量展開新燃料車子儲(chǔ)能體系、驅(qū)動(dòng)體系、操控體系、充電加注、試驗(yàn)檢驗(yàn)等共性要害技藝以及全車集成技藝結(jié)合攻關(guān)，掌握新燃料車子全車及要害零部件焦點(diǎn)技藝。勉勵(lì)和扶持新燃料車子全車公司配套運(yùn)用咱省能源電池、電機(jī)、電控等新燃料要害零部件產(chǎn)物，推進(jìn)新燃料車子全車及要害零部件同步進(jìn)行，培養(yǎng)造成咱省新燃料車子資產(chǎn)全體競爭優(yōu)勢。踴躍組織相干力量申報(bào)國度要點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及國度科技專項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)咱省車子資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度和轉(zhuǎn)行進(jìn)級。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省科技廳、省進(jìn)行改革委、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　十一、進(jìn)一步改善扶持政策。踴躍貫徹國度扶持新燃料車子進(jìn)行的各項(xiàng)政策舉措。依據(jù)國度新燃料車子政策，及時(shí)探討制訂咱省新燃料車子推廣利用扶持政策。充分發(fā)揮高檔配備和新燃料車子資產(chǎn)基金效用，扶持要點(diǎn)名目建造和重要技藝效果資產(chǎn)化。省級扶持資產(chǎn)進(jìn)行、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金加大對新燃料車子技藝研發(fā)和產(chǎn)物調(diào)度的扶持力度。(省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　十二、加大對新燃料車子的宣傳推廣力度。各相關(guān)部門和新聞媒體要經(jīng)過多個(gè)方式鼎力宣傳新燃料車子，提升全社會(huì)對新燃料車子的認(rèn)知度和接納度，引導(dǎo)客戶購置運(yùn)用新燃料車子產(chǎn)物。(省新聞出版廣電局，省級相干部門，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé))

　　陜西省國民政府辦公廳

　　2016年10月18日