各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團(tuán)及計劃單列市交通運(yùn)輸廳(局、委)，部屬各單位、部內(nèi)各司局：

　　為落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記對于網(wǎng)站強(qiáng)國的要緊論述和國度大數(shù)據(jù)策略部署，推行交通運(yùn)輸處理體制和處理能力現(xiàn)代化，提高概括交通運(yùn)輸效勞水準(zhǔn)，加速建造交通強(qiáng)國，現(xiàn)將《推行概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)進(jìn)行行動綱要(2020—2025年)》印發(fā)給你們，請聯(lián)合實(shí)質(zhì)認(rèn)真落實(shí)貫徹。

　　交通運(yùn)輸部

　　2019年12月9日

　　　　推行概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)進(jìn)行行動綱要(2020—2025年)

　　為落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記對于網(wǎng)站強(qiáng)國的要緊論述和國度大數(shù)據(jù)策略部署，加速建造交通強(qiáng)國，根據(jù)《國務(wù)院對于印發(fā)推進(jìn)大數(shù)據(jù)進(jìn)行行動綱要的通告》(國發(fā)〔2015〕50號)、《交通強(qiáng)國建造綱要》等文獻(xiàn)，特制訂本綱要。

　　一、全體思路

　　以數(shù)據(jù)資源賦能交通進(jìn)行為切入點(diǎn)，依照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、利用驅(qū)動、平安可控、多方參加的準(zhǔn)則，聚集根基支撐、共享開放、創(chuàng)新利用、平安保證、治理改革等要點(diǎn)步驟，實(shí)行概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)進(jìn)行“五大行動”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與概括交通運(yùn)輸深度合一，有用建立概括交通大數(shù)據(jù)中心體制，為加速建造交通強(qiáng)國提供有力支撐。

　　二、最重要的指標(biāo)

　　到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)之下指標(biāo)：

　　概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)準(zhǔn)則體制愈加改善，根基設(shè)備、運(yùn)載用具等成范圍、成體制的大數(shù)據(jù)集根本建成。政務(wù)大數(shù)據(jù)有用支撐概括交通運(yùn)輸體制建造，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水準(zhǔn)明顯提高。概括交通運(yùn)輸消息資源深入共享開放。大數(shù)據(jù)在概括交通運(yùn)輸各營業(yè)范疇利用愈加廣大。大數(shù)據(jù)平安獲得有力保證。適合新時期消息化進(jìn)行規(guī)則的大數(shù)據(jù)體系體制取得突破。概括交通大數(shù)據(jù)中心體制根本建立，為加速建造交通強(qiáng)國，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)勃興提供堅強(qiáng)支撐。

　　三、最重要的任務(wù)

　　(一)牢固大數(shù)據(jù)進(jìn)行根基。

　　1.改善準(zhǔn)則規(guī)范。要點(diǎn)探討制訂概括交通運(yùn)輸消息資源分類分級、脫敏、溯源、標(biāo)識等準(zhǔn)則規(guī)范，改善消息資源目錄體制、采集、傳輸、交換共享等準(zhǔn)則規(guī)范。不停改善各樣交通運(yùn)輸營業(yè)數(shù)據(jù)技藝規(guī)范。引導(dǎo)相干社會組織和資產(chǎn)技藝聯(lián)盟制訂滿足市場和創(chuàng)新須要的集團(tuán)準(zhǔn)則。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，國度鐵路局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集。改善修訂相關(guān)交通根基設(shè)備工程建造規(guī)范，將采集設(shè)施、傳輸網(wǎng)站等消息根基設(shè)備歸入鐵路、道路、港口、航道、機(jī)場、概括交通樞紐等相關(guān)交通根基設(shè)備工程建造內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步建造、同步運(yùn)維。改善運(yùn)載用具運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車、船舶、航空器等運(yùn)載用具數(shù)據(jù)自動化采集。(部概括規(guī)劃司、道路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸效勞司、科技司、海事局、國度局相關(guān)司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.增強(qiáng)技藝研發(fā)利用。推進(jìn)各樣交通運(yùn)輸根基設(shè)備、運(yùn)載用具數(shù)字孿生技藝研發(fā)，加速交通運(yùn)輸各范疇建筑消息模子(BIM)技藝創(chuàng)新，造成具備自助常識產(chǎn)權(quán)的利用產(chǎn)物。探討制訂交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)合同第六版(IPv6)地址規(guī)劃，推行第五代搬動通信技藝(5G)、衛(wèi)星通信消息網(wǎng)站等在交通運(yùn)輸各范疇的研發(fā)利用。展開概括交通運(yùn)輸體制下大數(shù)據(jù)要害技藝研發(fā)利用。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，國度鐵路局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)深入推行大數(shù)據(jù)共享開放。

　　4.改善消息資源目錄體制。改善政務(wù)消息資源目錄，構(gòu)建掩蓋多個運(yùn)輸形式、多級產(chǎn)業(yè)治理的概括交通運(yùn)輸消息資源目錄體制，改善消息資源目錄采集、革新和發(fā)表體制。展開消息資源目錄合規(guī)性檢驗(yàn)，造成完整規(guī)范的概括交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)消息資源“總賬本”。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，國度局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　5.周全建立政務(wù)大數(shù)據(jù)。深入推行國度概括交通運(yùn)輸消息平臺建造。進(jìn)級改善交通運(yùn)輸消息資源共享平臺，構(gòu)建概括交通運(yùn)輸政務(wù)消息資源共享交換體制，探討展開政務(wù)消息資源品質(zhì)估價，匯聚造成全掩蓋、高品質(zhì)的概括交通運(yùn)輸政務(wù)大數(shù)據(jù)。構(gòu)建改善與公安、當(dāng)然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、文化和旅行、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、海關(guān)、市場看管、氣象等部門的政務(wù)消息資源共享交換體制，有用支撐概括交通運(yùn)輸政務(wù)大數(shù)據(jù)跨部門利用。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，國度局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　6.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)行。以試點(diǎn)示范形式推進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公司利用大數(shù)據(jù)、云計算等技藝提升公司建造能力、運(yùn)輸效能和經(jīng)營水準(zhǔn)，勉勵各產(chǎn)業(yè)公司依法踴躍應(yīng)用大數(shù)據(jù)展開合一利用，不停豐富產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)內(nèi)容，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)行。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　7.穩(wěn)步開放公共消息資源。探討改善交通運(yùn)輸相干范疇公共消息資源開放體制，構(gòu)建公共消息資源開放清單及革新制度，構(gòu)建同一的概括交通運(yùn)輸公共消息資源開放平臺，領(lǐng)先開放與民生緊密相干、社會要求迫切、有益于激活市場生機(jī)的公共消息資源，推進(jìn)公共消息資源有序開放。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，部內(nèi)各司局匹配)

　　8.引導(dǎo)大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新。組織展開概括交通運(yùn)輸公共消息資源開放創(chuàng)新運(yùn)動，扶持各樣主體展開大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)政企數(shù)據(jù)合一創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共企工作單位依法開放自有公共消息資源，造成良好數(shù)據(jù)開放生態(tài)。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)周全推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用。

　　9.建立概括性大數(shù)據(jù)剖析技藝模子。概括使用跨產(chǎn)業(yè)、跨層級交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)集，探討構(gòu)建具備較強(qiáng)利用價格的概括性、全局性大數(shù)據(jù)剖析模子，造成一系列易了解、有結(jié)論、實(shí)用性和權(quán)威性較強(qiáng)的大數(shù)據(jù)剖析效果，有用支撐概括交通運(yùn)輸決策治理與效勞。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，部內(nèi)各司局匹配，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　10.增強(qiáng)在效勞國度策略中的利用。在效勞“一帶一路”建造、京津冀協(xié)同進(jìn)行、長江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行、粵港澳大灣區(qū)建造、長江三角洲地域一體化進(jìn)行、黃河流域生態(tài)庇護(hù)和高品質(zhì)進(jìn)行等重要國度策略中，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)展開概括交通運(yùn)輸規(guī)劃和實(shí)行概況估價，持續(xù)提高規(guī)劃決策和估價事業(yè)的科學(xué)性。(部概括規(guī)劃司牽頭負(fù)責(zé)，國度局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局匹配)

　　11.提高平安制造監(jiān)測提前警告能力。推進(jìn)鑒于大數(shù)據(jù)的概括交通運(yùn)輸平安制造全過程看管，實(shí)現(xiàn)要點(diǎn)商用機(jī)動車、超限機(jī)動車、要點(diǎn)船舶及水域、要點(diǎn)建造工程、客運(yùn)碼頭、危險貨物港口裝卸存儲設(shè)備以及鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)轉(zhuǎn)等要點(diǎn)范疇平安制造風(fēng)險的監(jiān)測提前警告和重要風(fēng)險的防范化解，應(yīng)用大數(shù)據(jù)深化“安全交通”建造。(國度局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　12.推進(jìn)應(yīng)急治理概括利用。建立跨部門、跨運(yùn)輸形式應(yīng)急治理大數(shù)據(jù)，有用掌握要點(diǎn)范疇和地域概括交通運(yùn)輸運(yùn)轉(zhuǎn)動態(tài)，及時獲取突發(fā)事故消息、應(yīng)急資源和力量分布，有力支撐概括交通運(yùn)輸應(yīng)急處置和調(diào)整指揮。(部應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)，國度局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　13.增強(qiáng)信用看管。推進(jìn)跨部門、跨產(chǎn)業(yè)、跨層級信用消息的歸集和共享，應(yīng)用大數(shù)據(jù)探討推行概括交通運(yùn)輸信用輿情監(jiān)測、信用風(fēng)險提前警告、信用指標(biāo)數(shù)據(jù)剖析等事業(yè)，推進(jìn)信用消息在行政審核、行政審查、招投標(biāo)等營業(yè)中深度利用，加速建立以信用為根基的概括交通運(yùn)輸新款看管體制。(部政策探討室牽頭負(fù)責(zé)，國度局相關(guān)司局、部內(nèi)各司局匹配，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　14.加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+看管”。改良概括執(zhí)法營業(yè)過程，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)行政審查、行政懲罰及行政強(qiáng)迫等執(zhí)法運(yùn)動全進(jìn)程數(shù)字化。加速構(gòu)建交通運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+看管”體系，實(shí)現(xiàn)與國度“互聯(lián)網(wǎng)+看管”體系對接，為實(shí)現(xiàn)概括看管、智慧看管提供支撐。(部法制司、科技司牽頭負(fù)責(zé)，部內(nèi)各司局匹配，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　15.深化政務(wù)效勞“一網(wǎng)通辦”。依靠全中國一體化在線政務(wù)效勞平臺，深入推行交通運(yùn)輸政務(wù)效勞“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)效勞事項動態(tài)革新，改善政務(wù)效勞門戶，推進(jìn)電子證照消息共享，一步步實(shí)現(xiàn)同一身份驗(yàn)證、同一電子印章和同一電子歸檔。(部科技司、辦公廳、法制司牽頭負(fù)責(zé)，部內(nèi)各司局匹配，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　16.推進(jìn)外出效勞創(chuàng)新利用。勉勵各樣市場主體培養(yǎng)“外出即效勞(MaaS)”新形式，以數(shù)據(jù)銜接外出要求與效勞資源。推進(jìn)交通旅行效勞大數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用。應(yīng)用大數(shù)據(jù)剖析評價公路客運(yùn)、公共汽電車、出租車子、車子分時租借等范疇新舊業(yè)態(tài)進(jìn)行特征，推進(jìn)新舊業(yè)態(tài)動能轉(zhuǎn)化和合一進(jìn)行。(部運(yùn)輸效勞司、概括規(guī)劃司、科技司、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　17.推進(jìn)貨運(yùn)物流數(shù)字化進(jìn)行。一步步改善國度交通運(yùn)輸物流公共消息平臺，推進(jìn)全中國多式聯(lián)運(yùn)公共消息體系建造，推進(jìn)多個運(yùn)輸形式間數(shù)據(jù)交換共享。探討制訂貨運(yùn)物流單據(jù)電子化相干技藝準(zhǔn)則。改善全中國快件數(shù)據(jù)監(jiān)測體制，為全程可跟進(jìn)、可追溯的“一站式”快遞效勞提供數(shù)據(jù)支撐。勉勵網(wǎng)站平臺公路貨運(yùn)、車貨配合、智能航運(yùn)等“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新形式進(jìn)行。構(gòu)建改善公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測剖析體制，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)預(yù)測進(jìn)行趨向，引導(dǎo)貨運(yùn)物盛行業(yè)健康進(jìn)行。(部概括規(guī)劃司、運(yùn)輸效勞司、水運(yùn)局、國度局相關(guān)司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)平安保證。

　　18.改善數(shù)據(jù)平安保證舉措。推行交通運(yùn)輸范疇數(shù)據(jù)分類分級治理，增強(qiáng)要緊數(shù)據(jù)和私人消息平安庇護(hù)，制訂數(shù)據(jù)分級平安治理、數(shù)據(jù)脫敏等制度規(guī)范。推行要緊消息體系密碼技藝?yán)�用和要緊軟硬件設(shè)施自助可控。(部辦公廳、科技司、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　19.保證國度要害數(shù)據(jù)平安。周全辯別整理交通運(yùn)輸范疇國度要害數(shù)據(jù)資源，將要緊數(shù)據(jù)庇護(hù)歸入交通運(yùn)輸要害消息根基設(shè)備平安規(guī)劃，推行國度要害數(shù)據(jù)資源周全實(shí)現(xiàn)異域容災(zāi)備份，推行去標(biāo)識化、云平安防護(hù)、大數(shù)據(jù)平臺平安等數(shù)據(jù)平安技藝普遍利用。(部科技司牽頭負(fù)責(zé)，部內(nèi)各司局、各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)改善大數(shù)據(jù)治理體制。

　　20.推進(jìn)治理體系改革。增強(qiáng)與機(jī)構(gòu)體制部門溝通，爭取鑒于現(xiàn)存內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，探討設(shè)立或準(zhǔn)確概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)進(jìn)行治理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推行概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)進(jìn)行。(部科技司、人事教導(dǎo)司牽頭負(fù)責(zé)，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　21.改善技藝治理體制。探討準(zhǔn)確同一的公益性概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)治理與利用機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)技藝統(tǒng)籌。(部科技司、人事教導(dǎo)司牽頭負(fù)責(zé)，各省級交通運(yùn)輸主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、保證舉措

　　(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記對于網(wǎng)站強(qiáng)國的要緊論述，將概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)進(jìn)行作為“一把手”工程予以推行。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部獲取數(shù)據(jù)、剖析數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)的根本功，讓廣泛領(lǐng)導(dǎo)干部“懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)”。

　　(二)增強(qiáng)隊伍建造。

　　引導(dǎo)構(gòu)建概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)智庫，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)能人培育體制和鼓勵體制，引入招聘高檔次能人，培養(yǎng)檔次多樣、良性流動、鼓勵有用的不業(yè)余化大數(shù)據(jù)能人隊伍。

　　(三)增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保證。

　　發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效用，加大對政務(wù)大數(shù)據(jù)建造的扶持力度，勉勵設(shè)立專項資金保證大數(shù)據(jù)進(jìn)行。探討應(yīng)用社會資本展開大數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用，引導(dǎo)以市場化基金、政府和社會資本合作等形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)市場進(jìn)行。

　　(四)增強(qiáng)成果估價。

　　推進(jìn)將概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)事業(yè)績效歸入部門和單位事業(yè)估價體制，對概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)事業(yè)概況展開估價，以評促建，推進(jìn)概括交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)不停進(jìn)行。