新華社北京2021年2月24日電 近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通告，請求各地域各部門聯(lián)合實(shí)質(zhì)認(rèn)真落實(shí)貫徹�！秶�度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》全文如是。

　　國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要

　　為加速建造交通強(qiáng)國，建立現(xiàn)代化高品質(zhì)國度概括立體交通網(wǎng)，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建造，體制本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2021至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。

　　一、規(guī)劃根基

　　(一)進(jìn)行現(xiàn)狀

　　改革開放特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們國家交通運(yùn)輸進(jìn)行取得了舉世矚目的成就。根基設(shè)備網(wǎng)站根本造成，概括交通運(yùn)輸體制不停改善;運(yùn)輸效勞能力和水準(zhǔn)大幅提高，國民群眾得到感顯著加強(qiáng);科技創(chuàng)新成效明顯，設(shè)備建設(shè)、運(yùn)輸配備技藝水準(zhǔn)大幅提高;交通運(yùn)輸建造現(xiàn)代化加速推行，平安智慧綠色進(jìn)行水準(zhǔn)持續(xù)提升;交通運(yùn)輸對外開放持續(xù)擴(kuò)大，走出來步伐不停加速。交通運(yùn)輸進(jìn)行有用推進(jìn)國土體積開發(fā)庇護(hù)、城鄉(xiāng)地域協(xié)調(diào)進(jìn)行、制造力布置改良，為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行充分發(fā)揮根基性、先導(dǎo)性、策略性和效勞性效用，為決勝周全建成小康社會提供了有力支撐。

　　與此同一時間，我們國家交通運(yùn)輸進(jìn)行還存留少許短板，不平衡不充分難題依然突出。概括交通網(wǎng)站布置仍需改善，構(gòu)造有待改良，互聯(lián)互通和網(wǎng)站韌性還需加強(qiáng);概括交通統(tǒng)籌合一亟待增強(qiáng)，資源集約應(yīng)用水準(zhǔn)有待提升，交通運(yùn)輸與相干資產(chǎn)協(xié)同合一尚需深化，全資產(chǎn)鏈支撐能力仍需提高;概括交通進(jìn)行品質(zhì)效能和效勞水準(zhǔn)不高，現(xiàn)代物流體制有待改善，科技創(chuàng)新能力、平安智慧綠色進(jìn)行水準(zhǔn)還要進(jìn)一步提升;交通運(yùn)輸要點(diǎn)范疇要害步驟改革任務(wù)依然艱巨。

　　(二)情勢請求

　　當(dāng)前和往后一種時代，我們國家進(jìn)行仍處于要緊策略機(jī)緣期，但機(jī)緣和挑戰(zhàn)都有新的進(jìn)行浮動。當(dāng)今全球正規(guī)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和資產(chǎn)變革深入進(jìn)行，世界力量對照深切調(diào)度，和平與進(jìn)行還是時期專題，人類命運(yùn)一同體理念深入人心。同一時間世界環(huán)境日趨繁雜，不固定性不確定性顯著增添，新冠肺炎疫情作用廣大深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全世界化遭遇逆流，全球映入動蕩變革期。我們國家已調(diào)轉(zhuǎn)方向高品質(zhì)進(jìn)行階段，制度優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)長久向好，市場體積寬廣，進(jìn)行韌性加強(qiáng)，社會大局穩(wěn)固，周全建造社會主義現(xiàn)代化國度新征程打開，但進(jìn)行不平衡不充分難題依然突出。

　　國家內(nèi)部世界新情勢對加速建造交通強(qiáng)國、建立現(xiàn)代化高品質(zhì)國度概括立體交通網(wǎng)提議了新的更高請求，必需愈加突出創(chuàng)新的焦點(diǎn)位置，注重交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動和智慧進(jìn)行;愈加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重各式運(yùn)輸形式合一進(jìn)行和城鄉(xiāng)地域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)進(jìn)行;愈加突出綠色進(jìn)行，注重國土體積開發(fā)和生態(tài)環(huán)保;愈加突出高水準(zhǔn)對外開放，注重對外互聯(lián)互通和世界供給鏈開放、平安、穩(wěn)固;愈加突出共享進(jìn)行，注重建造國民稱心交通，滿足國民日漸增添的美好生活須要。要致力推進(jìn)交通運(yùn)輸更高品質(zhì)、更有用率、愈加公平、更可持續(xù)、更為平安的進(jìn)行，發(fā)揮交通運(yùn)輸在人民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大重復(fù)范圍、提升重復(fù)效能、加強(qiáng)重復(fù)動能、下降重復(fù)本錢、保證重復(fù)平安中的要緊效用，為周全建造社會主義現(xiàn)代化國度提供有力支撐。

　　(三)運(yùn)輸要求

　　旅客外出要求穩(wěn)步增添，高素質(zhì)、多樣化、個性化的要求不停加強(qiáng)。估計2021至2035年旅客外出量(含轎車外出量)年均增速為3.2%左右。高鐵、民航、轎車外出占比不停提高，世界旅客外出以及都市群旅客外出要求愈加昌盛。東部地域仍將是我們國家外出要求最為聚集的地域，中西部地域外出要求增速加速。

　　貨物運(yùn)輸要求穩(wěn)中有升，高價格、小批量、時效強(qiáng)的要求迅速攀升。估計2021至2035年全社會貨運(yùn)量年均增速為2%左右，郵政快遞營業(yè)量年均增速為6.3%左右。外貿(mào)貨物運(yùn)輸維持長久增添態(tài)勢，大宗散貨運(yùn)量未來一段時代維持高位運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。東部地域貨運(yùn)要求仍維持較大范圍，中西部地域增速將快于東部地域。

　　二、全體請求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時期華夏特點(diǎn)社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推行“五位一體”全體布置，協(xié)調(diào)推行“四個周全”策略布置，堅持穩(wěn)中求進(jìn)事業(yè)總基調(diào)，立足新進(jìn)行階段，落實(shí)新進(jìn)行理念，建立新進(jìn)行格局，以推進(jìn)高品質(zhì)進(jìn)行為專題，以深化供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革為主線，以改革創(chuàng)新為基本能源，以滿足國民日漸增添的美好生活須要為基本目的，統(tǒng)籌進(jìn)行和平安，充分發(fā)揮中央和位置兩個踴躍性，愈加注重品質(zhì)效益、一體化合一、創(chuàng)新驅(qū)動，塑造一流設(shè)備、技藝、治理、效勞，建立便利通暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能領(lǐng)先進(jìn)步、平安可靠的現(xiàn)代化高品質(zhì)國度概括立體交通網(wǎng)，加速建造交通強(qiáng)國，為周全建造社會主義現(xiàn)代化國度當(dāng)好先行。

　　(二)事業(yè)準(zhǔn)則

　　——效勞大局、效勞國民。立足周全建造社會主義現(xiàn)代化國度大局，堅持適度超前，推行交通與國土體積開發(fā)庇護(hù)、資產(chǎn)進(jìn)行、新款城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)進(jìn)行，推進(jìn)軍民合一進(jìn)行，有用支撐國度重要策略。立足擴(kuò)大內(nèi)部需求策略基點(diǎn)，拓展投資體積，有用推進(jìn)人民經(jīng)濟(jì)良性重復(fù)。堅持以國民為中心，建造國民稱心交通，不停加強(qiáng)國民群眾的得到感、美滿感、平安感。

　　——立足國情、改革開放。明確把握新進(jìn)行階段請求和資源稟賦氣候特征，增強(qiáng)資源節(jié)約集約應(yīng)用，探尋華夏特點(diǎn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)行形式和路徑。充分發(fā)揮市場在資源配置中的打算性效用，更好發(fā)揮政府效用，深化交通運(yùn)輸體制改革，解除制約高品質(zhì)進(jìn)行的體系體制阻礙，建立同一開放競爭有序的交通運(yùn)輸市場。效勞“一帶一路”建造，增強(qiáng)世界互聯(lián)互通，深化交通運(yùn)輸開放合作，提升全世界運(yùn)輸網(wǎng)站和物流供給鏈體制平安性、開放性、可靠性。

　　——改良構(gòu)造、統(tǒng)籌合一。堅持體系觀念，增強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、策略性布置、全體性推行。增強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，改良網(wǎng)站布置，創(chuàng)新運(yùn)輸組織，調(diào)度運(yùn)輸構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)和要求更高水準(zhǔn)的動態(tài)平衡。推進(jìn)合一進(jìn)行，增強(qiáng)交通運(yùn)輸資源整合和集約應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸與相干資產(chǎn)深度合一。強(qiáng)化銜接聯(lián)通，提高設(shè)備網(wǎng)站化和運(yùn)輸效勞一體化水準(zhǔn)，提高概括交通運(yùn)輸全體效能。

　　——創(chuàng)新智慧、平安綠色。堅持創(chuàng)新焦點(diǎn)位置，注重科技賦能，推進(jìn)交通運(yùn)輸提效率、擴(kuò)功效、增動能。推行交通根基設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提高交通運(yùn)輸智慧進(jìn)行水準(zhǔn)。統(tǒng)籌進(jìn)行和平安，增強(qiáng)交通運(yùn)輸平安與應(yīng)急保證能力建造。加速推行綠色低碳進(jìn)行，交通范疇二氧化碳釋放盡早達(dá)峰，下降污染物及溫室氣體釋放強(qiáng)度，注重生態(tài)環(huán)保修繕，推進(jìn)交通與當(dāng)然和諧進(jìn)行。

　　(三)進(jìn)行指標(biāo)

　　到2035年，根本建成便利通暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能領(lǐng)先進(jìn)步、平安可靠的現(xiàn)代化高品質(zhì)國度概括立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)世界國家內(nèi)部互聯(lián)互通、全中國最重要的都市立體暢達(dá)、縣級節(jié)點(diǎn)有用掩蓋，有力支撐“全中國123外出交通圈”(城市區(qū)1小時通勤、都市群2小時通達(dá)、全中國最重要的都市3小時掩蓋)和“全世界123快貨物流圈”(國家內(nèi)部1天送達(dá)、附近國度2天送達(dá)、全世界最重要的都市3天送達(dá))。交通根基設(shè)備品質(zhì)、智能化與綠色化水準(zhǔn)居全球前列。交通運(yùn)輸周全適應(yīng)國民日漸增添的美好生活須要，有力保證國度平安，支撐我們國家根本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——專欄一：2035年進(jìn)行指標(biāo) 新華社發(fā)

↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——國度概括立體交通網(wǎng)2035年最重要的目標(biāo)表 新華社發(fā)

　　到本世紀(jì)中葉，周全建成現(xiàn)代化高品質(zhì)國度概括立體交通網(wǎng)，具有全球一流的交通根基設(shè)備體制，交通運(yùn)輸供需有用平衡、效勞優(yōu)質(zhì)均等、平安有力保證。新技藝廣大利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)站化、智能化、綠色化。外出平安便利舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，周全建成交通強(qiáng)國，為周全建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國當(dāng)好先行。

　　三、改良國度概括立體交通布置

　　(一)建立改善的國度概括立體交通網(wǎng)

　　國度概括立體交通網(wǎng)接連全中國全部縣級及以上行政區(qū)、邊境口岸、國防設(shè)備、最重要的景區(qū)等。以統(tǒng)籌合一為導(dǎo)向，致力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)站、提效率，愈加注重存在數(shù)量資源改良應(yīng)用和增加數(shù)量供應(yīng)品質(zhì)提高。改善鐵路、道路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等根基設(shè)備網(wǎng)站，建立以鐵路為主干，以道路為根基，水運(yùn)、民航相比優(yōu)勢充分發(fā)揮的國度概括立體交通網(wǎng)。

　　到2035年，國度概括立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總范圍合計70萬千米左右(不含世界陸路渠道境外段、空中及海上航路、郵路路程)。此中鐵路20萬千米左右，道路46萬千米左右，高級別航道2.5萬千米左右。沿海最重要的港口27個，內(nèi)河最重要的港口36個，民用運(yùn)輸機(jī)場400個左右，郵政快遞樞紐80個左右。

↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——專欄二：國度概括立體交通網(wǎng)布置 新華社發(fā)

　　(二)加速建造高效能國度概括立體交通網(wǎng)主骨架

　　國度概括立體交通網(wǎng)主骨架由國度概括立體交通網(wǎng)中最為要害的線網(wǎng)組成，是我們國家地域間、都市群間、省際間以及連通世界運(yùn)輸?shù)闹鲃用}，是支撐國土體積開發(fā)庇護(hù)的主軸線，也是各式運(yùn)輸形式資源配置效能最高、運(yùn)輸強(qiáng)度第一大的骨干網(wǎng)站。

　　根據(jù)國度地域進(jìn)行策略和國土體積開發(fā)庇護(hù)格局，聯(lián)合未來交通運(yùn)輸進(jìn)行和體積分布特色，將要點(diǎn)地域依照交通運(yùn)輸要求量級劃分為3類。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地域雙城經(jīng)濟(jì)圈4個地域作為極，長江中游、山東半島、海峽西岸、中原地域、哈長、遼中南、北部灣和關(guān)中平原8個地域作為組群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、蘭西、寧夏沿黃、拉薩和喀什9個地域作為組團(tuán)。依照極、組群、組團(tuán)之中交通聯(lián)系強(qiáng)度，塑造由主軸、走廊、渠道構(gòu)成的國度概括立體交通網(wǎng)主骨架。國度概括立體交通網(wǎng)主骨架實(shí)體線網(wǎng)路程29萬千米左右，此中國度快速鐵路5.6萬千米、普速鐵路7.1萬千米;國度快速道路6.1萬千米、平凡國道7.2萬千米;國度高級別航道2.5萬千米。

　　加速建立6條主軸。增強(qiáng)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地域雙城經(jīng)濟(jì)圈4極之中聯(lián)系，建造概括性、多渠道、立體化、大容量、迅速化的交通主軸。拓展4極輻射體積和交通資源配置能力，塑造我們國家概括立體交通協(xié)同進(jìn)行和國家內(nèi)部世界交通銜接轉(zhuǎn)換的要害平臺，充分發(fā)揮推進(jìn)全中國地域進(jìn)行南北互動、東西交融的要緊效用。

　　加速建立7條走廊。強(qiáng)化京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地域雙城經(jīng)濟(jì)圈4極的輻射效用，增強(qiáng)極與組群和組團(tuán)之中聯(lián)系，建造京哈、京藏、大陸橋、西部陸海、滬昆、成渝昆、廣昆等多形式、多渠道、便利化的交通走廊，改良改善多中心、網(wǎng)站化的主骨架構(gòu)造。

　　加速建立8條渠道。強(qiáng)化主軸與走廊之中的銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)組群與組團(tuán)之中、組團(tuán)與組團(tuán)之中聯(lián)系，增強(qiáng)資源資產(chǎn)集聚地、要緊口岸的接連掩蓋，建造綏滿、京延、沿邊、福銀、二湛、川藏、湘桂、廈蓉等交通渠道，推進(jìn)表里連通、通邊達(dá)海，擴(kuò)大中西部和東北地域交通網(wǎng)站掩蓋。

↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——專欄三：國度概括立體交通網(wǎng)主骨架布置 新華社發(fā)

　　(三)建造多層級一體化國度概括交通樞紐體系

　　建造概括交通樞紐集群、樞紐都市及樞紐港站“三位一體”的國度概括交通樞紐體系。建造面向全球的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地域雙城經(jīng)濟(jì)圈4大世界性概括交通樞紐集群。加速建造20個左右世界性概括交通樞紐都市以及80個左右全中國性概括交通樞紐都市。推行大批世界性樞紐港站、全中國性樞紐港站建造。

↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——專欄四：世界性概括交通樞紐 新華社發(fā)

　　(四)改善面向全世界的運(yùn)輸網(wǎng)站

　　圍繞陸海表里聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，致力造成功效完善、立體互聯(lián)、陸�？战y(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)站。進(jìn)行多元化世界運(yùn)輸渠道，要點(diǎn)塑造新亞歐大陸橋、中蒙俄、華夏―中亞―西亞、華夏―中南半島、中巴、中尼印和孟中印緬等7條陸路世界運(yùn)輸渠道。進(jìn)行以中歐班列為要點(diǎn)的世界貨運(yùn)班列，推進(jìn)世界公路運(yùn)輸便捷化。強(qiáng)化世界航運(yùn)中心輻射能力，改善經(jīng)日韓跨太平洋至美洲，經(jīng)東南亞至大洋洲，經(jīng)東南亞、南亞跨印度洋至歐洲和非洲，跨北冰洋的冰上絲綢之路等4條海上世界運(yùn)輸渠道，保證原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等國度要點(diǎn)物資世界運(yùn)輸，拓展世界海運(yùn)物流網(wǎng)站，加速進(jìn)行郵輪經(jīng)濟(jì)。依靠世界航空樞紐，建立四通八達(dá)、掩蓋全世界的空中客貨運(yùn)輸網(wǎng)站。建造掩蓋五洲、連通全世界、互利共贏、協(xié)同高效的世界干線郵路網(wǎng)。

　　四、推行概括交通統(tǒng)籌合一進(jìn)行

　　(一)推行各式運(yùn)輸形式統(tǒng)籌合一進(jìn)行

　　統(tǒng)籌概括交通渠道規(guī)劃建造。強(qiáng)化國土體積規(guī)劃對根基設(shè)備規(guī)劃建造的指導(dǎo)約束效用，增強(qiáng)與相干規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。節(jié)約集約應(yīng)用渠道線位資源、岸線資源、土地資源、空域資源、水域資源，推進(jìn)交通渠道由單一向概括、由平面向立體進(jìn)行，降低對體積的切割，提升國土體積應(yīng)用效能。統(tǒng)籌考量多個運(yùn)輸形式規(guī)劃建造協(xié)同和新款運(yùn)輸形式探尋利用，實(shí)現(xiàn)陸水空多個運(yùn)輸形式相互協(xié)同、深度合一。用好用足既有交通渠道，增強(qiáng)過江、跨海、穿越環(huán)境感性區(qū)渠道根基設(shè)備建造方案論證，推進(jìn)鐵路、道路等線性根基設(shè)備的線位統(tǒng)籌和斷面體積整合。增強(qiáng)概括交通渠道與通信、燃料、水利等根基設(shè)備統(tǒng)籌，提升渠道資源應(yīng)用效能。

　　推行概括交通樞紐一體化規(guī)劃建造。推行概括交通樞紐及郵政快遞樞紐同一規(guī)劃、同一設(shè)置、同一建造、協(xié)同治理。推進(jìn)新建概括客運(yùn)樞紐各式運(yùn)輸形式聚集布置，實(shí)現(xiàn)體積共享、立體或同臺換乘，塑造整天候、一體化換乘環(huán)境。推進(jìn)既有概括客運(yùn)樞紐整合交通設(shè)備、共享效勞功效體積。加速概括貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)交換裝扮設(shè)備與集疏運(yùn)體制建造，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞等功效，提高多式聯(lián)運(yùn)效能與物流概括效勞水準(zhǔn)。依照站城一體、產(chǎn)城合一、開放共享準(zhǔn)則，做好樞紐進(jìn)行體積預(yù)留、用地功效管制、開發(fā)時序協(xié)調(diào)。

↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——專欄五：概括交通樞紐一體化規(guī)劃建造請求 新華社發(fā)

　　推進(jìn)都市表里交通有用銜接。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路合一建造，并做好與都市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，建立運(yùn)營治理和效勞“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)設(shè)備互聯(lián)、票制互通、安檢互認(rèn)、消息共享、支付兼容。增強(qiáng)都市附近地域道路與都市公路高效對接，體系改良進(jìn)出城公路網(wǎng)站，推進(jìn)規(guī)劃建造統(tǒng)籌和治理協(xié)同，降低對都市的切割和干擾。改善都市物流配送體系，增強(qiáng)城際干線運(yùn)輸與都市終端配送有機(jī)銜接。增強(qiáng)鐵路、道路客運(yùn)樞紐及機(jī)場與都市公交網(wǎng)站體系有機(jī)整合，引導(dǎo)都市沿大容量公共交通廊道合乎道理、有序進(jìn)行。

　　(二)推行交通根基設(shè)備網(wǎng)與運(yùn)輸效勞網(wǎng)、消息網(wǎng)、燃料網(wǎng)合一進(jìn)行

　　推行交通根基設(shè)備網(wǎng)與運(yùn)輸效勞網(wǎng)合一進(jìn)行。推行根基設(shè)備、配備、準(zhǔn)則、消息與治理的有機(jī)銜接，提升交通運(yùn)輸網(wǎng)動態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)治理效勞智能化水準(zhǔn)，塑造以全鏈條迅速化為導(dǎo)向的便利運(yùn)輸效勞網(wǎng)，建立空中、水上、地面與地下合一協(xié)同的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)站，改善供給鏈效勞體制。

　　推行交通根基設(shè)備網(wǎng)與消息網(wǎng)合一進(jìn)行。增強(qiáng)交通根基設(shè)備與消息根基設(shè)備統(tǒng)籌布置、協(xié)同建造，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)部署和利用，強(qiáng)化與新款根基設(shè)備建造統(tǒng)籌，增強(qiáng)載運(yùn)用具、通信、智能交通、交通治理相干準(zhǔn)則跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　推行交通根基設(shè)備網(wǎng)與燃料網(wǎng)合一進(jìn)行。推行交通根基設(shè)備與燃料設(shè)備統(tǒng)籌布置規(guī)劃建造，充分考量煤炭、油氣、電力等各式燃料輸送特色，強(qiáng)化交通與燃料根基設(shè)備共建共享，提升設(shè)備應(yīng)用效能，降低燃料資源消耗。推進(jìn)交通根基設(shè)備網(wǎng)與智能電網(wǎng)合一，適應(yīng)新燃料進(jìn)行請求。

　　(三)推行地域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)進(jìn)行

　　推行要點(diǎn)地域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌進(jìn)行。建造“軌道上的京津冀”，加速推行京津冀地域交通一體化，建造全球一流交通體制，高準(zhǔn)則、高品質(zhì)建造雄安新區(qū)概括交通運(yùn)輸體制。建造“軌道上的長三角”、輻射全世界的航運(yùn)樞紐，塑造交通高品質(zhì)進(jìn)行先行區(qū)，提高全體競爭力和作用力�；浉郯拇鬄硡^(qū)實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)互聯(lián)互通，塑造西江黃金水道，鞏固提高港口群、機(jī)場群的世界競爭力和輻射拉動力，建成具備全世界作用力的交通樞紐集群。成渝地域雙城經(jīng)濟(jì)圈以提高對外連通水準(zhǔn)為導(dǎo)向，強(qiáng)化門戶樞紐功效，建立一體化概括交通運(yùn)輸體制。建造東西通暢、南北輻射、有用掩蓋、立體互聯(lián)的長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化概括立體交通走廊。扶持海南自由貿(mào)易港建造，推進(jìn)西部陸海新渠道世界航運(yùn)樞紐和航空樞紐建造，加速建立現(xiàn)代概括交通運(yùn)輸體制。統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)環(huán)保與交通運(yùn)輸高品質(zhì)進(jìn)行，改良交通根基設(shè)備體積布置。

　　推行東部、中部、西部和東北地域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)進(jìn)行。提速東部地域改良進(jìn)級，提升人數(shù)、經(jīng)濟(jì)稠密地域交通承載力，強(qiáng)化對外開放世界運(yùn)輸效勞功效。推行中部地域大渠道大樞紐建造，更好發(fā)揮承東啟西、連南接北功效。強(qiáng)化西部地域交通根基設(shè)備布置，推行西部陸海新渠道建造，塑造東西雙向互濟(jì)對外開放渠道網(wǎng)站。改良樞紐布置，改善樞紐體制，進(jìn)行通用航空，改進(jìn)偏遠(yuǎn)地域居民外出要求。推進(jìn)東北地域交通運(yùn)輸進(jìn)行提質(zhì)增效，強(qiáng)化與京津冀等地域渠道能力建造，塑造面向東北亞對外開放的交通樞紐。扶持革命老區(qū)、民族地域、邊疆地域交通運(yùn)輸進(jìn)行，推行沿邊沿江沿海交通建造。

　　推行都市群里面交通運(yùn)輸一體化進(jìn)行。建立便利高效的城際交通網(wǎng)，加速都市群軌道交通網(wǎng)站化，改善都市群迅速道路網(wǎng)站，增強(qiáng)都市交界地域公路和軌道通暢連通，根本實(shí)現(xiàn)都市群里面2小時交通圈。增強(qiáng)都市群里面要緊港口、站場、機(jī)場的路網(wǎng)連通性，推進(jìn)都市群內(nèi)港口群、機(jī)場群統(tǒng)籌資源應(yīng)用、消息共享、分工協(xié)作、互利共贏，提升都市群交通樞紐體制全體效能和世界競爭力。統(tǒng)籌城際網(wǎng)站、運(yùn)力與運(yùn)輸組織，提升運(yùn)輸效勞效能。探討布置概括性通用機(jī)場，疏解繁忙機(jī)場的通用航空運(yùn)動，進(jìn)行都市直升機(jī)運(yùn)輸效勞，建立都市群里面迅速空中交通網(wǎng)站。構(gòu)建健全都市群內(nèi)交通運(yùn)輸協(xié)同進(jìn)行體系體制，推進(jìn)相干政策、法則、準(zhǔn)則等一體化。

　　推行城市圈交通運(yùn)輸一體化進(jìn)行。建造中心市區(qū)接連衛(wèi)星城、新城的大容量、迅速化軌道交通網(wǎng)站，推行公交化運(yùn)營，增強(qiáng)公路交通銜接，塑造1小時“門到門”通勤圈。推進(jìn)都市公路網(wǎng)構(gòu)造改良，造成級匹配理、接入通暢的路網(wǎng)體系。有序進(jìn)行共享交通，增強(qiáng)都市步行和自駕車等慢行交通體系建造，合乎道理配置泊車設(shè)備，展開人行道凈化行動，因地制宜建造自駕車專用道，勉勵公眾綠色外出。深入實(shí)行公交領(lǐng)先進(jìn)行策略，建立以都市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的都市公共交通體系，推行以公共交通為導(dǎo)向的都市土地開發(fā)形式，提升都市綠色交通分擔(dān)率。超大都市充分應(yīng)用軌道交通地下體積和建筑，改良客流疏散。

　　推行城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)行。統(tǒng)籌規(guī)劃位置快速道路網(wǎng)，增強(qiáng)與國道、農(nóng)村道路以及其它運(yùn)輸形式的銜接協(xié)調(diào)，建立功效準(zhǔn)確、布置合乎道理、范圍適當(dāng)?shù)氖〉谰W(wǎng)。加速推進(jìn)鄉(xiāng)下交通根基設(shè)備提檔進(jìn)級，周全推行“四好農(nóng)村路”建造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通根基設(shè)備一體化規(guī)劃、建造、管護(hù)。通暢城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸接連，推行縣鄉(xiāng)下(戶)公路連通、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，解決好群眾外出“最終一千米”難題。提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共效勞均等化水準(zhǔn)，鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅效果同鄉(xiāng)下振興有用銜接。

　　(四)推行交通與相干資產(chǎn)合一進(jìn)行

　　推行交通與郵政快遞合一進(jìn)行。推進(jìn)在鐵路、機(jī)場、都市軌道等交通場站建造郵政快遞專用料理場地、運(yùn)輸渠道、裝卸設(shè)備。在要緊交通樞紐實(shí)現(xiàn)郵件快件聚集安檢、聚集上機(jī)(車)，進(jìn)行航空、鐵路、水運(yùn)快遞專用運(yùn)載設(shè)備設(shè)施。推進(jìn)不同運(yùn)輸形式之中郵件快件裝卸準(zhǔn)則、跟進(jìn)數(shù)據(jù)等有用銜接，實(shí)現(xiàn)消息共享。進(jìn)行航空快遞、高鐵快遞，推進(jìn)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)跨范疇、跨地域和跨運(yùn)輸形式通暢銜接，推行全程運(yùn)輸透明化。推行鄉(xiāng)下郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、概括效勞站、車子站等設(shè)備資源整合共享。

　　推行交通與現(xiàn)代物流合一進(jìn)行。增強(qiáng)現(xiàn)代物流體制建造，改良國度物流大渠道和樞紐布置，增強(qiáng)國度物流樞紐應(yīng)急、冷鏈、分揀料理等功效區(qū)建造，改善與口岸銜接，通暢物流大渠道與都市配送網(wǎng)站交通線網(wǎng)接連，提升干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效能。加速建立農(nóng)村物流根基設(shè)備骨干網(wǎng)站和終端網(wǎng)站。進(jìn)行高鐵快運(yùn)，推進(jìn)雙層集裝箱鐵路運(yùn)輸進(jìn)行。加速航空物流進(jìn)行，增強(qiáng)世界航空貨運(yùn)能力建造。培養(yǎng)強(qiáng)大大批具備世界競爭力的現(xiàn)代物流公司，勉勵公司踴躍參加全世界供給鏈重構(gòu)與進(jìn)級，依靠概括交通樞紐都市建造全世界供給鏈效勞中心，塑造開放、平安、穩(wěn)固的全世界物流供給鏈體制。

　　推行交通與旅行合一進(jìn)行。充分發(fā)揮交通推進(jìn)全域旅行進(jìn)行的根基性效用，加速國度旅行風(fēng)景道、旅行交通體制等規(guī)劃建造，塑造具備廣大作用力的當(dāng)然風(fēng)景線。強(qiáng)化交通網(wǎng)“快進(jìn)慢游”功效，增強(qiáng)交通干線與要緊旅行景區(qū)銜接。改善道路沿線、效勞區(qū)、客運(yùn)樞紐、郵輪游輪游艇碼頭等旅行效勞設(shè)備功效，扶持紅色旅行、鄉(xiāng)下旅行、度假休閑旅行、自駕游等相干交通根基設(shè)備建造，推行通用航空與旅行合一進(jìn)行。健全要點(diǎn)旅行景區(qū)交通集散體制，勉勵進(jìn)行定制化旅行運(yùn)輸效勞，豐富郵輪旅行效勞，造成交通拉動旅行、旅行推進(jìn)交通進(jìn)行的良性互動格局。

　　推行交通與配備生產(chǎn)等相干資產(chǎn)合一進(jìn)行。增強(qiáng)交通運(yùn)輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造生產(chǎn)、商貿(mào)金融等跨產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)行交通運(yùn)輸平臺經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、渠道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。扶持交通配備生產(chǎn)業(yè)拉伸效勞鏈條，推進(jìn)現(xiàn)代配備在交通運(yùn)輸范疇利用，拉動國產(chǎn)航空配備的資產(chǎn)化、商業(yè)化利用，強(qiáng)化交通運(yùn)輸與現(xiàn)代配備生產(chǎn)業(yè)的相互支撐。推進(jìn)交通運(yùn)輸與制造生產(chǎn)、暢通步驟資源整合，勉勵物流組織形式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推行智能交通資產(chǎn)化。

　　五、推行概括交通高品質(zhì)進(jìn)行

　　(一)推行平安進(jìn)行

　　提高平安保證能力。增強(qiáng)交通運(yùn)輸平安風(fēng)險提前警告、防控體制和能力建造。加速推行都市群、要點(diǎn)地域、要緊口岸、最重要的資產(chǎn)及燃料基地、當(dāng)然災(zāi)害多發(fā)地域多渠道、多形式、多路徑建造，提高交通網(wǎng)站體系韌性和平安性。健全糧食、燃料等策略物資運(yùn)輸保證體制，提高資產(chǎn)鏈、供給鏈平安保證水準(zhǔn)。增強(qiáng)渠道平安保證、海上巡航搜救打撈、遠(yuǎn)洋深海極地救援能力建造，健全交通平安看管體制和搜尋救助體系。健全要害消息根基設(shè)備平安庇護(hù)體制，提高車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等要緊合一根基設(shè)備平安保證能力，增強(qiáng)交通消息體系平安防護(hù)，增強(qiáng)要害技藝創(chuàng)新力度，提高自助可控能力。提高交通運(yùn)輸配備平安水準(zhǔn)。健全平安宣傳教導(dǎo)體制，強(qiáng)化全民平安意識和法治意識。

　　提升交通根基設(shè)備平安水準(zhǔn)。構(gòu)建改善現(xiàn)代化工程建造和運(yùn)轉(zhuǎn)品質(zhì)全生命周期平安治理體制，健全交通平安制造法則制度和準(zhǔn)則規(guī)范。強(qiáng)化交通根基設(shè)備預(yù)防性養(yǎng)護(hù)維護(hù)、平安估價，增強(qiáng)長久功能觀測，改善數(shù)據(jù)采集、檢驗(yàn)診斷、修理處治技藝體制，加大病害處理力度，及時消除平安禍患。推廣運(yùn)用新資料新技藝新工藝，提升交通根基設(shè)備品質(zhì)和運(yùn)用生命。改善平安責(zé)任體制，創(chuàng)新平安治理形式，強(qiáng)化要點(diǎn)交通根基設(shè)備建造、運(yùn)轉(zhuǎn)平安風(fēng)險防控，周全改進(jìn)交通設(shè)備平安水準(zhǔn)。

　　改善交通運(yùn)輸應(yīng)急保證體制。構(gòu)建健全多部門聯(lián)動、多形式協(xié)同、多主體參加的概括交通應(yīng)急運(yùn)輸治理協(xié)調(diào)體制，改善科學(xué)協(xié)調(diào)的概括交通應(yīng)急運(yùn)輸保證預(yù)案體制。建立應(yīng)急運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)消息互聯(lián)共享。建立迅速通達(dá)、銜接有力、功效適配、平安可靠的概括交通應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)站。提高應(yīng)急運(yùn)輸配備現(xiàn)代化、不業(yè)余化和智能化水準(zhǔn)，推進(jìn)應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)則化、模塊化和高效化。統(tǒng)籌陸域、水域和航空應(yīng)急救援能力建造，建造多層級的概括運(yùn)輸應(yīng)急配備物資和運(yùn)力儲備體制�？茖W(xué)規(guī)劃布置應(yīng)急救援基地、消防救援站等，增強(qiáng)要緊渠道應(yīng)急配備、應(yīng)急通信、物資儲運(yùn)、防災(zāi)防疫、污染應(yīng)急處置等配套設(shè)備建造，提升設(shè)備迅速修繕能力和應(yīng)對突發(fā)事故能力。構(gòu)建健全產(chǎn)業(yè)體系平安風(fēng)險和要點(diǎn)平安風(fēng)險監(jiān)測防控體制，強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸全進(jìn)程、全網(wǎng)站監(jiān)測提前警告。

　　(二)推行智慧進(jìn)行

　　提高智慧進(jìn)行水準(zhǔn)。加速提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，推行交通根基設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。推進(jìn)衛(wèi)星通信技藝、新一代通信技藝、高分遙感衛(wèi)星、人力智能等產(chǎn)業(yè)利用，塑造全掩蓋、可替代、保平安的產(chǎn)業(yè)北斗高精度根基效勞網(wǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)北斗末端范圍化利用。建立高精度交通地理消息平臺，加速各范疇建筑消息模子技藝自助創(chuàng)新利用。全角度布置交通感知體系，與交通根基設(shè)備同步規(guī)劃建造，部署要害部位主動提前警告設(shè)備，提高多維監(jiān)測、精確管制、協(xié)同效勞能力。增強(qiáng)智能化載運(yùn)用具和要害專用配備研發(fā)，推行智能網(wǎng)聯(lián)車子(智能車子、自動駕馭、車路協(xié)同)、智能化通用航空器利用。勉勵物流園區(qū)、港口、機(jī)場、貨運(yùn)場站廣大利用物聯(lián)網(wǎng)、自動化等技藝，推廣利用自動化立體倉庫、引導(dǎo)運(yùn)輸車、智能輸送分揀和裝卸設(shè)施。建立概括交通大數(shù)據(jù)中心體制，改善概括交通運(yùn)輸消息平臺。改善科技資源開放共享體制，建造大批具備世界作用力的創(chuàng)新平臺。

　　加速既有設(shè)備智能化。應(yīng)用新技藝賦能交通根基設(shè)備進(jìn)行，增強(qiáng)既有交通根基設(shè)備提質(zhì)進(jìn)級，提升設(shè)備應(yīng)用效能和效勞水準(zhǔn)。使用現(xiàn)代操控技藝提高鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)整指揮和運(yùn)輸治理智能化水準(zhǔn)。推進(jìn)道路路網(wǎng)治理和外出消息效勞智能化，改善公路交通監(jiān)控設(shè)施及配套網(wǎng)站。增強(qiáng)內(nèi)河高級別航道運(yùn)轉(zhuǎn)狀況在線監(jiān)測，推進(jìn)船岸協(xié)同、自動化碼頭和堆場進(jìn)行。進(jìn)行新一代空管體系，推行空中交通效勞、流量治理和空域治理智能化，推行各方消息共享。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車子與智慧都市協(xié)同進(jìn)行，建造都市公路、建筑、公共設(shè)備合一感知體制，塑造鑒于都市消息模子平臺、集都市動態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智慧外出平臺。

　　(三)推行綠色進(jìn)行和人文建造

　　推行綠色低碳進(jìn)行。推進(jìn)交通根基設(shè)備與生態(tài)體積協(xié)調(diào)，第一大限制庇護(hù)要緊生態(tài)功效區(qū)、避讓生態(tài)環(huán)境感性區(qū)，增強(qiáng)永久根本農(nóng)田庇護(hù)。實(shí)行交通生態(tài)修繕提高工程，建立生態(tài)化交通網(wǎng)站。增強(qiáng)科研攻關(guān)，改良施工工藝，從源頭降低交通噪聲、污染物、二氧化碳等釋放。加大交通污染監(jiān)測和概括處理力度，增強(qiáng)交通環(huán)境風(fēng)險防控，貫徹生態(tài)補(bǔ)償體制。改良調(diào)度運(yùn)輸構(gòu)造，推行多式聯(lián)運(yùn)型物流園區(qū)、鐵路專用線建造，造成以鐵路、水運(yùn)為主的大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸格局。增強(qiáng)可再生燃料、新燃料、清潔燃料配備設(shè)備革新應(yīng)用和廢舊建材再生應(yīng)用，推進(jìn)交通燃料能源體系清潔化、低碳化、高效化進(jìn)行，推行快遞包裝綠色化、減量化、可重復(fù)。

　　增強(qiáng)交通運(yùn)輸人文建造。改善交通根基設(shè)備、運(yùn)輸配備功效配置和運(yùn)輸效勞準(zhǔn)則規(guī)范體制，滿足不同團(tuán)體外出多樣化、個性化請求。增強(qiáng)沒有阻礙設(shè)備建造，改善沒有阻礙配備設(shè)施，提升特殊人群外出便捷水平和效勞水準(zhǔn)。健全老年人交通運(yùn)輸效勞體制，滿足老齡化社會交通要求。創(chuàng)新效勞形式，提高運(yùn)輸效勞人性化、精細(xì)化水準(zhǔn)。增強(qiáng)交通文明宣傳教導(dǎo)，弘揚(yáng)優(yōu)秀交通文化，提升交通參加者守法意識和道德水準(zhǔn)。

　　(四)提高處理能力

　　深化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)改革。深化簡政放權(quán)、放管聯(lián)合、改良效勞改革，持續(xù)改良營商環(huán)境，造成同一開放競爭有序的交通運(yùn)輸市場。構(gòu)建健全適應(yīng)國度概括立體交通高品質(zhì)進(jìn)行的體系體制，改善概括交通運(yùn)輸進(jìn)行策略規(guī)劃政策體制。推行鐵路產(chǎn)業(yè)競爭性步驟市場化改革，深化國度空管體系改革，實(shí)現(xiàn)郵政普及效勞營業(yè)與競爭性營業(yè)分業(yè)經(jīng)營。改善交通運(yùn)輸與國土體積開發(fā)、城鄉(xiāng)建造、生態(tài)環(huán)保等政策協(xié)商體制，推行多規(guī)合一，提升政策同一性、準(zhǔn)則絕對性和執(zhí)行協(xié)同性。加速制訂概括交通樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、新業(yè)態(tài)新形式等準(zhǔn)則規(guī)范，增強(qiáng)不同運(yùn)輸形式準(zhǔn)則統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立適合高品質(zhì)進(jìn)行的準(zhǔn)則體制。增強(qiáng)交通世界交流合作，踴躍參加世界交通組織，推進(jìn)準(zhǔn)則世界互認(rèn)，提高華夏準(zhǔn)則的世界化水準(zhǔn)。以大數(shù)據(jù)、信用消息共享為根基，建立概括交通運(yùn)輸新款處理體制。

　　增強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建造。堅持法治引領(lǐng)，深化交通運(yùn)輸法治政府部門建造。推進(jìn)概括交通等要點(diǎn)立法名目制訂修訂流程，推進(jìn)不同運(yùn)輸形式法律制度的有用銜接，改善概括交通法則體制。周全增強(qiáng)規(guī)范化建造，提高交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍能力和水準(zhǔn)，嚴(yán)刻規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹普法責(zé)任制，營造產(chǎn)業(yè)良好法治環(huán)境，把法治請求貫通于概括交通運(yùn)輸規(guī)劃、建造、治理、運(yùn)營效勞、平安制造各步驟全進(jìn)程。

　　增強(qiáng)交通運(yùn)輸能人隊(duì)伍建造。改良能人隊(duì)伍構(gòu)造，增強(qiáng)跨學(xué)科科研隊(duì)伍建造，造就大批有作用力的交通科技領(lǐng)軍能人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，改善能人引入、培育、運(yùn)用、評價、流動、鼓勵體系體制和以社會主義焦點(diǎn)價格觀引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)文化建造的處理體制。增強(qiáng)創(chuàng)新款、利用型、技巧型能人培育，建造忠誠潔凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咂焚|(zhì)干部隊(duì)伍，造就一支品質(zhì)優(yōu)良的勞動者大軍。

　　六、保證舉措

　　(一)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持和增強(qiáng)黨的周全領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)焦點(diǎn)效用，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫通到加速建造交通強(qiáng)國全進(jìn)程，充分發(fā)揮各級黨組織在推行國度概括立體交通網(wǎng)建造進(jìn)行中的效用，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為，周全調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的踴躍性、主動性和締造性，不停提升落實(shí)新進(jìn)行理念、建立新進(jìn)行格局、推進(jìn)高品質(zhì)進(jìn)行能力和水準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃綱要指標(biāo)任務(wù)提供基本確保。

　　(二)增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　增強(qiáng)本規(guī)劃綱要實(shí)行組織保證體制建造，構(gòu)建健全實(shí)行協(xié)調(diào)推行體制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，推進(jìn)各樣交通根基設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建造。財政、當(dāng)然資源、住房城鄉(xiāng)建造、生態(tài)環(huán)境等部門要細(xì)化改善財政、用地、用海、城鄉(xiāng)建造、環(huán)境保護(hù)等配套政策及準(zhǔn)則規(guī)范。健全本規(guī)劃綱要與各樣各級規(guī)劃銜接體制。

　　(三)增強(qiáng)資源支撐

　　增強(qiáng)國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃名目土地等資源供應(yīng)，規(guī)劃、建造進(jìn)程嚴(yán)刻用地操控，突出立體、集約、節(jié)約思維，提升交通用地復(fù)合水平，周轉(zhuǎn)閑置交通用地資源，改善公共交通引導(dǎo)土地開發(fā)的相干政策。構(gòu)建國土體積規(guī)劃等相干規(guī)劃與交通規(guī)劃協(xié)調(diào)體制和動態(tài)調(diào)度治理政策。

　　(四)增強(qiáng)資金保證

　　構(gòu)建改善與交通運(yùn)輸進(jìn)行階段特征相適應(yīng)的資金保證制度，貫徹中央與位置在交通運(yùn)輸范疇的財政事權(quán)和支出責(zé)任，保證各交通專項(xiàng)資金扶持交通進(jìn)行。創(chuàng)新投融資政策，健全與名目資金要求和期限相配合的長久資金籌措通道。建立造成效益增添與風(fēng)險防控可持續(xù)進(jìn)行的投資體制，防范化解債務(wù)風(fēng)險。健全公益性根基設(shè)備建造運(yùn)營扶持政策體制，加大對欠強(qiáng)盛地域和邊境地域扶持力度。進(jìn)一步調(diào)度改善扶持郵政、水運(yùn)等進(jìn)行的資金政策。扶持各樣金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為市場化運(yùn)作的交通進(jìn)行提供融資，引導(dǎo)社會資本踴躍參加交通根基設(shè)備建造。

　　(五)增強(qiáng)實(shí)行治理

　　構(gòu)建概括交通規(guī)劃治理制度。本規(guī)劃綱要實(shí)行進(jìn)程中要增強(qiáng)與人民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行、國土體積、地域進(jìn)行、流域等相干規(guī)劃銜接，與城鄉(xiāng)建造進(jìn)行相統(tǒng)籌。各地在體制交通運(yùn)輸相干規(guī)劃中，要與本規(guī)劃綱要做好銜接，相關(guān)名目歸入國土體積規(guī)劃和相干專項(xiàng)規(guī)劃。交通運(yùn)輸部要會同相關(guān)部門增強(qiáng)本規(guī)劃綱要實(shí)行動態(tài)監(jiān)測與估價，組織展開交通強(qiáng)國建造試點(diǎn)事業(yè)，在渠道、樞紐、技藝創(chuàng)新、平安綠色低碳等方面科學(xué)論證并組織實(shí)行大批重要工程，強(qiáng)化本規(guī)劃綱要實(shí)行進(jìn)展統(tǒng)算與監(jiān)測事業(yè)，定期展開規(guī)劃估價，根據(jù)國度進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展動態(tài)調(diào)度或修訂。重要事項(xiàng)及時向黨中央、國務(wù)院匯報。

　　附件：國度概括立體交通網(wǎng)主骨架布置示意圖

　　↑圖表：中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》——附件：國度概括立體交通網(wǎng)主骨架布置示意圖