河南省政府當(dāng)前頒布《對于推進(jìn)外資增添的實(shí)行意見》，持續(xù)擴(kuò)大專用車和新燃料車子生產(chǎn)、支線和通用飛機(jī)修理、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、銀行證券保障、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等范疇對外開放，探討制訂配套舉措。

意見指明，對境外投資者從華夏國內(nèi)居民公司分配的利潤干脆投資于勉勵類投資名目,凡適合劃定要求的,實(shí)施遞延納稅政策,暫不征收預(yù)提所得稅。對外商投資公司重要增資擴(kuò)股名目在名目核準(zhǔn)、登記、用地、環(huán)評等步驟開辟“綠色”渠道,由所在地政府采用“一事一議”形式予以扶持。

河南省國民政府對于推進(jìn)外資增添的實(shí)行意見

豫政〔2018〕3號

各省轄市、省直管縣(市)國民政府,省國民政府各部門:

為深入落實(shí)貫徹《國務(wù)院對于推進(jìn)外資增添多個舉措的通告》(國發(fā)〔2017〕39號)精神,推進(jìn)咱省應(yīng)用外資穩(wěn)固增添,現(xiàn)聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)提議如是實(shí)行意見。

一、擴(kuò)大外資準(zhǔn)入范疇

(一)周全實(shí)行準(zhǔn)入前人民待遇加負(fù)面清單治理制度。依照國度同一部署,在全省范疇內(nèi)推進(jìn)已在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單,進(jìn)一步提升投資環(huán)境的開放度、透明度、規(guī)范性。(省進(jìn)行改革委、商務(wù)廳負(fù)責(zé))

(二)踴躍貫徹國度擴(kuò)大開放政策舉措。落實(shí)執(zhí)行國度《外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》《中西部地域外商投資優(yōu)勢資產(chǎn)目錄(2017年修訂)》和相干政策法則,持續(xù)擴(kuò)大專用車和新燃料車子生產(chǎn)、支線和通用飛機(jī)修理、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、銀行證券保障、現(xiàn)代物流、消息效勞、文化旅行、健康養(yǎng)老、效勞外包、教導(dǎo)培訓(xùn)等范疇對外開放,探討制訂配套舉措,踴躍謀劃招商名目,推進(jìn)開放政策落地實(shí)行。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、產(chǎn)業(yè)和消息化委、交通運(yùn)輸廳、文化廳、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省民航辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、加大財(cái)稅扶持力度

(三)改善資金扶持政策。探討制訂《河南省招商引資資金治理法子》,對適合咱省資產(chǎn)進(jìn)行方向的重要外資名目、新設(shè)立的跨國企業(yè)地域總部和功效性機(jī)構(gòu)、新款招商形式等發(fā)展適當(dāng)獎勵。勉勵采用“一事一議”形式扶持應(yīng)用外資事業(yè)。(省財(cái)政廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé))

(四)推進(jìn)應(yīng)用外資與對外投資相聯(lián)合。對我們國家居民公司(包括跨國企業(yè)地域總部)分回國家內(nèi)部適合要求的境外所得,適用相干稅收扶持政策。勉勵咱省到市場企業(yè)踴躍應(yīng)用深港通、滬港通迷惑境外投資。同一表里資公司外債治理,提升外資公司境外融資能力和便捷度。應(yīng)允適合要求的境外機(jī)構(gòu)(含外資公司)經(jīng)過貸款、發(fā)債等方式從境外融入本外幣資金,扶持公司可行最高兩倍凈產(chǎn)業(yè)為上限自助借用外債。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、財(cái)政廳、河南證監(jiān)局、省國稅局、地稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)扶持要點(diǎn)引資平臺根基設(shè)備和重要名目建造。勉勵市、縣級政府合乎道理運(yùn)用位置政府債券扶持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)概括實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國度自助創(chuàng)新示范區(qū)和國度級開發(fā)區(qū)等要點(diǎn)引資平臺根基設(shè)備建造。勉勵各地加速試點(diǎn)進(jìn)行名目收益與融資自求平衡的位置政府專項(xiàng)債券品種,領(lǐng)先保證上述地域適合要求的重要名目融資要求。(省進(jìn)行改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)發(fā)揮外資對改良效勞貿(mào)易構(gòu)造的踴躍效用。勉勵外資投向高技藝、高附帶值效勞業(yè)。經(jīng)斷定為技藝領(lǐng)先進(jìn)步型效勞公司的外商投資公司,減按15%的稅費(fèi)征收公司所得稅;產(chǎn)生的職工教導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支出不超越工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除,超越部分準(zhǔn)予在今后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、科技廳、國稅局、地稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)勉勵境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在豫投資。對境外投資者從華夏國內(nèi)居民公司分配的利潤干脆投資于勉勵類投資名目,凡適合劃定要求的,實(shí)施遞延納稅政策,暫不征收預(yù)提所得稅。對外商投資公司重要增資擴(kuò)股名目在名目核準(zhǔn)、登記、用地、環(huán)評等步驟開辟“綠色”渠道,由所在地政府采用“一事一議”形式予以扶持。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳、國稅局、地稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、加強(qiáng)招商引資實(shí)效

(八)發(fā)揮招商引資品牌運(yùn)動效用。塑造華夏(河南)世界投資貿(mào)易洽談會、豫籍香港公司家春茗運(yùn)動、華夏(鄭州)資產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁系列對接運(yùn)動等招商引資品牌,加強(qiáng)運(yùn)動的作用力和實(shí)效性。充分應(yīng)用廈洽會、中博會、東盟博覽會、博鰲亞洲論壇等國內(nèi)外展會運(yùn)動發(fā)展招商推介洽談,推進(jìn)“引入來”和“走出來”相聯(lián)合、投資和貿(mào)易相聯(lián)合。(省商務(wù)廳、產(chǎn)業(yè)和消息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)勉勵外資參加咱省公司改良重組。扶持外資以兼并采購、設(shè)立投資性企業(yè)、融資租借、股權(quán)出資、股東對外借款等方式參加咱省公司改組改裝,加速推行外資參加咱省國家所有公司混合全部制改革。對境外全球500強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)龍頭公司并購或參股咱省公司的重要名目,勉勵實(shí)施“一事一議”政策扶持。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、財(cái)政廳、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)提高開發(fā)區(qū)應(yīng)用外資水準(zhǔn)。扶持國度級開發(fā)區(qū)展開相對聚集行政許可權(quán)改革試點(diǎn),創(chuàng)新審核體系、改良審核過程、理順權(quán)責(zé)關(guān)連、強(qiáng)化監(jiān)督治理。推進(jìn)開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)資產(chǎn)引入能夠拉動資產(chǎn)構(gòu)造改良進(jìn)級、加強(qiáng)進(jìn)行后勁的外資公司和名目,扶持外資參加“百千萬”億級優(yōu)勢資產(chǎn)集群培養(yǎng)工程。改善開發(fā)區(qū)應(yīng)用外資考核政策,將實(shí)質(zhì)應(yīng)用外資水準(zhǔn)作為開發(fā)區(qū)進(jìn)級、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)的考核要素。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建造廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)增強(qiáng)招商名目跟進(jìn)貫徹。構(gòu)建重要名目預(yù)審體制,增強(qiáng)對重要名目選址、環(huán)評、土地、融資和投資者實(shí)力等因素的概括探討論證。改善重要名目責(zé)任推行體制,構(gòu)建健都在談、簽約招商引資名目臺賬,緊盯協(xié)議履約率、名目開工率、資金到位率,強(qiáng)化跟進(jìn)貫徹。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建造廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、改良外資營商環(huán)境

(十二)改良外商投資治理體系。構(gòu)建改善外商投資治理消息平臺和外商投資消息匯報制度,增強(qiáng)事中事后看管。踴躍推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”,簡單化外商投資名目治理程序,進(jìn)一步降低外商投資公司設(shè)立和變更事業(yè)步驟,推行工商備案與商務(wù)登記“一窗一表”改革試點(diǎn)事業(yè)。創(chuàng)新便捷外商投資公司措施,進(jìn)一步縮小外商投資公司備案處理時間。維持外資政策穩(wěn)固性延續(xù)性,認(rèn)真履行在招商引資等運(yùn)動中依法簽定的各樣協(xié)議,嚴(yán)刻兌現(xiàn)向投資者及外商投資公司依法作出的政策承諾。(省商務(wù)廳、工商局和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)扶持要點(diǎn)開放平臺建造。充分發(fā)揮河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)概括實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國度自助創(chuàng)新示范區(qū)等國度策略平臺和效勞業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)、特點(diǎn)商業(yè)區(qū))、不業(yè)余園區(qū)等效勞開放平臺應(yīng)用外資功效,扶持各地應(yīng)用政策疊加優(yōu)勢,建立多元化開放平臺。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、科技廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十四)強(qiáng)化華夏(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、華夏(鄭州)跨境電子商概括試驗(yàn)區(qū)開放招商引領(lǐng)效用。制訂改善華夏(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資、招才引智優(yōu)惠政策,面向全球500強(qiáng)公司、跨國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭公司展開主題推介招商,鼎力引入總部基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)等。準(zhǔn)確招商要點(diǎn),面向全世界展開精確招商、資產(chǎn)鏈招商,爭取引入大批引領(lǐng)性、突破性的重要名目落籍自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。加速跨境電子商概括試驗(yàn)區(qū)建造,改良、規(guī)范和創(chuàng)新跨境電子商通關(guān)和看管,探尋展開全中國跨境電子商概括看管改革試點(diǎn),提高跨境電子商效勞治理水準(zhǔn)。(省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)負(fù)責(zé))

(十五)扶持開發(fā)區(qū)拓展引資體積。扶持適合要求的國度級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū)和整合,構(gòu)建飛地園區(qū),國度級開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)區(qū)、擴(kuò)區(qū),涉及須要調(diào)度土地應(yīng)用全體規(guī)劃的,依照相關(guān)請求開辟“綠色”渠道,限時辦結(jié)。對國度級開發(fā)區(qū)涉及的位置傾斜布置年度土地應(yīng)用計(jì)劃目標(biāo),有要求的位置可行將國度級開發(fā)區(qū)應(yīng)用外資名目用地所需目標(biāo)單列下達(dá),做到領(lǐng)先保證、應(yīng)保盡保。(省商務(wù)廳、進(jìn)行改革委、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建造廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)改善異邦能人引入制度。周全實(shí)行異邦人來華事業(yè)許可制度,采納“告知+承諾”“容缺受理”等形式,為異邦能人處理事業(yè)許可提供便捷。依法擴(kuò)寬異邦能人簽證有用期限,對適合要求的異邦人簽發(fā)長久簽證或居留許可。勉勵異邦高檔次能人來咱省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),適合要求的同等適用河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國度自助創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)概括實(shí)驗(yàn)區(qū)特殊優(yōu)惠政策。不停改善異邦能人評價準(zhǔn)則。鼎力扶持優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在豫就業(yè)。(省人工資源社會保證廳、公安廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十七)加大招商引資考核力度。構(gòu)建改善招商引資考核體制,定期通報招商引資事業(yè)動態(tài)。對應(yīng)用外資事業(yè)成效突出的省轄市、縣(市、區(qū))賜予適當(dāng)獎勵。對招商引資事業(yè)不力、開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行顯著滯后的位置賜予通報批評。(省商務(wù)廳、財(cái)政廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十八)強(qiáng)化招商引資事業(yè)保證。對要點(diǎn)招商名目、要點(diǎn)招商運(yùn)動和資產(chǎn)招商小分隊(duì)等赴境外展開招商引資事業(yè)的人士,在因公出國(境)目標(biāo)上賜予保證和適當(dāng)傾斜,在手續(xù)處理上領(lǐng)先布置、提供便捷。構(gòu)建容錯糾錯體制,營造崇尚創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的深厚氣氛。(省商務(wù)廳、省政府外僑辦、省監(jiān)察廳和各省轄市、省直管縣〔市〕政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

各地、各相關(guān)部門要高度重視新情勢下的應(yīng)用外資事業(yè),依照職責(zé)分工,主動作為,密切匹配。省商務(wù)廳要會同相關(guān)部門增強(qiáng)督促審查,保證各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

河南省國民政府

2018年1月9日