2018年2月9日，上海市國(guó)民政府發(fā)表的《上海市勉勵(lì)購(gòu)置和運(yùn)用新燃料車子實(shí)行法子》指明，上海對(duì)適合要求的純電動(dòng)車子，依照中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶0.5賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)適合要求的插電式混合能源（含增程式）乘用車，且啟動(dòng)機(jī)排量適中于1.6升的，依照中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶0.3賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼。

對(duì)歸入《上海市能源電池車子進(jìn)行規(guī)劃》相關(guān)示范利用規(guī)劃，適合本市能源電池車子示范運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)技藝準(zhǔn)則，并在本市確定的能源電池車子商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的能源電池車子，依照不超越中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶1的比重賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼。能源電池車子技藝準(zhǔn)則、運(yùn)轉(zhuǎn)請(qǐng)求等另行制訂。

除能源電池車子外，國(guó)度和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額，準(zhǔn)則上最高不超越機(jī)動(dòng)車出售價(jià)值的50%。如補(bǔ)貼總額超出機(jī)動(dòng)車出售價(jià)值50%，在扣除中央補(bǔ)貼后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)貼金額。

本實(shí)行法子自2018年2月1日起施行，有用期至2020年12月31日。

滬府辦規(guī)〔2018〕7號(hào)

上海市國(guó)民政府辦公廳對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)市進(jìn)行改革委等七部門制定的《上海市勉勵(lì)購(gòu)置和運(yùn)用新燃料車子實(shí)行法子》的通告

各區(qū)國(guó)民政府，市政府各委、辦、局：

市進(jìn)行改革委、市經(jīng)濟(jì)消息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局制定的《上海市勉勵(lì)購(gòu)置和運(yùn)用新燃料車子實(shí)行法子》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

上海市國(guó)民政府辦公廳

2018年1月31日

上海市勉勵(lì)購(gòu)置和運(yùn)用新燃料車子實(shí)行法子

第一條（目的和根據(jù)）

為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）和財(cái)政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行改革委《對(duì)于2016-2020年新燃料車子推廣利用財(cái)政扶持政策的通告》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）、《對(duì)于調(diào)度新燃料車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)助政策的通告》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)），有用推行節(jié)能減排事業(yè)，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行，制定本實(shí)行法子。

第二條（客戶）

本實(shí)行法子所稱客戶，包括私人使用者和單位使用者。

私人使用者是指信用情況良好、持有有用的車輛駕馭證、且自申請(qǐng)之當(dāng)前1年不存留相干公路交通平安犯法舉止紀(jì)錄的下列人士：

（一）本市戶籍居民；

（二）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

（三）持有本市有用居住證且最近24個(gè)月內(nèi)延續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人士；

（四）持有有用身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人士。

單位使用者是指本市黨政機(jī)關(guān)和在本市注冊(cè)備案治理部門備案注冊(cè)、信用情況良沒有問題企工作單位、國(guó)民集團(tuán)和社會(huì)組織。

本條第二款所稱公路交通平安犯法舉止紀(jì)錄,包括：

1.駕馭車輛產(chǎn)生5次以上公路交通平安犯法舉止；

2.被處以暫扣或許吊銷車輛駕馭證、拘留的行政懲罰。

第三條（適用范疇）

本實(shí)行法子所適用的新燃料車子，是指在本市出售和運(yùn)用，已歸入國(guó)度《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》或其它相干車型目錄，適合本市治理劃定的純電動(dòng)車子、插電式混合能源（含增程式）車子和能源電池車子。

本市公交車子范疇運(yùn)用的新燃料車子，不適用本實(shí)行法子。

第四條（財(cái)政補(bǔ)貼）

對(duì)客戶購(gòu)置新燃料車子（除進(jìn)口新燃料車子以外），在中央財(cái)政補(bǔ)貼根基上，依據(jù)本市新燃料車子備案車型相關(guān)消息和本市確定的補(bǔ)貼準(zhǔn)則，再賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼。本市財(cái)政補(bǔ)貼最重要的根據(jù)節(jié)能減排成果，并概括考量制造本錢、范圍效應(yīng)、技藝進(jìn)步等要素一步步退坡。

對(duì)適合要求的純電動(dòng)車子，依照中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶0.5賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)適合要求的插電式混合能源（含增程式）乘用車，且啟動(dòng)機(jī)排量適中于1.6升的，依照中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶0.3賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)歸入《上海市能源電池車子進(jìn)行規(guī)劃》相關(guān)示范利用規(guī)劃，適合本市能源電池車子示范運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)技藝準(zhǔn)則，并在本市確定的能源電池車子商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的能源電池車子，依照不超越中央財(cái)政補(bǔ)貼1∶1的比重賜予本市財(cái)政補(bǔ)貼。能源電池車子技藝準(zhǔn)則、運(yùn)轉(zhuǎn)請(qǐng)求等另行制訂。

本市財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象是客戶。新燃料車子制造廠家在出售新燃料車子產(chǎn)物時(shí)，依照扣減中央和本市財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)值與客戶發(fā)展結(jié)算；本市依照程序，將公司墊付的本市財(cái)政補(bǔ)貼資金再撥付給新燃料車子制造廠家。除能源電池車子外，國(guó)度和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額，準(zhǔn)則上最高不超越機(jī)動(dòng)車出售價(jià)值的50%。如補(bǔ)貼總額超出機(jī)動(dòng)車出售價(jià)值50%，在扣除中央補(bǔ)貼后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)貼金額。

第五條（專用執(zhí)照額度）

客戶購(gòu)置新燃料車子用于非商用且私人客戶名下沒有在本市注冊(cè)備案新燃料車子的，本市在非業(yè)務(wù)性大巴車總量操控準(zhǔn)則下，接著無償下發(fā)新燃料車子專用執(zhí)照額度。對(duì)運(yùn)用專用執(zhí)照額度的新燃料車子，實(shí)施一車一牌制度。新燃料車子作廢，以及處理轄區(qū)外轉(zhuǎn)嫁和變更備案、注銷備案、失竊手續(xù)的，專用執(zhí)照額度自動(dòng)報(bào)廢，沒再下發(fā)額度憑證。

第六條（專用商用額度）

客戶購(gòu)置純電動(dòng)和能源電池車子用于商用，涉及產(chǎn)業(yè)許可治理的，市相關(guān)部門在現(xiàn)存治理劃定構(gòu)架下，領(lǐng)先下發(fā)相干專用商用額度，并指導(dǎo)商用公司辦好申領(lǐng)手續(xù)。

第七條（交通便捷）

本市為緩和交通擁堵，采用車輛限行舉措時(shí)，對(duì)新燃料車子賜予優(yōu)惠和通暢便捷。

第八條（廠家責(zé)任）

新燃料車子制造廠家或進(jìn)口新燃料車子制造廠家設(shè)立或受權(quán)的出售企業(yè)（之下統(tǒng)稱“新燃料車子制造廠家”）在本市出售新燃料車子，享受本實(shí)行法子相關(guān)政策的，理當(dāng)具有之下要求，并承受相應(yīng)責(zé)任：

（一）具有較強(qiáng)的研發(fā)和制造能力，向客戶提供改善的售后及應(yīng)急保證效勞，嚴(yán)刻履行《缺陷車子產(chǎn)物召回治理?xiàng)l例》《家庭用車子產(chǎn)物維修、更換、退貨責(zé)任劃定》《車子修理技藝消息公布實(shí)行治理法子》等準(zhǔn)確的責(zé)任和義務(wù)。出售的新燃料車子產(chǎn)物適合相關(guān)國(guó)度強(qiáng)迫性產(chǎn)物驗(yàn)證治理劃定，適合相干品質(zhì)保證請(qǐng)求、本市都市公路通暢要求和相干產(chǎn)業(yè)劃定、客戶在機(jī)動(dòng)車功能方面的根本請(qǐng)求，并與《機(jī)動(dòng)車制造公司及產(chǎn)物公告》維持絕對(duì)。

（二）對(duì)在本市出售的新燃料車子實(shí)行必需的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保每一臺(tái)新燃料車子數(shù)據(jù)的采集能力，并依照相關(guān)準(zhǔn)則和請(qǐng)求，接入本市確定的新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。

（三）將充電設(shè)備建造維護(hù)歸入出售效勞體制，在與客戶簽定出售機(jī)動(dòng)車協(xié)議此前，依照市交通委等八部門印發(fā)的《上海市電動(dòng)車子充電設(shè)備建造治理暫行劃定》《對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)本市電動(dòng)車子充電根基設(shè)備規(guī)劃建造運(yùn)營(yíng)治理的通告》，核查客戶安裝充電設(shè)備要求。產(chǎn)物出售時(shí)，承受為客戶建造一處適合相干技藝和平安準(zhǔn)則請(qǐng)求的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)備的義務(wù)。

（四）承受新燃料車子廢舊能源蓄電池回收的主體責(zé)任，具有與出售的新燃料車子總量范圍相配合的電池回收、應(yīng)用和處置能力，依照國(guó)度和本市相干準(zhǔn)則與劃定，提議過程科學(xué)、職責(zé)清楚、操作性強(qiáng)的能源蓄電池回收實(shí)行方案。出售新燃料車子，須對(duì)能源蓄電池發(fā)展編碼治理，相干消息須接入本市確定的公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車用能源蓄電池產(chǎn)物消息的全進(jìn)程看管和追溯。同一時(shí)間，主動(dòng)與本市車子銷售商、修理商、作廢車子回收拆解公司構(gòu)建廢舊能源蓄電池回收通道。

另外，進(jìn)口新燃料車子制造廠家在國(guó)內(nèi)設(shè)立或受權(quán)的出售企業(yè)是獨(dú)立承受相干營(yíng)業(yè)涉及法律責(zé)任的責(zé)任主體，理當(dāng)依照國(guó)度相干劃定，向出入境檢測(cè)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)行相干及格評(píng)定，并得到聲明文獻(xiàn)，以保證進(jìn)口新燃料車子的品質(zhì)平安。進(jìn)口新燃料車子及其要害零部件，須適合國(guó)度強(qiáng)迫性產(chǎn)物驗(yàn)證和車子進(jìn)口許可治理等相干劃定。

第九條（公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)）

上海市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)探討中心作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，承受本市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)探討及消息發(fā)表等事業(yè)。采集的相干消息數(shù)據(jù)，最重要的用于政府理解新燃料車子推廣利用概況，改善政策舉措并提供高效公共效勞。上海市新燃料車子公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)探討中心理當(dāng)嚴(yán)刻依照相關(guān)劃定，采集、剖析、匯總和運(yùn)用數(shù)據(jù)，不得應(yīng)用采集的原始數(shù)據(jù)，展開侵犯相干法律主體權(quán)益的營(yíng)業(yè)。

第十條（廠家申請(qǐng)）

新燃料車子制造廠家在本市出售新燃料車子，理當(dāng)依照車型備案請(qǐng)求，向市經(jīng)濟(jì)消息化委提議申請(qǐng)，市經(jīng)濟(jì)消息化委會(huì)同本市相關(guān)部門對(duì)廠家的申請(qǐng)發(fā)展審理，相干消息向社會(huì)推出。

第十一條（確認(rèn)憑證）

新燃料車子制造廠家出售的新燃料車子產(chǎn)物最重要的參數(shù)，理當(dāng)由具備相干資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出示聲明文獻(xiàn)。產(chǎn)物出售前，理當(dāng)承諾向客戶具體告知本實(shí)行法子相干政策內(nèi)容和查詢通道、適用客戶范疇、廠家責(zé)任和義務(wù)、充電設(shè)備安裝方案，以及維權(quán)和投訴通道，并依照相關(guān)請(qǐng)求和程序，向市經(jīng)濟(jì)消息化委申領(lǐng)確認(rèn)憑證。市經(jīng)濟(jì)消息化委對(duì)出售車型、廠家承諾概況、客戶申請(qǐng)要求等發(fā)展審查，適合要求的，下發(fā)確認(rèn)憑證。確認(rèn)憑證每車一張。

第十二條（舊車讓與）

在本市注冊(cè)備案且運(yùn)用專用執(zhí)照額度的新燃料車子，自專用執(zhí)照額度啟用之日起3年內(nèi)不得讓與、變更。

新燃料車子產(chǎn)生讓與、變更的，還應(yīng)滿足下列要求：

（一）舊車受使人適合本實(shí)行法子第二條相關(guān)請(qǐng)求，并貫徹一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)備。

（二）舊車受使人為私人的，名下沒有在本市注冊(cè)備案新燃料車子。

經(jīng)審查適合上述要求的，由市經(jīng)濟(jì)消息化委下發(fā)確認(rèn)憑證。受使人不適合上述請(qǐng)求的，新燃料車子產(chǎn)生讓與、變更后，專用執(zhí)照額度自動(dòng)報(bào)廢。

第十三條（額度核發(fā)）

客戶購(gòu)置新燃料車子，用于非商用的，可行憑買車發(fā)票、確認(rèn)憑證、相干稅率憑證等資料，依照相關(guān)劃定和程序，報(bào)市交通委審查。適合要求的，下發(fā)專用執(zhí)照額度。

客戶受讓二手新燃料車子，用于非商用的，可行憑確認(rèn)憑證及其它相干資料，依照相關(guān)劃定和程序，報(bào)市交通委審查。適合要求的，核發(fā)專用執(zhí)照額度。

第十四條（車輛備案）

客戶在本市購(gòu)置新燃料車子或受讓二手新燃料車子，在取得買車發(fā)票或車輛轉(zhuǎn)嫁憑證后，憑市交通委核發(fā)的專用執(zhí)照額度，依照相關(guān)劃定和程序，在市公安局交警總隊(duì)機(jī)動(dòng)車治理所達(dá)成車輛相干備案。

第十五條（補(bǔ)貼資金申請(qǐng)）

新燃料車子達(dá)成注冊(cè)備案后，車子制造廠家憑新燃料車子買車發(fā)票、相干稅率憑證、客戶消息聲明和行進(jìn)證等相關(guān)資料，依照相關(guān)請(qǐng)求和程序，向市經(jīng)濟(jì)消息化委申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和本市財(cái)政補(bǔ)貼資金。

新燃料車子制造廠家在本市出售新燃料車子，須適合國(guó)度相關(guān)請(qǐng)求，取得中央財(cái)政補(bǔ)貼資金后，再申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)貼資金；用于商用的新燃料車子，未取得相干專用商用額度的，不予核發(fā)本市財(cái)政補(bǔ)貼。

第十六條（廠家責(zé)任估價(jià)）

新燃料車子制造廠家理當(dāng)確實(shí)履行相干承諾和責(zé)任，遵守國(guó)度和本市相干劃定，及時(shí)、主動(dòng)報(bào)備已出售新燃料車子的平安或品質(zhì)車禍（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并將機(jī)動(dòng)車和能源蓄電池編碼等相干數(shù)據(jù)接入本市指定的公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，一同維護(hù)本市新燃料車子健康、平安運(yùn)用的環(huán)境。在本市出售新燃料車子的新燃料車子制造廠家理當(dāng)于次年3月底前，向市經(jīng)濟(jì)消息化委遞交廠家責(zé)任年度估價(jià)自查匯報(bào)。

第十七條（退出體制）

新燃料車子制造廠家存留下列情形的，由市經(jīng)濟(jì)消息化委責(zé)令整改，整改時(shí)期，暫停本市財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)及確認(rèn)憑證核發(fā)等相干事業(yè)；達(dá)成整改并經(jīng)估價(jià)適合請(qǐng)求的，規(guī)復(fù)相干政策扶持；拒不整改或整改后仍不適合請(qǐng)求的，由市經(jīng)濟(jì)消息化委注銷相干車型備案消息：

（一）未提供年度估價(jià)匯報(bào)，或經(jīng)估價(jià)斷定確未能履行相干責(zé)任；

（二）出售的新燃料車子產(chǎn)生重要平安或品質(zhì)車禍（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并形成人士傷亡或惡劣社會(huì)作用的；

（三）新燃料車子制造廠家或出售機(jī)構(gòu)存留效勞不規(guī)范，出示虛假票據(jù)消息，未依照劃定為客戶貫徹充電設(shè)備，未履行相干承諾，全車或能源蓄電池功能未能達(dá)到相干準(zhǔn)則，或許違反本實(shí)行法子劃定的其它情形。

第十八條（勉勵(lì)創(chuàng)新）

本市勉勵(lì)對(duì)新燃料車子創(chuàng)新商業(yè)形式的探尋；勉勵(lì)各樣資源以多個(gè)形式，加大對(duì)新燃料車子相干資產(chǎn)范疇的投入力度，加速車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技藝?yán)�用與效勞，為新燃料車子客戶締造更多便捷要求。本市扶持崇明生態(tài)島、世界旅行度假區(qū)、臨港地域、嘉定世界電動(dòng)車子示范區(qū)等新燃料車子聚集推廣地域聯(lián)合實(shí)質(zhì)概況，探討制定專項(xiàng)政策，加速新燃料車子推廣利用。

第十九條（職責(zé)分工）

市相關(guān)部門依照職責(zé)分工，貫徹本實(shí)行法子相干政策，并制定操作性文獻(xiàn)，及時(shí)向社會(huì)公布，同一時(shí)間負(fù)責(zé)解釋。

市進(jìn)行改革委負(fù)責(zé)本實(shí)行法子施好的全體協(xié)調(diào)，從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中，布置本市財(cái)政補(bǔ)貼資金，并對(duì)本實(shí)行法子實(shí)行成果發(fā)展估價(jià)。

市經(jīng)濟(jì)消息化委負(fù)責(zé)本市新燃料車子推廣利用全體推行和協(xié)調(diào)；受理新燃料車子制造廠家相關(guān)申請(qǐng)并依照劃定實(shí)行車型備案，審查并出示確認(rèn)憑證；會(huì)同市商務(wù)委制定二手新燃料車子讓與審查方案；會(huì)同相干部門對(duì)新燃料車子制造廠家責(zé)任貫徹概況組織估價(jià)并斷定；受理并審查中央和本市財(cái)政補(bǔ)貼資金等相干申請(qǐng)；會(huì)同相干部門對(duì)新燃料車子制造廠家回收廢舊能源蓄電池概況發(fā)展斷定并實(shí)行監(jiān)督治理。

市科委負(fù)責(zé)貫徹本市能源電池車子進(jìn)行相干規(guī)劃，會(huì)同相干部門制定能源電池車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)貼方案。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市財(cái)政補(bǔ)貼資金的實(shí)質(zhì)撥付和運(yùn)用看管。

市交通委負(fù)責(zé)制定新燃料車子專用執(zhí)照額度、專用商用額度審查處理程序，下發(fā)相干額度并發(fā)展監(jiān)督。

市公安局負(fù)責(zé)處理新燃料車子相干備案，向受理財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的相干部門提供新燃料車子在本市注冊(cè)備案的相干消息。

市商務(wù)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新燃料車子舊車市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

第二十條（監(jiān)督治理）

市進(jìn)行改革委、市經(jīng)濟(jì)消息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局等部門理當(dāng)在各自職責(zé)范疇內(nèi)，增強(qiáng)對(duì)新燃料車子置辦、財(cái)政補(bǔ)貼資金下發(fā)、實(shí)質(zhì)出售價(jià)值制訂、新燃料車子專用執(zhí)照額度和專用商用額度下發(fā)、廠家責(zé)任貫徹等的跟進(jìn)審查和監(jiān)督治理。

客戶（含舊車受使人）對(duì)提供的申請(qǐng)資料的真正性負(fù)責(zé)，車子制造廠家對(duì)出售產(chǎn)物的絕對(duì)性和提供申請(qǐng)資料的真正性負(fù)責(zé)。凡提供虛假消息、騙取補(bǔ)貼資金、專用執(zhí)照額度和專用商用額度的，一經(jīng)查實(shí)，賜予追繳補(bǔ)貼資金、注銷專用執(zhí)照額度和專用商用額度等料理，相干失信消息將記入市公共信用消息效勞平臺(tái)。

第二十一條（有用期）

本實(shí)行法子自2018年2月1日起施行，有用期至2020年12月31日。

本市依據(jù)新燃料車子技藝進(jìn)步、資產(chǎn)進(jìn)行、推廣利用范圍、本錢浮動(dòng)，以及國(guó)度相干政策調(diào)度等要素，適時(shí)調(diào)度本實(shí)行法子中的相干政策和準(zhǔn)則，并及時(shí)向社會(huì)推出。

本實(shí)行法子相關(guān)準(zhǔn)則和劃定如與國(guó)度相關(guān)準(zhǔn)則和劃定不絕對(duì)的，依照國(guó)度相關(guān)劃定和準(zhǔn)則執(zhí)行。

上海市進(jìn)行和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和消息化委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市科學(xué)技藝委員會(huì)

上海市交通委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市公安局

2018年1月23日