2月9日，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市進行改革委等七部門制定的《上海市勉勵購置和運用新燃料車子實行法子》，準確本市將對客戶購置和運用新燃料車子接著賜予政策扶持。上海市政府就客戶關注的最重要的難題作一政策解讀。

1、本次政策修訂的背景是甚么？

近年來，隨著技藝進步、本錢下調(diào)、充電配套等要求的一步步改善，新燃料車子正越來越多被社會所關心和接受。黨中央國務院高度重視新燃料車子進行事業(yè)，屢次頒布相干文獻指導各地推行新燃料車子利用和相干資產(chǎn)進行。

上海作為全中國推廣新燃料車子的排頭兵，也是國家內(nèi)部最要緊的車子資產(chǎn)基地，好幾年來堅持落實貫徹國度策略請求，進一步聚集社會資源，持續(xù)提供政策扶持，為貫徹環(huán)境概括處理請求、推進節(jié)能減排、推行新燃料車子資產(chǎn)進行做出新的奉獻。鑒此，依據(jù)全市同一部署，自昨年下半年以來，本市相關部門在對上一輪政策展開周全估價根基上，發(fā)動了新一輪政策的修訂事業(yè)，時期廣大聽取并采用了相干單位、廠家、客戶和范疇內(nèi)行家的意見，通過屢次修改和改善，終歸造成了《上海市勉勵購置和運用新燃料車子實行法子》（之下簡單稱呼《實行法子》）。

2、《實行法子》的最重要的準則是甚么？

《實行法子》全體思路可行歸納為“三個堅持、三個轉(zhuǎn)變”。

“三個堅持”即：堅持落實貫徹國度新燃料車子進行策略，接著發(fā)揮本市政策的推進效用，用好財政補貼、無償專用執(zhí)照額度等針對性強的專項政策；堅持發(fā)揮市場在資源配置中的打算效用，確實做到公共政策公平透明；堅持調(diào)動參加各方的踴躍性，準確職責，一同營造良沒有問題花費環(huán)境。

“三個轉(zhuǎn)變”即：由以勉勵新燃料車子推廣利用為主向新燃料車子推廣兼顧概括交通導向轉(zhuǎn)變，保證新燃料車子政策與現(xiàn)存交通政策導向有序銜接；由普惠政策向差別化引導轉(zhuǎn)變，致力改良車型燃料構造；由引導新加投放為主向引逼聯(lián)合調(diào)度存在數(shù)量構造轉(zhuǎn)變，概括使用執(zhí)照額度和路權等舉措，致力推進存在數(shù)量汽油車子置換為新燃料車子。

3、購置哪些新燃料車子能享受政策？

只需是在本市出售和運用,已歸入國度《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》或其它相干介紹車型目錄,適合本市治理劃定的純電動車子、插電式混合能源（含增程式）車子和能源電池車子，全能享受《實行法子》相應政策扶持。相關車型消息和對應的扶持政策將由市經(jīng)濟消息化委向社會公布。

本市公交車子范疇運用的新燃料車子，不適用《實行法子》，相干支持政策已另行制定。

4、購置進口新燃料車子能享受政策嗎？

在本市購置適合相干準則的進口新燃料車子，并在本市注冊備案，能得到無償專用執(zhí)照，但不行取得本市財政補貼。

5、對購置新燃料車子的客戶有哪些請求？

《實行法子》適用的客戶，包括私人使用者和單位使用者。

此中，私人使用者是指信用情況良好、持有有用的車輛駕馭證、且自申請之當前1年不存留相干公路交通平安犯法舉止紀錄的人士，詳細包括：（1）本市戶籍居民；（2）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；（3）持有本市有用居住證且最近24個月內(nèi)延續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人士；（4）持有有用身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人士。

單位使用者是指本市黨政機關和在本市注冊備案治理部門備案注冊、信用情況良沒有問題企工作單位、國民集團和社會組織。

私人使用者中提到的“公路交通平安犯法舉止紀錄”最重要的包括：（1）駕馭車輛產(chǎn)生5次以上公路交通平安犯法舉止；（2）被處以暫扣或許吊銷車輛駕馭證、拘留的行政懲罰。

6、“信用情況良好”如何評價？

《實行法子》對私人使用者和單位使用者提議了“信用情況良好”的請求。信用情況良好是指私人或單位使用者在本市公共信用消息平臺上未記載相干失信消息。失信消息包括但不限于下列情形：各樣稅率欠繳消息；乘坐公共交通用具時逃票消息；酒駕等消息；考試作弊消息；涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效判決消息,不執(zhí)行生效判決的消息；以及從事非法客運消息等。

7、《實行法子》財政補貼準則有哪些浮動？

《實行法子》準確，對客戶購置新燃料車子，在中央財政補貼根基上，依據(jù)本市新燃料車子備案車型相關消息和本市確定的補貼準則，再賜予本市財政補貼。本市財政補貼對象是客戶，新燃料車子制造廠家在出售新燃料車子產(chǎn)物時依照扣減中央和本市財政補貼后的價值與客戶發(fā)展結(jié)算，本市按程序?qū)⒐�司墊付的本市財政補貼資金再撥付給新燃料車子制造廠家。

和上一輪政策比較，本次財政補貼政策浮動最重要的有幾點：（1）依照中央補貼準則，聯(lián)合本市推廣指標請求，設定本市補貼準則。對適合要求的純電動車子，本市依照中央財政補貼1:0.5賜予本市財政補貼；對適合要求的插電式混合能源（含增程式）乘用車，且啟動機排量適中于1.6升的，本市依照中央財政補貼1:0.3賜予本市財政補貼。（2）加大對能源電池車子的扶持力度。對歸入《上海市能源電池車子進行規(guī)劃》相關示范利用規(guī)劃，適合本市能源電池車子示范運轉(zhuǎn)相關技藝準則，并在本市確定的能源電池車子商業(yè)運營示范區(qū)內(nèi)運轉(zhuǎn)的能源電池車子，本市依照不超越中央財政補貼1:1賜予本市財政補貼，能源電池技藝準則、運轉(zhuǎn)請求等將另行制訂并及時發(fā)表。

為方便客戶查詢購置的新燃料車子補貼消息，對應車型詳細補貼準則，將在市經(jīng)濟消息化網(wǎng)絡上推出。

8、購置新燃料車子還能享受無償專用執(zhí)照政策嗎？

概括考量新燃料車子推廣利用要求和本市概括交通政策導向，《實行法子》準確，客戶購置新燃料車子用于非商用，且私人客戶名下沒有在本市注冊備案新燃料車子的，將接著無償下發(fā)新燃料車子專用執(zhí)照額度。

須要特別提醒的是，《實行法子》延用了新燃料車子“一車一牌”的制度布置，即新燃料車子作廢，以及處理轄區(qū)外轉(zhuǎn)嫁和變更備案、注銷備案、失竊手續(xù)的，專用執(zhí)照額度自動報廢，沒再下發(fā)額度憑證。

9、對專用商用額度治理有甚么新的劃定？

為進一步改良本市新燃料車子構造，更好地發(fā)揮節(jié)能減排效用，關于商用公司購置純電動和能源電池車子用于商用，本市仍將領先下發(fā)專用商用額度。但商用車子購置插電式混合能源（含增程式）車子用于商用的，沒再享受新燃料專用商用額度相干政策。

10、對二手新燃料車子讓與、變更，有甚么劃定？

《上海市勉勵購置和運用新燃料車子暫行法子（2016年修訂）》準確提議，客戶購置新燃料車子，取得無償專用執(zhí)照額度的，自專用額度啟用之日起三年內(nèi)不得讓與。這次《實行法子》連續(xù)了這一劃定，并細化相干請求。即在本市注冊備案且運用專用執(zhí)照額度的新燃料車子產(chǎn)生讓與、變更，須要滿足下列要求：一是專用執(zhí)照額度自啟用之日起滿3年。二是舊車受使人與購置新款汽車客戶必需具有同樣的請求，并貫徹一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O備。三是舊車受使人為私人的，須名下沒有在本市注冊備案新燃料車子。經(jīng)本市相干部門審查適合上述要求的，市經(jīng)濟消息化委將向舊車受使人下發(fā)確認憑證，受使人憑確認憑證和相干資料可申領專用執(zhí)照額度。不適合上述要求的，新燃料車子讓與、變更后，專用執(zhí)照額度自動報廢，舊車受使人將沒有辦法取得無償專用執(zhí)照。

11、新燃料車子廠家須要承受哪些責任和義務？

為確實維護客戶合法權益，《實行法子》增強了對新燃料車子制造廠家和出售商責任貫徹概況的監(jiān)督治理，最重要的表現(xiàn)在：（1）細化廠家責任請求。最重要的包括：機動車功能和售前售后效勞的保證責任；相干數(shù)據(jù)接入公共數(shù)據(jù)采集平臺責任；承受為客戶建造一處適合技藝和平安準則請求的充電設備的義務；承受廢舊能源電池回收處置責任。（2）準確廠家估價和退出體制。在必定要求下，如廠家未提供年度估價匯報，或經(jīng)估價斷定確未能履行相干責任；出售的新燃料車子產(chǎn)生重要平安或品質(zhì)車禍（包括但不限于爆炸、起火、漏電），并形成人士傷亡或惡劣社會作用的；新燃料車子制造廠家或出售機構存留效勞不規(guī)范、出示虛假票據(jù)消息、未按劃定為客戶貫徹充電設備、未履行相干承諾、全車或能源電池功能未能達到相干準則。本市相干部門將發(fā)動對廠家貫徹責任貫徹概況的估價事業(yè)，對沒有辦法確實履行相干責任的廠家，沒再賜予本市相干政策扶持。

12、客戶購置新燃料車子的過程是甚么？

（1）產(chǎn)物出售前，新燃料車子制造廠家或其指定出售商應向客戶具體告知《實行法子》相干政策內(nèi)容和查詢通道、適用客戶范疇、廠家責任和義務、充電設備安裝方案，以及維權和投訴通道。

（2）客戶應匹配提供必需的審查資料（包括但不限于戶籍聲明、居住聲明或其它身份證照；車輛駕馭證；單位證照等）。

（3）市經(jīng)濟消息化委將按程序?qū)彶槌鍪圮囆汀�廠家承諾概況、客戶提供的相關聲明資料等，適合要求的下發(fā)確認憑證。確認憑證每車一張。

（4）客戶購置新燃料車子后，可行憑買車發(fā)票、確認憑證、相干稅率憑證等資料，向市交通委提議專用執(zhí)照額度申請。適合要求的，下發(fā)專用執(zhí)照額度。市公安局交警總隊機動車治理所憑市交通委核發(fā)的專用執(zhí)照額度等資料，達成注冊備案。

日前，市經(jīng)濟消息化委正就上述過程制定相干操作細則，客戶可密切關心消息發(fā)表概況。

13、《實行法子》實行期限是如何劃定的？

《實行法子》自2018年2月1日起施行,有用期至2020年12月31日。如《實行法子》相關準則和劃定如與國度相關準則和劃定不絕對的，依照國度相關劃定和準則執(zhí)行。

本市也可行依據(jù)新燃料車子技藝進步、資產(chǎn)進行、推廣利用范圍、本錢浮動，以及國度相干政策調(diào)度等要素，適時調(diào)度相干政策準則，并及時向社會推出。