近日，杭州發(fā)表的《杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理實(shí)行細(xì)則》準(zhǔn)確申請(qǐng)網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證的機(jī)動(dòng)車，理當(dāng)適合六大要求：具備杭州市號(hào)牌，運(yùn)用性質(zhì)備案為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座及之下乘用車（微型面包車除外）；新燃料車子（包括插電式混合能源車子、純電動(dòng)車子和能源電池電動(dòng)車子），軸距達(dá)到2600mm以上或概括工況續(xù)航路程達(dá)到250公里以上；非新燃料車子，軸距達(dá)到2700mm以上或機(jī)動(dòng)車置辦的計(jì)稅價(jià)值在12萬元以上。

機(jī)動(dòng)車運(yùn)用年限不超越5年；機(jī)動(dòng)車技藝功能適合環(huán)境保護(hù)和運(yùn)營平安相干準(zhǔn)則請(qǐng)求；安裝具備行進(jìn)紀(jì)錄功效的機(jī)動(dòng)車衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；未噴涂巡游出租車子標(biāo)記標(biāo)識(shí)、未安裝頂燈裝置。

杭州市國民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理實(shí)行細(xì)則的通告

杭政辦函〔2018〕12號(hào)

各區(qū)、縣（市）國民政府，市政府各部門、各直屬單位：　　

《杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理實(shí)行細(xì)則》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)行。

杭州市國民政府辦公廳

2018年2月8日

杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理實(shí)行細(xì)則

為規(guī)范咱市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞舉止，保證乘客平安和合法權(quán)益，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳對(duì)于深化改革推行出租車子產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理暫行法子》（交通運(yùn)輸部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國度網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)，之下簡(jiǎn)單稱呼《暫行法子》）等劃定，聯(lián)合本市實(shí)質(zhì)，特制訂本實(shí)行細(xì)則。

一、總則

（一）在本市行政地域內(nèi)從事網(wǎng)站預(yù)約出租車子（之下簡(jiǎn)單稱呼網(wǎng)約車）經(jīng)營效勞，理當(dāng)遵守《暫行法子》和本實(shí)行細(xì)則。

本實(shí)行細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營效勞，是指以互聯(lián)網(wǎng)技藝為依靠建立效勞平臺(tái)，整合供需消息，運(yùn)用適合要求的機(jī)動(dòng)車和駕馭員，提供非巡游的預(yù)約出租車子效勞的經(jīng)營運(yùn)動(dòng)。

本實(shí)行細(xì)則所稱網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營者（之下簡(jiǎn)單稱呼網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)）是指建立網(wǎng)站效勞平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營效勞的公司法人。

（二）網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、駕馭員理當(dāng)適合本實(shí)行細(xì)則的劃定，取得相應(yīng)行政許可后，方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營效勞。

（三）對(duì)本市網(wǎng)約車數(shù)量實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

（四）市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政地域內(nèi)網(wǎng)約車治理事業(yè)。

市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)約車治理的詳細(xì)實(shí)行事業(yè)，同一受理全市網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車和駕馭員的資質(zhì)檢查與證件核發(fā)事業(yè)，定期組織展開網(wǎng)約車效勞品質(zhì)測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)推出本市網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的根本消息、效勞品質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴料理概況等消息。

區(qū)、縣（市）公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自行政地域范疇內(nèi)的網(wǎng)約汽車市場(chǎng)場(chǎng)看管事業(yè)。

市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)、公安等部門有權(quán)依據(jù)治理須要依法調(diào)取查閱管轄范疇內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的備案、運(yùn)營和買賣等相干數(shù)據(jù)消息。

發(fā)改、價(jià)值、通信、公安、市場(chǎng)看管、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營舉止實(shí)行相干治理和監(jiān)督審查，并對(duì)犯法舉止依法發(fā)展料理。

各相關(guān)部門理當(dāng)依照各自職責(zé)構(gòu)建網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)和駕馭員信用紀(jì)錄，并歸入全中國和本市信用消息共享平臺(tái)，同一時(shí)間將網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)行政許可和行政懲罰等信用消息在公司信用消息公示體系上予以公示。

二、網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)

（五）網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)取得市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)核發(fā)的網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營許可證，承受承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，確保運(yùn)營平安，保證乘客合法權(quán)益。

在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，理當(dāng)適合下列要求： 

1.在本市依法設(shè)立的公司法人或持有本市業(yè)務(wù)牌照的外埠公司法人分支機(jī)構(gòu)；

2.具有適合劃定的線上線下效勞能力；

3.在本市行政地域內(nèi)具備相應(yīng)的效勞機(jī)構(gòu)及效勞能力；

4.有健全的經(jīng)營治理制度、平安制造治理制度和效勞品質(zhì)保證制度；

5.法律、法則、規(guī)章劃定的其它要求。

（六）在本市申請(qǐng)?zhí)幚砭W(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營許可證，理當(dāng)向市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)提議申請(qǐng)，并提交之下資料：

1.網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)表；

2.投資人、負(fù)責(zé)人的身份和資信聲明復(fù)制印刷件，經(jīng)辦人的身份聲明復(fù)制印刷件和委托書；

3.公司法人注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相干部門對(duì)其具有相關(guān)線上效勞能力、適合相干請(qǐng)求的審查斷定結(jié)果；

4.公司法人業(yè)務(wù)牌照復(fù)制印刷件；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還理當(dāng)提交在本市注冊(cè)備案的業(yè)務(wù)牌照復(fù)制印刷件，以及公司法人受權(quán)該分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全權(quán)承受本市網(wǎng)約車經(jīng)營效勞、承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等公司主體責(zé)任的受權(quán)委托書；

5.在本市行政地域內(nèi)具備固定辦公場(chǎng)所的相干聲明文獻(xiàn)，分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及治理人士等消息；

6.平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸行政主管部門看管平臺(tái)的聲明文獻(xiàn)；

7.公司經(jīng)營治理、平安制造和效勞品質(zhì)等保證制度文本，包括接入機(jī)動(dòng)車技藝準(zhǔn)則和治理制度，駕馭員治理制度，網(wǎng)約車調(diào)整準(zhǔn)則，平安制造治理制度、網(wǎng)站平安治理制度和里面平安保衛(wèi)制度，效勞品質(zhì)及投訴治理制度，消息平安及乘客隱私庇護(hù)制度，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入看管平臺(tái)的維護(hù)保證制度，運(yùn)價(jià)制訂準(zhǔn)則及價(jià)值公示制度等；展開個(gè)人小大巴車合乘消息效勞的，須提交防止非商用機(jī)動(dòng)車應(yīng)用合乘消息效勞平臺(tái)從事經(jīng)營運(yùn)動(dòng)的相干制度;

8.法律、法則、規(guī)章請(qǐng)求提供的其它資料。

三、網(wǎng)約車機(jī)動(dòng)車和駕馭員

（七）在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的機(jī)動(dòng)車，理當(dāng)取得市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)核發(fā)的網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證。

申請(qǐng)網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證的機(jī)動(dòng)車，理當(dāng)適合之下要求：

1.具備本市號(hào)牌，運(yùn)用性質(zhì)備案為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座及之下乘用車（微型面包車除外）；

2.新燃料車子（包括插電式混合能源車子、純電動(dòng)車子和能源電池電動(dòng)車子），軸距達(dá)到2600mm以上或概括工況續(xù)航路程達(dá)到250公里以上;非新燃料車子，軸距達(dá)到2700mm以上或機(jī)動(dòng)車置辦的計(jì)稅價(jià)值在12萬元以上;

3.機(jī)動(dòng)車運(yùn)用年限不超越5年；

4.機(jī)動(dòng)車技藝功能適合環(huán)境保護(hù)和運(yùn)營平安相干準(zhǔn)則請(qǐng)求；

5.安裝具備行進(jìn)紀(jì)錄功效的機(jī)動(dòng)車衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

6.未噴涂巡游出租車子標(biāo)記標(biāo)識(shí)、未安裝頂燈裝置。

（八）網(wǎng)約汽車主人要依托存在數(shù)量轉(zhuǎn)換，經(jīng)過將適合要求的機(jī)動(dòng)車變更運(yùn)用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”發(fā)生，不僅獨(dú)新加網(wǎng)約車小大巴車目標(biāo)，不設(shè)計(jì)網(wǎng)約車專用執(zhí)照號(hào)段。

（九）網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)或機(jī)動(dòng)車全部人理當(dāng)提交之下材料，經(jīng)市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)檢查并出示網(wǎng)約車預(yù)受理聲明后，方可向市公安交通治理部門申請(qǐng)?zhí)幚頇C(jī)動(dòng)車運(yùn)用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”注冊(cè)備案或變更備案手續(xù)：

1.申請(qǐng)表；

2.車輛全部人身份聲明及其復(fù)制印刷件、置辦稅發(fā)票；

3.擬置辦新款汽車從事網(wǎng)約車經(jīng)營效勞的，提交車輛離廠及格聲明、依照《杭州市小大巴車總量調(diào)控治理劃定》取得的小大巴車增加數(shù)量或許革新目標(biāo)；

4.已注冊(cè)備案的機(jī)動(dòng)車擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營效勞的，提交車輛備案文憑、公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車概括功能檢測(cè)及格聲明。

（十）申請(qǐng)?zhí)幚碥囕v運(yùn)用性質(zhì)注冊(cè)備案或許變更備案為“預(yù)約出租客運(yùn)”手續(xù)，理當(dāng)依照市公安機(jī)動(dòng)車治理部門車輛備案治理劃定提交相干材料。

（十一）申請(qǐng)核發(fā)網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證的，理當(dāng)填寫申請(qǐng)表，提交備案運(yùn)用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛行進(jìn)證、按商用大巴車類保障費(fèi)用投保的交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)聲明。

（十二）網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證有用期與機(jī)動(dòng)車運(yùn)用年限掛鉤，第一長(zhǎng)不超越8年。

（十三）網(wǎng)約車須要變更機(jī)動(dòng)車備案全部人或機(jī)動(dòng)車運(yùn)用性質(zhì)的，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)或機(jī)動(dòng)車全部人理當(dāng)向市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證，憑注銷聲明向市公安交通治理部門提議申請(qǐng)。

（十四）在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營效勞的駕馭員，理當(dāng)取得市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)核發(fā)的客運(yùn)出租車子從業(yè)資格證。

本市網(wǎng)約車駕馭員的從業(yè)資格治理，依照《交通運(yùn)輸部對(duì)于修改〈出租車子駕馭員從業(yè)資格治理劃定〉的打算》（交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào)）執(zhí)行。市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推出考試大綱，組織實(shí)行考試。

（十五）申請(qǐng)參與網(wǎng)站預(yù)約出租車子駕馭員從業(yè)資格考試的，理當(dāng)適合之下要求：

1. 具備本市戶籍，或持有本市核發(fā)的浙江省居住證，或在本市已處理居住備案，或在本市已處理身份消息備案;

2.取得相應(yīng)準(zhǔn)開車型車輛駕馭證并具備3年以上駕馭經(jīng)驗(yàn)；

3.沒有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕馭犯罪紀(jì)錄，沒有吸毒紀(jì)錄，沒有飲酒后駕馭紀(jì)錄，最近延續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分紀(jì)錄；

4.沒有暴力犯罪紀(jì)錄；

5.自申請(qǐng)考試之日起前3年內(nèi)沒有被吊銷出租車子駕馭員從業(yè)資格證的紀(jì)錄。

（十六）駕馭員取得客運(yùn)出租車子從業(yè)資格證后，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營效勞的，須經(jīng)相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)向市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)處理注冊(cè)手續(xù)以后，方可上崗效勞；退出經(jīng)營效勞的，須處理相應(yīng)注銷注冊(cè)手續(xù)。

（十七）巡游出租車子可行申請(qǐng)變更為網(wǎng)約車。

四、網(wǎng)約車經(jīng)營舉止和乘運(yùn)效勞

（十八）網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)遵守之下劃定：

1.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)確保提供效勞的機(jī)動(dòng)車已取得有用的網(wǎng)站預(yù)約出租車子運(yùn)輸證，技藝情況良好，平安功能可靠，確保線上預(yù)約提供效勞的機(jī)動(dòng)車與線下實(shí)質(zhì)提供效勞的機(jī)動(dòng)車絕對(duì)，并將機(jī)動(dòng)車相干消息向市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)報(bào)備；

2.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)確保提供效勞的駕馭員已取得有用的網(wǎng)站預(yù)約出租車子駕馭員證，確保線上預(yù)約提供效勞的駕馭員與線下實(shí)質(zhì)提供效勞的駕馭員絕對(duì)，并將駕馭員相干消息向市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)報(bào)備；理當(dāng)依照相關(guān)法律法則劃定，與駕馭員簽定勞動(dòng)協(xié)議或許合同，準(zhǔn)確雙方的權(quán)利和義務(wù)，展開相關(guān)法律法則、職業(yè)道德、效勞規(guī)范、平安運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和平常教導(dǎo)，維護(hù)和保證駕馭員合法權(quán)益；

3.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)構(gòu)建并實(shí)行平安制造責(zé)任制，貫徹法定代表人和當(dāng)?shù)胤种�機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的平安制造事業(yè)職責(zé)，裝備專職平安制造治理人士，具有與制造經(jīng)營運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所，保證平安治理投入，貫徹運(yùn)營、網(wǎng)站等平安防范舉措，提升平安防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持匹配相關(guān)部門展開相干事業(yè)；

4.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)確保提供效勞的機(jī)動(dòng)車具備商用機(jī)動(dòng)車相干保障，為乘客購置承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，相干保障方案對(duì)社會(huì)推出并向市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)報(bào)備，對(duì)效勞進(jìn)程中產(chǎn)生的平安責(zé)任車禍等，承受先行賠付責(zé)任，不可以全部方式向乘客及駕馭員轉(zhuǎn)嫁運(yùn)輸效勞風(fēng)險(xiǎn)；

5.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)公布效勞名目和效勞品質(zhì)承諾，構(gòu)建效勞評(píng)價(jià)體制和乘客投訴料理體制，依照國度相關(guān)網(wǎng)約車運(yùn)營效勞準(zhǔn)則設(shè)計(jì)效勞監(jiān)督與投訴料理機(jī)構(gòu)，推出效勞監(jiān)督手機(jī)及其它投訴形式與料理過程，足額裝備消費(fèi)者效勞人士，24小時(shí)受理乘客征詢、投訴、遺失物查找等事情；接過乘客投訴或相干部門交辦投訴件后，理當(dāng)在5日內(nèi)料理完結(jié)并反饋；

6.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)推出適合國度相關(guān)劃定的計(jì)程計(jì)價(jià)形式，合乎道理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)；運(yùn)價(jià)準(zhǔn)則調(diào)度時(shí)，理當(dāng)提早15天向社會(huì)推出，并向市價(jià)值主管部門、市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)報(bào)備；

7.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)按乘客須要提供電子或紙質(zhì)出租車子發(fā)票，并依法納稅；

8.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)確保定單日志、網(wǎng)上買賣日志、行進(jìn)軌跡日志等原始紀(jì)錄以及乘客評(píng)價(jià)消息等效勞品質(zhì)統(tǒng)算數(shù)據(jù)和原始紀(jì)錄真正、明確；在提供網(wǎng)約車效勞時(shí)，向約車人提供駕馭員姓名、照片、電話號(hào)碼和效勞評(píng)價(jià)結(jié)果，以及機(jī)動(dòng)車執(zhí)照、車型、顏色、運(yùn)用年限等消息；

9.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或許獨(dú)占市場(chǎng)，以低于本錢的價(jià)值運(yùn)營擾亂尋常市場(chǎng)秩序，損傷國度利益或其它經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)值舉止，不得有價(jià)值犯法舉止；

10.網(wǎng)約車?yán)懋?dāng)在許可的經(jīng)營地域內(nèi)從事經(jīng)營運(yùn)動(dòng)，高于許可的經(jīng)營地域的，起訖點(diǎn)一端理當(dāng)在許可的經(jīng)營地域內(nèi)；理當(dāng)經(jīng)過網(wǎng)站預(yù)約形式提供效勞，不得巡游攬客，不得映入巡游出租車子專用候客渠道輪排候客（執(zhí)行市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)指示時(shí)除外）；

11.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)和駕馭員理當(dāng)依照國度相關(guān)運(yùn)營效勞準(zhǔn)則提供效勞，不得中途甩客或故意繞道行進(jìn)，不得違紀(jì)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其效勞品質(zhì)或?qū)ζ湫�勞作出不稱心評(píng)價(jià)的乘客實(shí)行報(bào)復(fù)舉止；

12.網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)保證網(wǎng)約車車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置尋常運(yùn)用，衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)格式和傳輸形式理當(dāng)適合相干準(zhǔn)則，并接入市交通運(yùn)輸行政主管部門看管平臺(tái)。

（十九）網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)經(jīng)過其效勞平臺(tái)以明顯形式將駕馭員、約車人和乘客等私人消息的采集和運(yùn)用的目的、形式和范疇發(fā)展告知。未經(jīng)消息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)不得運(yùn)用前述私人消息用于展開其它營業(yè)。

網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)采集駕馭員、約車人和乘客的私人消息，不得超過提供網(wǎng)約車營業(yè)所必要的范疇。

除匹配國度機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督審查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)不得向全部第三方提供駕馭員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系形式、家族住址、銀行賬戶或許支付賬戶、地理位子、外出線路等私人消息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)記物等涉及國度平安的感性消息。如消息泄露，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)及時(shí)向相干主管部門匯報(bào)，并采用及時(shí)有用的補(bǔ)救舉措。

（二十）網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)遵守國度網(wǎng)站和消息平安相關(guān)劃定，所采集的私人消息和生成的營業(yè)數(shù)據(jù)，理當(dāng)在華夏內(nèi)地存儲(chǔ)和運(yùn)用，保留期限不少于2年。除法律法則還有劃定外，上述消息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)不得應(yīng)用其效勞平臺(tái)發(fā)表法律法則禁止流傳的消息，不得為公司、私人及其它集團(tuán)、組織發(fā)表有害消息提供便捷，并理當(dāng)采用有用舉措過濾阻斷有害消息流傳。發(fā)覺他人應(yīng)用其網(wǎng)站效勞平臺(tái)流傳有害消息的，理當(dāng)立即停止傳輸，保留相關(guān)紀(jì)錄，并向國度相關(guān)機(jī)關(guān)匯報(bào)。

網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)理當(dāng)按照法律劃定，為公安機(jī)關(guān)依法展開國度平安事業(yè)，防范、考查犯法犯罪運(yùn)動(dòng)提供必需的技藝扶持和輔助。

（二十一）全部公司和私人不得向未取得合法資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車、駕馭員提供消息對(duì)接展開網(wǎng)約車經(jīng)營效勞。

網(wǎng)約車機(jī)動(dòng)車和駕馭員不得經(jīng)過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)站效勞平臺(tái)提供運(yùn)營效勞。

（二十二）個(gè)人小大巴車合乘作為不以營利為目的共享外出形式，不隸屬公路運(yùn)輸經(jīng)營運(yùn)動(dòng)范圍，相干權(quán)利義務(wù)依照相關(guān)法律法則的劃定由合乘各方自行承受。

個(gè)人小大巴車合乘包括無償互助和分?jǐn)偛糠滞獬霰惧X等形式，咱市勉勵(lì)無償互助的個(gè)人小大巴車合乘。凡依據(jù)乘客意愿提供機(jī)動(dòng)車和駕馭員，或駕馭員和消息效勞平臺(tái)收取的每千米費(fèi)率總額超越巡游出租車子每千米路程運(yùn)價(jià)的50%上限的，均隸屬網(wǎng)約車經(jīng)營運(yùn)動(dòng)，相干平臺(tái)公司、機(jī)動(dòng)車、駕馭員理當(dāng)取得相應(yīng)的網(wǎng)約車經(jīng)營許可或從業(yè)資格。

五、附則

（二十三）違反本實(shí)行細(xì)則的舉止，由行政執(zhí)法部門根據(jù)《暫行法子》及相干法律、法則、規(guī)章予以懲罰；組成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二十四）網(wǎng)約車行進(jìn)路程達(dá)到60萬公里時(shí)強(qiáng)迫作廢。行進(jìn)路程未達(dá)到60萬公里但運(yùn)用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

（二十五）本實(shí)行細(xì)則中“以上”包括本數(shù)，“之下”不包括本數(shù)。

（二十六）本實(shí)行細(xì)則自2018年3月8日起施行，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)行。前發(fā)《杭州市國民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子和個(gè)人小大巴車合乘治理實(shí)行細(xì)則（試行）的通告》（杭政辦函〔2016〕119號(hào)）同一時(shí)間廢止。

對(duì)于《杭州市國民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理實(shí)行細(xì)則的通告》的政策解讀

一、制訂背景

（一）政策背景。2016年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《對(duì)于深化改革推行出租車子產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)），交通運(yùn)輸部等7部委結(jié)合出臺(tái)《網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理暫行法子》（交通運(yùn)輸部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國度網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)，之下簡(jiǎn)單稱呼《暫行法子》）。國度層次兩個(gè)文獻(xiàn)為巡游出租車和網(wǎng)約車改革指出了方向，提供了上位法根據(jù)。《暫行法子》要點(diǎn)準(zhǔn)確了網(wǎng)約車平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車、人士實(shí)施三項(xiàng)行政許可治理制度的政策構(gòu)架，重申出租車事權(quán)屬地治理準(zhǔn)則,并受權(quán)都市國民政府對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量、運(yùn)價(jià)、機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)則、人士要求、個(gè)人小大巴車合乘準(zhǔn)則等五個(gè)方面因地制宜作出劃定。

為貫徹國度兩個(gè)文獻(xiàn)精神，規(guī)范網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)治理，2016年11月1日，咱市在全中國省會(huì)都市中首先頒布實(shí)行《杭州市網(wǎng)站預(yù)約出租車子和個(gè)人小大巴車合乘治理實(shí)行細(xì)則（試行）》。該細(xì)則試行一年來，市交通運(yùn)輸局牽頭，運(yùn)管、公安、物價(jià)、市場(chǎng)看管、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門緊密匹配，網(wǎng)約車規(guī)范治理事業(yè)安穩(wěn)有序推行。截至2018年1月21日，全市已許可設(shè)立網(wǎng)約車平臺(tái)公司7家，取得網(wǎng)約車從業(yè)資格證的駕馭員11101人、處理網(wǎng)約車運(yùn)輸證機(jī)動(dòng)車8677輛，平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車和從業(yè)資格發(fā)證數(shù)量位居全中國都市前列。同一時(shí)間，踴躍勉勵(lì)共享，科學(xué)界定個(gè)人小大巴車合乘與非法商用的邊界，個(gè)人小大巴車合乘相關(guān)劃定也獲得了貫徹。一年來的實(shí)踐聲明，《實(shí)行細(xì)則》適合杭州實(shí)質(zhì)，對(duì)落實(shí)貫徹國度相干劃定、推行網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)健康有序進(jìn)行起到要緊效用，也獲得了社會(huì)各界的普及認(rèn)可。因而，一年試行期完畢后，應(yīng)對(duì)細(xì)則修訂改善并從新發(fā)表實(shí)行。

（二）目的意義。貫徹國度二個(gè)政策文獻(xiàn)劃定，規(guī)范咱市網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞舉止，保證乘客平安和合法權(quán)益，推進(jìn)出租車子產(chǎn)業(yè)新舊業(yè)態(tài)合一進(jìn)行。政策制訂的全體思路和根本準(zhǔn)則是：堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以“乘客至上、方便群眾”為導(dǎo)向，致力解決打的難難題，同一時(shí)間，統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)、出租車子與公共交通、存在數(shù)量改革與增加數(shù)量規(guī)范等三個(gè)關(guān)連，依照“遵循國度劃定、適合杭州實(shí)質(zhì)，勉勵(lì)創(chuàng)新、寬嚴(yán)適度，保證安穩(wěn)、有益看管”和“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管駕駛員（機(jī)動(dòng)車）”的根本準(zhǔn)則制訂《實(shí)行細(xì)則》，穩(wěn)妥推行咱市網(wǎng)約車落地政策。

二、政策法律根據(jù)

該文獻(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳對(duì)于深化改革推行出租車子產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]58號(hào)）、《網(wǎng)站預(yù)約出租車子經(jīng)營效勞治理暫行法子》（交通運(yùn)輸部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國度網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）制訂。

三、最重要的內(nèi)容

（一）政策文本的焦點(diǎn)內(nèi)容。1、總量和價(jià)值。網(wǎng)約車數(shù)量和運(yùn)價(jià)均實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)。2、機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入準(zhǔn)則。除執(zhí)行國度已有劃定外，咱市細(xì)化三點(diǎn)請(qǐng)求：一是具備本市號(hào)牌；二是汽車年齡在5年以內(nèi)；二是新燃料車子軸距2600mm以上或許概括工況續(xù)航路程達(dá)到250公里以上;非新燃料車子軸距2700mm以上或許機(jī)動(dòng)車置辦的計(jì)稅價(jià)值在12萬元以上。3、從業(yè)人士準(zhǔn)入要求。除遵守國度劃定外，杭州市細(xì)化了一絲請(qǐng)求，即具備本市戶籍，或持有本市核發(fā)的浙江省居住證，或在本市已處理居住備案，或在本市已處理身份消息備案。4、個(gè)人小大巴車合乘規(guī)范。勉勵(lì)共享外出，規(guī)范合乘舉止，劃清合乘與非法商用、網(wǎng)約車的邊界，防止政策漏洞。文獻(xiàn)劃定：個(gè)人小大巴車合乘包括無償互助和分?jǐn)偛糠滞獬霰惧X等形式，本市勉勵(lì)無償互助的個(gè)人小大巴車合乘。凡依據(jù)乘客意愿提供機(jī)動(dòng)車和駕馭員，或駕馭員和消息效勞平臺(tái)收取的每千米費(fèi)率總額超越巡游出租車子每千米路程運(yùn)價(jià)的50%上限的，均隸屬網(wǎng)約車經(jīng)營運(yùn)動(dòng)，相干平臺(tái)公司、機(jī)動(dòng)車、駕馭員理當(dāng)取得網(wǎng)約車相應(yīng)的經(jīng)營許可或從業(yè)資格。5、規(guī)范網(wǎng)約車公司經(jīng)營舉止。要點(diǎn)劃定網(wǎng)約車平臺(tái)公司的主體責(zé)任、承運(yùn)人責(zé)任以及理當(dāng)履好的義務(wù)，強(qiáng)化管制舉措。6、縣（市）網(wǎng)約車同一政策。四縣（市）政府不僅獨(dú)制訂網(wǎng)約車政策，歸入大杭州同一治理，實(shí)施一級(jí)許可、兩級(jí)看管。

（二）這次修訂的最重要的內(nèi)容。試行版實(shí)行細(xì)則共6章30條，現(xiàn)修改成5章26條。最重要的修改內(nèi)容為：1、進(jìn)一步簡(jiǎn)單化網(wǎng)約車運(yùn)輸證辦證手續(xù)。試行細(xì)則中相關(guān)網(wǎng)約車運(yùn)輸證處理程序的第（十）、（十一）兩條劃定，拆分為第（九）（十）（十一）三條，將辦證程序描畫更清楚、手續(xù)更簡(jiǎn)單化。此中，撤消了提交機(jī)動(dòng)車置辦發(fā)票等材料，并對(duì)各個(gè)步驟辦證須提交資料進(jìn)一步準(zhǔn)確和簡(jiǎn)單化；對(duì)未上戶新款汽車處理網(wǎng)約車運(yùn)輸證，免除了公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車概括功能的請(qǐng)求，愈加方便新款汽車辦證，減少經(jīng)營者壓力；依據(jù)交通運(yùn)輸部《對(duì)于網(wǎng)站預(yù)約出租車子機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入和退出相關(guān)事業(yè)過程的通告》（交辦運(yùn)〔2016〕144號(hào)）的劃定，進(jìn)一步準(zhǔn)確機(jī)動(dòng)車保障聲明的詳細(xì)請(qǐng)求。

2、進(jìn)一步擴(kuò)寬駕馭員從業(yè)資格準(zhǔn)入要求。從試行政策的“取得本市戶籍，或在本市取得浙江省居住證6個(gè)月以上，或在本市取得浙江省暫時(shí)居住證12個(gè)月以上”，改成“具備本市戶籍，或持有本市核發(fā)的浙江省居住證，或在本市已處理居住備案，或在本市已處理身份消息備案”。修改原因是：與市人大上月批準(zhǔn)并報(bào)省人大審議的《杭州市客運(yùn)出租車子治理?xiàng)l例》修訂案中相干表述絕對(duì)，撤消6個(gè)月或12個(gè)月的在杭居住時(shí)長(zhǎng)節(jié)制，對(duì)駕馭員申請(qǐng)從業(yè)資格考試的要求進(jìn)一步擴(kuò)寬，順應(yīng)市場(chǎng)要求和群眾呼聲，與流動(dòng)人數(shù)治理相干政策銜接。

3、對(duì)駕馭巡游車和網(wǎng)約車的駕馭員實(shí)施同一資格治理，推行新老業(yè)態(tài)合一進(jìn)行。網(wǎng)約車駕馭員許可證件名稱由“網(wǎng)約車駕馭員證”改成“客運(yùn)出租車子駕馭員從業(yè)資格證”。修改原因是：依據(jù)交通運(yùn)輸部《對(duì)于改革出租車子駕馭員從業(yè)資格考試相關(guān)事業(yè)的通告》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕134號(hào)）劃定，對(duì)巡游出租車駕馭員和網(wǎng)約車駕馭員的從業(yè)資格考試發(fā)展改革，同一時(shí)間，咱市擬修訂的出租車治理?xiàng)l例，對(duì)駕馭巡游車和網(wǎng)約車的駕馭員實(shí)施同一資格治理，只需考試取得客運(yùn)出租車子從業(yè)資格證，持證人士就能在巡游車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)之中自由流動(dòng)，保證駕馭員獨(dú)立性和本身權(quán)益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與業(yè)態(tài)合一。同一時(shí)間，咱市在2017年12月1日最初對(duì)從業(yè)資格考試發(fā)展了再一次改革，公布題庫、簡(jiǎn)單化考試、下降難度。這樣的制度設(shè)置在國家內(nèi)部尚屬首創(chuàng)，征求意瞧過程中獲得了行家、媒體、從業(yè)人士的普及贊同。

4、撤消網(wǎng)約車不得映入站點(diǎn)侯客的劃定。從試行政策的“網(wǎng)約車不得映入巡游出租車子專用渠道、站點(diǎn)候客”，改成“網(wǎng)約車不得映入巡游出租車子專用輪排侯客渠道候客”。讓網(wǎng)約車可行在客運(yùn)出租車子暫時(shí)泊位上下客，也為有要求的火車站、車子站、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐地域建造網(wǎng)約車泊車等待地域、構(gòu)建良沒有問題網(wǎng)約車上下客秩序留有余地，方便市民乘車，方便網(wǎng)約車駕駛員接送乘客。

5、撤消網(wǎng)約車經(jīng)營許可證有用期１年的劃定。原設(shè)定1年有用期，因與實(shí)行細(xì)則試行1年對(duì)應(yīng)。修訂后許可證有用期參照交通運(yùn)輸部《對(duì)于發(fā)動(dòng)新版公路運(yùn)輸證件的通告》（交道路發(fā)〔2005〕524號(hào)）劃定執(zhí)行，不在此文獻(xiàn)中累述。

6、調(diào)度了個(gè)人小大巴車合乘治理相關(guān)劃定。試行文獻(xiàn)標(biāo)題和第五章相關(guān)個(gè)人小大巴車合乘的內(nèi)容全體刪除，在新文獻(xiàn)中歸并為一條，作出“排除犯法性”的劃定。

7、刪除原第三條對(duì)于數(shù)量運(yùn)價(jià)暫時(shí)管制和原第二十七條對(duì)于暫停受理新加辦證的節(jié)制性劃定。原第三條劃定“為保證公共秩序和群眾合法權(quán)益，必需時(shí)可對(duì)網(wǎng)約車的數(shù)量和價(jià)值實(shí)施暫時(shí)管制”。原第二十七條劃定“網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)違反本實(shí)行細(xì)則，且未貫徹限期整改請(qǐng)求的，市公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)可暫停受理其新加機(jī)動(dòng)車和駕馭員注冊(cè)營業(yè)”。修改原因是：市人大上月批準(zhǔn)并報(bào)省人大審議的《杭州市客運(yùn)出租車子治理?xiàng)l例》修訂案中擬作出“市國民政府因維護(hù)公共利益須要，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省國民政府批準(zhǔn)后可行依法采用價(jià)值干預(yù)舉措”等劃定，并增添了少許對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的治理伎倆，因而該文獻(xiàn)的相干表述可作刪除。

8、試行細(xì)則改成正規(guī)施好的文獻(xiàn)。將試行文獻(xiàn)最終一條“本實(shí)行細(xì)則自2016年11月1日起試行，至2017年2月28日為過渡期，試行期1年，由市交通運(yùn)輸局牽頭組織實(shí)行”，改成“本實(shí)行細(xì)則自2018年3月8日起施行，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)行”，從試行文獻(xiàn)轉(zhuǎn)為正規(guī)施行文獻(xiàn)。

（三）適用范疇。杭州市行政地域內(nèi)。

四、解讀機(jī)關(guān)

本文獻(xiàn)解讀機(jī)關(guān)：杭州市交通運(yùn)輸局

解讀人：胡惠建

聯(lián)系手機(jī)：85151291。