2012年8月16日,北京市發(fā)表了《北京市“十二五”時(shí)代交通進(jìn)行建造規(guī)劃�！侗本┦�“十二五”時(shí)代交通進(jìn)行建造規(guī)劃》總結(jié)了“十一五”時(shí)代交通進(jìn)行的成功經(jīng)歷和存留難題，剖析了“十二五”時(shí)代交通進(jìn)行面對(duì)的情勢(shì)，并經(jīng)過(guò)對(duì)都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行與交通進(jìn)行的情勢(shì)剖析，依照首都功效定位的請(qǐng)求提議了“十二五”時(shí)代交通進(jìn)行的指標(biāo)和策略對(duì)策，確定了進(jìn)行要點(diǎn)和最重要的任務(wù)，并制訂了相干的保證舉措。此中，對(duì)公共交通的進(jìn)行提議了準(zhǔn)確請(qǐng)求。

　　《北京市“十二五”時(shí)代交通進(jìn)行建造規(guī)劃》遵循“開(kāi)放、科學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的體制準(zhǔn)則，舉行了國(guó)度部委、附近省市交通部門(mén)、北京市相干委辦局、區(qū)縣政府等十余次座談會(huì)，舉辦了院士、國(guó)務(wù)院參事、人大代表、政協(xié)委員、交通行家、市民代表等屢次征詢(xún)會(huì)，開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上公眾建言獻(xiàn)策專(zhuān)欄，在廣大消化社會(huì)各界意見(jiàn)和提議的根基上，造成了《北京市“十二五”時(shí)代交通進(jìn)行建造規(guī)劃》。

　　規(guī)劃以為，“十一五”時(shí)期是北京市車(chē)輛增添最快、交通投入第一大、交通構(gòu)造改進(jìn)最顯著、交通治理最有用、市民獲得實(shí)惠最多的時(shí)代。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交通體系深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)行觀，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新，克服重重難題，加速建立以“人文交通、科技交通、綠色交通”為特征的新北京交通體制，應(yīng)對(duì)了5年凈增200多萬(wàn)輛車(chē)輛的挑戰(zhàn)，根本滿(mǎn)足了市民不停增添和浮動(dòng)的交通要求，適應(yīng)了首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行的須要。“十一五”時(shí)代市級(jí)交通根基設(shè)備投資達(dá)到約2118億元，占同期GDP的4.0%，比“十五”時(shí)代增添101.3%。領(lǐng)先進(jìn)行公共交通，公共交通投資占交通根基設(shè)備投資的59%。實(shí)行公共交通低票價(jià)優(yōu)惠政策。建成10條軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)路程達(dá)到336千米。改良調(diào)度地面公交線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市行政村“村村通公交”。2010年都市公共交通客運(yùn)量達(dá)到68.98億人次，比“十五”末增添33.2%。公共交通外出比重由“十五”末的29.8%提升到39.7%。

　　《規(guī)劃》預(yù)測(cè)了往后五年北京的公共交通的要求：“十二五”末全市日均外出總量將達(dá)到5400～5900萬(wàn)人次，平均外出距離增添到11千米。車(chē)輛保有量持續(xù)迅速增添勢(shì)頭不容易自行延緩，中心城路網(wǎng)承載能力難以支撐。而受用地、專(zhuān)用道網(wǎng)站等要求的制約，改進(jìn)難度極大。同一時(shí)間，改進(jìn)自駕車(chē)外出環(huán)境，維持步行和自駕車(chē)在中短距離外出中的合乎道理比重，也將面對(duì)龐大挑戰(zhàn)。未來(lái)五年北京交通將面對(duì)人數(shù)、車(chē)輛保有量持續(xù)迅速增添的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　“十二五”時(shí)代必需在進(jìn)行形式、門(mén)徑和戰(zhàn)略上有新的突破。

　　《規(guī)劃》制訂了往后五年北京公共交通的進(jìn)行策略：

　　緊緊圍繞全力推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”策略，進(jìn)一步提升“四個(gè)效勞”水準(zhǔn)，推行華夏特點(diǎn)全球都市建造，以緩和都市交通擁堵為中心，以建造公交都市為主線，努力建立以“人文交通、科技交通、綠色交通”為特征的新北京交通體制，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)行能力和效勞能力，推進(jìn)首都交通周全協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)行。

　　“十二五”時(shí)代，交通進(jìn)行要保證首都交通全體平安通暢，保證中心城特別是焦點(diǎn)區(qū)交通運(yùn)轉(zhuǎn)情況不惡化并一步步獲得改進(jìn)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行提供有力的交通扶持。詳細(xì)指標(biāo)為：1、公共交通迷惑力顯著加強(qiáng)，外出構(gòu)造獲得進(jìn)一步改良。中心城公共交通外出比重力爭(zhēng)達(dá)到50%，小大巴車(chē)外出比重操控在25%之下，自駕車(chē)外出比重維持在18%左右。2、交通設(shè)備承載能力進(jìn)一步提升，中心城交通擁堵情況獲得緩和。都市迅速路達(dá)到300千米，建造都市主干路200千米，建造都市次干路支路微重復(fù)體系400千米;軌道交通運(yùn)營(yíng)路程達(dá)到660千米;概括客運(yùn)交通樞紐力爭(zhēng)達(dá)到14個(gè);建造5萬(wàn)個(gè)公共泊車(chē)位、2.1萬(wàn)個(gè)駐車(chē)換乘泊車(chē)位、5萬(wàn)輛范圍的公共租借自駕車(chē)體系;力爭(zhēng)交通設(shè)備承載能力提升20%，中心城路網(wǎng)擁堵指標(biāo)數(shù)據(jù)操控在7左右。

　　3、建立一體化概括運(yùn)輸效勞體制，對(duì)外輻射能力明顯提升。根本建成21500千米市域道路網(wǎng)，此中快速道路達(dá)到1000千米;加速鐵路樞紐建造，強(qiáng)化快速鐵路的地域輻射能力;塑造適應(yīng)北京未來(lái)進(jìn)行的全球級(jí)大型世界樞紐機(jī)場(chǎng)，航空旅客年吞吐能力超越1.2億人次，中轉(zhuǎn)旅客比重達(dá)到20%以上，貨郵吞吐量超越300萬(wàn)噸;加速出海渠道建造。

　　4、交通外出效能不停提高，交通平安水準(zhǔn)進(jìn)一步提升。造成“1-1-2”小時(shí)交通圈，即中心城內(nèi)通勤外出時(shí)間平均不超越1小時(shí)，最遠(yuǎn)新城到中心城(五環(huán)路)外出時(shí)間平均不超越1小時(shí)，北京到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈(華北、京津冀)中心都市外出時(shí)間平均不超越2小時(shí);交通平安處于國(guó)家內(nèi)部?jī)?yōu)先水準(zhǔn)，年萬(wàn)車(chē)車(chē)禍死亡率操控在1.7之下。5、交通科技水準(zhǔn)進(jìn)一步提高，交通節(jié)能減排成果明顯。全產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)營(yíng)業(yè)實(shí)現(xiàn)消息化;大幅提升工程科研效果的推廣運(yùn)用率;經(jīng)過(guò)治理、經(jīng)濟(jì)、技藝伎倆下降全產(chǎn)業(yè)能耗水準(zhǔn)，根基設(shè)備建造、軌道交通用能大幅下降;力爭(zhēng)車(chē)輛氮氧化物釋放量在“十一五”末的根基上削減10%左右。

　　《規(guī)劃》劃定了往后五年北京公共交通的最重要的任務(wù)及要點(diǎn)名目

　　(一)致力推行公交都市建造

　　全角度深化領(lǐng)先進(jìn)行公共交通政策舉措，以方便廣泛市民外出、第一大限制降低路網(wǎng)交通負(fù)荷為指標(biāo)，推行以軌道交通為骨干、地面公交為主體的公交都市建造，實(shí)現(xiàn)交通與都市和諧進(jìn)行。

　　鼎力進(jìn)行軌道交通，同一時(shí)間，在既有軌道交通線路的四環(huán)路外站點(diǎn)一步步增添建造駐車(chē)換乘泊車(chē)場(chǎng)。駐車(chē)換乘泊車(chē)位建造2.1萬(wàn)個(gè)，“十二五”末達(dá)3萬(wàn)個(gè)以上。

　　改良改善地面公交體系。充分發(fā)揮地面公交的主體效用，規(guī)劃、實(shí)行以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為根基、支線網(wǎng)為補(bǔ)充，掩蓋中心城、新城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共電車(chē)子效勞網(wǎng)站。改良調(diào)度地面公交線網(wǎng)，增強(qiáng)與軌道交通的銜接，增添支線網(wǎng)密度，增設(shè)小區(qū)拉伸線路和地域“袖珍線路”，提供多樣化公交效勞，改善線網(wǎng)功效構(gòu)造。公共電車(chē)子線路條數(shù)達(dá)到760條，中心城日均客運(yùn)量達(dá)到1300～1500萬(wàn)人次，90%乘客步行到最近車(chē)站距離不超越500米，高峰時(shí)段最重要的干線候車(chē)時(shí)間3至5分鐘，高峰時(shí)段平均載滿(mǎn)率操控在70%左右。要點(diǎn)建造地面公交迅速通勤體系，在最重要的客流走廊和迅速路面上施劃公交專(zhuān)用道150千米，總路程達(dá)450千米以上并延續(xù)成網(wǎng);建造達(dá)成阜石路、廣渠路等大容量迅速公交線路，改善朝陽(yáng)路、安立路迅速公交線路的公路設(shè)備要求，根本實(shí)現(xiàn)與社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)的物理隔離;依靠專(zhuān)用道，要點(diǎn)進(jìn)行城區(qū)公交環(huán)線、快線及與新城之中聯(lián)絡(luò)線。改良車(chē)型構(gòu)造，適當(dāng)增添地面公交運(yùn)力，提升機(jī)動(dòng)車(chē)的平安、舒適、環(huán)境保護(hù)性。中心城公共電車(chē)子數(shù)量達(dá)到2.3萬(wàn)輛，此中空調(diào)車(chē)比重由50%提升到70%，機(jī)動(dòng)車(chē)燃料構(gòu)造以國(guó)Ⅳ和國(guó)Ⅴ柴油公共車(chē)子為主，以天然氣公共車(chē)子為輔，以沒(méi)有軌電車(chē)、純電動(dòng)、混合能源公共車(chē)子為補(bǔ)充。

　　要點(diǎn)建造四惠、宋家莊、蘋(píng)果園、北苑北、望京西、豐臺(tái)火車(chē)站、菜戶(hù)營(yíng)、北苑、通州焦點(diǎn)區(qū)、霍營(yíng)等10個(gè)客運(yùn)樞紐;推進(jìn)展開(kāi)首鋼、海淀山后、新國(guó)展、芍藥居、奧體南區(qū)、首都機(jī)場(chǎng)、商務(wù)中心區(qū)(CBD)、星火站、北京新機(jī)場(chǎng)、門(mén)頭溝等樞紐的前期探討事業(yè)。確保表里交通及各式交通形式的合乎道理銜接，改進(jìn)換乘要求。

　　(2)公交場(chǎng)站加速永久性公交場(chǎng)站建造，建成溫泉、北七家、后沙峪、郭公莊、麗澤南5處中心站，西直門(mén)南、西直門(mén)北、冷泉、青塔等25處首末站;將大批暫時(shí)場(chǎng)站轉(zhuǎn)化為永久場(chǎng)站;要點(diǎn)在公主墳、大北窯等10處地域建造多港灣式中途換乘站，建造暫時(shí)場(chǎng)站40處;合乎道理調(diào)度機(jī)動(dòng)車(chē)調(diào)養(yǎng)布置，建成五里店、清河2處調(diào)養(yǎng)場(chǎng);

　　勉勵(lì)新燃料電動(dòng)車(chē)子的運(yùn)用，建成小營(yíng)、四惠2處電動(dòng)車(chē)公交場(chǎng)站;規(guī)劃建造木樨園、方莊、右安門(mén)、和平里等多處立體泊車(chē)場(chǎng)，提升現(xiàn)存場(chǎng)站泊車(chē)能力。

　　4、增強(qiáng)郊區(qū)客運(yùn)體制建造

　　改善郊區(qū)客運(yùn)場(chǎng)站建造，新建五級(jí)客運(yùn)站80個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站掩蓋率達(dá)到100%的指標(biāo)。推進(jìn)郊區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)形式公交化、經(jīng)營(yíng)舉止規(guī)范化，構(gòu)建以軌道交通、大容量迅速公交、城區(qū)公交放射線為快線、區(qū)縣市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路為干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村線路為支線的三級(jí)客運(yùn)體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)效勞均等化。

　　(二)致力推行概括交通體制建造

　　強(qiáng)化交通對(duì)都市進(jìn)行的引導(dǎo)效用，加大交通根基設(shè)備建造力度，提升設(shè)備承載能力和平安應(yīng)急保證能力。加速推行中心市區(qū)干道體系和次支路體系建造，應(yīng)用地下體積改善路網(wǎng)構(gòu)造，加大中心城公共泊車(chē)場(chǎng)建造力度，改進(jìn)泊車(chē)環(huán)境,緩和中心城交通擁堵。加大新城里面概括交通體制建造，構(gòu)建多形式交通走廊，引導(dǎo)新城開(kāi)發(fā)。加速以快速道路和國(guó)、市道為骨干，功效和構(gòu)造改善的市域及地域道路網(wǎng)建造，建立道路、鐵路、民航為一體的交通設(shè)備體制，提高對(duì)外輻射能力。