2013年8月11日信息，《對于加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)的意見》(下稱《意見》)，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論經(jīng)過，并于近日印發(fā)�！兑庖姟氛埱�，加速新燃料車子技藝攻關(guān)和示范推廣。加速實(shí)行節(jié)能與新燃料車子技藝創(chuàng)新工程，鼎力增強(qiáng)能源電池技藝創(chuàng)新，要點(diǎn)解決能源電池體系平安性、可靠性和輕量化難題，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及焦點(diǎn)資料、電控等要害零部件研發(fā)和資產(chǎn)化，加速改善配套資產(chǎn)和充電設(shè)備，示范推廣純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子、空氣能源機(jī)動(dòng)車等。

　　相關(guān)新燃料車子的內(nèi)容方面，《意見》還提議，擴(kuò)大高效電動(dòng)機(jī)利用。推進(jìn)高效電動(dòng)機(jī)資產(chǎn)加速進(jìn)行，建造15—20個(gè)高效電機(jī)及其操控體系資產(chǎn)化基地。鼎力進(jìn)行三相異步電動(dòng)機(jī)、稀土永磁沒有鐵芯電機(jī)等高效電機(jī)產(chǎn)物，提升高效電機(jī)設(shè)置、配合和要害資料、配備，以及高壓變頻、沒有功補(bǔ)償?shù)炔倏伢w系的技藝水準(zhǔn)。

　　《意見》的發(fā)放，是國務(wù)院再一次對新燃料車子的推廣表達(dá)踴躍推進(jìn)的態(tài)度。7月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主辦舉辦國務(wù)院常務(wù)會議，也提議加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)和再制造品花費(fèi)。政府公務(wù)用車、公交車要首先推廣運(yùn)用新燃料車子，同步改善配套設(shè)備。到2015年，使高效節(jié)能產(chǎn)物市場所占率提升到50%以上。

　　《意見》還提議了近3年推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)加速進(jìn)行的指標(biāo)：到2015年，節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，產(chǎn)值年均增速維持15%以上，資產(chǎn)技藝水準(zhǔn)明顯提高，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排指標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)根基和技藝保證。

　　《意見》準(zhǔn)確了當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)加速進(jìn)行的四項(xiàng)要點(diǎn)任務(wù)。一是圍繞要點(diǎn)范疇，推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行水準(zhǔn)周全提高。加速進(jìn)行節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、資源重復(fù)應(yīng)用技藝配備，提升技藝水準(zhǔn);創(chuàng)新進(jìn)行形式，強(qiáng)大節(jié)能環(huán)境保護(hù)效勞業(yè)。二是發(fā)揮政府拉動(dòng)效用，引領(lǐng)社會資金投入節(jié)能環(huán)境保護(hù)工程建造。增強(qiáng)節(jié)能技藝改裝，實(shí)行污染處理要點(diǎn)工程，推行園區(qū)重復(fù)化改裝，加速城鎮(zhèn)環(huán)境根基設(shè)備建造，展開綠色建筑、交通暢動(dòng)。三是推廣節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物，擴(kuò)大市場花費(fèi)要求。接著實(shí)行并調(diào)度節(jié)能產(chǎn)物惠民政策，實(shí)行能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃，改善環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物驗(yàn)證制度，展開再生產(chǎn)“以舊換再”，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物花費(fèi)。四是增強(qiáng)技藝創(chuàng)新，提升節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)市場競爭力。要點(diǎn)扶持公司技藝創(chuàng)新能力建造，加速掌握重要要害焦點(diǎn)技藝，推進(jìn)科技效果資產(chǎn)化轉(zhuǎn)化，推進(jìn)世界合作和能人隊(duì)伍建造。

　　《意見》的全文如是：

國務(wù)院對于加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)的意見

國發(fā)〔2013〕30號

　　各省、自治區(qū)、直轄市國民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　資源環(huán)境制約是當(dāng)前我們國家經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行面對的突出矛盾。解決節(jié)能環(huán)境保護(hù)難題，是擴(kuò)內(nèi)部需求、穩(wěn)增添、調(diào)構(gòu)造，塑造華夏經(jīng)濟(jì)進(jìn)級版的一項(xiàng)要緊而緊迫的任務(wù)。加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)，對帶動(dòng)投資和花費(fèi)，造成新的經(jīng)濟(jì)增添點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)級和進(jìn)行形式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)節(jié)能減排和民生改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)行和保證2020年周全建成小康社會，具備非常要緊的意義。為加速進(jìn)行節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)，現(xiàn)提議之下意見：

　　一、全體請求

　　(一)指導(dǎo)思想。夯實(shí)樹立生態(tài)文明理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞提升資產(chǎn)技藝水準(zhǔn)和競爭力，以公司為主體、以市場為導(dǎo)向、以工程為依靠，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，改善政策體制，培養(yǎng)規(guī)范市場，致力增強(qiáng)技藝創(chuàng)新，鼎力提升技藝配備、產(chǎn)物、效勞水準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)迅速進(jìn)行，解放市場潛在要求，造成新的增添點(diǎn)，為擴(kuò)內(nèi)部需求、穩(wěn)增添、調(diào)構(gòu)造，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，改進(jìn)環(huán)境品質(zhì)，保證改進(jìn)民生和加速生態(tài)文明建造作出奉獻(xiàn)。

　　(二)根本準(zhǔn)則。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，效勞提高。加速技藝創(chuàng)新步伐，突破要害焦點(diǎn)技藝和共性技藝，縮短與世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)的差距，提高技藝配備和產(chǎn)物的供應(yīng)能力。推進(jìn)協(xié)議燃料治理、特許經(jīng)營、概括環(huán)境效勞等市場化新款節(jié)能環(huán)境保護(hù)效勞業(yè)態(tài)。

　　要求牽引，工程拉動(dòng)。營造綠色花費(fèi)政策環(huán)境，推廣節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物，加速實(shí)行節(jié)能、重復(fù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保要點(diǎn)工程，解放節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物、設(shè)施、效勞的花費(fèi)和投資要求，造成對節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行的有力帶動(dòng)。

　　法則驅(qū)動(dòng)，政策鼓勵(lì)。健全節(jié)能環(huán)境保護(hù)法則和準(zhǔn)則，強(qiáng)化監(jiān)督治理，改善政策體制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，造成推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)迅速健康進(jìn)行的鼓勵(lì)和約束體制。

　　市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的根基性效用，以市場要求為導(dǎo)向，用改革的法子激起各樣市場主體的踴躍性。針對資產(chǎn)進(jìn)行的薄弱步驟和阻礙制約，有用發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)和調(diào)控效用。

　　(三)最重要的指標(biāo)。

　　資產(chǎn)技藝水準(zhǔn)明顯提高。公司技藝創(chuàng)新和科技效果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提升，燃料高效和分質(zhì)梯級應(yīng)用、污染物防治和平安處置、資源回收和重復(fù)應(yīng)用等要害焦點(diǎn)技藝研發(fā)取得要點(diǎn)突破，配備和產(chǎn)物的品質(zhì)、功能明顯改進(jìn)，造成一大量具有常識產(chǎn)權(quán)和世界競爭力的重要配備和產(chǎn)物，部分要害共性技藝達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。

　　國產(chǎn)設(shè)施和產(chǎn)物根本滿足市場要求。經(jīng)過引入吸收消化和再創(chuàng)新，努力提升產(chǎn)物技藝水準(zhǔn)，推進(jìn)我們國家節(jié)能環(huán)境保護(hù)要害資料以及要緊設(shè)施和產(chǎn)物在產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)、居民生活各范疇的廣大利用，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)指標(biāo)提供有力的技藝保證。用能單位廣大采納“節(jié)能醫(yī)生”診斷、協(xié)議燃料治理、燃料治理師制度等節(jié)能效勞新體制改進(jìn)燃料治理，城鎮(zhèn)污水、垃圾料理和脫硫、脫硝設(shè)備運(yùn)營根本實(shí)現(xiàn)不業(yè)余化、市場化、社會化，概括環(huán)境效勞獲得鼎力進(jìn)行。建造大批技藝領(lǐng)先進(jìn)步、配套健全、進(jìn)行規(guī)范的節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)示范基地，造成以大型骨干公司為龍頭、廣泛中小公司配套的資產(chǎn)良性進(jìn)行格局。

　　輻射拉動(dòng)效用獲得充分發(fā)揮。改善鼓勵(lì)約束體制，構(gòu)建同一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為人民經(jīng)濟(jì)新的支柱資產(chǎn)。經(jīng)過推廣節(jié)能環(huán)境保護(hù)產(chǎn)物，有用帶動(dòng)花費(fèi)要求;經(jīng)過加強(qiáng)工程技藝能力，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)境保護(hù)社會投資增添，有力支撐慣例資產(chǎn)改裝進(jìn)級和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行形式加速轉(zhuǎn)變。

　　二、圍繞要點(diǎn)范疇，推進(jìn)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行水準(zhǔn)周全提高

　　當(dāng)前，要圍繞市場利用廣、節(jié)能減排潛力大、要求帶動(dòng)效應(yīng)顯著的要點(diǎn)范疇，加速相干技藝配備的研發(fā)、推廣和資產(chǎn)化，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)境保護(hù)資產(chǎn)進(jìn)行水準(zhǔn)周全提高。

　　(一)加速節(jié)能技藝配備進(jìn)級換代，推進(jìn)要點(diǎn)范疇節(jié)能增效。

　　推廣高效鍋爐。進(jìn)行大批高效鍋爐生產(chǎn)基地，培養(yǎng)大批高效鍋爐大型骨干制造公司。要點(diǎn)提升鍋爐自動(dòng)化操控、主輔機(jī)配合改良、能源品種適應(yīng)、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥�、小型燃煤鍋爐高效燃燒等技藝水準(zhǔn)，加大高效鍋爐利用推廣力度。

　　擴(kuò)大高效電動(dòng)機(jī)利用。推進(jìn)高效電動(dòng)機(jī)資產(chǎn)加速進(jìn)行，建造15—20個(gè)高效電機(jī)及其操控體系資產(chǎn)化基地。鼎力進(jìn)行三相異步電動(dòng)機(jī)、稀土永磁沒有鐵芯電機(jī)等高效電機(jī)產(chǎn)物，提升高效電機(jī)設(shè)置、配合和要害資料、配備，以及高壓變頻、沒有功補(bǔ)償?shù)炔倏伢w系的技藝水準(zhǔn)。

　　進(jìn)行蓄熱式燃燒技藝配備。建造大批以高效燃燒、換熱及冷卻技藝為特點(diǎn)的生產(chǎn)基地，加速重要技藝、配備的資產(chǎn)化示范和范圍化利用。要點(diǎn)是概括采納改良爐膛構(gòu)造、應(yīng)用預(yù)熱、強(qiáng)化輻射傳熱等節(jié)能技藝集成，提升加熱爐燃燒效能;在預(yù)混和蓄熱聯(lián)合、蓄熱體資料研發(fā)、蓄熱式燃燒器小型化方面力爭取得突破。

　　加速新燃料車子技藝攻關(guān)和示范推廣。加速實(shí)行節(jié)能與新燃料車子技藝創(chuàng)新工程，鼎力增強(qiáng)能源電池技藝創(chuàng)新，要點(diǎn)解決能源電池體系平安性、可靠性和輕量化難題，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)及焦點(diǎn)資料、電控等要害零部件研發(fā)和資產(chǎn)化，加速改善配套資產(chǎn)和充電設(shè)備，示范推廣純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子、空氣能源機(jī)動(dòng)車等。

　　推進(jìn)半導(dǎo)體照明資產(chǎn)化。整合現(xiàn)存資源，提升資產(chǎn)聚集度，培養(yǎng)10—15家掌握焦點(diǎn)技藝、具有常識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭公司，建造大批資產(chǎn)鏈改善的資產(chǎn)集聚區(qū)，要害制造設(shè)施、要緊原資料實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗�配套。加速焦點(diǎn)資料、配備和要害技藝的研發(fā)，致力解決散熱、模塊化、準(zhǔn)則化等重要技藝難題。

　　(二)提高環(huán)境保護(hù)技藝配備水準(zhǔn)，處理突出環(huán)境難題。

　　示范推廣泛氣處理技藝配備。加速大度處理要點(diǎn)技藝配備的資產(chǎn)化進(jìn)行和推廣利用。鼎力進(jìn)行脫硝催化劑制備和再生、資源化脫硫技藝配備，推行耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料的開發(fā)利用，加速進(jìn)行抉擇性催化還原技藝和抉擇性非催化還原技藝及其配備，以及高效能、高容量、低阻力微粒過濾器等車子尾氣凈化技藝配備，實(shí)行資產(chǎn)化示范工程。

　　開發(fā)新款水料理技藝配備。推進(jìn)造成大批水料理技藝配備資產(chǎn)化基地。要點(diǎn)進(jìn)行高通量、持久耐用的膜資料和組件，大型臭氧產(chǎn)生器，地下水高效除氟、砷、硫酸鹽技藝，高濃度難降解產(chǎn)業(yè)廢水成套料理配備，污泥減量化、沒有害化、資源化技藝配備。

　　推進(jìn)垃圾料理技藝配備成套化。采用展開示范利用、發(fā)表介紹目錄、改善工程準(zhǔn)則等多個(gè)伎倆，鼎力推廣垃圾料理領(lǐng)先進(jìn)步技藝和配備。要點(diǎn)進(jìn)行大型垃圾焚燒設(shè)備爐排及其傳動(dòng)體系、重復(fù)流化床預(yù)料理工藝技藝、焚燒煙氣凈化技藝和垃圾滲濾液料理技藝等，要點(diǎn)推廣300噸/日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套配備。

　　攻克污染土壤修繕技藝。要點(diǎn)研發(fā)污染土壤原位穩(wěn)固劑、異位固定劑，受污染土壤生物修繕技藝、平安料理處置和資源化應(yīng)用技藝，實(shí)行資產(chǎn)化示范工程，加速推廣利用。

　　增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)施的開發(fā)利用。提升細(xì)顆粒物(PM2.5)等監(jiān)測儀器設(shè)施的穩(wěn)固性，改善監(jiān)測數(shù)據(jù)體系，提高設(shè)施制造品質(zhì)操控水準(zhǔn)。開發(fā)大度、水、重金屬在線監(jiān)測儀器設(shè)施，培養(yǎng)進(jìn)行大批掌握焦點(diǎn)技藝、產(chǎn)物品質(zhì)可靠、市場認(rèn)可度高的骨干公司。加速大度、水等環(huán)境品質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測站點(diǎn)及網(wǎng)站建造，裝備技藝領(lǐng)先進(jìn)步、可靠性高的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)施。

　　(三)進(jìn)行資源重復(fù)應(yīng)用技藝配備，提升資源產(chǎn)出率。

　　提高再生產(chǎn)技藝配備水準(zhǔn)。提高再生產(chǎn)資產(chǎn)創(chuàng)新能力，推廣納米電刷鍍、激光熔覆成形等產(chǎn)物再生產(chǎn)技藝。研發(fā)沒有損拆解、外表預(yù)料理、零部件疲勞剩余生命估價(jià)等再生產(chǎn)技藝配備。要點(diǎn)扶持構(gòu)建10—15個(gè)國度級再生產(chǎn)資產(chǎn)集中區(qū)和大批重要示范名目，大幅度提升鑒于外表工程技藝的配備利用率。

　　建造“都市礦產(chǎn)”示范基地。推進(jìn)再生資源清潔化回收、范圍化應(yīng)用和資產(chǎn)化進(jìn)行。推廣泛型廢鋼破碎剪切、作廢車子和廢舊電器破碎分選等技藝。提升稀貴金屬精細(xì)分離提純、塑料改性和混合廢塑料高效分揀、廢電池全組分回收應(yīng)用等配備水準(zhǔn)。扶持建造50個(gè)“都市礦產(chǎn)”示范基地，加速再生資源回收體制建造，造成再生資源加工應(yīng)用能力8000萬噸以上。

　　深化廢棄物概括應(yīng)用。推進(jìn)資源概括應(yīng)用示范基地建造，勉勵(lì)資產(chǎn)集中，培養(yǎng)龍頭公司。踴躍進(jìn)行尾礦提取有價(jià)素材、煤矸石制造超細(xì)纖維等高值化應(yīng)用要害共性技藝及成套配備。開發(fā)應(yīng)用資產(chǎn)廢物制造新款建材等大型化、精細(xì)化、成套化技藝配備。加大廢舊電池、熒光燈回收應(yīng)用技藝研發(fā)。扶持大宗固體廢物概括應(yīng)用，提升資源概括應(yīng)用產(chǎn)物的技藝含量和附帶值。推進(jìn)糧棉主產(chǎn)區(qū)秸稈概括應(yīng)用。加速建造餐廚廢棄物沒有害化料理和資源化應(yīng)用設(shè)備。

　　推進(jìn)海水淡化技藝創(chuàng)新。培養(yǎng)大批集研發(fā)、孵化、制造、集成、檢測檢驗(yàn)和工程技藝效勞于一體的海水淡化資產(chǎn)基地。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技藝以及電水聯(lián)產(chǎn)海水淡化形式，改善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等要害部件及體系集成技藝。

　　(四)創(chuàng)新進(jìn)行形式，強(qiáng)大節(jié)能環(huán)境保護(hù)效勞業(yè)。

　　進(jìn)行節(jié)能效勞資產(chǎn)。貫徹財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠和會計(jì)制度，扶持要點(diǎn)用能單位采納協(xié)議燃料治理形式實(shí)行節(jié)能改裝，展開燃料審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，塑造“一站式”協(xié)議燃料治理概括效勞平臺，不業(yè)余化節(jié)能效勞企業(yè)的數(shù)量、范圍和效益迅速增添。踴躍探尋節(jié)能量買賣等市場化節(jié)能體制。

　　擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)效勞資產(chǎn)。在城鎮(zhèn)污水料理、生活垃圾料理、煙氣脫硫脫硝、產(chǎn)業(yè)污染處理等要點(diǎn)范疇，勉勵(lì)進(jìn)行包括體系設(shè)置、設(shè)施成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)治理的環(huán)境保護(hù)效勞總承包和環(huán)境處理特許經(jīng)營形式，不業(yè)余化、社會化效勞占全產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升。加速進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修繕、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損傷評價(jià)、排污權(quán)買賣、綠色驗(yàn)證、環(huán)境污染責(zé)任保障等新興環(huán)境保護(hù)效勞業(yè)。

　　培養(yǎng)再生產(chǎn)效勞資產(chǎn)。扶持不業(yè)余化企業(yè)應(yīng)用外表修繕、激光等技藝為工礦公司設(shè)施的高值易損部件提供個(gè)性化再生產(chǎn)效勞，構(gòu)建再生產(chǎn)舊件回收、產(chǎn)物營銷、溯源等消息化治理體系。推進(jìn)建立廢棄物逆向物流買賣平臺。