各市交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)局：

　　為進(jìn)一步落實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省政府對(duì)于增強(qiáng)公路交通平安事業(yè)的決策部署，深入扎實(shí)展開“平安制造年”、“安全交通”運(yùn)動(dòng)，牢固公路客運(yùn)平安根基，堅(jiān)決遏制重特大公路車禍的產(chǎn)生，依據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)度平安監(jiān)督總局結(jié)合發(fā)放的《對(duì)于印發(fā)2013年“公路客運(yùn)平安年”運(yùn)動(dòng)方案的通告》（交運(yùn)發(fā)【2013】230號(hào)，之下簡(jiǎn)單稱呼《通告》）精神，現(xiàn)聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)，提議之下實(shí)行意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)進(jìn)行觀為指導(dǎo)，依照《國(guó)務(wù)院對(duì)于增強(qiáng)公路交通平安事業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)【2012】30號(hào)）請(qǐng)求，聯(lián)合“安全交通”組建運(yùn)動(dòng)，接著深化“公路客運(yùn)平安年”運(yùn)動(dòng)，深入解決公路客運(yùn)平安事業(yè)中存留的薄弱步驟和突出難題，不停牢固公路客運(yùn)平安根基，提升公路客運(yùn)平安制造水準(zhǔn)。

　　二、指標(biāo)任務(wù)

　　經(jīng)過 “公路客運(yùn)平安年”運(yùn)動(dòng)的深入展開，始終堅(jiān)持把“平安進(jìn)行”作為增強(qiáng)交通運(yùn)輸公共效勞能力建造的焦點(diǎn)內(nèi)容，以貫徹公路客運(yùn)公司平安制造主體責(zé)任為主線，以堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、概括處理，堅(jiān)持把壽命超出一切的理念貫通于交通運(yùn)輸效勞的全進(jìn)程，從而使客運(yùn)機(jī)動(dòng)車車禍同比降低，客運(yùn)駕馭員品質(zhì)全體提高，客運(yùn)公司平安制造主體責(zé)任進(jìn)一步貫徹，動(dòng)態(tài)監(jiān)操控度進(jìn)一步改善，科學(xué)支撐效用顯著加強(qiáng)，包車客運(yùn)治理進(jìn)一步規(guī)范，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車交通犯法舉止顯著降低。

 
　　三、運(yùn)動(dòng)組織

　　2013年“公路客運(yùn)平安年”運(yùn)動(dòng)由省交通運(yùn)輸廳、公安廳、平安制造監(jiān)督治理局結(jié)合部署。各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和平安看管部門要在位置政府的同一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，一同組織展開事業(yè)。

　　四、運(yùn)動(dòng)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲苋�推行客運(yùn)駕馭人品質(zhì)教導(dǎo)工程        
　　駕馭人是作用公路交通平安最最重要的的要素。提升駕馭人品質(zhì)是預(yù)防和降低車禍產(chǎn)生最要緊的一種方面。各級(jí)公安、交通運(yùn)輸部門要堅(jiān)持培育平安駕馭、文明外出駕馭員作為焦點(diǎn)工程，確實(shí)提升駕馭員的平安意識(shí)、駕馭技巧和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)刻駕馭人培訓(xùn)、考試。各地交通運(yùn)輸部門要督促駕培機(jī)構(gòu)嚴(yán)刻貫徹《車輛駕馭培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（交運(yùn)發(fā)【2012】729號(hào)），突出對(duì)駕馭人平安、文明駕車意識(shí)的培訓(xùn)，并增強(qiáng)培訓(xùn)品質(zhì)監(jiān)督；公安部門要嚴(yán)刻執(zhí)行考試名目和評(píng)判準(zhǔn)則，特別要貫徹大中型大巴車駕馭人夜間、繁雜路面狀況和應(yīng)急處置等平安駕馭意識(shí)和技巧的考試請(qǐng)求，嚴(yán)把駕馭人考試關(guān)。二是展開客運(yùn)駕馭人大培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)。各地要扎實(shí)推行接著教導(dǎo)事業(yè)，督促客運(yùn)公司對(duì)全部客運(yùn)駕馭人組織展開大培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高駕馭員平安意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三是增強(qiáng)針對(duì)性交通平安宣傳教導(dǎo)。各地要依照“文明交通暢動(dòng)計(jì)劃”同一部署，督促客運(yùn)公司對(duì)所屬駕馭人定期展開交通平安法制教導(dǎo)。充分使用媒體的廣大流傳力和作用力，加大對(duì)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕馭人慘重交通犯法舉止曝光力度，對(duì)客運(yùn)駕馭人記滿分、臨界滿分，以及降級(jí)換證等消息，公安部門要定期清算，并抄告交通運(yùn)輸部門。客運(yùn)機(jī)動(dòng)車有未料理交通犯法紀(jì)錄的，客運(yùn)公司要督促責(zé)令駕馭人及時(shí)依法接納料理，并組織展開學(xué)習(xí)教導(dǎo)。要深入推行文明交通進(jìn)駕校、進(jìn)公司運(yùn)動(dòng)，鼎力倡導(dǎo)、流傳禮讓、守法等現(xiàn)代文明交通理念，使駕校、客運(yùn)公司成為流傳平安駕馭、文明駕車?yán)砟畹闹麝嚨睾徒煌ㄆ桨残麄鹘虒?dǎo)基地。

　�。ǘ�）周全推行客運(yùn)公司平安治理準(zhǔn)則化建造
　　接著深入落實(shí)貫徹《公路旅客運(yùn)輸公司平安治理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)【2012】33號(hào)，之下簡(jiǎn)單稱呼《規(guī)范》），貫徹客運(yùn)公司平安主體責(zé)任。一是認(rèn)真貫徹監(jiān)督審查細(xì)則。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部、平安看管總局結(jié)合制訂印發(fā)的《公路旅客運(yùn)輸公司平安審查細(xì)則》（之下簡(jiǎn)單稱呼《審查細(xì)則》），進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督審查舉止。要將貫徹《審查細(xì)則》與展開客運(yùn)公司《規(guī)范》達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合起來，依據(jù)《審查細(xì)則》請(qǐng)求，結(jié)合對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)公司發(fā)展監(jiān)督審查，對(duì)《規(guī)范》執(zhí)行不到位的要責(zé)令限期整改。二是推行公司準(zhǔn)則化建造事業(yè)。各地要認(rèn)真落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、省平安制造監(jiān)督治理局對(duì)于推行交通運(yùn)輸公司平安制造準(zhǔn)則化建造的實(shí)行意見（蘇交安〔2013〕2號(hào)），有計(jì)劃地推行公路客運(yùn)公司平安制造準(zhǔn)則化建造和考評(píng)事業(yè)，保證年底前，全部公路客運(yùn)公司要達(dá)成達(dá)標(biāo)考評(píng)事業(yè)。三是做好公路客運(yùn)重特大車禍預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案。各地要組織改善公路客運(yùn)重特大車禍應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練示范運(yùn)動(dòng)。

　�。ㄈ�）周全提升公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)看管水準(zhǔn)
　　交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)度平安制造監(jiān)督治理局正好探討制定《公路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)看管事業(yè)治理法子》，咱省也在制定相應(yīng)的治理劃定，各地要進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)體系平臺(tái)，貫徹公司平安主體責(zé)任，提升衛(wèi)星定位體系的利用水準(zhǔn)。一是提升體系平臺(tái)的監(jiān)控能力。依據(jù)國(guó)發(fā)【2012】30號(hào)文獻(xiàn)請(qǐng)求，科學(xué)設(shè)計(jì)體系監(jiān)控平臺(tái)參數(shù)，對(duì)雨雪霧等惡劣天氣機(jī)動(dòng)車行進(jìn)速度、夜間行進(jìn)速度及延續(xù)駕馭時(shí)間等監(jiān)控請(qǐng)求發(fā)展調(diào)度。班線客運(yùn)公司要對(duì)所屬省、市際班線發(fā)展沿線勘探，制訂作業(yè)指導(dǎo)書，并分段合乎道理設(shè)計(jì)限速值。二是達(dá)成平臺(tái)適合性檢查。各地要督促尚未經(jīng)過準(zhǔn)則適合性檢查的衛(wèi)星定位體系平臺(tái)，盡快依照準(zhǔn)則達(dá)成改裝。本年9月第前，無經(jīng)過適合性檢查的體系平臺(tái)，絕對(duì)不得接著從事動(dòng)態(tài)監(jiān)控事業(yè)。三是進(jìn)一步提升客運(yùn)機(jī)動(dòng)車的在線率�？瓦\(yùn)公司要強(qiáng)化車載末端維護(hù)，維持末端設(shè)施技藝情況良好，保證全部客運(yùn)機(jī)動(dòng)車有用接入運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)末端顯露故障及沒有辦法接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系的機(jī)動(dòng)車，公司不得布置運(yùn)輸任務(wù)。四是貫徹公司監(jiān)控主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸、公安、平安看管部門要共享機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)消息平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)客運(yùn)公司監(jiān)控平臺(tái)的督查審查，并根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系紀(jì)錄的數(shù)據(jù)消息，依法對(duì)客運(yùn)機(jī)動(dòng)車超速駕馭、疲勞駕馭等犯法違章舉止依法發(fā)展懲罰。

　�。ㄋ模┷x躍推行長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)
　　各地交通運(yùn)輸部門要依據(jù)《交通運(yùn)輸部對(duì)于展開長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的通告》（交運(yùn)發(fā)【2012】784號(hào)）請(qǐng)求，增強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的組織實(shí)行和監(jiān)督指導(dǎo)，保證接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)穩(wěn)步推行、取得實(shí)效。同一時(shí)間，要及時(shí)幫助試點(diǎn)公司解決接駁運(yùn)輸進(jìn)程中碰到的難題和難題，努力締造有益于接駁運(yùn)輸進(jìn)行的環(huán)境要求。要督促快速道路效勞區(qū)為接駁運(yùn)輸駕馭員提供落地休息的效勞設(shè)備和事業(yè)人士的事業(yè)要求。如現(xiàn)存要求難以滿足接駁運(yùn)輸要求，應(yīng)經(jīng)過建造、改裝加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)男�勞能力�?

　　各地交通運(yùn)輸部門要增強(qiáng)對(duì)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)的監(jiān)督治理，構(gòu)建規(guī)范的接駁運(yùn)輸試點(diǎn)事業(yè)監(jiān)督治理制度，會(huì)同公安、平安看管部門對(duì)接駁點(diǎn)、試點(diǎn)公司發(fā)展審查、督查。勉勵(lì)長(zhǎng)途客運(yùn)經(jīng)過資源整合實(shí)施聚集治理、集約化經(jīng)營(yíng)，一步步造成長(zhǎng)途客運(yùn)班線“接駁運(yùn)輸+節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸+企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)營(yíng)形式。凡未實(shí)施接駁運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)途客運(yùn)班車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)必需停止運(yùn)轉(zhuǎn)，凡未實(shí)施接駁運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)公司沒再進(jìn)行長(zhǎng)途客運(yùn)班線。

　�。ㄎ澹┰鷮�(shí)展開“平安帶——壽命線”運(yùn)動(dòng)
　　各地交通運(yùn)輸、公安、平安看管部門要踴躍深入展開 “平安帶---壽命線”運(yùn)動(dòng)，盡快提升客運(yùn)機(jī)動(dòng)車平安安裝率和佩戴率，有用降低公路車禍傷亡人口。一是廣大宣傳。要合乎道理應(yīng)用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，充分應(yīng)用快速道路效勞區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)地，展開“平安帶---壽命線”專題宣傳教導(dǎo)運(yùn)動(dòng)，并制作規(guī)范運(yùn)用平安帶的示范操作短片，在客運(yùn)機(jī)動(dòng)車上重復(fù)播放，營(yíng)造良好運(yùn)動(dòng)氣氛。二是提升認(rèn)識(shí)。各地交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)公司改善平安帶運(yùn)用、審查制度，及時(shí)修繕損壞的平安帶，確保運(yùn)用功效尋常。對(duì)相干人士發(fā)展培訓(xùn)，在客運(yùn)機(jī)動(dòng)車出站前、上快速道路前、效勞區(qū)休息發(fā)車頭等步驟，提示、審查旅客佩戴平安帶。三是增強(qiáng)審查�？瓦\(yùn)站要將旅客佩戴平安帶作為發(fā)車出站前告知的一項(xiàng)要緊內(nèi)容。公安部門在路面執(zhí)法進(jìn)程中要加大對(duì)劃定大巴車安裝、佩戴平安帶概況的審查力度，發(fā)覺駕馭人和旅客不佩戴平安帶的要及時(shí)糾正并依法予以懲罰。

　　（六）確實(shí)抓好旅行包車客運(yùn)平安治理
　　各地交通運(yùn)輸、公安、平安看管部門要結(jié)合展開旅行包車客運(yùn)整治，加大概括處理力度，確實(shí)增強(qiáng)和改良旅行包車客運(yùn)平安治理。一是展開旅行包車客運(yùn)專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)。各地交通運(yùn)輸部門要結(jié)合公安、安監(jiān)部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部旅行客運(yùn)公司、機(jī)動(dòng)車及其駕馭人發(fā)展一次徹底的清算整頓，周全規(guī)范旅行包車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。要對(duì)屬地公路旅行包車公司的平安制造治理制度貫徹概況、責(zé)任貫徹概況等發(fā)展結(jié)合審查，及時(shí)發(fā)覺和查處各樣平安禍患和犯法經(jīng)營(yíng)舉止。二是要增強(qiáng)旅行包車標(biāo)記牌標(biāo)貼的治理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)刻檢查機(jī)動(dòng)車和駕馭人資格，起始地必需一端在車籍所在地，途經(jīng)地必需是在合乎道理經(jīng)濟(jì)的線路走勢(shì)上。對(duì)協(xié)議制作不規(guī)范、條形碼標(biāo)識(shí)運(yùn)用不正確的公司，絕對(duì)停止其旅行包車營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。三是增強(qiáng)旅行包車客運(yùn)公司治理。要督促公路旅行包車公司貫徹平安制造主體責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)全進(jìn)程監(jiān)控，貫徹公路旅行包車平安告知制度，保證運(yùn)輸平安。加速旅行包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)造的調(diào)度，踴躍推行旅行包車客運(yùn)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)改裝。四是增強(qiáng)公路包車客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督治理。各地要充分使用全中國(guó)要點(diǎn)商用機(jī)動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控體系，對(duì)省際包車客運(yùn)的實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)概況實(shí)行定期抽查。增強(qiáng)對(duì)客運(yùn)包車異域經(jīng)營(yíng)、實(shí)行班線經(jīng)營(yíng)等舉止的監(jiān)督治理，依照劃定定期上報(bào)、匯總、抄告對(duì)外省籍客運(yùn)包車違章舉止的查處概況，車籍所在地市級(jí)公路運(yùn)輸治理機(jī)構(gòu)要將犯法違紀(jì)舉止紀(jì)錄到相干檔案或消息體系中，作為公路客運(yùn)公司年度審查、品質(zhì)信譽(yù)考核和駕馭員誠(chéng)信考核的要緊根據(jù)。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化客運(yùn)站源頭平安治理
　　近年來，各地在部、省同一部署和請(qǐng)求下，一步步構(gòu)建了包括客運(yùn)站駐站監(jiān)督和巡查、平安告知、商用大巴車平安例行審查、進(jìn)出站審查等涉及客運(yùn)站平安制造全進(jìn)程的治理制度，有用地構(gòu)筑了客運(yùn)站消除平安禍患的屏障，并取得顯著實(shí)效�？墒牵�依然有些治理規(guī)范須要嚴(yán)刻貫徹到位。各地交通運(yùn)輸、公安、平安看管部門要督促轄區(qū)內(nèi)相干客運(yùn)公司、客運(yùn)站周全整理平安治理體制，依據(jù)當(dāng)?shù)�、本站�?shí)質(zhì)，依照部、省提議的平安治理請(qǐng)求，嚴(yán)刻執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”，以及商用大巴車平安例行審查和出站審查制度。進(jìn)一步改善治理制度，強(qiáng)化平安治理舉措，把好客運(yùn)站源頭平安治理關(guān)。針對(duì)客運(yùn)站的產(chǎn)業(yè)平安看管，各地交通運(yùn)輸、公安、平安看管部門一是要踴躍探討、協(xié)商、改良、細(xì)化、合并相干看管細(xì)則和臺(tái)帳，在方便客運(yùn)站的同一時(shí)間，提議愈加科學(xué)有用的看管舉措；二是要造成定期不定期專項(xiàng)審查事業(yè)體制，構(gòu)建客運(yùn)站平安看管常態(tài)化事業(yè)體制；三是要有用引導(dǎo)，督促客運(yùn)站踴躍采納消息化技藝伎倆，搭建平安治理科技平臺(tái)，以更好地效勞于運(yùn)輸制造。

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