北京、重慶、河北、湖南省(市)交通運(yùn)輸廳(委)，天津市市政道路治理局，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心，交通運(yùn)輸部道路科學(xué)探討院：

　　華夏快速道路交通廣播是交通運(yùn)輸部和中央國(guó)民廣播電臺(tái)一同主持的廣播節(jié)目，是全中國(guó)應(yīng)急廣播體制建造的要緊構(gòu)成部分，平常狀況下最重要的為快速道路外出人群提供路面狀況、氣象、新聞、旅行等主題資訊，顯露突發(fā)事故時(shí)，依據(jù)應(yīng)很需要要跟相干宣傳請(qǐng)求，及時(shí)播發(fā)權(quán)威消息，部署應(yīng)急舉措，起到提前警告疏導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)溝通和消息通報(bào)效用。2012年6月，華夏快速道路交通廣播在京滬快速北京至天津段試點(diǎn)開(kāi)播，一年來(lái)，相干部門在節(jié)目?jī)?nèi)容策劃、效勞百姓外出、路面狀況連線播報(bào)、合作形式形式等方面發(fā)展了有利嘗試，社會(huì)反響良好。為了進(jìn)一步探尋和實(shí)踐，讓人民群眾提供更高效能、更高水準(zhǔn)、更優(yōu)素質(zhì)的道路外出消息效勞，部打算組織展開(kāi)華夏快速道路交通廣播示范工程建造。現(xiàn)將相關(guān)事情通告如是：

　　一、指導(dǎo)思想和準(zhǔn)則

　　以更好地為公眾效勞，提高應(yīng)急處置能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建造全中國(guó)同一的華夏快速道路應(yīng)急效勞廣播消息發(fā)表治理體系為總指標(biāo)，以“同一規(guī)劃，全體設(shè)置，分步實(shí)行”為根本準(zhǔn)則，聯(lián)合《國(guó)度道路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》和路網(wǎng)建造與治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行，對(duì)華夏快速道路交通廣播的建造范圍、治理形式等發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合乎道理確定示范工程的實(shí)行范圍。依照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參加、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾受益”的根本思路，展開(kāi)示范工程建造，構(gòu)建可持續(xù)進(jìn)行的采編播體制，確定全中國(guó)同一、位置差異的運(yùn)營(yíng)治理形式。依照“平時(shí)效勞，突發(fā)應(yīng)急”的準(zhǔn)則，建造與國(guó)度應(yīng)急廣播體制相聯(lián)合的華夏快速道路交通廣播體制，實(shí)現(xiàn)平常廣播與應(yīng)急廣播相聯(lián)合，并一步步提供交通消息推送效勞，周全提高道路交通部門運(yùn)營(yíng)治理和效勞水準(zhǔn)、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)面臨突發(fā)事故的應(yīng)急處置水準(zhǔn)。建造成為交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的廣播媒體、道路交通的宣傳載體和公眾外出的效勞平臺(tái)。

　　二、實(shí)行指標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)實(shí)行示范工程，力求實(shí)現(xiàn)之下指標(biāo)：

　　(一)建造京、津、冀、湘、渝不少于5000千米快速道路及其相鄰干線道路的應(yīng)急效勞交通廣播掩蓋體系。

　　(二)建造中央國(guó)民廣播電臺(tái)、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心(之下簡(jiǎn)單稱呼“部路網(wǎng)中心”)和北京、天津、河北、湖南、重慶快速道路交通應(yīng)急效勞消息發(fā)表治理體系，構(gòu)建國(guó)度級(jí)播控平臺(tái)具備直播功效、省級(jí)路網(wǎng)中心具備分控功效和插播功效的消息效勞體制。

　　(三)改善道路交通消息的采編播體制，豐富符合公眾外出的節(jié)目?jī)?nèi)容，一步步提高廣播節(jié)目品牌作用力。

　　(四)構(gòu)建道路交通專用廣播的相干準(zhǔn)則規(guī)范體制，為周全推廣華夏快速道路交通廣播奠定根基。

　　三、最重要的任務(wù)

　　(一)制訂全體方案，確定示范工程組織方式以及技藝路線、詳細(xì)實(shí)行范圍、計(jì)劃布置等。

　　(二)達(dá)成示范地域頻次掩蓋事業(yè)，制訂華夏快速道路交通廣播在其它推廣地域的頻次方案。

　　(三)充分應(yīng)用快速道路沿線效勞區(qū)和收費(fèi)站的桿架、房建、電力和通信設(shè)備，建造沿快速道路掩蓋的道路交通廣播基站。

　　(四)充分應(yīng)用交通暢業(yè)通信專網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商的通信公網(wǎng)以及廣電部門的國(guó)度應(yīng)急廣播網(wǎng)站，建造中央國(guó)民廣播電臺(tái)、部路網(wǎng)中心和示范地域消息發(fā)表端口之中的通信鏈路。

　　(五)建造快速道路交通應(yīng)急效勞廣播消息發(fā)表治理體系，構(gòu)建交通運(yùn)輸部具備直播功效、省級(jí)路網(wǎng)中心具備分控功效和插播功效的消息發(fā)表治理體制。

　　(六)構(gòu)建國(guó)度級(jí)和省級(jí)道路交通廣播直播間，達(dá)成國(guó)度級(jí)、省級(jí)交通廣播平常和應(yīng)急節(jié)目的制作和播出。

　　(七)聯(lián)合部、省兩級(jí)路網(wǎng)中心消息采集形式，構(gòu)建廣播消息采集制度，改善可扶持廣播發(fā)表內(nèi)容的道路交通消息采集伎倆。

　　四、實(shí)行環(huán)節(jié)

　　(一)準(zhǔn)備階段(2013年7月至2013年9月)。

　　1.成立華夏快速道路交通廣播推廣工程組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建交通運(yùn)輸部與中央國(guó)民廣播電臺(tái)、交通運(yùn)輸部與各省級(jí)道路主管部門之中的組織協(xié)調(diào)體制和運(yùn)轉(zhuǎn)體制，貫徹相干工程推行事業(yè)，保證道路交通廣播示范工程順利發(fā)展。

　　2.在示范地域現(xiàn)場(chǎng)踏勘，進(jìn)一步修改改善華夏快速道路交通廣播名目示范地域體系建造實(shí)行方案，包括：頻次方案、道路沿線建造方案、隧道地域掩蓋方案、通信網(wǎng)站建造方案、快速道路交通應(yīng)急效勞廣播消息發(fā)表治理體系建造方案以及全體運(yùn)轉(zhuǎn)方案等。體制華夏快速道路交通廣播在其它推廣地域的頻次方案。

　　3.達(dá)成各省立項(xiàng)事業(yè)，并在實(shí)行方案根基上達(dá)成工程設(shè)置和發(fā)射基站等相干設(shè)施收購(gòu)等事業(yè)。

　　4.制訂道路交通專用廣播暫行技藝請(qǐng)求。

　　(二)實(shí)行階段(2013年10月至2014年7月)。

　　1.在京津冀地域貫徹FM99.6頻次掩蓋事業(yè)，在湖南和重慶示范地域確定FM99.6頻次落地的可以性，并達(dá)成華夏快速道路交通廣播在其它推廣地域的頻次方案。

　　2.建造京、津、冀、湘、渝示范地域快速道路廣播基站，于2013年底前實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言聲音廣播開(kāi)播。

　　3.建造部、省兩級(jí)華夏快速道路交通廣播平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;構(gòu)建中央國(guó)民廣播電臺(tái)與部路網(wǎng)中心2M帶寬的通信鏈路。

　　4.建造快速道路交通應(yīng)急效勞廣播消息發(fā)表治理體系，構(gòu)建涵蓋部、省兩級(jí)的廣播消息發(fā)表治理體制，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)存道路交通消息采集及相干營(yíng)業(yè)體系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)、跨部門消息的互通。

　　5.建造國(guó)度級(jí)、省級(jí)直播間，為應(yīng)急消息和平常效勞消息的實(shí)時(shí)播出提供根基平臺(tái)。

　　6.改善可扶持廣播發(fā)表內(nèi)容的道路交通消息采集伎倆，豐富廣播欄目的內(nèi)容，增添受眾人口。

　　(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(2014年8月至2014年10月)。

　　京、津、冀、湘、渝示范地域省(市)交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合向部提交示范工程建造匯報(bào)。部將對(duì)華夏快速道路交通廣播示范工程發(fā)展同一驗(yàn)收，對(duì)示范實(shí)行發(fā)展總結(jié)，并在此根基上展開(kāi)華夏快速道路交通廣播全中國(guó)推廣事業(yè)。

　　五、保證舉措

　　(一)進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)。京、津、冀、湘、渝各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、道路治理(經(jīng)營(yíng))單位要堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)行為專題，提高治理與效勞的創(chuàng)新能力，加速轉(zhuǎn)變進(jìn)行形式，提升效勞品質(zhì)效勞水準(zhǔn)，確實(shí)保證國(guó)民群眾外出方便、平安、舒適，把示范工程的組織實(shí)行歸入今明兩年的事業(yè)要點(diǎn)和績(jī)效考核指標(biāo)，統(tǒng)籌布置，精心組織，保證按期達(dá)成示范工程實(shí)行任務(wù)。

　　(二)增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。示范工程涉及交通和廣電兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、若干地域、多家單位，時(shí)間緊、任務(wù)重，組織協(xié)調(diào)難度大，交通運(yùn)輸部構(gòu)建由道路局牽頭、部路網(wǎng)中心詳細(xì)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各省(市)交通運(yùn)輸主管部門成立專門的事業(yè)班子，分解、貫徹事業(yè)責(zé)任，并定期審查、貫徹示范事業(yè)建造概況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)行進(jìn)程中顯露的各式難題。關(guān)于示范工程建造進(jìn)程中顯露的重要難題，部將舉辦主題會(huì)議協(xié)商解決。

　　(三)增強(qiáng)技藝扶持。交通運(yùn)輸部道路科學(xué)探討院作為華夏快速道路交通廣播名目的技藝扶持單位，應(yīng)組織專門力量，在加速相干準(zhǔn)則規(guī)范制訂和科研事業(yè)的同一時(shí)間，要依據(jù)各地的請(qǐng)求，踴躍做好人士培訓(xùn)、工程征詢、體系測(cè)試等技藝效勞和扶持事業(yè);中央國(guó)民廣播電臺(tái)貫徹全中國(guó)頻次規(guī)劃方案。

　　(四)確保資金投入。資金保證是做好示范工程實(shí)行事業(yè)的必需前提，資金投入以各地為主。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和道路治理(經(jīng)營(yíng))單位，要把示范工程建造資金歸入財(cái)政預(yù)算或經(jīng)營(yíng)支出范疇賜予保證;省(市)際間共建部分所需資金由相干省(市)交通運(yùn)輸主管部門依照“公平分擔(dān)”的準(zhǔn)則協(xié)商解決。交通運(yùn)輸部將踴躍爭(zhēng)取國(guó)度財(cái)政賜予示范工程必定的資金補(bǔ)貼。

　　(五)增強(qiáng)工程治理。各地要依照相關(guān)劃定，構(gòu)建健全示范工程品質(zhì)監(jiān)督和治理體制，對(duì)工程設(shè)置、設(shè)施選型、施工看管等要害步驟，要加大看管力度，保證品質(zhì)。在名目實(shí)行中，要充分依靠現(xiàn)存快速道路機(jī)電體系發(fā)展示范工程建造。準(zhǔn)則上在建名目在概算應(yīng)允范疇內(nèi)發(fā)展機(jī)電體系的補(bǔ)充設(shè)置;新建名目應(yīng)歸入機(jī)電體系預(yù)算;已通車名目可經(jīng)過(guò)機(jī)電體系的進(jìn)級(jí)改裝達(dá)成。

　　(六)增強(qiáng)跨產(chǎn)業(yè)能人隊(duì)伍建造。華夏快速道路交通廣播為跨產(chǎn)業(yè)建造，與過(guò)去產(chǎn)業(yè)內(nèi)獨(dú)立的建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、效勞形式區(qū)分相當(dāng)大，須要盡快培育造成一支能夠提供跨產(chǎn)業(yè)扶持的治理與技藝隊(duì)伍。體系設(shè)施的維護(hù)、調(diào)養(yǎng)可行與其它交通設(shè)備的養(yǎng)護(hù)相聯(lián)合，共用養(yǎng)護(hù)人士。體系設(shè)施的平常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，由快速道路機(jī)電體系維護(hù)人士負(fù)責(zé)。廣播設(shè)施檢修、故障排查等不業(yè)余性較強(qiáng)的事業(yè)，由廣播電臺(tái)的技藝人士負(fù)責(zé)，或由其向快速道路維護(hù)人士提供不業(yè)余培訓(xùn)和指導(dǎo)后，使其具有相應(yīng)不業(yè)余能力。

　　(七)強(qiáng)化數(shù)據(jù)采編播治理體制。日前交通消息資源高度擴(kuò)散、來(lái)自不一、數(shù)據(jù)格式多樣，不容易滿足差異化、推送式的外出效勞要求。中央國(guó)民廣播電臺(tái)以及各省(區(qū)、市)快速道路主管部門要踴躍整合交通消息資源，在消息采集、路面狀況播報(bào)、節(jié)目策劃等方面緊密匹配，提升節(jié)目品質(zhì)和效勞的針對(duì)性，增添節(jié)目的受眾面。

　　(八)加大宣傳和效勞力度。加大對(duì)華夏快速道路交通廣播路面狀況消息播報(bào)、節(jié)目?jī)?nèi)容和品牌宣傳的推廣事業(yè)。適時(shí)應(yīng)用各樣媒體對(duì)華夏快速道路交通廣播發(fā)展宣傳，讓社會(huì)公眾充分理解實(shí)行示范工程的意義和為公眾提供的便捷效勞，為示范工程的順利實(shí)行和往后受眾的增添奠定根基。

　　交通運(yùn)輸部(章)

　　2013年7月29日