發(fā)改委宣告，2015年4月1日起，我們國(guó)家天然氣價(jià)值正規(guī)并軌。各省增加數(shù)量氣最高門(mén)站價(jià)值每立方米下調(diào)0.44元，存在數(shù)量氣最高門(mén)站價(jià)值每立方米上調(diào)0.04元，這也是我們國(guó)家價(jià)值改革中，初次大幅下降天然氣價(jià)值。同一時(shí)間，2015年將周全構(gòu)建居民用氣階梯價(jià)值制度。據(jù)業(yè)內(nèi)行家測(cè)算，這一次價(jià)值調(diào)度，將使公司用氣本錢(qián)降低300億元。

　　國(guó)度進(jìn)行改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就理順?lè)蔷用裼锰烊粴鈨r(jià)值答記者問(wèn)全文：

　　問(wèn)：為何要將天然氣門(mén)站價(jià)值并軌？

　　答：本世紀(jì)以來(lái)，我們國(guó)家天然氣花費(fèi)迅速增添，對(duì)外依存度一年年提升，2014年已達(dá)32%左右。為發(fā)揮價(jià)值杠桿效用，充分應(yīng)用世界國(guó)家內(nèi)部?jī)蓚�(gè)市場(chǎng)、兩種資源，保證市場(chǎng)供給，引導(dǎo)資源合乎道理配置，近年來(lái)國(guó)度加速了天然氣價(jià)值改革步伐。2013年7月，實(shí)行了天然氣價(jià)值調(diào)度方案，區(qū)別存在數(shù)量氣和增加數(shù)量氣，增加數(shù)量氣門(mén)站價(jià)值一步調(diào)度到與可替代燃料價(jià)值維持合乎道理比價(jià)的水準(zhǔn)，存在數(shù)量氣價(jià)值分3年實(shí)行，計(jì)劃2015年調(diào)度到位。按既定指標(biāo)，2013年、2014年國(guó)度延續(xù)二次較大幅度調(diào)度非居民用存在數(shù)量天然氣門(mén)站價(jià)值。這一次天然氣價(jià)值并軌實(shí)現(xiàn)了理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)值“三步走”的指標(biāo)。

　　盡快實(shí)行存在數(shù)量氣與增加數(shù)量氣價(jià)值并軌，不但有益于組建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推進(jìn)公司平等競(jìng)爭(zhēng)，也為推行天然氣價(jià)值市場(chǎng)化奠定良好根基。價(jià)值并軌后，非居民用氣價(jià)值根本理順，意指著天然氣價(jià)值改革達(dá)成“破冰之旅”。

　　問(wèn)：存在數(shù)量氣與增加數(shù)量氣門(mén)站價(jià)值如何并軌？

　　答：日前，存在數(shù)量氣與增加數(shù)量氣最高門(mén)站價(jià)值每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來(lái)，世界市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅下調(diào)，能源油和液化汽油氣等可替代燃料價(jià)值也相應(yīng)回落，存在數(shù)量氣與增加數(shù)量氣價(jià)差大幅縮短，這為實(shí)現(xiàn)價(jià)值并軌締造了難得的有益時(shí)機(jī)。依照現(xiàn)行天然氣價(jià)值造成體制，增加數(shù)量氣最高門(mén)站價(jià)值每立方米下降0.44元，存在數(shù)量氣最高門(mén)站價(jià)值每立方米提升0.04元，先期展開(kāi)改革試點(diǎn)的個(gè)別省份只要提升0.02元，即可實(shí)現(xiàn)并軌，理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)值。

　　問(wèn)：國(guó)度試點(diǎn)松開(kāi)直供使用者用氣門(mén)站價(jià)值最重要的出于甚么考量？

　　答：近年來(lái)，國(guó)度始終依照市場(chǎng)化的方向，不停推行天然氣價(jià)值改革，連續(xù)松開(kāi)了海上天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣離廠價(jià)值和液化天然氣(LNG)氣源價(jià)值。價(jià)值松開(kāi)后，對(duì)調(diào)動(dòng)公司制造和進(jìn)口踴躍性，解放十分規(guī)天然氣產(chǎn)能，迷惑人間資本映入天然氣范疇，發(fā)揮了踴躍效用。先行試點(diǎn)松開(kāi)直供使用者門(mén)站價(jià)值，是推行天然氣價(jià)值市場(chǎng)化改革的又一次有利嘗試。

　　抉擇松開(kāi)直供使用者用氣門(mén)站價(jià)值，發(fā)展改革試點(diǎn)，最重要的有四點(diǎn)考量：一是天然氣可替代性很強(qiáng)，其它燃料產(chǎn)物均可與之造成競(jìng)爭(zhēng)；二是近年來(lái)海上天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣和液化天然氣產(chǎn)能一步步增添，上游氣源已造成競(jìng)爭(zhēng)格局；三是估計(jì)往后一段時(shí)間世界國(guó)家內(nèi)部天然氣市場(chǎng)供需相對(duì)寬松；四是直供使用者用氣量較大，具有較強(qiáng)的價(jià)值談判能力。

　　國(guó)度在試點(diǎn)松開(kāi)直供使用者用氣門(mén)站價(jià)值的同一時(shí)間，踴躍推行天然氣買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)建造。2014年底，上海市政府批準(zhǔn)創(chuàng)建上海汽油天然氣買(mǎi)賣(mài)中心，展開(kāi)天然氣現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)。直供使用者用氣門(mén)站價(jià)值松開(kāi)后，國(guó)度將引導(dǎo)這部分氣量映入買(mǎi)賣(mài)中心發(fā)展買(mǎi)賣(mài)，一步步造成華夏天然氣市場(chǎng)價(jià)值。試點(diǎn)松開(kāi)直供使用者用氣門(mén)站價(jià)值，將為深化天然氣價(jià)值改革、周全松開(kāi)非居民用氣價(jià)值積累寶貴的經(jīng)歷。

　　問(wèn)：這一次化肥用氣價(jià)值如何布置？

　　答：長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)度對(duì)化肥用氣實(shí)施優(yōu)惠價(jià)值。近兩年調(diào)度天然氣價(jià)值時(shí)，考量到化肥市場(chǎng)持續(xù)低迷，公司制造經(jīng)營(yíng)難題，接著賜予了優(yōu)惠。2013年化肥用氣價(jià)值每立方米只調(diào)度了0.25元，比其它非居民用氣少調(diào)了0.15元，2014年應(yīng)調(diào)0.4元也未作調(diào)度。對(duì)化肥用氣實(shí)施較輕的價(jià)值，有益于緩和化肥公司本錢(qián)上升的負(fù)擔(dān)，但客觀上不利于推進(jìn)化肥公司轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)，化解化肥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。

　　從改革方向看，化肥用氣價(jià)值終歸也要松開(kāi)由市場(chǎng)造成，但考量當(dāng)前化肥公司實(shí)質(zhì)難題，打算分步推行化肥用氣價(jià)值市場(chǎng)化改革，這一次暫不隨其余直供使用者價(jià)值一并松開(kāi)，再留給化肥公司必定過(guò)渡期。本年先將化肥用氣價(jià)值每立方米提升0.2元，同一時(shí)間請(qǐng)求供氣公司提升化肥用氣保證水準(zhǔn)，并依據(jù)化肥公司承受的調(diào)峰責(zé)任，推進(jìn)可中斷氣價(jià)，賜予必定優(yōu)惠，努力減少化肥公司壓力。

　　問(wèn)：存在數(shù)量氣和增加數(shù)量氣價(jià)值并軌對(duì)人民經(jīng)濟(jì)和下游用氣產(chǎn)業(yè)將發(fā)生甚么作用？

　　答：這一次居民用氣門(mén)站價(jià)值仍不作調(diào)度，對(duì)居民生活和價(jià)值總水準(zhǔn)無(wú)干脆作用。非居民用氣價(jià)值并軌，存在數(shù)量氣全年提價(jià)總額和增加數(shù)量氣減價(jià)總額根本差不多，社會(huì)壓力全體持平。對(duì)使用者來(lái)講，增加數(shù)量氣比例大的，用氣壓力將大幅減少；存在數(shù)量氣比例大的，用氣本錢(qián)雖然有所增添，但源于價(jià)值漲幅適中，作用局限。價(jià)值并軌可行營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有益于推進(jìn)用氣公司平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　問(wèn)：國(guó)度將如何保證天然氣市場(chǎng)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)？

　　答：方案頒布后，國(guó)度請(qǐng)求各地域、各相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，采用多個(gè)舉措，穩(wěn)固天然氣供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是千方百計(jì)保證市場(chǎng)供給。請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)和天然氣制造經(jīng)營(yíng)公司增強(qiáng)制造組織和供需銜接，保證天然氣市場(chǎng)穩(wěn)固供給。

　　二是強(qiáng)化要求側(cè)治理。請(qǐng)求各地在布置非居民出售價(jià)值時(shí)，踴躍推進(jìn)季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)政策，同一時(shí)間盡快構(gòu)建健全居民生活用氣階梯價(jià)值制度。

　　三是嚴(yán)刻執(zhí)行國(guó)度價(jià)值政策。請(qǐng)求天然氣制造經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)刻執(zhí)行價(jià)值政策，不得超價(jià)出售，不得扣減居民和化肥氣量，變相提升居民和化肥用氣價(jià)值。四是增強(qiáng)監(jiān)督審查。請(qǐng)求各地加大天然氣價(jià)值審查和巡查力度，依法查處各式價(jià)值犯法舉止，確實(shí)維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。

　　問(wèn)：往后天然氣價(jià)值事業(yè)的要點(diǎn)是甚么？

　　答：天然氣價(jià)值改革的終歸指標(biāo)是十足松開(kāi)氣源價(jià)值，政府只看管具備當(dāng)然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價(jià)值和配氣價(jià)值。下一步，咱們將緊緊圍繞這種指標(biāo)展開(kāi)事業(yè)。一是總結(jié)松開(kāi)直供使用者用氣門(mén)站價(jià)值的經(jīng)歷，接著推進(jìn)天然氣買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)建造，改善相干配套舉措，為終歸周全松開(kāi)非居民用氣價(jià)值締造要求。二是加速構(gòu)建居民用氣階梯價(jià)值制度，2015年要周全構(gòu)建。同一時(shí)間在做好低收入團(tuán)體生活保證的前提下，一步步理順居民用氣價(jià)值。三是改善管道運(yùn)輸價(jià)值造成體制，合乎道理制訂管道運(yùn)輸價(jià)值，同一時(shí)間增強(qiáng)配氣價(jià)值看管，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行。