為加速推行公路客運轉業(yè)改革，推進公路客運行型進級，更好滿足經濟社會進行和國民群眾外出須要，10月12日，交通運輸部發(fā)表了對于征求《對于深化改革加速推行公路客運行型進級的意見(征求意見稿)》，征求意見截至時間為2015年11月10日，相關修改意見(含電子版)可行經過下列聯(lián)系形式反饋。

　　聯(lián)系人：林莉賢，手機：010-65292723

　　傳真：010-65292722，郵箱：ysskyc@mot.gov.cn

　　附:

　　對于深化改革加速推行公路客運行型進級的意見(征求意見稿)

　　公路旅客運輸(之下簡單稱呼公路客運)是概括運輸體制的要緊構成部分，是保證國民群眾便利外出的根基性效勞產業(yè)。近些年來，公路客運轉業(yè)每年達成客運量約200億人，解決320余萬人的就業(yè)，年產值超越4000億元，為經濟社會進行和國民群眾外出發(fā)揮了要緊效用。當前，我們國家經濟進行映入新常態(tài)，周全建成小康社會映入打算性階段，周全深化改革映入攻堅期，都對公路客運進行提議了更高請求。我們國家公路客運存留的進行形式粗放、效勞水準不高、平安保證能力不強、行政管控較多、相比優(yōu)勢不顯著等深檔次難題日漸顯示，迫切須要經過深化改革、加速轉行進級，更好滿足經濟社會進行和國民群眾外出須要。現就深化改革加速推行公路客運行型進級提議如是意見。

　　一全體請求

　　1指導思想

　　深入落實貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，依照周全深化改革的全體部署，圍繞“四個交通”建造的全體請求，以支撐概括運輸全體效勞效率第一大化為轉行方向，以全角度滿足國民群眾外出要求為焦點指標，踴躍穩(wěn)妥推行公路客運轉政審核制度、資源分配體制、價值治理體制、事中事后看管制度、平安治理制度等一系列改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場的打算性效用，大幅提高公路客運進行品質、效勞效率、平安進行能力和概括處理能力，努力塑造公路客運進級版。

　　2根本準則

　　深化改革、激起生機。充分發(fā)揮市場在資源配置中的打算性效用，簡政放權，降低治理部門對微觀事務的干預，加強公路客運公司經營治理自助權和靈活性，有用激起市場生機和內生能源。料理好改革、進行和穩(wěn)固的關連，踴躍穩(wěn)妥推行要點范疇改革取得突破，以改革促進行，以進行保穩(wěn)固，以穩(wěn)固助改革。

　　合乎道理定位、概括協(xié)調。明確把握交通運輸進行規(guī)則和階段性特征，適應概括運輸體制進行須要，找準公路客運進行定位，立足根基性、銜接性和保證性，充分發(fā)揮“門到門”的相比優(yōu)勢，實現與其它運輸形式的銜接協(xié)調和差異化進行。

　　提高效勞、保證平安。創(chuàng)新產業(yè)效勞形式，改良公路客運資源配置形式，提升資源應用效能和效勞效率，提高公路客運效勞的精確性、舒適性和便利性。增強事中事后看管，改善概括處理體制，提高公路客運平安進行能力和效勞素質。

　　創(chuàng)新驅動、科技引領。創(chuàng)新理念觀念和體系體制，充分發(fā)揮科技引領和支撐效用，營造重視常識、重視科技、重視創(chuàng)新的深厚氣氛，不停加強公司焦點競爭力。推進搬動互聯(lián)網與公路客運轉業(yè)的深度合一，為產業(yè)進行提供新引擎。

　　3進行指標

　　到2020年，根本實現公路客運由慣例資產向現代效勞業(yè)的轉變，群眾稱心度明顯提升。一是根本實現產業(yè)處理體制和處理能力現代化，事中事后看管體制愈加改善，公平競爭、優(yōu)勝劣汰、誠實守信的市場環(huán)境根本造成;二是初步實現城鄉(xiāng)客運根本公共效勞均等化，城際客運和城鄉(xiāng)客運銜接愈加通暢，國民群眾外出愈加平安便利、經濟可靠;三是周全建成公路客運智慧效勞體系，公路客運與互聯(lián)網等現代消息技藝深度合一，外出消息效勞、產業(yè)決策看管、公司運營組織愈加智慧，效勞精確性顯著提升;四是公路客運平安制造可控性明顯加強，平安制造責任車禍起數和死亡人口顯著下調;五是公路客運對概括運輸效勞的根基支撐能力明顯加強，相比優(yōu)勢獲得充分發(fā)揮。

　　二要點任務

　　1踴躍擴大公路客運公司經營自助權

　　簡政放權，踴躍擴大公路客運公司在客運班線站點抉擇和變更、班次調度、運力調度、機動車革新等方面的經營自助權，激起公路客運市場生機。關于實現線路專營、結合經營、地域專營的公路客運公司，在上述經營線路和地域內公路運輸治理機構沒再審核公路客運班線運力投放(含新加、革新和調配運力)、班次增減(含加班車)，應允相關公路客運公司在確保根本效勞準則的前提下自助確定，相關概況報所在地縣級以上公路運輸治理機構登記。關于起訖站點均在統(tǒng)一地市級行政內的公路客運班線，須要變更都市建成區(qū)起訖站點的，依照變更登記處理，沒再從新許可。推行班車客運標記牌與公路運輸證相脫離，為公路客運公司自由調度運力掃除制度阻礙。既有省際客運班線由本省公路運輸治理機構自助調度線路在本省轄區(qū)內的始發(fā)站點、途經地和中途�？空军c，對相干線路的機動車革新、連續(xù)經營等，不要征求目的地省份公路運輸治理機構意見。撤消進站意向書審查，由公路客運公司自助抉擇起訖地客運站點，并報許可機關登記。一步步撤消公路運輸治理機構對公路客運場站的站級核定，探討交由產業(yè)中介組織展開。踴躍探尋網上受理、網上檢查、網上許可等，進一步提升行政審核效率。

　　2周全下放公路客運班線治理權限

　　省際、市際、縣際公路客運經營許可(含公司經營許可和班線經營許可)區(qū)別下放至公司所在地地市級、地市級和縣級公路運輸治理機構審核。申請和變更毗鄰縣間公路客運班線的，由毗鄰縣公路運輸治理機構協(xié)商后，由公司所在地縣級公路運輸治理機構許可，區(qū)別報線路起訖地省級和地市級公路運輸治理機構登記;申請和變更非毗鄰縣間的省際、市際、縣際公路客運班線的，區(qū)別由起訖地地市級、地市級、縣級公路運輸治理機構協(xié)商同意后，由公路客運公司所在地地市級、地市級和縣級公路運輸治理機構許可，報起訖地省級、省級和地市級公路運輸治理機構登記。公路客運公司變更名稱、注冊地、法定代表人、經濟性質等內容的，報公司所在地地市級公路運輸治理機構登記。

　　3全力改良公路客運資源配置

　　除農村客運外，新加班線客運和包車客運運力絕對采用效勞品質招投標的形式。加速推行公路客運經營主體構造調度，勉勵集約化、范圍化、企業(yè)化水準高的公路客運公司擴大經營范圍。關于新許可的公路客運班線，一步步打破線路對開制，經過客運線路效勞品質招投標實現一線一企、線路專營;關于已有的公路客運班線，要勉勵公路客運公司經過創(chuàng)建線路企業(yè)、產業(yè)置換、兼并重組等形式，一步步展開線路專營改裝事業(yè)。扶持公路客運公司異域申請設立子企業(yè)、分企業(yè)，推行公路客運網站化運營。引導公路客運公司依法改善企業(yè)處理構造，構建現代公司經營治理制度和運營治理體制，提高公司治理效率和抵御風險能力。以產業(yè)為紐帶，加速推行公路客運公司企業(yè)化改裝，勉勵公路客運公司經過機動車入股、讓與、置換等多個形式，整合市場資源，降低直至杜絕承包經營等粗放型經營形式。改良農村客運資源配置形式，調度行政審核準則，扶持公路客運公司“車前往下”，在縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之下范疇展開地域經營、重復運轉。

　　4大幅提高事中事后看管能力

　　落實貫徹《國務院對于撤消和調度大批行政審核名目等事項的打算》(國發(fā)[2014]50號、國發(fā)[2015]11號)文獻劃定，將公路客運經營許可證核發(fā)、公路運輸站(場)經營許可證核發(fā)由工商備案前置審核調度為后置審核。加速構建健全與工商部門的消息交換體制，對已在工商部門備案但未到公路運輸治理機構申請公路客運相干許可的公司，不得從事公路客運經營，并加大對相干公司的監(jiān)督審查力度;對未經許可從事公路客運經營的，嚴刻依照非法商用予以查處。推行公路客運誠信體制建造，改善公路客運公司品質信譽考核和駕馭員誠信考核制度，定期發(fā)展考核并向社會公布考核結果，方便乘客抉擇;構建改善獎懲體制，在客運線路效勞品質招投標時，將線路資源向經營規(guī)范、效勞品質優(yōu)、誠信級別高的公路客運公司傾斜。增強犯法違紀及失信舉止、投訴舉報、效勞評價等消息的紀錄與利用，改善部門間犯法消息共享體制，構建慘重犯法公司和駕馭員“黑名單”制度，并向社會推出。構建隨機抽查和要點審查相聯(lián)合的動態(tài)看管制度，推行監(jiān)督審查常態(tài)化，提高監(jiān)督審查針對性;依照“誰審核、誰負責”的準則，對公路運輸治理機構審核的公路客運公司，年度隨機抽查公司數量比重理當超越2%;將品質信譽和誠信級別低、產生平安制造責任車禍或違章以及“黑名單”中的公路客運公司和駕馭員作為要點看管對象;對要點看管對象，每年必需審查二次以上，要點審查公路客運公司相干法則政策和準則規(guī)范執(zhí)行概況、駕馭員和客運機動車治理制度執(zhí)行概況、平安制造責任車禍責任追究和整改概況等，對發(fā)覺的難題要發(fā)放整改通告書，并督促限期整改;對整改不到位的公司和駕馭員，區(qū)別予以停業(yè)整頓和撤消從業(yè)資格的懲罰。加速推行運管隊伍規(guī)范化建造，提升治理和執(zhí)法水準，構建和改善打擊非法商用事業(yè)體制，強化多部結合執(zhí)法，依法嚴歷打擊黑車，凈化公路客運市場環(huán)境。

　　5踴躍探尋公路客運價值市場化改革

　　結合相關部門，改善公路客運定價體制，一步步推行政府指導價和市場調節(jié)價相聯(lián)合的價值治理制度，構建公路客運政府指導價與油、氣等燃料價值聯(lián)動體制。精簡公路客運價值調度審核事項，公路客運公司可在政府指導價下自行調度公路客運價值，不要報批，但需提早向社會推出。試點推行公路客運價值市場化改革，除農村客運外的公路客運班線價值交由公路客運公司根據運營本錢、與其余運輸形式的比價關連和市場供求情況等自助確定;關于競爭充分的客運班線或都市間與高鐵平好的客運班線，勉勵實施市場調節(jié)價，由公路客運公司自助定價并向社會推出。改善旅行客運公司與旅游社的價值協(xié)商制度，一步步造成旅行包汽車市場場價值指標數據，遏制“零團費、零車費”等不規(guī)范價值舉止。穩(wěn)步推行公路客運站收費體制改革，將聯(lián)網售票、實名制售檢票等歸入收費準則，并將公路客運站收費準則與效勞名目、效勞內容和效勞品質概括考評結果掛鉤。試點推行客運站收費的市場化改革，由公路客運公司和客運站根據效勞名目和效勞素質協(xié)商確定效勞價值。

　　6改良調度公路客運效勞網站

　　聯(lián)合鐵路、民航客運進行，突出公路客運線網的差異化布置，踴躍建立與鐵路、民航相銜接的公路客運集疏運效勞體制，踴躍培養(yǎng)火車站、機場開往附近人士稠密地域的中短途公路客運市場。加速改善高鐵和城際軌道交通不行掩蓋地域的公路客運網站，沒再審核與現存或將要開通的高鐵線路起訖點重合的公路客運直達班線。加速進行旅行客運和包車客運，踴躍進行靈活、迅速、小批量的公路客運定制效勞產物，構建多檔次客運效勞體制。對提供公路客運定制效勞的，準則上理當運用7座(含7座)以上的商用大巴車，駕馭員理當取得相應車型的從業(yè)資格。鼎力進行通勤班車(包車)、特點旅行客運專線、機場快線、高鐵快線、商務快客、短途駁載等特點客運營業(yè);對從事定線通勤包車的，包車客運標記牌可按月申領;對線路固定，從事機場快線且單程運營路程在200千米以內、高鐵快線且單程運營路程在200千米以內、短途駁載且單程運營路程在50千米以內的，通暢時間不受節(jié)制。構建健全公路客運班車從事小件快運、郵件運輸的制度規(guī)范和效勞準則，提高公路客運概括進行能力。

　　7加速改善公路客運站點效勞網站

　　統(tǒng)籌規(guī)劃建造概括客運樞紐站、公路客運場站和公路客運�？空�，造成功效適用、布置合乎道理、檔次分明的公路客運場站體制。進一步加大公路客運場站建造投入，并將公路客運場站公益性設備建造和維護費率歸入交通固定產業(yè)年度投資計劃�？茖W設立公路客運�？空军c，造成“一站帶多點”的站點布置，試點推行在住宅稠密地域、大型市場、資產園區(qū)、學校集中區(qū)、民航鐵路站場等客源稠密地域建造適宜的公路客運停靠站點，便于乘客就近上車下車。在有要求的快速道路效勞區(qū)或快速道路出入口，試點建造公路客運�？空军c，推行節(jié)點運輸。科學規(guī)劃建造農村客運站點，勉勵建造“范圍適宜、準則適宜、平安實用”的農村客運場站。拓展公路客運場站效勞內容，勉勵公路客運場站“運游聯(lián)合、運郵一體”，依靠現存場站加速建造旅行集散中心、虛擬空港或郵件集散中心。踴躍拓展公路客運場站的效勞功效，勉勵公路客運樞紐場站概括開發(fā)，推行站商一體化，并提供賓館、餐飲、車子租借、門票代售、小件快遞、郵件轉運等拉伸效勞。

　　8加速推行城鄉(xiāng)客運根本公共效勞均等化

　　突出農村客運公益屬性，商請相關部門構建和改善扶持農村客運進行的公共財政政策，加大對老少邊窮地域和聚集聯(lián)片特困地域農村客運進行的扶持力度。加速推行農村客運“村村通”事業(yè)，提請位置國民政府踴躍探尋政府購置農村客運效勞等有用形式，加大對農村客運進行的扶持力度，保證實現2020年具有要求的建制村100%通大巴車。堅持運郵聯(lián)合、客貨并舉，統(tǒng)籌協(xié)調農村客運、農村物流、農村郵政協(xié)調進行，充分發(fā)揮農村客運場站、機動車在效勞農村物流、小件快運和農村郵政等方面的組合效應。統(tǒng)籌協(xié)調都市公交和農村客運進行，提升城鄉(xiāng)客運根基設備一體化水準、消息效勞一體化水準和進行政策一體化水準,有用推行城鄉(xiāng)客運一體化進行;踴躍推行農村客運公交化運營，縮小發(fā)班間隔、增添�？空军c，同一效勞準則、車型配置、外貌標記和汽車內部配套設備;勉勵有要求的地域推行鎮(zhèn)村公交，享受都市公共交通保證政策。扎實展開京津冀客運一體化改革試點事業(yè)，踴躍穩(wěn)妥推行省際毗鄰地域最重要的渠道客運班線公交化改裝，踴躍探尋運營形式創(chuàng)新、許可形式改革、站點設計改良、票制票價改善等體系體制，并一步步推廣到長三角、珠三角地域，引導要點地域加速推行城鄉(xiāng)客運一體化進行。

　　9推行建造與互聯(lián)網深入合一的公路客運智慧效勞體系

　　依靠互聯(lián)網等新一代消息技藝，構建改善多通道、多形式、交互式、體會式的外出消息效勞體系，創(chuàng)新效勞形式，改良效勞過程，實時配合運力資源與市場要求，滿足公眾外出計劃提早預定、換乘消息便捷查詢、車票在線預定支付、定造出行效勞等多檔次、個性化、精確化的外出要求。加速公路客運聯(lián)網售票體系建造，展開京津冀地域聯(lián)網售票試點，一步步拓展至全中國，實現公路客運全中國聯(lián)網售票。試點推進公路客運電子客票和票款搬動支付，并一步步與鐵路、民航等售票體系對接，穩(wěn)步推行聯(lián)程聯(lián)運和一票制效勞。充分發(fā)揮聯(lián)網聯(lián)控體系、搬動互聯(lián)平臺在消息資源和數據采集等方面的優(yōu)勢，建造公路客運決策扶持體系，經過大數據剖析為產業(yè)和公司掌握公路客運市場運轉概況、改良線網布置和客運資源配置等提供決策支撐。

　　10改善公路客運運營動態(tài)看管體系

　　周全推行公路客運機動車聯(lián)網聯(lián)控，穩(wěn)步提升數據品質和機動車上線率，強化聯(lián)網聯(lián)控體系的消息實時查詢、機動車動態(tài)看管、產業(yè)運轉剖析、治理協(xié)助決策等功效。加速公路運政消息體系建造，建成公路客運公司、駕馭員和客運機動車數據庫，推行公路客運從業(yè)人士資格證、公路運輸證等相干證件電子化，構建跨省域消息交換平臺和執(zhí)法查處體制。增強包車客運和旅行客運消息化治理,一步步將省內包車客運和旅行客運歸入包車客運治理消息體系。推行聯(lián)網聯(lián)控體系與包車客運消息治理體系互聯(lián)互通，實現包車登記運轉線路和實質運轉軌跡的實時比對，強化包車客運的動態(tài)治理。

　　11貫徹公路客運公司平安制造主體責任

　　踴躍推進公路客運公司同一招聘和治理駕馭員，同一支付勞動報酬，同一置辦、調整和維護運營機動車、同一承受平安制造風險，貫徹公路客運公司在機動車、人士、動態(tài)看管等方面的平安制造主體責任。公路客運公司要嚴刻依照《公路運輸機動車動態(tài)監(jiān)督治理法子》(交通運輸部2014年第5號令)的劃定，督促動態(tài)監(jiān)控人士嚴刻貫徹崗位職責，并增強對違章駕馭員的提示、教導和懲罰。強化公路客運站平安治理，嚴刻貫徹“三不進站、六不出站”平安制造源頭治理責任;踴躍匹配公安部門，以客運站和配客點為依靠，做好公路客運站平安防范事業(yè)，加速實此刻三級以上客運站實施實名制售檢票。

　　12推行公路客運運力構造調度和技藝水準進級

　　進一步推行商用大巴車類別劃分和級別評定事業(yè)，改良公路客運車型構造，提升機動車技藝配備水準和旅客乘坐舒適度，提高機動車平安保證能力和節(jié)能減排水準。改革商用大巴車二級維護制度，交由公路客運公司自行實行，公路運輸治理機構在商用大巴車年度審驗時沒再察看二級維護紀錄，但如客運機動車產生平安制造責任車禍，公路運輸治理機構理當倒查客運公司對客運機動車二級維護等相干治理制度執(zhí)行概況。加速公路客運運力構造調度，勉勵高效、低耗、平安、舒適的客運機動車進行，提升城際、城鄉(xiāng)客運中頂級商用大巴車的比例，提速淘汰陳舊商用大巴車。扶持公路客運公司依據市場須要科學抉擇公路客運機動車，做到大中小型相配套、高中等別相聯(lián)合。適應農村地域要求特色，因地制宜推行農村客運車型的多樣化和準則化。對公交化運營的城鄉(xiāng)客運班線，在通暢要求應允的概況下，可行試點運用都市公交車型。

　　13周全提高公路客運駕馭員職業(yè)品質

　　推行商用駕馭員職業(yè)教導，通暢客運駕馭員培育通道，嚴把大中型大巴車駕馭員培訓關、從業(yè)資格考試關和發(fā)證關，提高公路客運駕馭員職業(yè)品質，特別是加速提高駕馭員的平安駕馭能力和應急處置能力。公路客運公司理當增強對其駕馭員的平常治理，定期組織公路客運法則政策和平安常識培訓，展開平安車禍案例教導和貫徹平安提示制度。穩(wěn)步提高公路客運駕馭員等從業(yè)人士工資和福利待遇，增強產業(yè)文化建造，培養(yǎng)產業(yè)領先進步典范，加強從業(yè)人士職業(yè)自豪感和榮譽感。

　　14有序推行長途客運接駁運輸

　　改良調度長途客運接駁運輸治理制度，改善接駁點設備準則、效勞規(guī)范和接駁過程。增強接駁點規(guī)劃與建造，勉勵公司共建共營接駁點，發(fā)動公用型接駁點建造。踴躍推進長途客運接駁運輸聯(lián)盟進行，勉勵聯(lián)盟內公司實行資源共享或整合。貫徹接駁運輸公司的平安制造和動態(tài)監(jiān)控主體責任，增強接駁點治理，保證駕馭員落地休息，保證駕馭員按劃定接駁。關于800千米以上的長途客運班線，不行幸免凌晨2時至5時運轉的，要盡快實行接駁運輸;不行實行接駁運輸的，在經營期限完畢后，沒再許可連續(xù)經營。關于超越2000千米的長途客運班線，到期后暫停連續(xù)經營或應用現存線路資源實行換大巴車換駕馭員的接駁運輸。準則上沒再審核新的800千米以上長途客運班線，確需新開通的，必需實施換大巴車換駕馭員的接駁運輸，并保證接駁運輸后的線路運營路程不超越800千米。

　　15周全提高旅行包車和農村客運平安水準

　　增強對旅行包車客運市場秩序看管，嚴刻實行省際包車客運標記牌消息化登記治理。對門徑三級及之下道路的旅行運輸任務，旅行包車客運公司理當制訂專門的運輸方案，改善應急預案，準確風險防控點，貫徹動態(tài)監(jiān)控和平安提示制度，督促駕馭員按劃定通暢。勉勵旅行資源聚集的地域依靠現存客運場站構建旅行包車集散中心，構建旅行包車同一例檢、同一調整、同一治理、同一結算體制，提升旅行包車平安規(guī)范運營水準。嚴刻農村客運線路平安要求審查，構建改善與農村道路級別、通暢車型、載客限載、運轉限速、通暢時間等目標協(xié)同的農村客運線路審核準則;推行農村客運車型的準則化，修訂農村客運車型準則，加速推廣農村客運經濟適用車型。

　　三保證措施

　　1改善組織保證

　　各級交通運輸主管部門要充分認識公路客運行型進行的要緊意義，準確責任分工，注重統(tǒng)籌協(xié)調，貫徹改革措施。要踴躍爭取本地政府和相關部門扶持，加速探討制訂公路客運進行規(guī)劃，加速改善公路客運位置性法則和相干制度建造，為公路客運行型進級提供保證。各省級交通運輸主管部門要依照本意見請求，聯(lián)合實質抓緊制訂當地實行方案，制訂和改善配套政策舉措，準確推行公路客運行型進級的要點任務、責任主體和時間節(jié)點，并于2015年

　　月當前報交通運輸部。要加大對實行方案貫徹概況的監(jiān)督審查，踴躍探討解決事業(yè)中碰到的新難題，及時總結改革創(chuàng)新的經歷和成效。

　　2加大政策扶持

　　各級交通運輸主管部門要踴躍協(xié)調相關部門，加大對公路客運資源整合、企業(yè)化改裝、機動車革新、消息化建造、配客站點建造、客運站公益設備維護、平安設備投入、節(jié)能環(huán)境保護技藝改裝等方面的政策扶持和資金投入。交通運輸部組織展開城鄉(xiāng)交通一體化建造示范工程，對相干根基設備建造和消息化建造予以資金扶持。各省級交通運輸主管部門也要經過試點示范，將城鄉(xiāng)交通一體化建造重要名目歸入交通固定產業(yè)投資計劃。提請都市國民政府扶持，應允班線大巴車和旅行包車行進都市公交專用道，并因地制宜依靠都市公共交通港灣式�？空驹O立班線客運下客站點。

　　3保證產業(yè)穩(wěn)固

　　各地交通運輸主管部門要高度關心概括運輸體制進行對公路客運轉業(yè)的作用，以及企業(yè)化改裝進程中經營權更迭糾紛等難題，做好產業(yè)穩(wěn)固進行的預判、監(jiān)測和保證事業(yè)，周全貫徹維穩(wěn)主體責任。關于經營權糾紛較為突出的線路以及受高鐵開通作用較大的班線經營概況發(fā)展要點監(jiān)測，踴躍引導相干公路客運公司做好應對事業(yè)，增強社會溝通，強化社會監(jiān)督與輿論引導，通暢利益訴求通道，聽取各方意見，穩(wěn)固各方預期，回應社會關切。要堅持改革進行穩(wěn)固并重，關于改革幅度、利益調度大的改革事項先抉擇部分地域和公司展開試點示范，經過試點示范、探尋展開公路客運地域專營、企業(yè)化改裝、公交化改裝等事業(yè)，以點帶面推進公路客運行型進級。特別是在推行公路客運企業(yè)化改裝和資源整合進程中，要引導公路客運公司妥善料理好與承包經營者和個體經營者的利益關連，充分尊重產業(yè)從業(yè)人士和利益相干方的合乎道理訴求，維持產業(yè)穩(wěn)固有序。

　　4增強宣傳引導

　　各級交通運輸主管部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導向效用，鼎力宣傳公路客運轉業(yè)提高效勞水準的事業(yè)措施。組織公路客運公司踴躍展開方式多樣的優(yōu)質效勞、文明組建運動和職業(yè)技巧競賽，發(fā)揮骨干客運公司的示范效用。踴躍引導公路客運公司認清情勢、準確方向、直面難題、創(chuàng)新進行，深入總結宣傳轉行進級進程中取得的成效和經歷，發(fā)揮優(yōu)秀示范公司和示范名目的拉動和引領效用。