發(fā)改燃料[2016]349號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市國民政府，相關(guān)公司：

　　為應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)峻的大度污染防治情勢(shì)，降低車輛尾氣污染釋放，黨中央、國務(wù)院高度重視，接踵頒布《大度污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等系列政策舉措，并部署展開加速成品油品質(zhì)進(jìn)級(jí)國度專項(xiàng)行動(dòng)。全體上看，日前相干事業(yè)進(jìn)展順利�！镀椒膊裼汀返任屙�(xiàng)國度準(zhǔn)則已批準(zhǔn)發(fā)表;國Ⅵ車用汽、柴油強(qiáng)迫性準(zhǔn)則正加緊體制;國Ⅴ準(zhǔn)則車用汽、柴油依期向東部地域11省市提早供給;全中國范疇周全供給國Ⅴ油品的籌備事業(yè)也在有序?qū)嵭�。但與此同一時(shí)間，隨著油品進(jìn)級(jí)步伐加速，“低品油退市難”難題正日益突出，尤其是平凡柴油犯法出售給車輛，形成車用柴油出售不順，作用了油品進(jìn)級(jí)減排成效，擾亂了市場秩序。另外，部分位置煉廠進(jìn)級(jí)改裝滯后、不及格油品制造暢通、各地執(zhí)法準(zhǔn)則不一等難題也亟待解決。

　　為進(jìn)一步貫徹《大度污染防治法》和加速成品油品質(zhì)進(jìn)級(jí)國度專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)請(qǐng)求，規(guī)范成品油市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，庇護(hù)守法公司和客戶權(quán)益，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通告如是：

　　一、嚴(yán)刻按時(shí)限停售低準(zhǔn)則油品

　　(一)2016年1月1日起，東部地域11省市周全供給國Ⅴ準(zhǔn)則車用石油(含E10乙醇石油)、車用柴油(含B5生物柴油)，同一時(shí)間停止地域內(nèi)加油站(點(diǎn))出售低于國Ⅴ準(zhǔn)則車用汽、柴油。

　　(二)2017年1月1日起，全中國周全供給適合國Ⅴ準(zhǔn)則的車用石油(含E10乙醇石油)、車用柴油(含B5生物柴油)，同一時(shí)間停止國家內(nèi)部出售低于國Ⅴ準(zhǔn)則車用汽、柴油。

　　二、規(guī)范成品油暢通治理

　　(三)嚴(yán)厲禁止煉油公司將不適合現(xiàn)行國度準(zhǔn)則的成品油以其它產(chǎn)物名義出售給成品油團(tuán)購、零售公司。

　　(四)嚴(yán)厲禁止成品油團(tuán)購、零售公司從沒有成品油團(tuán)購經(jīng)營資格的公司購進(jìn)成品油，嚴(yán)厲禁止成品油團(tuán)購公司向不具備成品油經(jīng)營資格的公司出售用于經(jīng)營用途成品油。

　　(五)嚴(yán)厲禁止向車子和摩托車出售平凡柴油以及其它非車輛用能源。

　　(六)規(guī)范加油站(點(diǎn))產(chǎn)物標(biāo)示，按法則請(qǐng)求準(zhǔn)確標(biāo)注所售汽、柴油產(chǎn)物名稱、牌號(hào)和級(jí)別(如：0號(hào)平凡柴油，92號(hào)石油(Ⅴ)，0號(hào)車用柴油(Ⅳ))，便于客戶抉擇、政府看管和社會(huì)監(jiān)督。

　　(七)各位置政府職能部門改善相干制度，實(shí)現(xiàn)加油站車用汽、柴油封閉出售，除農(nóng)村加油站(點(diǎn))及水上加油站(點(diǎn))外，加油站不得出售平凡柴油。

　　(八)各位置政府組織公安、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商等部門根據(jù)各自職能，嚴(yán)刻成品油團(tuán)購、零售資質(zhì)審查，依法嚴(yán)刻查處個(gè)別不法公司非法調(diào)和油品、出售偽劣油品、走私油品、相干證照不齊、產(chǎn)物標(biāo)示不全、向車子或摩托車出售平凡柴油等舉止，增強(qiáng)成品油稅收治理，依法查處偷逃成品油花費(fèi)稅及違紀(jì)退稅舉止，嚴(yán)厲打擊成品油范疇涉稅犯法犯罪運(yùn)動(dòng)。

　　三、增強(qiáng)煉廠品質(zhì)進(jìn)級(jí)和制造看管

　　(九)中央及位置煉油公司(之下簡單稱呼煉油公司)必需嚴(yán)刻依照國度相關(guān)政策時(shí)限請(qǐng)求，實(shí)行成品油品質(zhì)進(jìn)級(jí)改裝，保證清潔油品市場供給。

　　(十)煉油公司必需根據(jù)國度現(xiàn)行品質(zhì)準(zhǔn)則組織成品油制造，未取得產(chǎn)業(yè)產(chǎn)物許可證、不適合現(xiàn)行國度準(zhǔn)則的成品油產(chǎn)物不得離廠。

　　(十一)國度燃料局派出機(jī)構(gòu)會(huì)同本地燃料主管部門等單位接著深入展開成品油品質(zhì)進(jìn)級(jí)專項(xiàng)看管，有用推進(jìn)公司依期達(dá)成進(jìn)級(jí)改裝;各煉油公司按季度向相干派出機(jī)構(gòu)報(bào)送進(jìn)級(jí)改裝、成品油制造概況等消息。

　　(十二)各地質(zhì)檢部門督促煉油公司強(qiáng)化離廠檢驗(yàn)，保證離廠成品油品質(zhì)，同一時(shí)間加大對(duì)制造公司汽、柴油產(chǎn)物品質(zhì)監(jiān)督抽查力度，要點(diǎn)查處汽、柴油不適合國度強(qiáng)迫性準(zhǔn)則、虛高標(biāo)號(hào)等犯法舉止。

　　四、貫徹相干治理責(zé)任

　　(十三)各省(區(qū)、市)政府應(yīng)確實(shí)落實(shí)國務(wù)院對(duì)于展開加速成品油品質(zhì)進(jìn)級(jí)國度專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)精神，周全貫徹《大度污染防治法》及前述請(qǐng)求，加緊制訂專項(xiàng)行動(dòng)方案，健全事業(yè)體制，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確部門職責(zé)，逐項(xiàng)拆解任務(wù)，發(fā)動(dòng)相干事業(yè)，并按季度向國度燃料局報(bào)送進(jìn)展。要通暢消息舉報(bào)門徑，做到“有疑必查、有舉必究”;要增強(qiáng)消息共享，鼎力展開結(jié)合執(zhí)法和結(jié)合懲戒，做到“一處犯法、處處受阻”;要構(gòu)建黑名單制度，定期向社會(huì)推出油素質(zhì)量抽查不及格的成品油制造和出售公司。

　　(十四)下一步，將依照大度污染防治考核體制發(fā)展考核評(píng)價(jià)，并依據(jù)國務(wù)院同一部署適時(shí)督查。關(guān)于事業(yè)展開不力的，將依法依規(guī)嚴(yán)刻問責(zé)。

　　國度進(jìn)行改革委

　　公 安 部

　　財(cái) 政 部

　　環(huán)保部

　　商 務(wù) 部

　　國 資 委

　　海 關(guān) 總 署

　　稅 務(wù) 總 局

　　工 商 總 局

　　質(zhì) 檢 總 局

　　國度燃料局

　　2016年2月17日