中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱近日在江蘇調(diào)研新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行時(shí)重申，要把充電設(shè)備放在新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行愈加要緊的位子，適度超前建造，推進(jìn)推廣利用和研產(chǎn)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，推進(jìn)新燃料車子資產(chǎn)加速進(jìn)行。

之下為馬凱副總理的講話全文：

友人們，剛才咱數(shù)了數(shù)一共24位同志發(fā)言，這點(diǎn)發(fā)言消息量龐大、內(nèi)容豐富，發(fā)言的含金量也很高。不論是剖析產(chǎn)業(yè)存留難題、推薦經(jīng)歷、提議提議，仍是統(tǒng)算相關(guān)部門提議的舉措等含金量相當(dāng)大，切實(shí)發(fā)展得可以，應(yīng)當(dāng)說(shuō)很受鼓舞。經(jīng)過大伙分享一年來(lái)所取得的成績(jī)，特別是發(fā)言中所表現(xiàn)的那種使命感、責(zé)任感十分令人振奮。大伙既講成績(jī)又講難題，既講經(jīng)歷又講提議，十分受啟發(fā)，咱期望回去今后相關(guān)部門要對(duì)大伙的發(fā)言認(rèn)真吸收。大伙發(fā)言本來(lái)把咱要講的都說(shuō)了，咱再用點(diǎn)時(shí)間講四個(gè)難題：

第一絲， 成績(jī)喜人、堅(jiān)定信心

對(duì)昨年一年以來(lái)新燃料車子取得成績(jī)理當(dāng)充分確信，從中央到位置、從政府到公司、從咱們新燃料車子全資產(chǎn)鏈的各個(gè)步驟曾經(jīng)初步造成了圍繞一種工作，大伙心往一處想、勁往一處使一同發(fā)力。大伙的踴躍性迸發(fā)出去了，這是最最重要的、最基本的一絲，具備要緊的意義。

正是由于有了以上的態(tài)度咱們的政策體制越來(lái)越改善，從中央到位置皆是這樣，工信部的發(fā)言說(shuō)分解的18項(xiàng)政策曾經(jīng)頒布了11項(xiàng)，另有7項(xiàng)，特別是在座的位置政府也全頒布了少許配套的政策。在這種根基上，昨年咱們不論是研發(fā)、制造仍是推廣利用，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。例如制造，2013年產(chǎn)量是1.7萬(wàn)輛，2014年產(chǎn)量是8.4萬(wàn)輛，2014年產(chǎn)量增添了4倍，推廣利用量也比前一年增添了近5倍。咱們的制造、研發(fā)水準(zhǔn)也在不停的提升，不論是電池、電機(jī)、電控，仍是零部件，都有相當(dāng)大的提高。但在有些方面跟全球領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)有差距，自然差距還不小。這點(diǎn)成績(jī)的取得就講明黨中央國(guó)務(wù)院進(jìn)行新燃料車子的策略決策，特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理都有了準(zhǔn)確的指令。新燃料車子進(jìn)行咱們是有要求、有根基、有機(jī)緣，盡管有難題但也有期望。

雖然此刻對(duì)進(jìn)行新燃料車子另有說(shuō)三道四的，可是咱們經(jīng)過昨年一年的實(shí)踐，咱們的信心愈加堅(jiān)定了！未來(lái)確信是一片大工作，咱們的新燃料車子可能在全球上會(huì)有少許要緊成績(jī)，好多異邦人、政府都十分羨慕華夏。這點(diǎn)成績(jī)來(lái)之不易，是各部門、各產(chǎn)業(yè)、相關(guān)公司一同努力的結(jié)果。在此，咱也代表黨中央國(guó)務(wù)院向大伙顯示衷心的感謝！

第二點(diǎn)，挑戰(zhàn)尤大，不進(jìn)則退

在確信成績(jī)的同一時(shí)間，切實(shí)也要見到咱們的成績(jī)?nèi)允浅醪降�。日前新燃料車子的功能目�?biāo)、配套能力、充電設(shè)備進(jìn)行水準(zhǔn)與真實(shí)實(shí)現(xiàn)大范圍商業(yè)化利用另有不少的差距，與真實(shí)造成世界競(jìng)爭(zhēng)能力另有很長(zhǎng)的指標(biāo)。特別是咱們本來(lái)的規(guī)劃提議2015年要累計(jì)實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)輛，到2020年規(guī)劃500萬(wàn)輛，任務(wù)十分艱巨。

從大伙討論的一同難題來(lái)講充電設(shè)備進(jìn)行滯后也切實(shí)成為了一種要緊難題。同一時(shí)間，產(chǎn)物功能還不高，包括全車、電池。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是世界競(jìng)爭(zhēng)日漸劇烈，咱們切實(shí)處在“逆水行舟、不進(jìn)則退”的要害時(shí)候。咱以為，昨年打了根基，本年是十分要害的一年，本年沒有問題勢(shì)頭能不行鞏固，能不行進(jìn)行關(guān)連到咱們延續(xù)十三五規(guī)劃，關(guān)連到2025、2030年華夏車子強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)。咱們一方面要充滿信心，另一方面仍是要有憂患意識(shí)，事業(yè)勁頭兒一絲不行松，政策力度還不能減，況且還要從體系、體制上接著創(chuàng)新，才能把這類勢(shì)頭維持下來(lái)。

第三點(diǎn)，充電設(shè)備適度超前

下一步咱們新燃料車子事業(yè)的全體請(qǐng)求依然是往日再三重申的要接著依照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要點(diǎn)經(jīng)過協(xié)調(diào)進(jìn)行的請(qǐng)求，堅(jiān)持一手抓推廣利用，一手抓研產(chǎn)生產(chǎn)。

在當(dāng)前，要把充電設(shè)備建造放到更要緊的位子上，推進(jìn)推廣利用與研產(chǎn)生產(chǎn)嚴(yán)密互動(dòng)。為何提議要把充電設(shè)備建造放到愈加突出的位子上呢？經(jīng)過今日會(huì)議大伙也全造成了絕對(duì)意見：研產(chǎn)生產(chǎn)是基本，充電設(shè)備是保證，兩者是互相牽制、互相推進(jìn)的。特別是在當(dāng)前概況下，新燃料車子保有量約13萬(wàn)輛，但充電樁的缺口相當(dāng)大。充電樁假如不行滿足使用者的要求會(huì)慘重挫傷使用者買車的踴躍性，使用者不敢買，要了也有好多怨氣。往日打仗說(shuō)“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，充電樁建造也一樣要適度超前，本年要聚集力量突破這種短板和缺口，這關(guān)連到咱們能不行鞏固和進(jìn)行新燃料車子的良好態(tài)勢(shì)。

下一步怎樣辦？國(guó)度燃料局起草的對(duì)于新燃料車子充電設(shè)備建造的兩個(gè)文獻(xiàn)：一種是指導(dǎo)意見，一種是進(jìn)行指南，瞧完這種資料仍是挺受啟發(fā)的，里邊推薦了少許國(guó)家內(nèi)部外的概況和經(jīng)歷。一方面請(qǐng)大伙將意見和進(jìn)行指南捎回去認(rèn)真審閱，有甚么意見書面反饋給燃料局；請(qǐng)燃料局再概括大伙的意見，認(rèn)真修改盡快上報(bào)。文獻(xiàn)發(fā)表后請(qǐng)各地和各相關(guān)公司依照進(jìn)行指南認(rèn)真正踐，涉及到的相關(guān)部門要貫徹細(xì)化配套舉措，這種意見一大家都有26條，咱整理了一下，有幾個(gè)重點(diǎn)供大伙參考：

1、要確實(shí)貫徹責(zé)任。充電設(shè)備建造方面位置政府負(fù)有統(tǒng)籌各方的全體責(zé)任，這是充電設(shè)備建造的一種構(gòu)成部分。相關(guān)部門在位置政府貫徹責(zé)任的時(shí)刻，其余部門發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土部、建造部、準(zhǔn)則委要各司其職依照分工貫徹責(zé)任，電網(wǎng)公司要共建網(wǎng)絡(luò)，相干公司要承受起建造責(zé)任。國(guó)度事務(wù)治理局和各相關(guān)機(jī)關(guān)要率領(lǐng)政府部門搞好建造；發(fā)改委應(yīng)當(dāng)是充電設(shè)備建造的牽頭部門；國(guó)土資源部要進(jìn)一步解決用地難題，住建部歸入審計(jì)并貫徹責(zé)任。

2、充分用好兩手。發(fā)揮好市場(chǎng)體制和政府支持，兩手都要硬。充電設(shè)備是根基設(shè)備的要緊部分，政府和市場(chǎng)或許公司要各自尋到本人的位子。

上午在萬(wàn)幫考查，它們用了3個(gè)月時(shí)間建成了1000若干充電樁。它們之是以做得好，是由于能夠較沒有問題用市場(chǎng)化、不業(yè)余化的法子解決充電設(shè)備的要求和供應(yīng)難題。咱們的充電樁非是花瓶，非是用以游覽的，是切確實(shí)實(shí)解決使用者要求的�？墒窃谀膫�(gè)位置有要求、甚么樣的要求、多大的要求它們?nèi)�能做到周全的理解和解決。

說(shuō)切實(shí)的，讓政府部門去銜接不一定能有這樣的成果，是以要更沒有問題發(fā)揮市場(chǎng)的效用�？墒浅潆娫O(shè)備終歸涉及到公共效勞范疇，有少許事宜公司是解決不了的。對(duì)公司、市場(chǎng)解決不了的難題，政府要出面解決，政府要統(tǒng)籌規(guī)劃。國(guó)度也要有個(gè)全體規(guī)劃，不然公司不踏實(shí)。政府要改善政策，要在用地、用電等方面為公司締造少許沒有問題環(huán)境和要求。

3、健全準(zhǔn)則體制。咱們的準(zhǔn)則體制仍是一種須要高度重視的難題。此刻充電準(zhǔn)則也取得了少許成績(jī)，例如硬件接口、交流充電等�？墒浅潆姾贤�上仍是極不同一，給充電使用者帶來(lái)了好多不便，也為互聯(lián)、互通設(shè)計(jì)了好多的阻礙。改善準(zhǔn)則體制包括硬件接近、充電合同等制造各個(gè)步驟的準(zhǔn)則都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)，這應(yīng)當(dāng)是國(guó)標(biāo)委負(fù)責(zé)。

4、創(chuàng)新商業(yè)形式。真實(shí)要把充電樁建好仍是要經(jīng)過改革創(chuàng)新，咱看萬(wàn)幫的形式便是一個(gè)創(chuàng)新。自然，不僅是充電樁建造，同一時(shí)間包括推廣利用、分時(shí)租借、融資租借、電池租借各個(gè)步驟都須要?jiǎng)?chuàng)新。

5、強(qiáng)化根基支撐。充電技藝自身還要進(jìn)一步提升，不論是快充慢充、直流交流都有提升的余地，尤其要跟互聯(lián)網(wǎng)技藝聯(lián)合起來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+充電”是咱們強(qiáng)化根基支撐的一種方向。

6、改善政策支持。此刻政策曾經(jīng)不少，已有的政策要貫徹，貫徹進(jìn)程中的難題要一步步改良。今日萬(wàn)幫提議，政府對(duì)充電設(shè)備補(bǔ)助30%，有了政策今后詳細(xì)難題不解決仍是貫徹不了。例如這種補(bǔ)助要先審核，光審核最少要一萬(wàn)塊錢還耽誤了公司不少時(shí)間。在執(zhí)行進(jìn)程中有些涉及貫徹難題政府要關(guān)心，同一時(shí)間還要針對(duì)大伙提議新的難題深入探討，要有長(zhǎng)期的體制。將來(lái)這輪政策完了今后沒補(bǔ)助怎樣辦？咱看更適合的便是給新燃料車子下發(fā)碳釋放目標(biāo)，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)不論車子生產(chǎn)業(yè)仍是其余煤炭、化工產(chǎn)業(yè)無(wú)達(dá)成碳釋放任務(wù)的，必需購(gòu)置碳釋放目標(biāo)，這就等于全社會(huì)來(lái)扶持新燃料車子進(jìn)行。

7、要保證充電平安。

8、要因地制宜推行。充電樁是交流仍是直流，是聚集仍是擴(kuò)散，各地都要規(guī)劃。各地有的從公交公司最初，有的從公務(wù)車最初，這都可行。

第四點(diǎn)，統(tǒng)籌推行，協(xié)調(diào)進(jìn)行

咱們突出要抓充電設(shè)備建造同一時(shí)間，其余方面一絲兒不行放松，短板和長(zhǎng)板是互相轉(zhuǎn)化的。這邊特別重申一絲是電池攻關(guān)還要接著，終歸咱們新燃料車子能不行可持續(xù)進(jìn)行寄期望于電池革命；另有一種便是要規(guī)范市場(chǎng)，市場(chǎng)亂了再收拾馬上來(lái)不及了。自然，除了電池以外，電機(jī)、全車也是同樣的道理。最終，新燃料車子進(jìn)行該往哪個(gè)方向去努力，咱想了兩句話：

1、新燃料車子要比汽油明顯廉價(jià)。包括買車、運(yùn)營(yíng)，包括補(bǔ)助撤消今后。

2、新燃料車子要與加油一樣便捷。這種是非是個(gè)夢(mèng)想呢？非是有華夏夢(mèng)嘛，俺們也作為新燃料車子進(jìn)行的夢(mèng)去努力奮斗。

最終，另有個(gè)提議：

1、一是今日會(huì)上各部門、各地域、各產(chǎn)業(yè)提議的難題和提議也請(qǐng)國(guó)辦的同志整理一下分解到各個(gè)步驟。由各部門逐項(xiàng)探討解決，本部門能辦的事宜就踴躍去辦；須要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的就去請(qǐng)示國(guó)務(wù)院；辦不了的或者不太可行的就提議提議并賜予回復(fù)。

2、把今日的會(huì)議材料匯總一下，給無(wú)來(lái)參會(huì)的省市都發(fā)一下。這點(diǎn)資料都很寶貴，含金量很高，咱想讓各地借鑒一下。此刻各部門配套文獻(xiàn)還不少，不但包括中央的文獻(xiàn)，位置的文獻(xiàn)你們也匯總一并發(fā)給大伙，讓政府部門、相干公司理解咱們的信息，以發(fā)揮很大的效應(yīng)。

咱就講那么多，再一次對(duì)大伙顯示感謝！