昨天，繼在全中國首先推出全市市級“三公經(jīng)費”總額后，北京市44個部門推出“三公經(jīng)費”預決算，每個單位多少輛車、多少人出國，這點從前從未公布的數(shù)據(jù)可以與公眾見面。這也是全中國第一種推出“三公”的省級位置政府。

13個部門未歸入此輪公布范疇

統(tǒng)算數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，這次推出的44個部門中，2010年三公經(jīng)費決算近4.4億元，2011年預算近4億元，降低4000萬元左右。

在2010年支出中，出國、公車、接待費區(qū)別為近9400萬元、3.12億元；3300萬元。

這次推出的44個部門，包括市財政局、審計局，以及其它42個預算單位。本年年初，本市57個部門公布部門預算，這意指著有13個部門尚未歸入這次公布范疇。

從推出數(shù)據(jù)看，44個部門中，大家都有28個部門2011年預算少于2010年決算 ，16個部門則有所增添。

各部門三公總數(shù)額差異大

2010年決算數(shù)額中，市教委的“三公總額”名次第一，為13410.63萬元，這也是44個單位中獨一過億元的單位。而最少的則是北京市哲學社會科學規(guī)劃辦公室，僅為43.84萬元。

中央財經(jīng)大學財政系主任曾康華顯示，嚴刻來講，看三公經(jīng)費不行從總量來看，由于每個單位人士數(shù)量、事業(yè)性質(zhì)等均有不同，因而金額上勢必有差異。

明年公布范疇將擴大

本年3月，北京公布了57個部門的部門預算，但這次僅有44個部門推出“三公經(jīng)費”。對此，市財政局顯示，“三公經(jīng)費”非是獨立的科目，統(tǒng)算起來相對繁雜，因而本年抉擇了預算單位中根基較沒有問題少許單位。同一時間，隨著預算公布力度的進一步加大，明年公布“三公經(jīng)費”的部門將來會增添。

全中國人大代表、湖北統(tǒng)算局副局長葉青顯示，這次北京以同一格式，在統(tǒng)一天發(fā)展公布，在相當大水平上吸取了中央機關(guān)推出的教訓，值得確信。

而匯總對照各部門三公數(shù)據(jù)發(fā)覺，公車置辦價值、養(yǎng)車本錢差異大，針對這次三公公布中的要害難題，邀請行家賜予評論。

【公車置辦】

購車最貴32萬最廉價14.3萬

從這次詳細的數(shù)據(jù)來看，各單位購車的平均價值不一。最高的是市殘聯(lián)，車均置辦費率為32萬，最低的是市工商局，為14.3萬元，多半部門的公車新置辦準則在20萬元左右。

【評論】

買三類車抬高買車費

葉青顯示，購車數(shù)額不一，原因可能好多。例如假如單位買的最重要的領(lǐng)導用車，確信比通常的車要高；部分單位的職能性質(zhì)，須要買suv，這樣也會相比高；另外，另有少許單位須要營業(yè)用車，這樣比通常的小小汽車的費率也會高不少。因而平均下去，機動車置辦費會有高有低。

曾康華以為，日前隨著消息透明化，政府行政開支正好一步步緊縮，機動車置辦皆是經(jīng)過政府收購的形式發(fā)展，且是聚集支付，增強了對用錢的監(jiān)督。機動車置辦，非是某私人說了算的。因而，機動車置辦費較高的，很可能是由于要了少許大車。

【公車租用】

公車費率包涵班車租金

從公布的內(nèi)容看，不少單位除了置辦和養(yǎng)護公車，另有租車的費率，有的用于平常會議、運動，有的用作班車。有市民質(zhì)疑，公務(wù)員上下班理應乘坐公共交通，為什么還須要動用納稅人的錢，租用公車來作為班車。

【評論】

租車用途應當細化

葉青顯示，通常來講，這類舉止應當勉勵。假如動輒購車，一方面價格相比貴，同一時間在周末也用不上，只能停駛，因而在必定水平上形成浪費。而租車則是依據(jù)要求定，這樣會相對經(jīng)濟少許。

但與之同一時間，各公布部門應當寫明白租的甚么車，何種用途，以打消公眾疑惑。

曾康華顯示，好多單位租車是暫時須要，例如舉辦大型會議等，這類短期的、暫時性的租車是必需的，也是相對經(jīng)濟的。

關(guān)于公布的內(nèi)容，曾康華顯示，這次推出的這點數(shù)據(jù)還不過一種開頭，還要進一步改良。

【公車運轉(zhuǎn)】

機動車運轉(zhuǎn)費最高7.68萬/輛

從推出的機動車運轉(zhuǎn)費來看，各部門公車運轉(zhuǎn)養(yǎng)護的平均費率是2.88萬元/輛。從各部門的概況看，每輛多在3萬元左右，最低的是市政府機關(guān)事務(wù)治理辦公室，為1.75萬元/輛，最高的是市殘聯(lián)，達到7.68萬元/輛。

【評論】

駕駛員工資應歸入養(yǎng)車費率

曾康華顯示，公車和私車一樣，都會有差別。費率較輕不到2萬元/年的，可能是部門機動車運用率低，機動車等級非是很高，運用也相比節(jié)約，但也可能存留轉(zhuǎn)移的概況。而部分較高的單位，例如殘聯(lián)、口岸辦、安監(jiān)局等，可能跟事業(yè)性質(zhì)相關(guān)。

葉青也顯示，機動車養(yǎng)護與車的等級和新老相關(guān)，同一時間也跟單位性質(zhì)相關(guān)。

他同一時間以為，不論是之前中央單位仍是這一次北京市級部門，駕駛員工資并沒有計入公車費率。他顯示，既然全個“三公”經(jīng)費皆是從各項支出中挑出去的，就應當自動地把公車駕駛員的費率加到公車總經(jīng)費之間。

在現(xiàn)好的預算體制制度中，行政經(jīng)費大致分為人士經(jīng)費與辦公經(jīng)費兩大類，這是自動分離的。駕駛員工資、獎金應當包括在公車經(jīng)費中，不然，公車經(jīng)費會被人為地縮短。平均來講，一種駕駛員一年的工資在2萬-4萬左右，詳細身份可能因體制內(nèi)與體制外而有所不同。全中國的公車按一比一配駕駛員的話，常常是一種龐大的數(shù)字。

同一時間，車改最要緊的便是節(jié)約駕駛員的工資。由于機動車的其它開支根本上是剛性的，難以有大的變動。而駕駛員工資可行最干脆地被節(jié)約下去。車改第一大的指標便是節(jié)約駕駛員的工資，以及由駕駛員違紀引起的少許治理上的漏洞。車改以后公務(wù)員本人駕車，也是對公路的第一大限制的一個節(jié)約。