獲悉，山東省政府還貸快速道路收費(fèi)到期后能否延期尚在論證。近日，山東省交通運(yùn)輸廳、省政府行家?guī)斐蓡T、法律學(xué)者等，對快速道路到期延期收費(fèi)難題提議了提議。有行家以為政府可行借鑒海外做法，發(fā)行少許道路債券，吸納社會公眾參加道路投資建造。也有行家稱，快速道路無償運(yùn)用對不運(yùn)用快速的民眾也存留不公平。

“不收通暢費(fèi)對沒有車族不公平”

省交通運(yùn)輸廳廳長張傳亭推薦，近幾年全省平凡國省道改裝養(yǎng)護(hù)資金每年約需120億元左右，而來源成品油花費(fèi)稅、機(jī)動車置辦稅等交通專項(xiàng)轉(zhuǎn)嫁支付資金僅能布置80億元左右。來自于專項(xiàng)稅收的資金尚不行滿足平凡道路建管要求，政策不應(yīng)允還不可能用于政府還貸快速道路的還本付息和養(yǎng)護(hù)治理。

記者從省交通運(yùn)輸廳理解到，國省道養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村道路建造養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)資金來源于成品油花費(fèi)稅、機(jī)動車置辦稅等專項(xiàng)稅收，也就意指著“有車一族”曾經(jīng)“買過單”，關(guān)于“沒有車族”相對來講是公平的。

山東省行家?guī)斐蓡T、律師孫守遐以為，作為準(zhǔn)公共產(chǎn)物的快速道路，有一部分人其實(shí)不運(yùn)用，“這能否對不運(yùn)用快速道路的人來講是不公平的?”

以快速道路為代表的這一類準(zhǔn)公用產(chǎn)物具備排他性，常常須要經(jīng)過付費(fèi)，才能運(yùn)用，快速道路的定性便是有償性。快速道路的運(yùn)用者是有必定范疇的，既然快速道路隸屬準(zhǔn)公共產(chǎn)物是有償運(yùn)用的，運(yùn)用者付費(fèi)是天經(jīng)地義。“有車一族或許是少許有物流運(yùn)輸要求的公司或許單位是快速道路的最重要的運(yùn)用者。”孫守遐說，在法律界和經(jīng)濟(jì)界都有這樣的看法，即假如快速道路無償，對不運(yùn)用或許運(yùn)用不多者是一個變相的“不公平”。

據(jù)理解，日前山東省道路總路程曾經(jīng)超越25萬千米，此中收費(fèi)道路僅有8000多千米，收費(fèi)道路僅占不到4%，“咱省民眾能夠享遭到的無償外出方案實(shí)質(zhì)有好多。”

“政府應(yīng)加大財政投入”

記者理解到，本來，那時修訂《收費(fèi)道路治理?xiàng)l例》時，我們國家那時的收費(fèi)道路最重要的以收費(fèi)的一、二級道路為主。

“測算的15年收費(fèi)期限也所以一、二級收費(fèi)道路為根基來測算的，那時并沒有把快速道路的高本錢計算進(jìn)入。”省交通運(yùn)輸廳副廳長范正金說。

因而，眾多行家以為，那時的立法存留缺陷，依照快速道路日前巨額的建造本錢和養(yǎng)護(hù)本錢，15年還清貸款是基本不可能的。面臨到期后能否該延伸收費(fèi)，省交通運(yùn)輸廳也顯示沒有可奈何。一方面承擔(dān)單方面延伸收費(fèi)涉嫌犯法的質(zhì)疑，另一方面假如到期也不清貸款將面對資金鏈分裂激發(fā)各方面風(fēng)險。

“現(xiàn)行《收費(fèi)道路治理?xiàng)l例》存留滯后性，在昨年8月份，交通運(yùn)輸部就發(fā)表過修訂收費(fèi)條例的征求意見稿，但到日前仍無修訂條文的頒布。”山東省交通廳運(yùn)輸廳相干負(fù)責(zé)人顯示。

孫守遐則以為，快速道路收費(fèi)到期后，于法來說，政府切實(shí)應(yīng)當(dāng)停止收費(fèi)，無還清的貸款、后期的養(yǎng)護(hù)資金都由政府公共財政資金來解決;假如必需要經(jīng)過延期收費(fèi)的法子來解決的話，就須要對現(xiàn)存政策法則發(fā)展修訂改善，使延期收費(fèi)能有法可依。

基于快速道路的不可替代效用，孫守遐以為，日前財政預(yù)算中其實(shí)不包涵快速道路的建造費(fèi)率，政府能否可行考量加大對快速道路的支持力度，增添財政投入。孫守遐還提議，可行考量借鑒海外道路建造名目的少許做法，或許效仿鐵路部門下發(fā)鐵路債券的做法，發(fā)行道路債券，廣納社會各界民眾資本，啟動大伙投資建造快速道路，多元化投資，解決快速道路建造資金來自難題。