原文如是：

　　對(duì)十三屆全中國人大一次會(huì)議第3551號(hào)提議的答復(fù)

　　方運(yùn)舟等7名代表：

　　你們提議的對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村新燃料車子根基設(shè)備建造的提議收悉，經(jīng)商國度燃料局、財(cái)政部、進(jìn)行改革委，現(xiàn)答復(fù)如是：

　　一、對(duì)于塑造新燃料示范村的提議

　　新燃料車子具備節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、低碳等特色，對(duì)改進(jìn)交通運(yùn)輸范疇燃料構(gòu)造、降低空氣污染具備要緊意義。黨中央、國務(wù)院高度重視新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。近年來，我們國家接踵頒布了一系列規(guī)劃政策和配套舉措，構(gòu)建了從車子研發(fā)、制造、購置、運(yùn)用到看管等各方面較為改善的政策體制，推進(jìn)資產(chǎn)進(jìn)行取得明顯成效。咱部贊同代表們提議的在有要求的農(nóng)村地域鼎力推進(jìn)新燃料車子替代慣例燃料車子，為實(shí)現(xiàn)高效進(jìn)行清潔進(jìn)行提供支撐。下一步，咱部也將踴躍匹配相干部門，鼎力實(shí)行鄉(xiāng)下振興策略，探尋在農(nóng)村地域鼎力推廣利用新燃料車子，充分應(yīng)用地域水能、太陽能等資源，一同推進(jìn)塑造新燃料“示范村”、新燃料“示范鎮(zhèn)”。

　　二、對(duì)于加速推進(jìn)農(nóng)村地域新燃料車子推廣利用的提議

　　2014年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《對(duì)于加速新燃料車子推廣利用的指導(dǎo)意見》，準(zhǔn)確提議擴(kuò)大公共效勞范疇新燃料車子利用范圍，各地域、各相關(guān)部門要在公交車、出租車等都市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場通勤、公安巡邏等范疇加大新燃料車子推廣利用力度，制訂車輛革新計(jì)劃，不停提升新燃料車子運(yùn)營比例。2016年2月14日，李克強(qiáng)總理主辦舉辦國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步扶持新燃料車子資產(chǎn)的舉措，準(zhǔn)確請(qǐng)求擴(kuò)大都市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等范疇新燃料車子利用比重。在國度一系列政策的扶持下，我們國家新燃料車子市場實(shí)現(xiàn)迅速進(jìn)行。2017年我們國家新燃料車子出售77萬余輛，累計(jì)推廣超越180萬輛，居全球首位，此中北、上、廣、深、杭五地的推廣數(shù)量約占總量的40%，推廣利用事業(yè)取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，有用推進(jìn)了新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行。下一步咱部將充分發(fā)揮節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行部際聯(lián)席會(huì)議體制效用，踴躍會(huì)同相干部門依據(jù)新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行的實(shí)質(zhì)須要，接著改善新燃料車子政策體制，應(yīng)用好現(xiàn)存資產(chǎn)根基，充分發(fā)揮市場體制效用，不停提高新燃料車子功能水準(zhǔn)，改良充電根基設(shè)備建造，推進(jìn)維保能力提高，解除位置庇護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)新燃料車子在農(nóng)村地域的推廣利用。

　　進(jìn)行改革委以為，推廣運(yùn)用新燃料車子關(guān)于推進(jìn)綠色物流進(jìn)行，推進(jìn)物流范疇節(jié)能減排具備要緊意義。2016年，咱委牽頭探討上報(bào)并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)》(國辦發(fā)[2016]69號(hào))，準(zhǔn)確提議對(duì)運(yùn)用新燃料機(jī)動(dòng)車從事配送賜予領(lǐng)先通暢便捷。2018年以來，咱委會(huì)同相關(guān)部門聚集物流范疇簡政減稅降費(fèi)難題，探討提議一系列新政策，此中針對(duì)探討制訂新燃料機(jī)動(dòng)車通暢便捷舉措提議準(zhǔn)確請(qǐng)求。下一步，進(jìn)行改革委將踴躍會(huì)同相干部門認(rèn)真做好已頒布政策舉措的貫徹，并聯(lián)合實(shí)質(zhì)事業(yè)統(tǒng)籌探討新燃料機(jī)動(dòng)車在新農(nóng)村建造中的推廣利用難題。

　　三、對(duì)于加速農(nóng)村新燃料車子充電根基設(shè)備建造的提議

　　充電設(shè)備是新燃料車子進(jìn)行的要緊根基，愈是制約新燃料車子迅速推廣利用的短板，鼎力推行充電根基設(shè)備建造，有益于解決電動(dòng)車子充電困難，是進(jìn)行新燃料車子資產(chǎn)的要緊保證。2014年11月，財(cái)政部、科技部、進(jìn)行改革委、產(chǎn)業(yè)和消息化部發(fā)表《對(duì)于新燃料車子充電設(shè)備建造獎(jiǎng)勵(lì)的通告》，提議對(duì)推廣成效突出的都市按推廣數(shù)量賜予必定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由位置統(tǒng)籌運(yùn)用。2015年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)表《對(duì)于加速電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》。2015年10月，進(jìn)行改革委、國度燃料局、產(chǎn)業(yè)和消息化部、住房城鄉(xiāng)建造部結(jié)合印發(fā)《電動(dòng)車子充電根基設(shè)備進(jìn)行指南(2015-2020年)》，科學(xué)引導(dǎo)電動(dòng)車子充電根基設(shè)備建造，推進(jìn)電動(dòng)車子資產(chǎn)健康迅速進(jìn)行。2017年4月，產(chǎn)業(yè)和消息化部、進(jìn)行改革委、科技部結(jié)合印發(fā)《車子資產(chǎn)中長久進(jìn)行規(guī)劃》，準(zhǔn)確提議要加速充電根基設(shè)備建造，建立便捷高效、適度超前的充電網(wǎng)站體制，改善新燃料車子推廣利用、尤其是運(yùn)用步驟的支持政策體制，從勉勵(lì)購置過渡到便捷運(yùn)用。2018年2月，財(cái)政部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、科技部、進(jìn)行改革委結(jié)合發(fā)表《對(duì)于調(diào)度改善新燃料車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)助政策的通告》，提議位置應(yīng)不停加大根基設(shè)備建造力度和改進(jìn)新燃料車子運(yùn)用環(huán)境，從2018年起將新燃料車子位置置辦補(bǔ)助資金漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀殖潆姼�基設(shè)備建造和運(yùn)營、新燃料車子運(yùn)用和運(yùn)營等步驟。下一步，咱部將接著充分發(fā)揮節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行部際聯(lián)席會(huì)議體制效用，增強(qiáng)部門間政策舉措的協(xié)調(diào)和銜接。踴躍匹配國度燃料局等部門，推行充電根基設(shè)備建造，改善平安維護(hù)準(zhǔn)則，提升互聯(lián)互通水準(zhǔn)，加速建立便捷高效、適度超前的充電網(wǎng)站體制。

　　國度燃料局顯示，近年來，在各相關(guān)方面的鼎力扶持下，我們國家電動(dòng)車子充電根基設(shè)備加速進(jìn)行。據(jù)初步統(tǒng)算，截止本年5月底，全中國累計(jì)建成公共充電樁26.6萬個(gè)，較昨年同期增添59.5%;居民專用充電樁30.4萬個(gè)，較昨年同期增添141.3%。同一時(shí)間，充電設(shè)備治理體制不停改善，北京、上海、深圳等地已構(gòu)建都市級(jí)充電根基設(shè)備運(yùn)營治理平臺(tái)，國度電網(wǎng)企業(yè)等要點(diǎn)充電運(yùn)營公司也構(gòu)建了監(jiān)控平臺(tái)。充電接口新國標(biāo)獲得有用實(shí)行，接口準(zhǔn)則根本實(shí)現(xiàn)同一。國度創(chuàng)建電動(dòng)車子充電根基設(shè)備推進(jìn)聯(lián)盟，并在推行充電設(shè)備建造等范疇發(fā)揮要緊踴躍效用。盡管充電根基設(shè)備進(jìn)行較快，但仍面對(duì)著根基不夯實(shí)、進(jìn)行不均衡不充分等難題。一是充電設(shè)備總量相對(duì)較大，但水準(zhǔn)依舊較輕，如充電樁只能單向充電，沒有辦法實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)互動(dòng)，而個(gè)人樁智能化水準(zhǔn)低，沒有辦法提供共享效勞。二是充電運(yùn)營公司許多，各自公布電話利用程序，運(yùn)營商平臺(tái)數(shù)據(jù)“互聯(lián)互通”水準(zhǔn)有待提高。隨著新燃料車子的提速推廣利用和能源電池進(jìn)級(jí)換代的步伐加速，提升充電根基設(shè)備的進(jìn)行水準(zhǔn)顯得更為迫切。下一步，國度燃料局將來會(huì)同相干部門，探討頒布“提高新燃料車子充電保證能力三年行動(dòng)計(jì)劃”，匹配農(nóng)村新燃料車子推廣事業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)村充電根基設(shè)備建造。

　　進(jìn)行改革委顯示，踴躍扶持新燃料車子根基設(shè)備建造，一是會(huì)同國度燃料局印發(fā)的《燃料制造和花費(fèi)革命策略(2016-2030)》(發(fā)改根基〔2016〕2795號(hào))準(zhǔn)確提議，實(shí)行末端用能清潔電能替代，鼎力推行城鎮(zhèn)以電代煤，超前建造電動(dòng)車子充電設(shè)備，改善電動(dòng)車子及充電設(shè)備技藝準(zhǔn)則。二是會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建造部、交通運(yùn)輸部、國度燃料局結(jié)合印發(fā)的《對(duì)于統(tǒng)籌加速推行泊車場與充電根基設(shè)備一體化建造的通告》(發(fā)改根基〔2016〕2826號(hào))準(zhǔn)確提議，增強(qiáng)規(guī)劃建造、運(yùn)營治理、準(zhǔn)則規(guī)范等范疇的有用銜接，推進(jìn)交通根基設(shè)備與電動(dòng)車子資產(chǎn)協(xié)同進(jìn)行。下一步，進(jìn)行改革委將來會(huì)同相關(guān)部門不停加大充電根基設(shè)備建造力度，進(jìn)一步改良新燃料車子推廣利用環(huán)境。

　　四、對(duì)于頒布農(nóng)村地域新燃料車子相干補(bǔ)助政策的提議

　　財(cái)政部顯示，進(jìn)行新燃料車子是推進(jìn)我們國家資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)、推進(jìn)節(jié)能減排、處理大度污染的要緊伎倆，黨中央、國務(wù)院高度重視，依照黨中央、國務(wù)院決策部署，2009年以來，中央財(cái)政鼎力扶持新燃料車子推廣。截止日前，中央財(cái)政已一步步構(gòu)建起體系化的政策體制。花費(fèi)端，采納財(cái)政補(bǔ)助的形式扶持客戶購置和運(yùn)用新燃料車子;運(yùn)營端，對(duì)推廣的新燃料公交車運(yùn)營賜予定額補(bǔ)助;根基設(shè)備方面，對(duì)推廣量大、充電設(shè)備建造較沒有問題位置賜予獎(jiǎng)勵(lì)，勉勵(lì)其加速改善充電設(shè)備網(wǎng)站。對(duì)于代表提議的提議，財(cái)政部以為：一是不宜針對(duì)農(nóng)村地域推廣新燃料車子頒布專門置辦補(bǔ)助政策，防止循環(huán)扶持;二是農(nóng)村新燃料營運(yùn)車運(yùn)營比較慣例汽油車運(yùn)營在節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)性等方面均具備較大優(yōu)勢，理當(dāng)從市場的方位出發(fā)，引導(dǎo)新燃料車子推廣運(yùn)用;三是中央財(cái)政布置的根基設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)資金由位置統(tǒng)籌運(yùn)用，提議由位置聯(lián)合本身實(shí)質(zhì)，統(tǒng)籌用于加速農(nóng)村地域根基設(shè)備建造。下一步，財(cái)政部將踴躍匹配產(chǎn)業(yè)和消息化部，貫徹好現(xiàn)存政策，并進(jìn)一步改善新燃料車子推廣利用扶持政策。

　　進(jìn)行改革委顯示，2014年進(jìn)行改革委印發(fā)了《對(duì)于電動(dòng)車子用電價(jià)值政策相關(guān)難題的通告》(發(fā)改價(jià)值〔2014〕1668號(hào))，確定對(duì)電動(dòng)車子充換電設(shè)備用電實(shí)施支持性電價(jià)政策，對(duì)經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電實(shí)施價(jià)值優(yōu)惠，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)電價(jià)，而且2020年前免收根本電費(fèi);準(zhǔn)確居民家族住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)備用電，執(zhí)行居民電價(jià)。電動(dòng)車子充換電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，勉勵(lì)使用者下降充電本錢。將電動(dòng)車子充換電設(shè)備配套電網(wǎng)改裝本錢，歸入電網(wǎng)公司輸配電價(jià)，電網(wǎng)公司不得收取接網(wǎng)費(fèi)率，減少電動(dòng)車子使用者壓力。

　　感謝您對(duì)車子產(chǎn)業(yè)的關(guān)心，歡迎再提寶貴意見。

　　產(chǎn)業(yè)和消息化部

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