北京１２月５日電成品油價(jià)稅率改革方案（征求意見稿）

　　為構(gòu)建規(guī)范的稅率體系和改善的價(jià)值體制，推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)保和構(gòu)造調(diào)度，公平壓力，依法籌措交通根基設(shè)備養(yǎng)護(hù)和建造資金，依據(jù)《中華國民共和國道路法》等相關(guān)法律、法則劃定，國度進(jìn)行改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國度稅務(wù)總局特?cái)M定成品油價(jià)稅率改革方案。

　　一、成品油價(jià)稅率改革的全體思路

　　規(guī)范政府收費(fèi)舉止，撤消道路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)；在不提升現(xiàn)行成品油價(jià)值的前提下，提升成品油花費(fèi)稅單位稅額，依法籌集交通根基設(shè)備養(yǎng)護(hù)、建造資金；改善成品油價(jià)值造成體制，理順成品油價(jià)值。

　　二、對于汽油稅率改革

　�。ㄒ唬┏废�道路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。撤消道路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、道路運(yùn)輸治理費(fèi)、道路客貨運(yùn)附帶費(fèi)、水路運(yùn)輸治理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附帶費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。一步步有序撤消已審核的政府還貸二級道路收費(fèi)。

　�。ǘ�）成品油花費(fèi)稅單位稅額布置。石油花費(fèi)稅單位稅額由每升０．２元提升到１元，柴油由每升０．１元提升到０．８元，其它成品油單位稅額相應(yīng)提升。汽、柴油等成品油花費(fèi)稅價(jià)內(nèi)征收，單位稅額提升后，現(xiàn)行汽、柴油價(jià)值水準(zhǔn)不提升。

　�。ㄈ�）成品油花費(fèi)稅收入的運(yùn)用。這一次調(diào)度稅額造成的成品油花費(fèi)稅收入絕對�？顚Ｓ�，最重要的用于替代道路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的支出，補(bǔ)貼各地撤消已審核的政府還貸二級道路收費(fèi)，并對種糧農(nóng)民、部分難題團(tuán)體和公益性產(chǎn)業(yè)賜予必需支持。

　　三、對于改善成品油價(jià)值造成體制

　　國產(chǎn)陸上原油價(jià)值接著實(shí)施與世界市場干脆接軌，國家內(nèi)部成品油價(jià)值接著堅(jiān)持與世界市場有操控地間接接軌，構(gòu)建和改善既反應(yīng)世界市場汽油價(jià)值浮動和公司制造本錢，又考量國家內(nèi)部市場供求關(guān)連；既反應(yīng)汽油資源稀缺水平，又兼顧社會各方面承擔(dān)能力的價(jià)值造成體制，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)保。

　　國家內(nèi)部汽、柴油離廠價(jià)值以世界市場原油價(jià)值為根基，加國家內(nèi)部平均加工本錢、稅收和合乎道理利潤確定。將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)值應(yīng)允上下變化改成實(shí)施最高零售價(jià)值。最高零售價(jià)值以離廠價(jià)值為根基，加暢通步驟差價(jià)確定，并將原暢通步驟差價(jià)中應(yīng)允上漲８％的部分縮短為４％左右。國度將接著對成品油價(jià)值發(fā)展適當(dāng)調(diào)控。

　　國家內(nèi)部成品油價(jià)值按改善后的體制運(yùn)轉(zhuǎn)后，當(dāng)年成品油價(jià)值變動引起的農(nóng)民種糧增支，接著歸入農(nóng)資概括直補(bǔ)政策統(tǒng)籌布置，對種糧農(nóng)民概括直補(bǔ)只增不減；出租車在運(yùn)價(jià)調(diào)度前，接著由財(cái)政賜予暫時(shí)補(bǔ)助。漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、都市公交、農(nóng)村公路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)），補(bǔ)助準(zhǔn)則隨成品油價(jià)值的起落而增減。各地要接著做好城鄉(xiāng)低保對象等難題團(tuán)體根本生活保證事業(yè)。

　　四、相干難題及解決舉措

　�。ㄒ唬┩咨瓢仓媒煌ㄊ召M(fèi)征稽人士。在位置各級國民政府同一領(lǐng)導(dǎo)下，多通道妥善安置，中央相干部門賜予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持，保證改革穩(wěn)妥有序推行。

　�。ǘ�）保證撤消收費(fèi)政策到位。撤消道路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)后，要增強(qiáng)監(jiān)督審查，保證撤消收費(fèi)政策落到實(shí)處，嚴(yán)刻禁止變相新加收費(fèi)名目、亂收費(fèi)。對違反劃定的，要嚴(yán)肅查處，并追究相干責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)成品油市場看管。增強(qiáng)油品市場監(jiān)測和看管，嚴(yán)厲打擊虛假出售偷逃稅款、油品走私、經(jīng)營假冒偽劣油品以及協(xié)議欺詐等犯法舉止，保證成品油市場穩(wěn)固。

　　五、實(shí)行時(shí)間

　　成品油價(jià)稅率改革方案自２００９年１月１日起實(shí)行。