《綱要》指明，“十二五”期我們國家都市公共交通進(jìn)行成績明顯，特別是國務(wù)院發(fā)表《對于都市領(lǐng)先進(jìn)行公共交通的指導(dǎo)意見》以來，都市公交進(jìn)行政策體制建造取得新突破，都市公共效勞保證能力再上新臺階，都市公交效勞品質(zhì)取得新提高，都市公交產(chǎn)業(yè)改革取得新進(jìn)展，“公交城市”建造運(yùn)動獲得廣大認(rèn)可。可是，與我們國家經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行和國民群眾的外出要求比較，都市公共交通進(jìn)行全體滯后的局勢依然無徹底改變，還存留少許亟待解決的難題。

 

　　《綱要》重申，要立足于“十三五”期公共交通進(jìn)行面對的新情勢和新請求，致力做好公共交通進(jìn)行的頂層設(shè)置。要適應(yīng)國民群眾根本外出須要，增強(qiáng)都市公交供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革。要適應(yīng)新款城鎮(zhèn)化建造須要，發(fā)揮好都市公交導(dǎo)向效用。要適應(yīng)都市交通科學(xué)進(jìn)行須要，發(fā)揮好都市公交主體效用。要適應(yīng)都市公共效勞均等化建造須要，發(fā)揮好都市公交拉動效用。同一時(shí)間，要加速都市公交法則準(zhǔn)則建造，制訂和貫徹都市公交財(cái)稅支持政策，改良都市公交從業(yè)人士政策環(huán)境，為“十三五”期都市公共交通領(lǐng)先進(jìn)行提供支撐保證。

 

　　《綱要》指明，要緊緊圍繞周全建成小康社會的奮斗指標(biāo)，夯實(shí)樹立五大進(jìn)行理念，堅(jiān)持“以人為本、提質(zhì)增效，政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌進(jìn)行，深化改革、依法處理，因地制宜、分類指導(dǎo)”的根本準(zhǔn)則，深入落實(shí)貫徹公交領(lǐng)先進(jìn)行策略，以公交城市建造為抓手，以改革創(chuàng)新為能源，全力推行都市公交體系體制改革和供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，加速提高都市公交引導(dǎo)都市進(jìn)行能力、效勞保證能力、可持續(xù)進(jìn)行能力和概括處理能力，努力塑造高效便利、平安舒適、經(jīng)濟(jì)可靠、綠色低碳的都市公交體系，不停滿足國民群眾根本外出須要，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、進(jìn)行好國民群眾的根本外出權(quán)益。

 

　　《綱要》提議了“十三五”期我們國家都市公共交通進(jìn)行的五大任務(wù)。

 

　　一是周全推行“公交城市”建造。構(gòu)建都市公交引導(dǎo)都市進(jìn)行新體制，總結(jié)推廣“公交城市”建造事業(yè)經(jīng)歷，豐富“公交城市”底蘊(yùn)。“十三五”期，交通運(yùn)輸部將在地市級以上都市周全推行“公交城市”建造專項(xiàng)行動，并對各“公交城市”建造都市內(nèi)適合要求的概括客運(yùn)樞紐建造賜予扶持。鼎力推行新燃料都市公交車的推廣利用。

 

　　二是深化都市公交產(chǎn)業(yè)體系體制改革。推行都市公交治理體系改革和都市公交公司改革，構(gòu)建政府購置都市公交效勞體制、票制票價(jià)制訂和調(diào)節(jié)體制，健全公共交通用地概括開發(fā)政策貫徹體制。

 

　　三是周全提高都市公交效勞素質(zhì)。擴(kuò)大公交效勞廣度和深度，改善多元化公交效勞網(wǎng)站，提高公交外出快速便捷性、便捷性、舒適性和平安性。

 

　　四是建造與搬動互聯(lián)網(wǎng)深度合一的智能公交體系。到2020年，市區(qū)常住人數(shù)100萬以上都市周全建成都市公共交通運(yùn)營調(diào)整治理體系、平安監(jiān)控體系、應(yīng)急處置體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+都市公交”進(jìn)行，推行多元化公交效勞網(wǎng)站建造。

 

　　五是緩和都市交通擁堵。經(jīng)過合乎道理抉擇交通疏導(dǎo)、改進(jìn)慢行交通外出環(huán)境、增強(qiáng)都市靜態(tài)交通治理、貫徹都市建造名目交通作用評價(jià)制度等多項(xiàng)措施，引導(dǎo)都市構(gòu)建差異化交通擁堵處理舉措。