山西省國民政府辦公廳

　　對于印發(fā)山西省電動車子充電根基設備專項規(guī)劃(2016-2020年)的通告

　　各市、縣國民政府，省國民政府各委、辦、廳、局：

　　《山西省電動車子充電根基設備專項規(guī)劃(2016-2020年)》曾經(jīng)省國民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請聯(lián)合實質，認真組織實行。

　　山西省國民政府辦公廳

　　2016年8月8日

　　山西省電動車子充電根基設備專項規(guī)劃

　　(2016-2020年)

　　鼎力推行電動車子充電設備建造是進行電動車子的要緊保證，是進一步支撐咱省“煤-電-車”策略轉行，推進節(jié)能減排、防治大度污染的要緊措施。為落實貫徹國務院辦公廳《對于加速電動車子充電根基設備建造的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國度進行改革委等部門《對于印發(fā)電動車子充電根基設備進行指南(2015-2020年)的通告》(發(fā)改燃料〔2015〕1454號)、省政府辦公廳《對于加速推行電動車子資產進行和推廣利用的實行意見》(晉政辦發(fā)〔2015〕115號)等文獻精神，加速推行全省電動車子的范圍化利用，體制本規(guī)劃。��

　　一、進行現(xiàn)狀

　　“十二五”時期，咱省調度車子資產進行路線，從燃氣、甲醇等新燃料車子一步步向純電動車子過度，市場發(fā)動較沿海都市相對滯后。2015年底，全省電動車子保有量3768輛，最重要的聚集在公務及個人乘用車范疇，涵蓋比亞迪、江淮等車型，但公交車、出租車、物流環(huán)衛(wèi)等保有量較輕。全省已投運充(換)電站9座，擴散充電樁400余個，正好建造的公交換電站2座。

　　全省現(xiàn)存少量公司從事電動車子及零部件研發(fā)與制造，在單體電池、電池治理、電控技藝等范疇具有必定資產根基。為有用轉化燃料資產優(yōu)勢，提高車子資產競爭力，依靠大批優(yōu)勢公司，推進純電動型大巴車、專用車、乘用車以及焦點配件的同步迅速進行。為推進充電根基設備的建造運營事業(yè)，太原、大同等市不停加大政策扶持力度，頒布了電動車子范疇相干都市規(guī)劃、建造治理、用地政策、用電價值、財政補助、金融效勞等多項配套扶持政策，一步步解決制約充電根基設備進行的阻礙。

　　同一時間，充電根基設備建造面對諸多難題，進行環(huán)境有待進一步改善。充電根基設備與都市建造及相干規(guī)劃的銜接體制以及用地政策有待進一步準確和細化，導入社會資本建造充電根基設備的體制有待構建和改善。現(xiàn)存公交車場站、出租車運營場站、環(huán)衛(wèi)車泊車場站普及存留面積狹小、車位吃緊、供電容量不足等難題，充電根基設備建造推行難度大。面向社會公眾的充(換)電設備布置點多面廣，商業(yè)形式還處于起步探尋階段，公司僅靠充(換)電效勞難以盈利。

　　二、進行前景

　　山西省電動車子市場在相干政策推進下表現(xiàn)迅速發(fā)動的態(tài)勢，電動車子充電設備作為要緊支撐，與電動車子推廣緊密聯(lián)合。

　　依據(jù)政策和市場走勢，電動公交車和電動出租車推廣成為發(fā)動電動車子市場的要緊步驟;在公共效勞范疇和營運、租借范疇鼎力推廣公務和營運電動車子;隨乘用電動車子經(jīng)濟性提高和功能提升，居民電動車子要求穩(wěn)步提高。預測2020年末，全省電動車子保有量將超越20萬輛，此中公交(含客運)、出租、物流環(huán)衛(wèi)等專用機動車超越3.9萬輛，公務及個人乘用車保有量超越16.1萬輛。

　　三、進行指標

　　(一)全體進行指標。

　　2020年末，建成由343座聚集式充(換)電站(此中：283座都市聚集式充換電站、60座快速城際快充電站)、19萬個擴散式充電樁、1個充電智能效勞平臺組成的掩蓋全省、布置合乎道理、高效智能的充(換)電根基設備體制。��

　　電動車子充電根基設備推廣要點都市(太原市、晉都市和晉中市)焦點地域平均效勞半徑不超越1千米，其它都市焦點地域力爭小于2.5千米，快速道路平均效勞距離不超越50千米，滿足全省電動車子的充(換)電要求。��

　　(二)分范疇指標。

　　領先建造公交車、出租車及環(huán)衛(wèi)與物流機動車等公共效勞范疇充(換)電設備，建造超越95座公交車充(換)電站、52座出租車充(換)電站、66座產業(yè)專用車充電站。踴躍推行公務與個人乘用車充電樁建造，建造超越15.71萬個專用充電樁，以滿足根本充電要求，并勉勵向社會開放效勞。合乎道理布置都市公共充電設備，依照適度超前準則，規(guī)劃建造社會泊車場地公共充電根基設備，建造超越70座都市公共充電站合3.26萬個公共擴散式充電樁，以滿足暫時充電須要。構筑互聯(lián)互通城際充電設備，聯(lián)合省內快速道路網(wǎng)，建造城際間快充電站60座，到2020年末實現(xiàn)以太原為中心與華北地域互聯(lián)互通的充電網(wǎng)站，以滿足城際外出須要。

　　(三)分地域指標。

　　聯(lián)合各地經(jīng)濟進行情況，領先進行太原、晉中、晉城3個電動車子根基設備推廣要點都市的充(換)電設備效勞網(wǎng)站，在此根基上，輻射拉動其它市電動車子充(換)電設備網(wǎng)站的掩蓋面積。2016年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)公共效勞范疇和黨政機關等地域掩蓋;2017年，太原、晉中、晉城實現(xiàn)全掩蓋，其它市實現(xiàn)公共效勞范疇、黨政機關等地域掩蓋;2018年，實現(xiàn)全省域主干快速道路充(換)電設備全掩蓋;2020年，造成掩蓋全省、布置合乎道理、高效智能的充(換)電效勞網(wǎng)站，滿足電動車子推廣利用要求。

　　2020年山西省充電設備建造指標

　　四、要點任務

　　(一)建立充電根基設備體制。

　　充分發(fā)揮市場體制的主導效用，依照要點都市示范和快速道路效勞區(qū)同步推行的準則，建造以專用充電設備為主體，公共充電設備為協(xié)助，城際快速道路快充設備為補充，充電智能效勞平臺為支撐的電動車子充電根基設備體制。

　　1.致力推行公交車和出租車充(換)電設備建造。依據(jù)電動公交車的革新進度，適度超前建造公交車充(換)電站。新建公交車場站同步展開配套充(換)電站建造。到2020年，配建充(換)電根基設備的公交車場站比重不低于60%。公交車充(換)電站領先聯(lián)合現(xiàn)存公交車場站、首末站與調養(yǎng)站等現(xiàn)存根基設備，充分應用技藝老練的成套設施，聯(lián)合都市交通規(guī)劃與配電網(wǎng)供電能力，選址建造公交車充(換)電站，效勞半徑準則上不超越5千米。出租車的電能補給以出租車專用充電站為主，以都市公共充電設備為輔。依靠出租車效勞中心場站、交通樞紐泊車場、大型公共泊車場建造適量的出租車充電站。依據(jù)出租車換電要求，在都市中心以小型充電設備為主，在都市中心區(qū)外沿與都市郊區(qū)選取交通便捷、配電容量充裕的地域建造大中型出租車換電設備。勉勵出租車充(換)電站對社會公眾開放。

　　2.加速單位里面充電設備建造。全省各級政府機關和具有要求的企工作單位，要主動聯(lián)合單位電動車子裝備革新計劃以及職工電動車子充電要求，應用里面泊車場資源，規(guī)劃電動車子專用泊車位，配套建造電動車子充電設備。

　　3.保證居民使用者充電設備建造。已建成的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會或產權全部人依照物業(yè)治理相干法律法則抉擇充電效勞公司，為業(yè)主或車位承租人提供充電設備及相干效勞。業(yè)主委員會和物業(yè)效勞公司應扶持使用者聯(lián)合車位配建充電設備，車子出售和充電效勞公司要做好配套效勞。經(jīng)過分時共享、立體泊車充電一體化設備等多個形式為沒有固定泊車位的使用者提供效勞，造成可持續(xù)市場化推行體制。對已建成的住宅小區(qū)，經(jīng)過改裝不低于總泊車位10%的比重提供電動車子充電根基設備。

　　新建住宅開發(fā)商自行或導入充電效勞公司建造充電根基設備及提供相干效勞，新建住宅配建泊車庫必需100%建造電動車子充電根基設備或預留安裝要求(包括預埋電力管線和預留電力容量)，確保居民使用者可充電和平安充電。

　　4.引導旅行產業(yè)和客運車充電設備建造。在要點旅行都市、要緊旅行景區(qū)進行電動旅行客車效勞，充電根基設備建造與智慧旅行同步推廣。合乎道理應用都市和農村客運車子站資源，依靠城際、城鄉(xiāng)客運線路，與旅行專線有機合一，充分應用存在數(shù)量土地資源，與城際、城鄉(xiāng)以及農村客運充電站相配套，勉勵社會資本在道路沿線投資建造縣際快充網(wǎng)站，滿足商用大巴車充電要求。

　　5.勉勵建造產業(yè)專用車充電站。增強都市環(huán)衛(wèi)、消息通信、電力搶修等產業(yè)電動工程車的推廣利用，應用單位自有泊車場資源配套建造專用車充電站，由機動車運用單位負責專用車充電站建造事業(yè)。聯(lián)合物流基地、集散中心以及物流配送公司的自有泊車場(位)，建造物流專用充電站，2020年前全省最重要的物流基地與集散中心均配建物流配送車專用充電站。

　　6.適度超前建造都市公共充電設備。為了確保電動車子使用者的外出要求，在專用充電設備提供根本充電效勞根基上，勉勵電力公司、成品油零售經(jīng)營公司、電動車子制造公司、電池生產商、第三方運營商等發(fā)揮技藝、治理、資金、效勞網(wǎng)站等方面的優(yōu)勢，創(chuàng)建不業(yè)余電動車子充電效勞公司。電動車子充電根基設備建造應適合國度與產業(yè)運營準則，領先聯(lián)合交通便捷的大中型公共泊車場、立交橋下泊車場、交通樞紐與駐車換乘(P+R)泊車場建造聚集式公共充電站。學校、醫(yī)院、加油(氣)站、超市、酒店、文體設備、寫字樓等配建泊車場改裝裝設擴散充電樁，公園景區(qū)與都市綠地泊車位、路旁泊車位等建造擴散式公共充電樁。勉勵有要求的私人與單位里面充電樁對公眾開放。經(jīng)過聚集式公共充電站與擴散式公共充電樁的高效互補、有機聯(lián)合建立改善的都市公共充電效勞網(wǎng)站。

　　7.踴躍建造城際互聯(lián)快充電效勞網(wǎng)站。以快速道路為骨干，與都市公共充電設備緊密銜接，一步步進行城際互聯(lián)快充電效勞網(wǎng)站。造成以太原為中心，依靠太原-石家莊、太原-晉城、太原-運城、太原-大同和太原-呂梁快速道路效勞區(qū)，建造“大”字形城際互聯(lián)快充效勞網(wǎng)站�？焖俚缆沸�勞區(qū)單方向每80千米內充電效勞站點不超越2個。

　　8.建立充電智能效勞平臺。充電智能效勞平臺建造要踴躍利用搬動互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技藝，采納準則同一的體系架構和數(shù)據(jù)交換合同，與智慧交通、智慧都市有機合一，與電動車子充電設備同步建造。充電智能效勞平臺應具有向公眾展現(xiàn)充電設備建造效果，普遍與宣傳充電設備相干政策、發(fā)表建造運營動態(tài)消息、財政補助資金等功效，可行提供充電導航、設備狀況查詢、充電預約、費率結算等效勞。勉勵電動車子充電效勞公司的公共數(shù)據(jù)接入智慧都市、智能交通或第三方公共消息平臺，推進不同充電效勞平臺互聯(lián)互通，提升設備的通用性和開放性。

　　(二)鼎力推進要點示范工程建造。

　　展開充電設備建造運營示范工程推廣事業(yè)，經(jīng)過示范工程的建造和運營，摸索和理順充電政府效勞形式和產業(yè)治理過程，探尋社會化和體系化的政策支撐，造成可復制推廣的商業(yè)形式。

　　1.太原市電動出租車充電設備概括示范工程。太原市政府牽頭，各運營廠家分工協(xié)作。示范名目在都市電動出租車充電根基設備建造范疇展開探尋，在名目投資、根基建造、運營維護等方面發(fā)展概括示范，在充電設備布置、增值效勞形式、盈利形式、優(yōu)惠補助政策等方面積累有利的進行經(jīng)歷。

　　2.臨汾市公交車充電設備概括示范工程。在已建成的高鐵公交樞紐站的充電站樁的根基上，接著配套建公交充電站。示范名目在都市公交車充電根基設備建造范疇展開探尋，在公交車充電根基設備的產業(yè)治理、運營維護、商業(yè)形式等方面發(fā)展概括示范，在大型充電設備布置、優(yōu)惠補助政策等方面摸索有利的進行經(jīng)歷。

　　3.公共機構充電樁概括示范工程。在太原市、晉都市展開公共機構充電樁概括示范工程建造，在公務車改革、充電平安、節(jié)約建造占地、提升建造效能等方面踴躍探尋，示范單位內配建充電樁的泊車位比重不低于10%，2017年此前示范單位數(shù)量不低于20個。

　　4.居民小區(qū)充電樁概括示范工程。在都市住宅小區(qū)展開充電樁示范小區(qū)建造，領先抉擇泊車資源豐富的新建小區(qū)展開試點，并有針對性的掩蓋一部分陳舊小區(qū)。示范小區(qū)應踴躍創(chuàng)新市場體制與商業(yè)形式，在充電智能管制以及延伸電池運用生命方面發(fā)展全角度嘗試。示范小區(qū)內配建充電樁的泊車位比重不低于10%，2017年此前示范小區(qū)數(shù)量不低于20個。

　　五、規(guī)劃實行

　　(一)組織機構。

　　成立電動車子充電設備進行推行事業(yè)組，由產業(yè)主管部門牽頭，構建協(xié)調體制，準確職責分工，改善配套扶持政策，加速制訂頒布充電設備建造運營治理法子，增強監(jiān)督考核，改善看管和效勞，推行充電設備建造迅速進行。

　　(二)保證舉措。

　　1.增強規(guī)劃指導。各地政府要確實承受起統(tǒng)籌推行充電根基設備進行的主體責任，將充電根基設備建造治理作為政府專項事業(yè)確實推行。聯(lián)合當?shù)亟?jīng)濟進行特色和居民外出要求，將電動車子充電根基設備歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃和都市公共交通規(guī)劃，貫徹充電根基設備布置，在規(guī)劃都市根基設備時依據(jù)要求配建充電根基設備。各地要將充電根基設備配套電網(wǎng)建造與改裝名目歸入配電網(wǎng)規(guī)劃，在用地保證、廊道通暢等方面賜予扶持。

　　2.加速培養(yǎng)電動車子充電效勞市場。勉勵社會資本投資建造運營電動車子充電根基設備。整合公交車場站、公用設備業(yè)務網(wǎng)點用地以及社會公共泊車場(位)等資源，經(jīng)過政府與社會資本合作(PPP)等形式迷惑社會資本投資建造運營充電根基設備。在公共效勞范疇充電設備、都市公共充電設備的建造運營中，采用公布競爭形式，提升社會資本參加踴躍性，加速培養(yǎng)大批骨干公司。

　　鼎力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”充電根基設備的商業(yè)形式創(chuàng)新，勉勵車子出售公司、交通運輸公司、泊車場治理公司、物業(yè)效勞公司等公司聯(lián)合本身營業(yè)，拓展充(換)電效勞。探尋大型充(換)電站與商業(yè)地產相聯(lián)合的進行形式，引導超市、商場、電影院、便捷店等商業(yè)場地應用自有泊車場(位)資源配建充電樁并對外提供充電效勞。加速探尋個人使用者居住地與單位駐地泊車場充電設備建造運營的市場體制。

　　3.增強充電設備產業(yè)看管。各地交管、安監(jiān)、供電、公安消防等部門要落實貫徹國度平安治理的相干準則和制度，貫徹人身平安、用電平安、消防平安和交通平安責任。展開充電設備投運驗收事業(yè)，依法依規(guī)實行消防設置審查、消防驗收、登記抽查，以及已投運充(換)電設備的平安審查。委托有資質的機構展開充電設備接口互操作性檢驗事業(yè)。關于不適合國度準則請求的充電設備，準則上不得映入示范工程名目，不得申領建造運營補助資金。保證充電設備的接口類別、技藝目標、平安準則以及治理規(guī)范等均適合國度同一請求。

　　4.充電效勞價值市場化進行。物價主管部門制訂各樣充(換)電效勞費上限指導價，保證電動車子運用本錢低于汽油車子運用本錢，兼顧充(換)電運營公司的合乎道理收益。隨著電動車子市場及充(換)電設備效勞市場培養(yǎng)的不停老練和改善，一步步實現(xiàn)經(jīng)過市場形式造成充(換)電效勞價值。

　　5.保證充電設備用地。依據(jù)可供給國家所有建造用地概況，領先布置充電設備建造用地供給。供給新建名目用地需配建充電根基設備的，可將配建請求歸入土地供給要求，應允土地運用權取得人與其它市場主體合作，按請求投資建造運營充電根基設備。勉勵在各樣泊車場、公交場站、社會公共泊車場、快速道路效勞區(qū)等場地配建充電根基設備。

　　6.加速規(guī)劃建造審核。各地要規(guī)范充電根基設備的規(guī)劃建造審核過程，提升行政效能。私人在自有泊車庫(位)、各居住小區(qū)、單位在既有泊車泊位安裝充電設備，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建造都市公共泊車場、泊車樓時，沒有需為同步建造充電樁群等充電設備單獨處理建造工程規(guī)劃許可證。新建的單獨占地聚集式充(換)電站應適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。

　　7.增強財政支持力度。依據(jù)中央財政充電根基設備建造獎補政策，各地要加速制訂當?shù)刎斦�扶持政策，并盡快向社會公布發(fā)表。各地財政部門要定期推出財政補助資金下發(fā)與運用概況，接納社會監(jiān)督。

　　8.增強配電網(wǎng)效勞與支撐。電力部門要為充電設備接入提供便捷要求，開辟綠色渠道，提升辦事效能。將充電設備并網(wǎng)名目歸入電力設備專項規(guī)劃，保證充電設備平安可靠供電。電動車子充電設備配套電網(wǎng)改裝本錢歸入電網(wǎng)公司輸配電電價，充(換)電設備產權界點至電網(wǎng)的配套接入工程，由電網(wǎng)公司負責建造和運轉維護，不得收取接網(wǎng)費率，相應本錢歸入電網(wǎng)輸配本錢同一核算。

　　9.營造良好輿論環(huán)境。相關部門、公司和新聞媒體要經(jīng)過多個方式加大對充電設備進行政策、規(guī)劃布置和實行動態(tài)等的宣傳力度，推進客戶購置和運用電動車子，迷惑社會資本投資建造充電設備，造成有益于充電設備進行的社會輿論氣氛。

　　(三)規(guī)劃實行成效。

　　2016-2020年，電動車子充電設備總投資估計超越52億元，此中充(換)電站投資24億元，充電樁投資28億元，有用解決電動車子充電難的難題，帶動咱省電動車子全車制造及能源電池等相干資產進行，為建造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出奉獻。電動車子資產進行將實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的同一。