據(jù)理解，都市公交產(chǎn)業(yè)成為首先推廣利用新燃料車子要點產(chǎn)業(yè)，踴躍實行以純電動和插電式混合能源公交車為主的新燃料公交車示范名目。經(jīng)過運營目標布置等形式勉勵現(xiàn)存出租車企業(yè)運用新燃料車子。踴躍推進純電動公交車、電動乘用車在有要求的旅行景區(qū)示范運營，改良景區(qū)空氣環(huán)境。

　　全文如是：

　　平?jīng)鍪行氯剂宪囎油茝V利用實行方案(2016—2020年)

　　平政辦發(fā)〔2016〕131號

　　為落實貫徹《甘肅省新燃料車子推廣利用實行方案(2016—2020年)》(甘政辦發(fā)〔2016〕67號)，加速咱市新燃料車子推廣利用步伐，聯(lián)合實質(zhì)，制訂如是實行方案。

　　一、全體請求

　　(一)指導思想

　　搶抓國度新燃料車子進行重要策略機緣，依照“政府引導、市場運作、根基先行，有序推行”的全體思路，堅持政府推進和市場驅(qū)動相聯(lián)合，以加速推行公共效勞范疇新燃料車子示范利用為抓手，不停擴大私人花費范疇新燃料車子推廣利用，科學規(guī)劃和增強充電根基設備建造，建立規(guī)范的充電效勞體制和運轉(zhuǎn)保證體制，不停創(chuàng)新新燃料車子商業(yè)運營形式，努力培養(yǎng)擴大市場要求，加速新燃料車子推廣利用，推行節(jié)能減排，有用緩和資源環(huán)境負擔，推進小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鼋ㄔ臁?/p>

　　(二)根本準則

　　1.科學規(guī)劃，適度超前。領先進行配套充電根基設備，將充電站根基設備歸入都市建造全體規(guī)劃，依照“車樁相隨、適度超前”的準則，科學體制充電根基設備全體規(guī)劃，確定全市充電根基設備建造范圍和體積布置，造成數(shù)量適度超前、布置合乎道理的充電設備效勞體制。

　　2.政府引導，市場運作。充分發(fā)揮政府引導和市場打算性效用，加大對新燃料車子推廣利用的政策扶持力度，在政府引導和政策鼓勵下，充分發(fā)揮市場主導效用，勉勵各樣市場主空間極參加，引導社會資本在新燃料車子利用、充電設備建造運營等方面創(chuàng)新商業(yè)合作與效勞形式。

　　3.多方參加，加速建造。堅持“同一準則、通用開放”的準則，勉勵運營公司、物業(yè)效勞公司、社會組織和私人等各方力量參加充電設備建造并提供充電效勞。

　　4.要點突破，周全推廣。以示范利用為抓手，在公交、出租、旅行景區(qū)等范疇首先實行大批示范名目，拉動全市新燃料車子周全推廣利用。一步步改善推廣利用環(huán)境，拓寬利用范疇和范疇，穩(wěn)步擴大推廣范圍，要點在公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、公安巡邏、電力等公共效勞范疇以及個人利用范疇推廣利用新燃料車子，踴躍引導和勉勵私人客戶購置運用新燃料車子。

　　二、事業(yè)指標

　　(一)充電設備滿足須要。到2020年，根本構(gòu)建適度超前、車樁相隨、布置合乎道理、設施領先進步的充電設備效勞網(wǎng)站。全市公共充電樁(站)與電動車子比重力爭達到1∶10，能夠滿足推廣利用新燃料車子運轉(zhuǎn)須要。

　　(二)推廣利用取得成效。到2020年，達成省上下達的新燃料車子推廣全體指標任務。此中：2016—2020年，全市新燃料車子(準則車)分年度推廣數(shù)量區(qū)別不低于800輛、960輛、1200輛、1600輛、2400輛，且推廣的新燃料車子數(shù)量占當?shù)貐^(qū)新加及革新的車子總量比重不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。

　　(三)商業(yè)形式不停創(chuàng)新。踴躍推廣全車租借、特許經(jīng)營、充換電便捷效勞等多個商業(yè)形式，純電動車子在公務、出租車與商業(yè)租借范疇獲得鼎力推廣。

　　三、要點任務

　　(一)加速根基設備建造。

　　1.改良充電設備建造環(huán)境。探討制訂全市新燃料車子充電設備全體規(guī)劃，勉勵社會資本映入充電設備建造范疇，推行充電設備名目建造。各縣(區(qū))政府、平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要將充電設備建造和配套電網(wǎng)建造與改裝歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃，盡快改善城鎮(zhèn)、國省道沿線、要點旅行景區(qū)等充電設備專項規(guī)劃，造成事業(yè)方案，準確時間表、進度圖，并將充電設備配建請求歸入操控性具體規(guī)劃和工程建造強迫性準則嚴刻執(zhí)行，加速推行都市中心商務區(qū)、行政區(qū)、賓館飯店、大型商場、公共泊車場、居民小區(qū)、4S店等地域充電樁、充電站、換電站根基設備建造。電網(wǎng)公司要做好相干電力根基網(wǎng)站建造和充電設備報裝增容效勞等事業(yè)，一步步造成布置合乎道理的充電效勞體制。

　　2.增強充電設備用地保證。踴躍落實貫徹國度扶持充電設備建造的用地政策，勉勵和扶持應用泊車場(位)等現(xiàn)存建造用地發(fā)展充電設備建造。在適合規(guī)劃前提下，應用現(xiàn)存建造用地新建充電站的，可采納合同形式處理相干用地手續(xù)。獨立新建的充電站用地，應采用招標、拍賣、掛牌形式出讓或租借形式供給土地。供給其它建造用地需配建充電設備的，應將配建請求歸入土地供給要求。各縣(區(qū))政府、平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要將充電設備建造用地歸入土地應用全體規(guī)劃，準確充電設備建造用地請求，并將其歸入本地土地供給計劃領先布置。

　　3.規(guī)范充電設備建造看管。依照《甘肅省電動車子充電根基設備建造運營治理法子》(甘發(fā)改規(guī)范〔2016〕4號)請求，規(guī)范充電根基設備規(guī)劃、建造、運營治理過程，培養(yǎng)公平競爭，有序進行的充電效勞市場。市內(nèi)建造的充電設備悉數(shù)接入電動車子智能充換電效勞網(wǎng)站運營監(jiān)控體系。

　　4.改善電價政策。深入貫徹國度、省上電動車子充換電設備用電支持性電價政策。充電設備經(jīng)營公司、經(jīng)營戶依法向電動車子使用者收取電費和充電效勞費，充電效勞費實施政府指導價治理。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電電價，2020年前暫免收取根本電費。其它充電設備按所在場地執(zhí)行分類目錄電價，居民家族住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民使用者中設計的充電設備用電，執(zhí)行居民用電價值中的合表使用者電價。電動車子充電設備用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。電動車子充換電設備配套電網(wǎng)改裝本錢歸入電網(wǎng)公司輸配電價。

　　5.推行單位里面泊車場充電設備建造。勉勵具有要求的政府機關、公共機構(gòu)及企工作單位等聯(lián)合新燃料車子裝備革新計劃，并充分考量職工購置運用新燃料車子的須要，依照適度超前的準則，在單位里面泊車場設計必定數(shù)量的新燃料車子專用泊車位并配建充電樁。

　　(二)加速新燃料車子推廣利用。

　　1.在都市公交產(chǎn)業(yè)首先推廣利用。聯(lián)合咱市公交車范疇用車要求，鼎力推進新燃料公交車示范運營，配套改革都市公交車成品油價值補助政策，加速新燃料公交車替代汽油公交車步伐。踴躍實行以純電動和插電式混合能源公交車為主的新燃料公交車示范名目，選取一條或以上線路作為利用試點，準確機動車技藝方案、推廣形式、根基設備選址、運營治理及效勞保證等。力爭到2017年底至少投入一條公交車線路發(fā)展示范運營。以準則上不增添公交運營單位概括本錢為前提，踴躍探尋融資租借等形式下降公交運營單位初始置辦本錢，經(jīng)過制訂合乎道理充電價值、捆綁質(zhì)保請求、賜予商用補助等形式下降運營本錢。

　　2.組織展開出租車產(chǎn)業(yè)推廣利用事業(yè)。制訂出租車產(chǎn)業(yè)新燃料車子推廣利用計劃。經(jīng)過運營目標布置等形式勉勵現(xiàn)存出租車企業(yè)運用新燃料車子。勉勵創(chuàng)建新燃料車子不業(yè)余運營企業(yè)，踴躍探尋新燃料車子運營公司采用電池租借、融資租借等形式下降公司初始置辦本錢。探討制訂出租車運營補助政策，勉勵新燃料出租車采用手機叫車及網(wǎng)站預約等運營形式，降低新燃料出租車空駛率，以確保充電時間和提升運營效能。當年革新和新加的出租車中新燃料車子比重不低于30%。

　　3.推進新燃料車子在旅行景區(qū)的示范運營。采用一步步操控慣例能源車子通暢、加速換乘設備建造、加大旅行景區(qū)外圍交通疏導工程建造等舉措，踴躍推進純電動公交車、電動乘用車在有要求的旅行景區(qū)示范運營，改良景區(qū)空氣環(huán)境。

　　4.加大黨政機關和公共機構(gòu)、企工作單位推廣運用力度。黨政機關、公共機構(gòu)革新機動車時，當年購置裝備新燃料車子數(shù)量不低于年度革新機動車總量的30%，并一年年提升比重。在推進公車改革中，踴躍倡導公職人士購置運用純電動車子。

　　5.加速其它公共效勞范疇推廣利用步伐。各縣(區(qū))、平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)、各相關部門要在環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、通勤、公安巡邏、固定地域執(zhí)勤執(zhí)法等范疇，加大新燃料車子推廣利用力度，當年新加或革新裝備機動車中，新燃料車子比重不低于30%。

　　6.不停擴大私人花費范疇新燃料車子推廣利用事業(yè)。周全推進新燃料車子私人花費市場進行，勉勵個人購置或租借運用新燃料車子，勉勵社會各方設立新燃料車子運營公司并展開新燃料車子融資租借效勞，勉勵以公司為主空間極探尋展開新燃料車子分時租借、以租代購、定向購置、網(wǎng)站租售等新款商業(yè)形式。不停改良政策及運用環(huán)境，經(jīng)過總結(jié)推廣經(jīng)歷，加大宣傳力度，提升市民對新燃料車子的認知度，營造有益于新燃料車子推廣的利用環(huán)境，一步步擴大推廣利用范疇和范圍。

　　(三)加速推行運營效勞形式創(chuàng)新。

　　1.構(gòu)建健全售后效勞體制。引導新燃料車子制造公司不停創(chuàng)新營銷形式，鼎力提升售后效勞水準，拉伸效勞范疇，為客戶提供更沒有問題效勞。勉勵和扶持社會資本映入充電設備建造與運營、全車租借、電池租借、售后修理以及電池維護與回收等范疇�？山�(jīng)過賜予特許經(jīng)營權(quán)等形式庇護投資主體初期利益，引導商業(yè)場地將充電費、效勞費與泊車收費相聯(lián)合賜予優(yōu)惠，勉勵私人具有的充電設備對外提供充電效勞。探尋廢舊能源電池回收應用的有用形式，力爭構(gòu)建掩蓋全市的廢舊電池回收處置和重復應用體制。

　　2.踴躍引導公司創(chuàng)新商業(yè)形式。勉勵和引導公司展開新燃料車子融資租借等效勞，在公共效勞范疇探尋并推廣公交車、出租車、公務用車的新燃料車子融資租借運營形式;在私人運用范疇探尋分時租借、機動車共享、全車租借以及按揭購置新燃料車子等形式。鼎力推廣純電動車子自駕租借效勞等都市微公交形式。

　　3.勉勵展開新燃料車子運營效勞。進一步松開市場準入，勉勵和扶持民營資本獨資或參加投資成立專門從事公交、出租、客運、物流等運營效勞的新燃料車子企業(yè)，在運營線路、補助等方面與國家所有公司享受同等候遇。

　　4.充分發(fā)揮消息技藝的推進效用。加速智能電網(wǎng)、搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技藝利用，勉勵和引導互聯(lián)網(wǎng)公司參加新燃料車子運營效勞，不停深化現(xiàn)代消息技藝在新燃料車子運營、治理、效勞等步驟中的利用，提升新燃料車子和相干根基設備的消息化、自動化、智能化水準。

　　四、保證舉措

　　(一)增強組織領導。市政府成立新燃料車子進行領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推行全市新燃料車子推廣利用事業(yè)，定期舉辦聯(lián)席會議討論探討新燃料車子推廣利用中的重要難題，督促審查新燃料車子政策貫徹概況。各縣(區(qū))政府、平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會也要構(gòu)建相應推行體制，在2016年12月底前體制達成并組織實行新燃料車子充電根基設備專項規(guī)劃和新燃料車子推廣利用實行方案，細化扶持政策和配套舉措，分解靠實事業(yè)任務，準確時限請求，有序有力推行新燃料車子推廣利用。

　　(二)貫徹財稅等扶持政策。認真落實國度發(fā)改委、財政部、科技部、工信部《對于2016—2020年新燃料車子推廣利用財政扶持政策的通告》(財建〔2015〕134號)和《甘肅省新燃料車子補助資金治理法子》(甘財經(jīng)一〔2016〕61號)請求，貫徹好財政扶持政策和機動車置辦稅、車船稅、車子花費稅等方面的稅收優(yōu)惠政策。改善城鄉(xiāng)公路客運成品油價值補貼政策，一步步造成勉勵新燃料公交車利用、節(jié)制汽油公交車增添的體制，加速替代步伐。新燃料車子充電電價嚴刻依照國度及省上相關劃定執(zhí)行。

　　(三)改善金融效勞體制。踴躍勉勵投融資創(chuàng)新，勉勵金融機構(gòu)創(chuàng)新新燃料車子信貸治理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)物，滿足新燃料車子制造、經(jīng)營、花費等步驟融資要求,扶持私人購置新燃料車子。扶持公交、出租、公務新燃料車子的融資租借運營形式，并及時總結(jié)推廣。

　　(四)多通道籌集扶持新燃料車子進行的資金。踴躍爭取省級策略性新款資產(chǎn)資金、股權(quán)投資基金等，勉勵國家所有資本以參股形式映入新燃料公交大巴車范疇，要點扶持新燃料車子資產(chǎn)進行和推廣利用。各縣(區(qū))、平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)可依據(jù)實質(zhì)，探尋設立創(chuàng)業(yè)投資基金等形式，多通道籌集資金扶持新燃料車子進行。

　　(五)實施差別化的交通治理舉措。依照省公安廳《對于全省新燃料車子運用專用號段的通告》(甘公交〔2015〕67號)請求，對新燃料車子實施專用號段治理。新燃料車子不實施車輛限號、限行舉措，可共用都市公交專用車道。對新燃料車子獨立分類注冊備案，保障分類治理并賜予優(yōu)惠和便捷。凡是在市內(nèi)注冊備案的新燃料車子，在全省范疇內(nèi)享受泊車費減半優(yōu)惠。

　　(六)強化政策宣傳引導。各縣(區(qū))政府、平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、各相關部門要充分應用各樣媒體，經(jīng)過多個方式，鼎力宣傳推廣利用新燃料車子對下降燃料消耗、處理大度污染的重要效用，組織業(yè)內(nèi)行家解讀新燃料車子的概括本錢優(yōu)勢，提升全社會對新燃料車子的認知度和接納度。要踴躍組織推廣利用交流運動，及時總結(jié)成功經(jīng)歷。依法打擊騙補舉止，對損傷客戶權(quán)益、弄虛作假等舉止要發(fā)展曝光，造成有益于新燃料車子花費的良好氣氛。

　　本《實行方案》發(fā)放后，原《平?jīng)鍪袊�民政府辦公室對于印發(fā)平?jīng)鍪屑铀傩氯剂宪囎油茝V利用實行方案的通告》(平政辦發(fā)〔2014〕138號)文獻同一時間廢止。

　　附件：平?jīng)鍪行氯剂宪囎油茝V利用任務分解表