為落實(shí)貫徹《“十三五”國度科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》等規(guī)劃精神，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)提高的推進(jìn)效用，加速推進(jìn)上海車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)，市科委會(huì)同市經(jīng)信委、市發(fā)改委探討制定了《上海市能源電池車子進(jìn)行規(guī)劃》�，F(xiàn)將該規(guī)劃印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

　　 特此通告。

　　上海市科學(xué)技藝委員會(huì)

　　上海市經(jīng)濟(jì)和消息化委員會(huì)

　　上海市進(jìn)行和改革委員會(huì)

　　2017年9月5日

　　附件：

　　上海市能源電池車子進(jìn)行規(guī)劃

　　進(jìn)行能源電池車子，是順應(yīng)全世界車子資產(chǎn)生態(tài)變革趨向、實(shí)現(xiàn)我們國家車子產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的要緊門徑，是上海落實(shí)貫徹國度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略、加速建造全世界科技創(chuàng)新中心的要緊實(shí)踐，是鞏固提高上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)、驅(qū)動(dòng)上海車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行及占領(lǐng)未來制高點(diǎn)的要緊突破口，是應(yīng)對(duì)燃料平安、環(huán)保等社會(huì)挑戰(zhàn)、建造2040卓越全世界都市的要緊立足點(diǎn)。為加速推行本市能源電池車子創(chuàng)新突破，制訂本進(jìn)行規(guī)劃。

　　一、能源電池車子進(jìn)行現(xiàn)狀與趨向

　　1、車子與燃料資產(chǎn)全體進(jìn)行情勢(shì)

　　車子資產(chǎn)是全球最重要的產(chǎn)業(yè)國度的支柱資產(chǎn)，是衡量一種國度概括實(shí)力和強(qiáng)盛水平的要緊標(biāo)記。隨著全球車子保有量的日漸增多，燃料緊缺和環(huán)境污染難題愈發(fā)凸顯，已成為人類生存和進(jìn)行面對(duì)的兩大挑戰(zhàn)。尋覓和進(jìn)行新的車子清潔燃料，將對(duì)全世界車子和燃料資產(chǎn)格局以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)生重要深遠(yuǎn)的作用。

　　氫能和能源電池技藝是全球燃料轉(zhuǎn)行和能源轉(zhuǎn)行的重要策略方向。能源電池車子具備環(huán)境保護(hù)功能佳、轉(zhuǎn)化效能高、加注時(shí)間短、續(xù)航路程長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，是未來車子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化進(jìn)行的要緊方向，是應(yīng)對(duì)全世界燃料短缺和環(huán)境污染的要緊策略措施。進(jìn)行能源電池車子已成為全世界車子與燃料資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)的要緊突破口。

　　各強(qiáng)盛國度高度重視能源電池車子，并踴躍推進(jìn)配套設(shè)備的建造。美、日、歐盟等最重要的國度和地域?qū)⒛茉措姵剀囎託w入國度或地域策略進(jìn)行體制發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展研發(fā)與示范推廣，并制訂各式政策霸占先機(jī)。如日本計(jì)劃到2020年普遍約4萬輛能源電池車子，建造160座加氫站;德國計(jì)劃在2023年左右普遍10萬輛，建造400座加氫站。日前全世界能源電池車子已映入技藝與市場(chǎng)示范階段，估計(jì)在2020年將周全映入商業(yè)化階段。資產(chǎn)鏈巨頭紛紛構(gòu)成聯(lián)盟發(fā)展能源電池車子商業(yè)化協(xié)同攻關(guān)，并與燃料、礦產(chǎn)等公司造成更廣大的合作，表現(xiàn)出骨干全車公司牽引全資產(chǎn)鏈的進(jìn)行趨向。

　　2、國家內(nèi)部能源電池車子進(jìn)行情勢(shì)

　　國度高度重視能源電池車子資產(chǎn)。近兩年，國度相干部委稠密頒布政策，鼎力扶持能源電池車子進(jìn)行�！秶�度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略綱要》、《“十三五”國度科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“十三五”國度策略性新興資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》、《華夏生產(chǎn)2025》、《車子資產(chǎn)中長(zhǎng)久進(jìn)行規(guī)劃》、《“十三五”交通范疇科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》等紛紛將進(jìn)行氫能和能源電池技藝列為要點(diǎn)任務(wù)，將能源電池車子列為要點(diǎn)扶持范疇，并準(zhǔn)確提議：2020年實(shí)現(xiàn)5000輛級(jí)范圍在特定地域公共效勞用車范疇的示范利用，建成100座加氫站;2025年實(shí)現(xiàn)五萬輛范圍的利用，建成300座加氫站;2030年實(shí)現(xiàn)百萬輛能源電池車子的商業(yè)化利用，建成1000座加氫站。

　　我們國家具有必定的能源電池車子研發(fā)根基。在國度科研計(jì)劃和示范名目的持續(xù)扶持下，國家內(nèi)部已初步掌握要害資料、部件及能源體系的部分要害技藝，根本構(gòu)建了具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的車用能源電池能源技藝平臺(tái)，累計(jì)開發(fā)數(shù)百輛能源電池車子，聯(lián)合奧運(yùn)、世博、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)、UNDP等示范名目，展開了必定范圍的示范運(yùn)轉(zhuǎn)。近期，廣東、湖北等地紛紛成立氫能與能源電池車子資產(chǎn)基金，以資本為紐帶，初步造成了資產(chǎn)集群，展開了必定范圍的示范利用。

　　推進(jìn)能源電池車子進(jìn)行的情勢(shì)日漸緊迫。日前我們國家能源電池車子正面對(duì)著缺乏實(shí)行方案、根基設(shè)備規(guī)劃與建造力度不夠、技藝研發(fā)投入不足、資產(chǎn)鏈不改善等困難，慘重障礙了我們國家能源電池車子商業(yè)化流程。我們國家是全世界能源電池車子最要緊的潛在市場(chǎng)，若在能源電池車子范疇落后于人，則在純電動(dòng)、插電式混合能源范疇積累的優(yōu)勢(shì)將不可持續(xù)，錯(cuò)失由車子大國走勢(shì)車子強(qiáng)國的策略機(jī)緣。

　　3、上海能源電池車子根基與機(jī)緣

　　先發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著。上海是我們國家能源電池車子技藝研發(fā)、資產(chǎn)化的先行者。“十五”時(shí)期造成科研驅(qū)動(dòng)形式，承受多項(xiàng)國度級(jí)名目，奠定了良沒有問題技藝積累、研發(fā)根基和能人團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì);“十一五”時(shí)期構(gòu)建示范利用驅(qū)動(dòng)形式，建造了加氫站等根基設(shè)備，積累了豐富的能源電池車子示范運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)歷。“十二五”時(shí)期映入“全車牽引”進(jìn)行形式。從2003年“超過一號(hào)”能源電池車子到2015年上汽榮威950能源電池車子，上海能源電池車子技藝水準(zhǔn)始終代表了我們國家能源電池車子進(jìn)行的最高水準(zhǔn)，并在世博會(huì)、新燃料車子萬里行等示范利用中體現(xiàn)出眾。

　　資產(chǎn)鏈資源較豐富。上海專注于氫能與能源電池車子技藝研發(fā)、生產(chǎn)的公司數(shù)量超越30個(gè)，掩蓋了要害資料、要害零部件、能源電池能源體系與全車，以及推廣利用與配套效勞等各個(gè)步驟，造成了較為改善的資產(chǎn)鏈。嘉定區(qū)已初步造成能源電池車子資產(chǎn)鏈資源集中，匯聚包括上汽、車子城團(tuán)體、同濟(jì)大學(xué)、車輛檢驗(yàn)中心、上燃能源、電驅(qū)動(dòng)、重塑、舜華、環(huán)球車享、治臻等大批要點(diǎn)單位，具有了氫能、能源電池、能源體系平臺(tái)、能源電池車子及示范運(yùn)營等較完整的資產(chǎn)配套因素，持續(xù)迷惑許多國家內(nèi)部外全車公司和資產(chǎn)鏈優(yōu)勢(shì)公司落籍。全世界能源電池車子資產(chǎn)資源在上海匯聚的態(tài)勢(shì)漸漸造成。

　　進(jìn)行映入新階段。能源電池車子已映入資產(chǎn)化的初級(jí)階段，競(jìng)爭(zhēng)核心從技藝研發(fā)調(diào)轉(zhuǎn)方向全資產(chǎn)鏈的各個(gè)步驟。上海亟需在示范運(yùn)營推廣、根基設(shè)備建造、公共效勞平臺(tái)、要害技藝攻關(guān)等方面頒布相應(yīng)的進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)行細(xì)則，抓住能源電池車子策略性新興資產(chǎn)培養(yǎng)和進(jìn)行的政策機(jī)緣，突破進(jìn)行阻礙。經(jīng)過全車牽引和示范驅(qū)動(dòng)，合乎道理配置資源，抓住3至5年時(shí)間窗口期，確立上海在能源電池車子競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)位置，穩(wěn)步推行能源電池車子范圍化和商業(yè)化流程。

　　二、指導(dǎo)思想、根本準(zhǔn)則和進(jìn)行指標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想

　　落實(shí)貫徹《國度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)行策略綱要》和上海建造具備全世界作用力的科技創(chuàng)新中心的決策部署，將進(jìn)行能源電池車子作為上海車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)的引領(lǐng)工程。牢牢把握技藝進(jìn)行與資產(chǎn)變革趨向，整合國家內(nèi)部外優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，聚集突破要害阻礙，激起公司創(chuàng)新生機(jī)，構(gòu)建國家內(nèi)部?jī)?yōu)先、世界一流的能源電池車子技藝鏈與資產(chǎn)鏈，營造高檔生態(tài)圈，培養(yǎng)大批具備焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭公司和領(lǐng)軍能人，塑造能源電池車子技藝與資產(chǎn)創(chuàng)新體制，將上海建造成為全球一流的能源電池車子創(chuàng)新中心和資產(chǎn)高地。

　　2、根本準(zhǔn)則

　　堅(jiān)持頂層設(shè)置。增強(qiáng)能源電池車子資產(chǎn)的頂層設(shè)置、體系規(guī)劃和科學(xué)布置，準(zhǔn)確資產(chǎn)進(jìn)行方向和突破口，體制規(guī)劃及實(shí)行方案，推行要點(diǎn)任務(wù)貫徹。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。準(zhǔn)確能源電池車子技藝進(jìn)行路線，要點(diǎn)探尋能源電池電堆、啟動(dòng)機(jī)集成與操控、協(xié)助體系要害零部件等技藝，突破能源電池車子技藝進(jìn)行阻礙。

　　堅(jiān)持示范引領(lǐng)。展開能源電池車子分時(shí)租借運(yùn)營和公交、物流車的地域示范運(yùn)營，聯(lián)動(dòng)改良能源電池氫能根基設(shè)備布置，提速能源電池車子全資產(chǎn)鏈改善，推行能源電池車子的范圍化和商業(yè)化。

　　堅(jiān)持協(xié)同推行。加深市、區(qū)聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，造成牽頭部門負(fù)責(zé)，相干部門匹配的權(quán)責(zé)絕對(duì)、規(guī)范有序、互相協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)體制，推行資產(chǎn)鏈迅速進(jìn)行。

　　3、進(jìn)行指標(biāo)

　　推進(jìn)能源電池車子試點(diǎn)示范運(yùn)轉(zhuǎn)，展開氫能根基設(shè)備、研發(fā)與測(cè)試效勞平臺(tái)等共性設(shè)備建造，突破車用能源電池電堆、要害資料與焦點(diǎn)零部件等要害技藝，引導(dǎo)培養(yǎng)能源電池車子資產(chǎn)基地和資產(chǎn)基金，建成國家內(nèi)部?jī)?yōu)先、世界一流的能源電池車子技藝鏈與資產(chǎn)鏈，推行我們國家能源電池車子商業(yè)化進(jìn)行。

　　——近期指標(biāo)(2017-2020年)。塑造國家內(nèi)部?jī)?yōu)先的能源電池車子技藝示范都市，造成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)鏈資源集中效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)能源電池車子焦點(diǎn)要害技藝緊跟世界產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)。在技藝鏈層次，實(shí)現(xiàn)電堆、體系集成與操控、要害零部件等焦點(diǎn)技藝跟進(jìn)世界水準(zhǔn)，要害目標(biāo)與世界接軌。在資產(chǎn)鏈層次，塑造包涵要害零部件、電堆、體系集成、測(cè)試驗(yàn)證效勞、全車開發(fā)等步驟的資產(chǎn)集群，集中超越100家能源電池車子相干公司，培養(yǎng)有世界作用力的氫能與能源電池技藝研發(fā)中心1個(gè)、能源電池車子檢測(cè)檢驗(yàn)中心1個(gè)，能源電池車子全資產(chǎn)鏈年產(chǎn)值突破150億元。在示范運(yùn)轉(zhuǎn)與推廣層次，建造加氫站5-10座、乘用車示范區(qū)2個(gè)，運(yùn)轉(zhuǎn)范圍達(dá)到3000輛，踴躍推進(jìn)能源電池公交、物流等機(jī)動(dòng)車試點(diǎn)。

　　——中期指標(biāo)(2021-2025年)。規(guī)劃能源電池車子示范地域，造成地域內(nèi)相對(duì)改善的加氫配套根基設(shè)備建造，在地域公共交通、公務(wù)用車、營運(yùn)物流等范疇探尋批量投放，提高能源電池車子全資產(chǎn)鏈?zhǔn)澜绺?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在技藝鏈層次，造成系列化能源電池電堆產(chǎn)物，能源電池車子技藝同步世界水準(zhǔn)。在資產(chǎn)鏈層次，造成有世界作用力的全車公司1家、能源體系公司2-3家、要害零部件公司8-10家，映入全球前三的一流研發(fā)與公共效勞機(jī)構(gòu)2家，能源電池車子全資產(chǎn)鏈年產(chǎn)值突破1000億元。在示范運(yùn)轉(zhuǎn)與推廣層次，建成加氫站50座，乘用車不少于2萬輛、其余特種機(jī)動(dòng)車不少于1萬輛，在公交、營運(yùn)大巴、物流車頭期試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)成功的根基上，酌情擴(kuò)大推廣范圍。

　　——長(zhǎng)久指標(biāo)(2026-2030年)。成為具備世界作用力的能源電池車子利用都市，全體技藝挨近世界領(lǐng)先進(jìn)步，部分技藝達(dá)到世界優(yōu)先，資產(chǎn)化周全老練，面向個(gè)人使用者實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步市場(chǎng)推廣，拉動(dòng)氫能交通，輻射全中國能源電池車子資產(chǎn)快速進(jìn)行。在技藝鏈層次，實(shí)現(xiàn)能源電池車子技藝和生產(chǎn)全體達(dá)到海外同等水準(zhǔn);在資產(chǎn)鏈層次，實(shí)現(xiàn)上海能源電池車子全資產(chǎn)鏈年產(chǎn)值突破3000億元，拉動(dòng)全中國能源電池產(chǎn)物的多元化利用。在示范運(yùn)轉(zhuǎn)與推廣層次，終歸造成以上海的能源電池車子資產(chǎn)鏈和價(jià)格鏈輻射全中國，拉動(dòng)未來社會(huì)燃料和能源轉(zhuǎn)行。

　　三、能源電池車子進(jìn)行要點(diǎn)任務(wù)

　　任務(wù)一、建立利用驅(qū)動(dòng)的進(jìn)行形式

　　鑒于中心都市的優(yōu)勢(shì)和功效定位，面向能源電池車子優(yōu)勢(shì)利用范疇，探尋互聯(lián)網(wǎng)與新燃料深度合一的能源電池車子創(chuàng)新運(yùn)營商業(yè)形式，貫徹能源電池車子商業(yè)化運(yùn)營組織治理、政策保證等舉措，驅(qū)動(dòng)能源電池車子資產(chǎn)鏈的迅速進(jìn)行。設(shè)計(jì)能源電池車子商業(yè)運(yùn)營示范區(qū)，展開公共交通、定制共享班車、分時(shí)租借等運(yùn)營示范，牽引上海能源電池車子資產(chǎn)迅速進(jìn)行。

　　任務(wù)二、規(guī)劃加氫站建造

　　貫徹責(zé)任主體，部署加氫站網(wǎng)站布置規(guī)劃與建造，破解能源電池車子示范運(yùn)轉(zhuǎn)阻礙。以資產(chǎn)配套和氫源基地等為根基，推進(jìn)環(huán)上海加氫站走廊、嘉定、崇明、上�；�工區(qū)、臨港等示范地域加氫站的規(guī)劃與建造。匹配示范線路和示范地域建造，探討加氫末端補(bǔ)助等政策，下降客戶運(yùn)用本錢，推進(jìn)上海市氫能與能源電池車子資產(chǎn)協(xié)同進(jìn)行。

　　任務(wù)三、組建資產(chǎn)園區(qū)

　　推進(jìn)世界車子城科技創(chuàng)新港、同濟(jì)科技園、外岡新燃料車子及要害零部件資產(chǎn)基地等能源電池車子相干園區(qū)建造，提高能源電池車子公司創(chuàng)新生機(jī)，加速技藝研發(fā)向資產(chǎn)化轉(zhuǎn)嫁，迷惑能人、資金和資產(chǎn)鏈上下游公司進(jìn)一步集聚，推進(jìn)國家內(nèi)部外資產(chǎn)鏈之中的資源整合與良性互動(dòng)，提升上海能源電池車子資產(chǎn)化進(jìn)行水準(zhǔn)和世界競(jìng)爭(zhēng)力。至2020年，園區(qū)內(nèi)相干公司超越100家，造成較為改善的能源電池車子資產(chǎn)集群;至2025年，在要害資料、零部件與焦點(diǎn)產(chǎn)物范疇，造成國家內(nèi)部頂尖，世界優(yōu)先的龍頭公司3-5家。

　　任務(wù)四、建造公共效勞平臺(tái)

　　扶持車輛檢測(cè)檢驗(yàn)中心、同濟(jì)大學(xué)智能型新燃料車子協(xié)同創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮在能源電池啟動(dòng)機(jī)體系、電堆、要害零部件等方面效勞能力，建造第三方優(yōu)質(zhì)公共效勞平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源高效應(yīng)用，造成健康開放的合作體制。扶持展開技藝研發(fā)效勞、計(jì)量測(cè)試和檢驗(yàn)驗(yàn)證效勞，下降產(chǎn)業(yè)研發(fā)本錢，激起中小公司生機(jī)和締造性。推行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則探討與制訂，增強(qiáng)國家內(nèi)部外資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)組織之中的聯(lián)系，加速能源電池和加氫站相干法則、準(zhǔn)則的構(gòu)建和改善。推進(jìn)技藝與資產(chǎn)交流，為公司與機(jī)構(gòu)提供政策、產(chǎn)業(yè)消息、技藝剖析等效勞，構(gòu)建世界資產(chǎn)鏈間交流合作體制，提速資產(chǎn)化流程。

　　任務(wù)五、實(shí)行重要專項(xiàng)

　　定位能源電池車子資產(chǎn)大方向，瞄準(zhǔn)全球優(yōu)先水準(zhǔn)，在電堆及焦點(diǎn)資料、啟動(dòng)機(jī)體系集成與操控、要害零部件等范疇展開技藝攻關(guān)、工程探討和產(chǎn)物開發(fā)，推行測(cè)試技藝和目標(biāo)體制探討。突破能源電池電堆要害技藝，展開催化劑、質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板等焦點(diǎn)技藝探討，提升電堆產(chǎn)物的功能和生命，下降本錢。改良能源電池啟動(dòng)機(jī)集成與操控技藝，探討高比功率能源電池啟動(dòng)機(jī)技藝，實(shí)現(xiàn)可靠性、耐久性等的周全提高。加大協(xié)助體系要害零部件技藝研發(fā)力度，要點(diǎn)突破空壓機(jī)、氫氣重復(fù)泵、增濕器、DC/DC切換器等要害零部件技藝，進(jìn)一步改善要害零部件技藝鏈。展開能源電池電堆、要害零部件、啟動(dòng)機(jī)體系集成等方面的測(cè)試技藝和目標(biāo)體制探討。

　　任務(wù)六、設(shè)立資產(chǎn)基金

　　引導(dǎo)和勉勵(lì)有要求的各樣資本設(shè)立能源電池車子資產(chǎn)基金，迷惑撬動(dòng)社會(huì)資金踴躍參加，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的打算性效用，提高市場(chǎng)主體生機(jī)和進(jìn)行潛力。