各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團交通運輸廳(局、委)、黨委宣傳部、進行改革委、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門、公安廳(局)、財政廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉(xiāng)建造廳(委)、市場看管局(廳、委)、機關(guān)事務治理局、總工會，華夏鐵路總企業(yè)所屬各單位：

　　為深入落實貫徹黨的十九大對于展開綠色外出行動等決策部署，進一步提升綠色外出水準，交通運輸部等十二部門和單位結(jié)合制訂了《綠色外出行動計劃(2019—2022年)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請聯(lián)合實質(zhì)抓好落實實行。

　　交通運輸部 中央宣傳部 國度進行改革委

　　產(chǎn)業(yè)和消息化部 公安部 財政部

　　生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建造部 國度市場監(jiān)督治理總局

　　國度機關(guān)事務治理局 中華全中國總工會 華夏鐵路總企業(yè)

　　2019年5月20日

　　(此件公布發(fā)表)

　　綠色外出行動計劃(2019—2022年)

　　為深入落實貫徹黨的十九大對于展開綠色外出行動等決策部署，進一步提升綠色外出水準，制訂本行動計劃。

　　一、全體請求

　　以習近平新時期華夏特點社會主義思想為指導，落實貫徹黨中央、國務院決策部署，確實推行綠色外出進行，堅持公共交通領(lǐng)先進行，努力建造綠色外出友好環(huán)境、增添綠色外出形式迷惑力、加強公眾綠色外出意識，進一步提升都市綠色外出水準。到2022年，初步建成布置合乎道理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色外出效勞體制，綠色外出環(huán)境顯著改進，公共交通效勞素質(zhì)明顯提升、在公眾外出中的主體位置根本確立，綠色外出配備水準顯著提高，國民群眾對抉擇綠色外出的認同感、得到感和美滿感持續(xù)增強。

　　二、建立改善概括運輸效勞網(wǎng)站

　　(一)加速城際交通一體化建造。建立以鐵路、快速道路為骨干，平凡道路為根基，水路運輸為補充，民航有用銜接的多檔次、高效便利的城際客運網(wǎng)站。在都市群、城市圈內(nèi)應用高鐵、城際鐵路、市域(郊)鐵路等建立大容量迅速客運體系，加速退出跨省800千米以上的公路客運班線，改良城際客運供應形式，提高效勞素質(zhì)。

　　(二)提高現(xiàn)代化客運效勞水準。改善客運產(chǎn)物體制，創(chuàng)新空鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等客運產(chǎn)物，實現(xiàn)各式交通形式有機銜接、優(yōu)勢互補。改善市內(nèi)渡運、島際客運效勞網(wǎng)站，提高水路客運效勞水準。改良進出站過程，推行鐵路、長途客運旅客進站安檢及身份查驗過程準則化，提升進出站效能。勉勵有要求的概括客運樞紐探尋構(gòu)建民航轉(zhuǎn)鐵路、都市軌道交通，鐵路轉(zhuǎn)都市軌道交通換乘免安檢體制。增強站車船環(huán)境建造，提高旅客在途體會。創(chuàng)新旅行客流組織形式，增添旅行列車開行范疇和數(shù)量，有用提高旅行列車效勞素質(zhì)。

　　(三)推行實行旅客聯(lián)程聯(lián)運。增強和改善民航機場、鐵路、公路客運、航運與都市公共交通相銜接的概括客運樞紐建造及治理。加速推行概括客運樞紐一體化規(guī)劃、同步建造、協(xié)調(diào)運營、協(xié)調(diào)治理，引導推行立體換乘、同臺換乘。增強都市公共交通與民航、鐵路客運等運營時間的配合銜接。勉勵公司提供旅客聯(lián)程、往返等票務效勞，加速實行旅客聯(lián)程運輸電子客票。推進中轉(zhuǎn)換乘消息互聯(lián)共享和交通導向標識準則化。改善旅客聯(lián)程聯(lián)運票價優(yōu)惠政策和多人套票優(yōu)惠政策，引導公眾和家族外出抉擇集約化運輸形式。

　　(四)改良都市公路網(wǎng)站配置。樹立“窄路密網(wǎng)”的都市公路布置理念，增強支路街巷路建造改裝，打渠道路微重復，建造迅速路、主次干路和支路級匹配理、適宜綠色外出的都市公路網(wǎng)站。打通各樣斷頭路，造成完整網(wǎng)站�？茖W規(guī)范設(shè)計公路交通平安設(shè)備和交通治理設(shè)備。推行現(xiàn)存公路沒有阻礙設(shè)備改裝，加速改進交通根基設(shè)備沒有阻礙外出要求，提高沒有阻礙外出水準。不停改良公共交通、步行和自駕車等綠色交通路權(quán)分配，均衡公路交通資源。

　　三、鼎力提高公共交通效勞素質(zhì)

　　(五)提升公交供應能力。周全推行和深化公交城市建造，聯(lián)合實質(zhì)建立多樣化公共交通效勞體制。加速推行通勤主導方向上的公共交通效勞供應。加速推行都市公交樞紐、首末站等根基設(shè)備建造。增強公眾外出規(guī)則和客流特征剖析，改良調(diào)度都市公交線網(wǎng)和站點布置，下降乘客全程外出時間。強化都市軌道交通、公共汽電車等多個形式網(wǎng)站的合一銜接，提升換乘效能。勉勵有要求的都市將公交線網(wǎng)向郊區(qū)、全域及毗鄰都市(鎮(zhèn))拉伸，提高公共效勞均等化水準。

　　(六)提升公交運營速度。加大公交專用道建造力度，領(lǐng)先在都市中心市區(qū)及交通稠密地域造成延續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道。增強公交專用道的運用看管，加大對犯法占用公交專用道舉止的執(zhí)法力度。踴躍推進公交信號領(lǐng)先，周全推行公交智能化體系建造。改良地面公交站點設(shè)計，提升港灣式公交�？空驹O(shè)計比重。因地制宜應允單行線公路上公交車雙向通暢。

　　(七)改進公眾外出體會。進一步提升空調(diào)機動車和清潔燃料機動車的比重，提升沒有阻礙都市公交機動車革新比重。推廣電子站牌、電話APP等消息化設(shè)備產(chǎn)物，為公眾提供明確、可靠的公交車實時位子、估計到站時間等消息效勞。周全推行都市交通一卡通互聯(lián)互通，推廣普遍閃付、虛擬卡支付、電話支付等非現(xiàn)款支付形式。推行實行階梯優(yōu)惠票價、優(yōu)惠換乘、累計打折票價等多個方式的優(yōu)惠政策。勉勵公布符合游客運用的周卡、日卡、計次卡等市政公共交通票務產(chǎn)物。勉勵運輸公司踴躍拓展定制公交、夜間公交、社區(qū)公交等多樣化公交效勞。構(gòu)建與外出效勞品質(zhì)掛鉤的價值制度。

　　四、改良慢行交通體系效勞

　　(八)改善慢行交通體系建造。展開人性化、精細化公路體積和交通設(shè)置，建立平安、延續(xù)和舒適的都市慢行交通體制。加大非車輛道和步行道的建造力度，保證非車輛和行人合乎道理通暢體積。加速實行機非分離，降低混合交通，下降行人、自駕車和車輛相互干擾。按準則建造改善行人駐足區(qū)、平安島等兩次過街設(shè)備和人行天橋、地下渠道等立體交通設(shè)備。在商業(yè)聚集區(qū)、學校、醫(yī)院、交通樞紐等規(guī)劃建造步行連廊、過街天橋、地下渠道，造成相對獨立的步行體系。

　　(九)增強慢行體系環(huán)境處理。推行軌道交通站點附近步行道、自駕車道環(huán)境整治，增強站點及附近公路車輛犯法泊車處理。強化互聯(lián)網(wǎng)租借自駕車停放治理，依據(jù)都市交通承載能力等要素，合乎道理確定互聯(lián)網(wǎng)租借自駕車投放范圍和停放地域。貫徹公司主體責任，督促增強對“僵尸車”“廢棄車”等機動車回收，強化使用者資金看管。

　　五、推行實行差別化交通要求治理

　　(十)下降轎車運用強度。探討制訂公眾參加感強、富有迷惑力的轎車停駛相干政策。勉勵對自愿停駛的汽車主人提供配套優(yōu)惠舉措，探尋構(gòu)建轎車長時間停駛與車輛保障優(yōu)惠減免相掛鉤等制度。在供需失衡、交通負擔大的地域或許路段，探尋實行轎車分地域、分時段、分路段通暢管制舉措，引導下降轎車外出總量。加速換乘樞紐泊車場建造，引導個人小大巴車換乘公共交通外出。

　　(十一)增強泊車處理。增強交通外出消息引導，高密度布設(shè)交通外出動態(tài)消息板等可見化智能引導標識，建造多元化、全角度的概括交通樞紐、進出都市交通、泊車、充電設(shè)備等消息引導體系。合乎道理規(guī)劃建造泊車設(shè)備，推廣實行分地域、分時段、分準則的差別化泊車收費政策。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧泊車體系建造，探尋推行共享泊車建造。勉勵在快速道路收費站和公共泊車場推廣運用電子不斷車收費體系(ETC)、電話搬動支付等非現(xiàn)款支付伎倆。

　　(十二)實行精細化交通治理。增強對交通外出情況的監(jiān)測、剖析和預判，勉勵在有要求的公路設(shè)計單行道、可變車道、潮汐車道、合乘車道等設(shè)備，推行都市公路交通信號燈配時智能化，提升都市公路通暢效能。改善集指揮調(diào)整、信號操控、交通監(jiān)控、交通執(zhí)法、機動車治理、消息發(fā)表于一體的都市智能交通治理體系。推行部門間、運輸形式間的交通治理消息、外出消息等互聯(lián)互通和交換共享。依靠北斗衛(wèi)星導航技藝，在快速道路范疇試點展開自由流收費利用。

　　(十三)推進新業(yè)態(tài)合一進行。勉勵運輸公司和互聯(lián)網(wǎng)公司線上線下資源整合，為公眾提供高素質(zhì)外出效勞。引導巡游車經(jīng)過電信、互聯(lián)網(wǎng)等形式提供電召效勞，降低機動車空駛。加速推行網(wǎng)約車平臺企業(yè)、機動車及駕馭員合規(guī)化流程。勉勵車子租借業(yè)網(wǎng)站化、范圍化進行，依靠機場、車站等客運樞紐進行“落地租車”效勞，推進分時租借創(chuàng)新規(guī)范進行。

　　六、提高綠色外出配備水準

　　(十四)推行綠色機動車范圍化利用。以實行新加和革新節(jié)能和新燃料機動車為突破口，在都市公共交通、出租車子、分時租借、短途公路客運、旅行景區(qū)觀光、機場港口擺渡、政府機關(guān)及公共機構(gòu)等范疇，進一步加大節(jié)能和新燃料機動車推廣利用力度。改善產(chǎn)業(yè)運營補助政策，提速淘汰高能耗、高釋放機動車和犯法違紀制造的電動自駕車、低速電動車。

　　(十五)加速充電根基設(shè)備建造。加速建立便捷高效、適度超前的充電網(wǎng)站體制建造，要點推行都市公交樞紐、泊車場、首末站充電設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃與建造。勉勵快速道路效勞區(qū)匹配相干部門推行充電效勞設(shè)備建造。加大對充電根基設(shè)備的補助力度，將新燃料車子置辦補助資金一步步調(diào)轉(zhuǎn)方向充電根基設(shè)備建造及運營步驟。推廣貫徹各式方式的充電優(yōu)惠政策。

　　七、鼎力培養(yǎng)綠色外出文化

　　(十六)展開綠色外出宣傳。每年9月份組織展開綠色外出宣傳月和公交外出宣傳周運動，聯(lián)合交通運輸產(chǎn)業(yè)節(jié)能宣傳周和低碳日等，深入機關(guān)、社區(qū)、校園、公司和鄉(xiāng)下等展開綠色外出宣傳，擴大宣傳掩蓋面和作用力，提升公眾對綠色外出形式的認知度和接納度。踴躍倡導公務外出領(lǐng)先抉擇綠色外出形式。推行將公共交通、綠色外出領(lǐng)先歸入工會會員普惠制效勞。制作發(fā)表綠色外出公益廣告，弘揚流傳綠色外出正能量，讓低碳交通成為時髦，讓綠色外出成為習慣。

　　(十七)改善公眾參加體制。踴躍展開文明交通綠色外出專題運動，推行公共交通乘客委員會、綠色外出志愿者隊伍等建造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會、社會組織、志愿者集團等多元主體效用，構(gòu)建公眾參加、社會評價、產(chǎn)業(yè)看管、政府決策的民主治理體制。加大社會監(jiān)督力度，通暢公眾參加通道，廣大征求公眾意見提議。

　　八、增強綠色外出保證

　　(十八)增強組織領(lǐng)導。要踴躍爭取本地國民政府扶持，依照本行動計劃，增強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對綠色外出行動的指導、協(xié)調(diào)和扶持力度，準確任務分工，貫徹事業(yè)責任，為綠色外出行動計劃的實行提供組織保證。踴躍探尋構(gòu)建都市群、城市圈范疇內(nèi)跨行政地域的綠色外出協(xié)調(diào)體制，強化跨部門、跨行政地域協(xié)作。

　　(十九)強化政策保證。要探討構(gòu)建健全綠色外出扶持體制，強化財政、金融、稅收、土地、投資、保障等方面的政策保證。強化各級財政資金在綠色外出中的引導效用，統(tǒng)籌應用現(xiàn)存資金通道，勉勵位置各級政府布置專項資金，加大對公交專用道、場站根基設(shè)備、新燃料和清潔燃料機動車置辦運營、綠色外出消息化建造等方面的扶持力度。迷惑社會資本參加綠色外出行動，拓寬綠色外出進行融資通道。

　　(二十)深化隊伍建造。鼎力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，踴躍營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣、銳意創(chuàng)新的職業(yè)氣氛。加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，組織展開產(chǎn)業(yè)勞模、產(chǎn)業(yè)風采宣傳展現(xiàn)和關(guān)愛司乘人士運動，營造尊重關(guān)愛交通運輸職工的社會氣氛。深入展開產(chǎn)業(yè)勞動和技巧競賽，致力提高產(chǎn)業(yè)職工技巧水準、效勞水準和平安制造水準。

　　(二十一)增強示范引領(lǐng)。探討構(gòu)建綠色外出統(tǒng)算報表制度，構(gòu)建行家估價、明察暗訪、民意咨詢和委托第三方機構(gòu)估價等動態(tài)概括評價體制。交通運輸部將來會同相關(guān)部門組織展開綠色外出組建行動，及時總結(jié)經(jīng)歷并加以推廣，推進各地不停提高綠色外出水準。

　　抄送：中央和國度機關(guān)各部門、各單位，華夏公路運輸協(xié)會，華夏交通報社，交通運輸部規(guī)劃探討院、科學探討院、道路科學探討院，交通運輸部概括規(guī)劃司、政策探討室。