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[2021汽車(chē)政策]兩部委印發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子》

2021-4-16 10:54| 發(fā)布者: wdb| 查看: 141| 評(píng)論: 0|原作者: [db:作者]|來(lái)自: [db:來(lái)源]

摘要: 2021車(chē)子政策分享:兩部委印發(fā)《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助位子資金處理暫行辦法》

  2021年4月2日,財(cái)政部、交通部發(fā)表對(duì)于印發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子》的通告。歸入名目庫(kù)并達(dá)成相關(guān)前期事業(yè)且具有開(kāi)工要求的名目,交通運(yùn)輸部依據(jù)車(chē)購(gòu)稅年度資金范圍、名目詳細(xì)補(bǔ)貼準(zhǔn)則、核定的名目車(chē)購(gòu)稅資金額、位置申請(qǐng)及名目建造進(jìn)度等,提議名目年度資金布置提議報(bào)財(cái)政部審查,財(cái)政部審查并下達(dá)資金。

  政策原文如是:

  財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)于印發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子》的通告

  財(cái)建〔2021〕50號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委),新疆制造建造兵團(tuán)財(cái)政局、交通運(yùn)輸局:

  為深入落實(shí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于加速建造交通強(qiáng)國(guó)的重要決策部署,踴躍穩(wěn)妥統(tǒng)籌推行交通運(yùn)輸范疇財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)《機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子》等文獻(xiàn)發(fā)展了修訂改善,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  附件:機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子

  財(cái)政部、交通運(yùn)輸部

  2021年3月30日

  機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子

  第一章總則

  第一條為增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理,提升資金運(yùn)用效益,推進(jìn)交通運(yùn)輸工作健康進(jìn)行,加速建造交通強(qiáng)國(guó),依據(jù)《中華國(guó)民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華國(guó)民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)行條例》、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國(guó)度計(jì)委等部門(mén)<交通和機(jī)動(dòng)車(chē)稅率改革實(shí)行方案>的通告》(國(guó)發(fā)〔2000〕34號(hào))等,制訂本法子。

  第二條本法子所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金(之下簡(jiǎn)單稱(chēng)呼車(chē)購(gòu)稅資金),是指中央財(cái)政從機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入中布置用于扶持交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的資金。

  第三條車(chē)購(gòu)稅資金治理和運(yùn)用遵循之下準(zhǔn)則:

  (一)突出狀況權(quán)。理當(dāng)依照交通運(yùn)輸范疇財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)請(qǐng)求,保證好中央財(cái)政事權(quán)所需的相干支出,并依據(jù)不同一時(shí)間期進(jìn)行指標(biāo)對(duì)位置財(cái)政事權(quán)賜予必定資金扶持。

  (二)保證要點(diǎn)。理當(dāng)要點(diǎn)保證國(guó)度重要策略指標(biāo)和歸入國(guó)度交通運(yùn)輸規(guī)劃的重要名目建造。

  (三)注重績(jī)效。理當(dāng)實(shí)施全進(jìn)程預(yù)算績(jī)效治理,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果使用。

  (四)各司其職。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)名目和資金申報(bào)、審查、執(zhí)行、看管等相干事業(yè)。

  第四條本法子實(shí)行期限為五年。政策到期后,財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部展開(kāi)政策估價(jià),依據(jù)估價(jià)結(jié)果確定下一階段政策實(shí)行期限。

  第二章支出范疇和分配形式

  第五條車(chē)購(gòu)稅資金的支出范疇包括:

  (一)國(guó)度快速道路和平凡國(guó)道支出;

  (二)界河橋梁(隧道)、邊境口岸車(chē)子出入境運(yùn)輸治理設(shè)備、國(guó)度級(jí)口岸道路支出;

  (三)平凡省道、農(nóng)村道路支出;

  (四)概括交通運(yùn)輸支出;

  (五)要緊內(nèi)河水運(yùn)支出;

  (六)重要當(dāng)然災(zāi)害作用的交通運(yùn)輸平安應(yīng)急保證支出;

  (七)交通運(yùn)輸智能化消息化支出;

  (八)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?/p>

  第六條國(guó)度快速道路和平凡國(guó)道支出,是指用于國(guó)度快速道路和平凡國(guó)道建造中由中央承受支出責(zé)任部分的支出,最重要的包括新建、改建和擴(kuò)建支出。

  該項(xiàng)支出分配最重要的采納名目法。

  第七條界河橋梁(隧道)、邊境口岸車(chē)子出入境運(yùn)輸治理設(shè)備、國(guó)度級(jí)口岸道路支出,是指用于界河橋梁(隧道)、邊境口岸車(chē)子出入境運(yùn)輸治理設(shè)備、國(guó)度級(jí)口岸道路等建造中由中央承受支出責(zé)任部分的支出,最重要的包括新建、改建和擴(kuò)建支出。

  該項(xiàng)支出分配最重要的采納名目法。

  第八條平凡省道、農(nóng)村道路支出,是指中央依據(jù)位置平凡省道、農(nóng)村道路的建造任務(wù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)達(dá)成概況及財(cái)政投入等概況,對(duì)位置平凡省道、農(nóng)村道路建造名目賜予必定資金扶持的支出。最重要的包括扶持平凡省道、農(nóng)村道路(含縣道、鄉(xiāng)道、村道及隸屬農(nóng)村道路要緊附屬設(shè)備的縣級(jí)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸效勞站)等新建、改建和擴(kuò)建支出。

  該項(xiàng)支出分配最重要的采納“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式。西藏自治區(qū)、新疆制造建造兵團(tuán)平凡省道支出分配最重要的采納名目法。

  第九條概括交通運(yùn)輸支出是指對(duì)適合《國(guó)度概括立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等相關(guān)規(guī)劃請(qǐng)求的、要緊的概括交通運(yùn)輸名目賜予必定資金扶持的支出,最重要的包括概括貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))、集疏運(yùn)體制建造及概括客運(yùn)樞紐等相干支出。

  概括貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))、集疏運(yùn)體制最重要的采納競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審形式賜予扶持,以位置為主體發(fā)展實(shí)行;概括客運(yùn)樞紐支出最重要的采納名目法分配。

  第十條要緊內(nèi)河水運(yùn)支出,是指用于國(guó)境世界通航河流航道、西江航運(yùn)干線建造、高級(jí)別航道及貫徹國(guó)度重要策略須要的其它內(nèi)河航道建造等歸入國(guó)度相干規(guī)劃、有助于改善概括立體交通網(wǎng)的名目支出。此中,西江航運(yùn)干線建造,在事權(quán)改革到位此前,依照現(xiàn)行治理體系和現(xiàn)存資金通道執(zhí)行。

  該項(xiàng)支出分配最重要的采納名目法。

  第十一條重要當(dāng)然災(zāi)害作用的交通運(yùn)輸平安應(yīng)急保證支出,是指為提高交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置水準(zhǔn),及時(shí)保證和規(guī)復(fù)交通運(yùn)輸尋常運(yùn)轉(zhuǎn)而實(shí)行的名目支出,最重要的包括發(fā)動(dòng)國(guó)度當(dāng)然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等相干重要災(zāi)害的道路應(yīng)急搶通和規(guī)復(fù)重建、國(guó)度地域性道路應(yīng)急配備物資儲(chǔ)備等相干支出。

  道路應(yīng)急搶通依照災(zāi)害級(jí)別分檔扶持,規(guī)復(fù)重建、國(guó)度地域性道路應(yīng)急配備物資儲(chǔ)備支出分配最重要的采納名目法。

  第十二條交通運(yùn)輸智能化消息化支出,是指依照消息資源整合共享請(qǐng)求,用于建立智慧交通體制的相干建造名目支出。

  該項(xiàng)支出分配最重要的采納名目法。

  第三章資金審查和下達(dá)

  第十三條采納名目法分配的事項(xiàng),交通運(yùn)輸部依據(jù)國(guó)度重要進(jìn)行策略、交通運(yùn)輸中長(zhǎng)久規(guī)劃等,體制交通運(yùn)輸五年進(jìn)行規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃,對(duì)位置上報(bào)的名目發(fā)展審查,將適合規(guī)劃請(qǐng)求的名目歸入“十四五”交通運(yùn)輸規(guī)劃名目庫(kù)(之下簡(jiǎn)單稱(chēng)呼名目庫(kù))。對(duì)歸入名目庫(kù)并達(dá)成相關(guān)前期事業(yè)且具有開(kāi)工要求的名目,交通運(yùn)輸部依據(jù)車(chē)購(gòu)稅年度資金范圍、名目詳細(xì)補(bǔ)貼準(zhǔn)則、核定的名目車(chē)購(gòu)稅資金額、位置申請(qǐng)及名目建造進(jìn)度等,提議名目年度資金布置提議報(bào)財(cái)政部審查,財(cái)政部審查并下達(dá)資金。名目法實(shí)行方案詳見(jiàn)附件。

  概括貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))、集疏運(yùn)體制等采納競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審形式分配的事項(xiàng),由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部探討制定競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審實(shí)行方案。以位置為主體系定詳細(xì)實(shí)行方案,經(jīng)位置交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)逐級(jí)審查后報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。交通運(yùn)輸部、財(cái)政部組織展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,依據(jù)評(píng)審結(jié)果賜予扶持。實(shí)行方案由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部另行組織制訂并印發(fā)實(shí)行。

  第十四條采納“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式分配的事項(xiàng),各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)準(zhǔn)確相干建造、養(yǎng)護(hù)指標(biāo)和任務(wù),會(huì)同財(cái)政部門(mén)構(gòu)建滿足“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核須要的真正、動(dòng)態(tài)、可考核的數(shù)據(jù)支撐體系(之下簡(jiǎn)單稱(chēng)呼數(shù)據(jù)支撐體系)。財(cái)政部、交通運(yùn)輸部依據(jù)各省(區(qū)、市)建造任務(wù)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)達(dá)成概況及財(cái)政投入等概況發(fā)展考核,依據(jù)考核概況“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。實(shí)行方案詳見(jiàn)附件。

  第四章績(jī)效治理和監(jiān)督

  第十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)依照下列請(qǐng)求增強(qiáng)對(duì)車(chē)購(gòu)稅資金全進(jìn)程預(yù)算績(jī)效治理:

  (一)強(qiáng)化績(jī)效指標(biāo)治理。車(chē)購(gòu)稅資金運(yùn)用主體在申報(bào)名目和資金時(shí),應(yīng)科學(xué)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確、詳細(xì)、必定時(shí)代可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效指標(biāo),以細(xì)化、量化的目標(biāo)予以描畫(huà)并按請(qǐng)求提交。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)增強(qiáng)對(duì)績(jī)效指標(biāo)的審查,將其作為名目評(píng)審估價(jià)、資金分配的要緊根據(jù),并將審查后的績(jī)效指標(biāo)隨同資金一并分解下達(dá)到詳細(xì)名目。

  (二)做好績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)增強(qiáng)車(chē)購(gòu)稅資金執(zhí)行進(jìn)程中的績(jī)效監(jiān)控,概括使用數(shù)據(jù)支撐體系等消息化伎倆,要點(diǎn)監(jiān)控能否適合既定的績(jī)效指標(biāo),名目和資金執(zhí)行偏離既定績(jī)效指標(biāo)的,理當(dāng)及時(shí)采用舉措予以糾正。

  (三)增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果使用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)依照各自職責(zé)客觀公正地組織展開(kāi)好績(jī)效評(píng)價(jià)事業(yè),將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)單位,對(duì)發(fā)覺(jué)的難題督促整改。交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)展審查,財(cái)政部將交通運(yùn)輸部審查確認(rèn)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算布置和資金分配的參考要素。

  財(cái)政部各地看管局依照事業(yè)職責(zé)和相關(guān)文獻(xiàn)請(qǐng)求展開(kāi)車(chē)購(gòu)稅資金預(yù)算績(jī)效治理事業(yè)。

  第十六條位置各級(jí)財(cái)政部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)理當(dāng)依照職責(zé)增強(qiáng)對(duì)車(chē)購(gòu)稅名目和資金申報(bào)、審查、執(zhí)好的治理監(jiān)督,構(gòu)建“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)運(yùn)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體制。

  第十七條車(chē)購(gòu)稅資金運(yùn)用主體及其事業(yè)人士在車(chē)購(gòu)稅名目和資金的申報(bào)、運(yùn)用進(jìn)程中,應(yīng)用不正當(dāng)伎倆套取車(chē)購(gòu)稅資金的,由所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工依據(jù)相關(guān)劃定予以料理;組成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其事業(yè)人士在車(chē)購(gòu)稅名目和資金的審查、分配、撥付進(jìn)程中,存留應(yīng)用不正當(dāng)伎倆套取車(chē)購(gòu)稅資金等舉止以及其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等犯法違規(guī)舉止的,按照《中華國(guó)民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華國(guó)民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華國(guó)民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政犯法舉止懲罰處分條例》等相關(guān)劃定追究相應(yīng)責(zé)任;組成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章附則

  第十九條本法子由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條本法子自發(fā)表之日起施行!敦(cái)政部交通部對(duì)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅交通專(zhuān)項(xiàng)資金治理暫行法子>的通告》(財(cái)建〔2000〕994號(hào))、《財(cái)政部交通運(yùn)輸部商務(wù)部對(duì)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子>的通告》(財(cái)建〔2014〕654號(hào))、《財(cái)政部交通運(yùn)輸部對(duì)于<機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子>的補(bǔ)充通告》(財(cái)建〔2016〕722號(hào))、《財(cái)政部交通運(yùn)輸部對(duì)于進(jìn)一步準(zhǔn)確機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金補(bǔ)貼準(zhǔn)則及責(zé)任追究相關(guān)事項(xiàng)的通告》(財(cái)建〔2016〕879號(hào))、《財(cái)政部交通運(yùn)輸部對(duì)于印發(fā)<機(jī)動(dòng)車(chē)置辦稅收入補(bǔ)貼位置資金治理暫行法子>的補(bǔ)充通告》(財(cái)建〔2019〕272號(hào))同一時(shí)間廢止。

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