依據(jù)《國務(wù)院對于印發(fā)車子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃的通告》(國發(fā)[2009]5號)、國務(wù)院辦公廳《對于搞活暢通擴(kuò)大花費的意見》(國辦發(fā)[2008]134號)及國務(wù)院第51次常務(wù)會議對于摩托車納入車子下鄉(xiāng)補助通道的打算,現(xiàn)制訂車子摩托車下鄉(xiāng)實行方案如是:
一、政策指標(biāo)
實行車子摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是,提升農(nóng)民購置能力,加速農(nóng)村花費進(jìn)級,改進(jìn)農(nóng)民制造生活要求,推進(jìn)車子摩托車產(chǎn)物技藝革新?lián)Q代,實現(xiàn)車子摩托車資產(chǎn)構(gòu)造改良進(jìn)級,實現(xiàn)表里需協(xié)調(diào)進(jìn)行。
二、政策內(nèi)容
(一)補助舉止及對象
1、2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民將三輪車子或低速載貨汽車作廢并換購輕型載載貨汽車(之下簡單稱呼換購輕型載載貨汽車)。享受補助的輕型載載貨汽車每戶限換購一臺。作廢機(jī)動車汽車主人與新?lián)Q買車輛汽車主人為統(tǒng)一農(nóng)民。
2、2009年3月1日至12月31日,農(nóng)民購置1.3升及之下排量微型大巴車,享受補助的微型大巴車每戶限購一臺。
3、2009年2月1日至2013年1月31日,農(nóng)民購置摩托車,享受補助的摩托車每戶限購兩輛。
三輪車子指原三輪農(nóng)用車;低速載貨汽車指原四輪農(nóng)用車;本方案所稱的輕型載載貨汽車指總品質(zhì)大于1.8噸但不超越6噸、至少四個車輪且用于載貨的車輛輛;本方案所稱的微型大巴車指啟動機(jī)排量1.3升及之下、至少四個輪子且用于載客的車輛輛(不含小汽車)。
(二)補助產(chǎn)物及公司的確定
產(chǎn)業(yè)和消息化部推出的《機(jī)動車制造公司及產(chǎn)物公告》列明的適合上述要求且通過國度強(qiáng)迫性驗證的輕型載載貨汽車、微型大巴車以及摩托車,均可作為補助車型;制造上述產(chǎn)物而且同意對產(chǎn)物品質(zhì)、經(jīng)銷網(wǎng)點、售后效勞、價值、出售統(tǒng)算和政策宣傳等事業(yè)發(fā)展承諾并簽定責(zé)任書的公司,可行參加車子摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)物制造與出售。
換購輕型載載貨汽車,須要按國度相關(guān)劃定處理三輪車子或低速載貨汽車作廢。汽車主人理當(dāng)提供必備的要件,將作廢的機(jī)動車交賣給依法設(shè)立的車子回收公司回收拆解,取得作廢車子回收聲明和公安交通治理部門出示的車輛注銷聲明。
(三)補助比重及金額
1.關(guān)于三輪車子或低速載貨汽車作廢并購輕型載貨汽車的,按換購輕型載載貨汽車出售價值10%賜予補助,換購輕型載載貨汽車單價5萬元以上的,實施定額補助,每輛補助5000元。同一時間,對作廢三輪車子或低速載貨汽車實施定額補助。作廢三輪車子每輛賜予補助2000元,作廢低速載貨汽車每輛賜予補助3000元。
2.對購置微型大巴車,按出售價值10%賜予補助,購置微型大巴車單價5萬以上的,實施定額補助,每輛補助5000元。
3. 對購置摩托車車按出售價值13%賜予補助,購置摩托車單價5000元以上的,實施定額補助,每輛補助650元。
(四)補助資金來自
補助資金由中央財政和省級財政一同壓力,此中,中央財政壓力80%,省級財政壓力20%。
新疆,內(nèi)蒙古,寧夏,西藏,廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)以及國度確定的“5.12汶川地震”51個重災(zāi)縣,位置財政應(yīng)壓力的補助資金由中央財政全額承受。上述地域可依據(jù)財力概況,加大對車子,摩托車下鄉(xiāng)的補助力度。
(五) 補助資金申報
將三輪車子或低速載貨汽車作廢并換購輕型載貨汽車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補助資金,申報時需提供之下資料:已作廢機(jī)動車的作廢車子回收聲明,車輛注銷聲明,新買車輛的車輛出售發(fā)票,公安交通治理部門出示的車輛行進(jìn)證或許車輛備案文憑,購置人本人的居民身份證、戶口薄或公安部門出示的戶籍聲明,購置人儲蓄存折(可行用糧食直補專用存折)。
購置微型大巴車,摩托車的農(nóng)民,向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門申報補助資金,申報時需提供之下資料:公安交通治理部門出示的車輛行進(jìn)證或車輛備案文憑,車輛出售發(fā)票,購置人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出示的戶籍聲明,購置人儲蓄存折(可行用糧食直補專用存折)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審查補助時,除上述聲明資料外,還需核查隨車附加的“中華國民共和國車輛全車離廠及格證”:“機(jī)動車型號”項第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總品質(zhì)(千克)”項大于1800千克但不超越6000千克的,確以為輕型載貨汽車;“機(jī)動車型號”項為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率(ml/kw)”項中排量不超越1300ml的,確以為微型大巴車。
(六)補助資金審查撥付
補助資金實施“鄉(xiāng)級審查、鄉(xiāng)級兌付”或“鄉(xiāng)級審查、縣級兌付”。在保證財政資金平安的概況下,盡量采用“鄉(xiāng)級審查、鄉(xiāng)級兌付”形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報資料發(fā)展審查后,適合補助請求的,理當(dāng)在購置人提議申請的15個事業(yè)日內(nèi)將補助資金干脆撥付到購置人儲蓄存折賬戶;不適合補助請求的,應(yīng)在購置人申報時立即告知當(dāng)事人。采用“鄉(xiāng)級審查、縣級兌付”形式的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)民申報資料發(fā)展審查后,適合補助請求的,報送縣級財政部門;不適合補助請求的,應(yīng)在購置人申報時立即告知當(dāng)事人;縣級財政部門理當(dāng)在購置人提議申請的15個事業(yè)日內(nèi)將補助資金干脆撥付到購置人儲蓄存折賬戶。
中央財政應(yīng)壓力的補助資金實施“事先預(yù)撥、事后清理”。依據(jù)測算的各省補助資金范圍,財政部將中央財政應(yīng)壓力的補助資金按80%的比重預(yù)撥到省級財政部門。省級財政部門收到中央財政撥付的補助
資金后,貫徹位置應(yīng)壓力的補助資金,在15個事業(yè)日內(nèi)下達(dá)補助資金預(yù)算,依據(jù)預(yù)算及時將不少于50%的補助資金撥付,其余補助資金按要求發(fā)展撥付。補助資金經(jīng)過車子摩托車下鄉(xiāng)補助消息體系發(fā)展審查,按國庫聚集支付相關(guān)劃定處理撥款。
每年4月底前,省級財政部門核實匯總當(dāng)?shù)貐^(qū)上年度補助資金運用概況,報財政部審查清理。
(七)監(jiān)督治理
進(jìn)行改革部門要增強(qiáng)車子摩托車價值看管,參加車子摩托車下鄉(xiāng)結(jié)合監(jiān)督審查。產(chǎn)業(yè)和消息化部門要對車子摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)物及公司準(zhǔn)入嚴(yán)刻治理。公安交通治理部門要為享受補助的機(jī)動車處理牌證提
供方便、快速便捷的效勞,按劃定嚴(yán)刻處理備案。商務(wù)部門要增強(qiáng)對車子回收拆解公司的監(jiān)督治理,防止虛假開具作廢車子回收聲明等舉止,規(guī)范和改善車子回收拆解網(wǎng)點建造。工商行政治理部門依法增強(qiáng)對車子摩托車出售市場秩序的監(jiān)督治理,庇護(hù)客戶合法權(quán)益。質(zhì)監(jiān)部門要對車子摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)物和公司加大監(jiān)督審查力度,嚴(yán)刻強(qiáng)迫性產(chǎn)物驗證治理,嚴(yán)刻執(zhí)行“三包”相關(guān)劃定,增強(qiáng)缺陷產(chǎn)物召回事業(yè)。
享受財政補助的車子摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)物出售價值,不得超出市場同期同類產(chǎn)物價值。享受財政補助的車子兩年內(nèi)不得過戶。
位置各級財政、進(jìn)行改革、產(chǎn)業(yè)和消息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作匹配,增強(qiáng)對補助資金、機(jī)動車作廢、購置、讓與過戶以及市場秩序、價值、產(chǎn)物品質(zhì)等的治理與監(jiān)督審查,防止騙取財政補助資金舉止的產(chǎn)生,確實保證農(nóng)民合法權(quán)益。全部單位和私人不可以全部理由截留、擠占、挪用補助資金,不得拖延兌付時間。
對違反上述相關(guān)劃定的舉止,一經(jīng)查實,按《財政犯法舉止懲罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等劃定料理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)料理。
三、組織實行事業(yè)請求
實行車子摩托車下鄉(xiāng)是推進(jìn)花費帶動內(nèi)部需求,應(yīng)對世界金融危機(jī)的一項重要決策,是推進(jìn)車子產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)行的要緊措施,也是一項要緊的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各地要高度重視這項事業(yè)。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織事業(yè),增進(jìn)部門協(xié)作,構(gòu)建事業(yè)責(zé)任體制,責(zé)任貫徹到人,把實行事業(yè)抓細(xì)抓實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個步驟。要依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)實質(zhì)制訂詳細(xì)操作法子,指導(dǎo)基層有序展開各項事業(yè)。要貫徹好位置配套資金,并督促將補助資金及時撥付到農(nóng)民手中。要構(gòu)建監(jiān)督審查制度,及時發(fā)覺難題,解決難題,及時改良相干事業(yè)。要加大政策宣傳力度,讓農(nóng)民家喻戶曉,要經(jīng)常深入基層調(diào)研,理解實行概況,及時總結(jié)提議改善政策提議,把好事辦好,周全落到實處。