2009年4月29日，記者從蘇州市十四屆人大常委會第十次會議上據(jù)悉，“加速實行公交領(lǐng)先策略”將正規(guī)交市政府組織實行，蘇州公交將爭取用3年左右時間徹底改變落后面貌，以最新姿態(tài)塑造全中國一流水準(zhǔn)，滿足市民外出要求。

　　蘇州市十四屆人大兩次會議上，31名代表聯(lián)名提交了對于“加速實行公交領(lǐng)先策略”的第1號代表議案，大會交由市人大常委會審議打算，昨日的會議聽取并審議了對于這份議案料理意見的匯報。

　　日均130萬人次公交外出公交車卻跑只是自駕車

　　據(jù)統(tǒng)算，日前蘇州城區(qū)每天有130萬人次乘公交外出，公交卡日均刷卡33萬人次，每天有19萬人次享受優(yōu)惠、無償乘車。但與此同一時間，古市區(qū)公交車平均運轉(zhuǎn)時速昨年僅12-13千米，比前年下調(diào)了1-2千米，高峰時段時速更低于10千米，準(zhǔn)點率僅為55%，甚而跑只是自駕車。“根基設(shè)備用地缺失、場站建造滯后，社會車輛增勢迅猛、路權(quán)領(lǐng)先未能表現(xiàn)，以及公交線網(wǎng)布置不合乎道理等皆是原因所在。 ”與會人士剖析，要改善公交場站建造規(guī)劃，做好與操控性詳規(guī)的銜接，使之滿足線網(wǎng)合乎道理化布置的技藝請求。尤其在人車相比聚集的要緊節(jié)點附近，要預(yù)留和確保公交根基設(shè)備建造用地，高起點、高水準(zhǔn)規(guī)劃集商貿(mào)、泊車、換乘為一體的大型多功效概括配套樞紐、換乘中心和公交首末站等。

　　與會人士以為，公交場站作為新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共運動場地、商業(yè)區(qū)、景區(qū)等的配套內(nèi)容，要歸入規(guī)劃予以準(zhǔn)確，并同步實行。同一時間還要調(diào)度改良線網(wǎng)布置，并加大公交路權(quán)領(lǐng)先的實行力度。

　　僅四成機動車合國Ⅲ準(zhǔn)則“黑煙公交”讓市民皺眉

　　至2008年底，蘇州城區(qū)2791輛公交車中，適合國度強迫請求達到國Ⅲ準(zhǔn)則的唯有715輛，僅占總數(shù)25%。昨年淘汰革新機動車116輛，僅占應(yīng)淘汰總數(shù)的5.8%，市民對“黑煙公交”意見紛紛。

　
  　對此，與會人士以為，財政投入力度相對較小，政策性損失彌補不到位是一種原因。源于剛性支出上升，不少公交公司遇到盤活難題、貸款壓力增添等難題，只能在提供低水準(zhǔn)效勞概況下保持根本運行，有的公司甚而難認(rèn)為繼。

　　為使公交車在車容、車型和層次上有個質(zhì)的提高，與會人士提議，公交的進行必需依托政府公共財政作保證，統(tǒng)籌布置、要點支持。要構(gòu)建規(guī)范的公交財政補助、補償體制，頒布相關(guān)政府購置都市公交效勞等一系列配套政策和方案，加大購置公交效勞產(chǎn)物的剛性支出，盡快實施無償和優(yōu)惠乘車差額部分財政全額補償。

　　凸顯公益性和效勞性公交姓“公”要“公營”

　　日前，城區(qū)7家公交企業(yè)均為股份制公司，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為繁雜。除園區(qū)、新區(qū)和相城公交以國家所有控股外，其它仍以民營資本為主。此中，最重要的效勞古市區(qū)兩家占到日客運總量60%，國家所有資本占比均低于15%。

　　與會人士以為，源于公交公司民營控股的主導(dǎo)要素，在現(xiàn)行政策體制不改善的概況下，公司出于本身生存的考量，追求經(jīng)濟效益第一大化不可幸免，這與政府追求社會效益發(fā)生的矛盾沖突，一直沒有辦法從基本上加以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致公交效勞社會的公益性特色不行很好表現(xiàn)。

　　與會人士提議，加速改革現(xiàn)存體系體制，進一步改良改善公交經(jīng)營格局。要在對現(xiàn)存公交產(chǎn)業(yè)考查摸底的根基上，科學(xué)估價，果斷決策，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)重組、資源改良配置、國家所有增資控股，在城區(qū)范疇內(nèi)構(gòu)建以政府國家所有為主導(dǎo)、多方參加、范圍經(jīng)營的公交公司團體，同一市區(qū)和吳中、相城、園區(qū)、新區(qū)公交的商用營業(yè)。