2009年4月29日，記者從蘇州市十四屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上據(jù)悉，“加速實(shí)行公交領(lǐng)先策略”將正規(guī)交市政府組織實(shí)行，蘇州公交將爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間徹底改變落后面貌，以最新姿態(tài)塑造全中國(guó)一流水準(zhǔn)，滿足市民外出要求。

　　蘇州市十四屆人大兩次會(huì)議上，31名代表聯(lián)名提交了對(duì)于“加速實(shí)行公交領(lǐng)先策略”的第1號(hào)代表議案，大會(huì)交由市人大常委會(huì)審議打算，昨日的會(huì)議聽(tīng)取并審議了對(duì)于這份議案料理意見(jiàn)的匯報(bào)。

　　日均130萬(wàn)人次公交外出公交車卻跑只是自駕車

　　據(jù)統(tǒng)算，日前蘇州城區(qū)每天有130萬(wàn)人次乘公交外出，公交卡日均刷卡33萬(wàn)人次，每天有19萬(wàn)人次享受優(yōu)惠、無(wú)償乘車。但與此同一時(shí)間，古市區(qū)公交車平均運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)速昨年僅12-13千米，比前年下調(diào)了1-2千米，高峰時(shí)段時(shí)速更低于10千米，準(zhǔn)點(diǎn)率僅為55%，甚而跑只是自駕車。“根基設(shè)備用地缺失、場(chǎng)站建造滯后，社會(huì)車輛增勢(shì)迅猛、路權(quán)領(lǐng)先未能表現(xiàn)，以及公交線網(wǎng)布置不合乎道理等皆是原因所在。 ”與會(huì)人士剖析，要改善公交場(chǎng)站建造規(guī)劃，做好與操控性詳規(guī)的銜接，使之滿足線網(wǎng)合乎道理化布置的技藝請(qǐng)求。尤其在人車相比聚集的要緊節(jié)點(diǎn)附近，要預(yù)留和確保公交根基設(shè)備建造用地，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)規(guī)劃集商貿(mào)、泊車、換乘為一體的大型多功效概括配套樞紐、換乘中心和公交首末站等。

　　與會(huì)人士以為，公交場(chǎng)站作為新建小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大型公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、商業(yè)區(qū)、景區(qū)等的配套內(nèi)容，要?dú)w入規(guī)劃予以準(zhǔn)確，并同步實(shí)行。同一時(shí)間還要調(diào)度改良線網(wǎng)布置，并加大公交路權(quán)領(lǐng)先的實(shí)行力度。

　　僅四成機(jī)動(dòng)車合國(guó)Ⅲ準(zhǔn)則“黑煙公交”讓市民皺眉

　　至2008年底，蘇州城區(qū)2791輛公交車中，適合國(guó)度強(qiáng)迫請(qǐng)求達(dá)到國(guó)Ⅲ準(zhǔn)則的唯有715輛，僅占總數(shù)25%。昨年淘汰革新機(jī)動(dòng)車116輛，僅占應(yīng)淘汰總數(shù)的5.8%，市民對(duì)“黑煙公交”意見(jiàn)紛紛。

　
  　對(duì)此，與會(huì)人士以為，財(cái)政投入力度相對(duì)較小，政策性損失彌補(bǔ)不到位是一種原因。源于剛性支出上升，不少公交公司遇到盤活難題、貸款壓力增添等難題，只能在提供低水準(zhǔn)效勞概況下保持根本運(yùn)行，有的公司甚而難認(rèn)為繼。

　　為使公交車在車容、車型和層次上有個(gè)質(zhì)的提高，與會(huì)人士提議，公交的進(jìn)行必需依托政府公共財(cái)政作保證，統(tǒng)籌布置、要點(diǎn)支持。要構(gòu)建規(guī)范的公交財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)償體制，頒布相關(guān)政府購(gòu)置都市公交效勞等一系列配套政策和方案，加大購(gòu)置公交效勞產(chǎn)物的剛性支出，盡快實(shí)施無(wú)償和優(yōu)惠乘車差額部分財(cái)政全額補(bǔ)償。

　　凸顯公益性和效勞性公交姓“公”要“公營(yíng)”

　　日前，城區(qū)7家公交企業(yè)均為股份制公司，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為繁雜。除園區(qū)、新區(qū)和相城公交以國(guó)家所有控股外，其它仍以民營(yíng)資本為主。此中，最重要的效勞古市區(qū)兩家占到日客運(yùn)總量60%，國(guó)家所有資本占比均低于15%。

　　與會(huì)人士以為，源于公交公司民營(yíng)控股的主導(dǎo)要素，在現(xiàn)行政策體制不改善的概況下，公司出于本身生存的考量，追求經(jīng)濟(jì)效益第一大化不可幸免，這與政府追求社會(huì)效益發(fā)生的矛盾沖突，一直沒(méi)有辦法從基本上加以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致公交效勞社會(huì)的公益性特色不行很好表現(xiàn)。

　　與會(huì)人士提議，加速改革現(xiàn)存體系體制，進(jìn)一步改良改善公交經(jīng)營(yíng)格局。要在對(duì)現(xiàn)存公交產(chǎn)業(yè)考查摸底的根基上，科學(xué)估價(jià)，果斷決策，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)重組、資源改良配置、國(guó)家所有增資控股，在城區(qū)范疇內(nèi)構(gòu)建以政府國(guó)家所有為主導(dǎo)、多方參加、范圍經(jīng)營(yíng)的公交公司團(tuán)體，同一市區(qū)和吳中、相城、園區(qū)、新區(qū)公交的商用營(yíng)業(yè)。