各設(shè)區(qū)市國(guó)民政府，省國(guó)民政府各事業(yè)部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為落實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)節(jié)能與新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012——2020年)的通告》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))精神，加速咱省節(jié)能與新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行，推進(jìn)車(chē)子資產(chǎn)技藝進(jìn)步和改良進(jìn)級(jí)，聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)，現(xiàn)提議如是實(shí)行意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)行現(xiàn)狀及面對(duì)的情勢(shì)

　　(一)進(jìn)行現(xiàn)狀。咱省新燃料車(chē)子與國(guó)家內(nèi)部外資產(chǎn)進(jìn)行趨向根本同步，近年進(jìn)行步伐加速，陜汽控股團(tuán)體、比亞迪車(chē)子企業(yè)等公司節(jié)能與新燃料車(chē)子研發(fā)表現(xiàn)良好進(jìn)行勢(shì)頭，主導(dǎo)產(chǎn)物有純電動(dòng)、混合能源、CNG/LNG和甲醇車(chē)子等。此中，陜汽控股團(tuán)體在CNG/LNG重卡方面技藝全中國(guó)優(yōu)先，并具有多項(xiàng)專(zhuān)利，產(chǎn)物銷(xiāo)售數(shù)量全中國(guó)第一，其電動(dòng)碼頭牽引車(chē)、混合能源都市清運(yùn)車(chē)、清潔燃料大大巴車(chē)、增程/插電式重型營(yíng)運(yùn)車(chē)、二甲醚車(chē)子、甲醇車(chē)子等綠色環(huán)境保護(hù)營(yíng)運(yùn)車(chē)產(chǎn)物曾經(jīng)映入研發(fā)試制階段。比亞迪車(chē)子企業(yè)依靠充電電池范疇的技藝優(yōu)勢(shì)，掌握了電動(dòng)車(chē)子能源電池、電控、電機(jī)三大焦點(diǎn)技藝，電動(dòng)車(chē)技藝研發(fā)方面具備世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)，其F3DM雙模電動(dòng)車(chē)子(插電式混合能源車(chē)子)、e6純電動(dòng)車(chē)子、K9純電動(dòng)大巴車(chē)已達(dá)成研制，映入小批量制造和出售，并在深圳、北京、長(zhǎng)沙、西安、寶雞等地先后發(fā)動(dòng)了試運(yùn)轉(zhuǎn)名目，示范成果初步顯示。但全體上看，咱省新燃料車(chē)子要害技藝及根基件研發(fā)水準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)物配套率相對(duì)較輕，資產(chǎn)集中效應(yīng)尚不顯著;日前還無(wú)國(guó)度新燃料車(chē)子示范推廣試點(diǎn)都市，購(gòu)置新燃料車(chē)子還沒(méi)有辦法享受中央財(cái)政補(bǔ)助;節(jié)能型小排量車(chē)子市場(chǎng)所占率偏低;充電站和加氣站建造相對(duì)滯后，配套設(shè)施也不夠健全。

　　(二)面對(duì)情勢(shì)。未來(lái)10年是全世界車(chē)子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)的要緊策略機(jī)緣期。我們國(guó)家車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量范圍已居全球首位，為應(yīng)對(duì)日漸突出的汽油供求矛盾和環(huán)境污染難題，進(jìn)行節(jié)能與新燃料車(chē)子已成勢(shì)必趨向。日前，節(jié)能與新燃料車(chē)子示范運(yùn)轉(zhuǎn)范疇一步步擴(kuò)大，根基配套設(shè)備一步步改善，人民花費(fèi)理念漸漸造成，推廣體積將更為寬廣。咱省節(jié)能與新燃料車(chē)子進(jìn)行具備必定根基和優(yōu)勢(shì)，部分產(chǎn)物走在全中國(guó)前列，資產(chǎn)進(jìn)行潛力較大，往后一種時(shí)代，國(guó)度政策扶持力度將進(jìn)一步加大，市場(chǎng)要求引導(dǎo)效用更趨顯著，必需抓住機(jī)緣，采用有力舉措，推進(jìn)咱省節(jié)能與新燃料車(chē)子資產(chǎn)加速進(jìn)行。

　　二、全體思路和根本準(zhǔn)則

　　(一)全體思路。以科學(xué)進(jìn)行觀為指導(dǎo)，立足陜西車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行根基，發(fā)揮研發(fā)相比優(yōu)勢(shì)，突出公司主體效用，加大政策支持力度，致力推進(jìn)要害技藝和產(chǎn)物研制開(kāi)發(fā)，提速推行資產(chǎn)化步伐，一步步擴(kuò)大制造范圍，力爭(zhēng)節(jié)能與新燃料車(chē)子研制推廣走在全中國(guó)前列。

　　(二)根本準(zhǔn)則。

　　1�眻�(jiān)持資產(chǎn)轉(zhuǎn)行與技藝進(jìn)步相聯(lián)合。依靠咱省現(xiàn)存根基，加速培養(yǎng)和進(jìn)行新燃料車(chē)子資產(chǎn)，推進(jìn)車(chē)子能源體系電動(dòng)化轉(zhuǎn)行。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在培養(yǎng)進(jìn)行新燃料車(chē)子的同一時(shí)間，鼎力推廣普遍節(jié)能車(chē)子和替代燃料車(chē)子，推進(jìn)車(chē)子資產(chǎn)技藝進(jìn)級(jí)。

　　2�眻�(jiān)持自助研發(fā)和借用外力相聯(lián)合。把技藝創(chuàng)新作為推進(jìn)節(jié)能與新燃料車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行的最重要的能源，依靠本省車(chē)子公司技藝中心和相干科研院所研發(fā)力量，加大研發(fā)投入，鼎力推行自助創(chuàng)新，造成具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的技藝和品牌，充分應(yīng)用國(guó)家內(nèi)部外創(chuàng)新資源，經(jīng)過(guò)多個(gè)合作體制，多檔次、多通道推行產(chǎn)物技藝合作與交流，推進(jìn)資產(chǎn)研發(fā)能力提升。

　　3�眻�(jiān)持進(jìn)行全車(chē)與強(qiáng)化配套相聯(lián)合。以陜汽控股團(tuán)體、比亞迪車(chē)子企業(yè)等全車(chē)公司為龍頭，拉動(dòng)咱省能源電池、電機(jī)、車(chē)子電子、領(lǐng)先進(jìn)步內(nèi)燃機(jī)、高效變速器等公司加速進(jìn)行。統(tǒng)籌規(guī)劃，加速充電設(shè)備和加氣站建造，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后效勞，造成完善的資產(chǎn)配套體制。

　　4�眻�(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相聯(lián)合。踴躍發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)效用，集中科技和資產(chǎn)資源，引導(dǎo)市場(chǎng)花費(fèi)，推進(jìn)節(jié)能與新燃料車(chē)子市場(chǎng)推廣，營(yíng)造良沒(méi)有問(wèn)題市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)能與新燃料車(chē)子加速資產(chǎn)化。

　　三、技藝路線和最重要的指標(biāo)

　　(一)技藝路線。以純電動(dòng)車(chē)子和插電式混合能源車(chē)子為主攻方向，要點(diǎn)推行新燃料車(chē)子要害技藝研發(fā)和資產(chǎn)化，踴躍進(jìn)行和推廣節(jié)能內(nèi)燃機(jī)車(chē)子，維持天然氣清潔燃料車(chē)子產(chǎn)物研發(fā)優(yōu)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高技藝水準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分應(yīng)用甲醇車(chē)子試點(diǎn)有益要求，踴躍擴(kuò)大作用，在替代能源車(chē)子研制方面力爭(zhēng)國(guó)家內(nèi)部?jī)?yōu)先。

　　(二)最重要的指標(biāo)。

　　1�辟Y產(chǎn)化步伐顯著加速。致力推進(jìn)咱省新燃料車(chē)子技藝研發(fā)取得顯著進(jìn)展，資產(chǎn)范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，努力建造成為國(guó)度要緊的新燃料車(chē)子制造基地。到2015年，全省純電動(dòng)車(chē)子和插電式混合能源車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量量累計(jì)達(dá)到2.2萬(wàn)輛;替代能源車(chē)子銷(xiāo)售數(shù)量達(dá)到5.8萬(wàn)輛，此中重卡5萬(wàn)輛。到2020年純電動(dòng)車(chē)子和插電式混合能源車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量量累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)輛，替代能源車(chē)子銷(xiāo)售數(shù)量達(dá)到10萬(wàn)輛，此中重卡8萬(wàn)輛，其它車(chē)型2萬(wàn)輛。

　　2�蹦茉唇�(jīng)濟(jì)性明顯改進(jìn)。平均能源消耗量達(dá)到國(guó)度準(zhǔn)則，到2015年，當(dāng)年制造的乘用車(chē)平均能源消耗量降至6.9升/百千米，節(jié)能型乘用車(chē)能源消耗量降至5.9升/百千米之下。到2020年，當(dāng)年制造的乘用車(chē)平均能源消耗量降至5.0升/百千米，節(jié)能型乘用車(chē)能源消耗量降至4.5升/百千米之下;營(yíng)運(yùn)車(chē)新款汽車(chē)能源消耗量挨近世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)。

　　3�奔妓囁疁�(zhǔn)大幅提升。較周全掌握新燃料車(chē)子技藝研制開(kāi)發(fā)和利用能力，能源電池、混合能源、領(lǐng)先進(jìn)步內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、車(chē)子電子等車(chē)子節(jié)能要害焦點(diǎn)技藝挨近或根本達(dá)到世界領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)，替代能源車(chē)子及焦點(diǎn)零部件達(dá)到國(guó)家內(nèi)部?jī)?yōu)先水準(zhǔn)。

　　4�迸涮啄芰γ黠@加強(qiáng)。以全車(chē)公司為龍頭，拉動(dòng)大批能源電池、電機(jī)、車(chē)子電子、電驅(qū)動(dòng)橋、車(chē)用天然氣氣瓶等要害零部件公司上水準(zhǔn)上范圍，推進(jìn)節(jié)能與新燃料車(chē)子產(chǎn)量銷(xiāo)量范圍相適應(yīng)的充電站、加氣站配套體制建造。

　　四、最重要的任務(wù)

　　(一)增強(qiáng)節(jié)能與新燃料車(chē)子技藝研發(fā)。以陜汽控股團(tuán)體、比亞迪車(chē)子企業(yè)等全車(chē)公司為龍頭，依靠車(chē)子公司技藝中心及科研院所，加大研發(fā)投入，掌握要害焦點(diǎn)技藝。要點(diǎn)展開(kāi)與新燃料車(chē)子相適應(yīng)的全車(chē)設(shè)置、全車(chē)平安、全車(chē)操控、電子通訊、體系集成以及輕量化探討。要點(diǎn)推行能源電池技藝創(chuàng)新，在磷酸鐵鋰等能源電池、電池操控體系、電池電容，以及電池體系平安性等方面有所突破。執(zhí)行國(guó)度能源電池回收應(yīng)用治理法子，貫徹各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)劃定，嚴(yán)防重金屬污染。同一時(shí)間，鼎力推進(jìn)大功率車(chē)用永磁電機(jī)及其操控體系、驅(qū)動(dòng)電機(jī)體系、輪邊電機(jī)驅(qū)動(dòng)橋、高效變速器、高效節(jié)能啟動(dòng)機(jī)、天然氣啟動(dòng)機(jī)操控體系、車(chē)子電子及焦點(diǎn)資料等節(jié)能與新燃料車(chē)子要害零部件研制開(kāi)發(fā)，推進(jìn)咱省車(chē)子資產(chǎn)全體技藝水準(zhǔn)提高。

　　(二)加速推進(jìn)節(jié)能與新燃料車(chē)子資產(chǎn)化。新燃料車(chē)子方面，依靠現(xiàn)存根基，要點(diǎn)推行比亞迪F3DM和”秦”混合能源車(chē)子、e6純電動(dòng)車(chē)子、K9純電動(dòng)大大巴車(chē)，陜汽增程/插電式重型營(yíng)運(yùn)車(chē)、純電動(dòng)碼頭牽引車(chē)、純電動(dòng)物流牽引車(chē)、純電動(dòng)清掃車(chē)、混合能源環(huán)衛(wèi)車(chē)等產(chǎn)物的研制制造，推進(jìn)示范運(yùn)轉(zhuǎn)，加速資產(chǎn)化。節(jié)能車(chē)子方面，依據(jù)國(guó)度頒布的車(chē)子能源消耗治理法子，加大節(jié)能技藝的研發(fā)和使用，在比亞迪企業(yè)F0、F3、速瑞、G3、L3、G6等車(chē)型列入國(guó)度節(jié)能車(chē)子推廣目錄的根基上，加速推進(jìn)節(jié)能內(nèi)燃機(jī)車(chē)子的推廣普遍。替代能源車(chē)子方面，依靠陜汽控股團(tuán)體在天然氣、甲醇等替代能源車(chē)子方面的技藝優(yōu)勢(shì)，要點(diǎn)進(jìn)行LNG/CNG重卡、LNG/CNG清潔燃料大大巴車(chē)、LNG/CNG微型車(chē)、柴油——天然氣雙能源重卡、甲醇載重車(chē)、甲醇微型車(chē)等產(chǎn)物，在天然氣、生物能源、煤炭等資源豐富的新疆、烏海、陜北等地域搶先布置，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大出售，使替代燃料車(chē)子研制制造走在全中國(guó)前列。

　　(三)踴躍推行甲醇車(chē)子試點(diǎn)。抓住產(chǎn)業(yè)和消息化部在陜西、山西、上海展開(kāi)甲醇車(chē)子試點(diǎn)的契機(jī)，依靠陜汽團(tuán)體在甲醇車(chē)子研制方面的技藝優(yōu)勢(shì)，要點(diǎn)進(jìn)行甲醇載重車(chē)、甲醇微型車(chē)等產(chǎn)物，加速甲醇——柴油雙能源啟動(dòng)機(jī)的燃燒操控技藝、高比重?fù)綗�甲醇的雙能源啟動(dòng)機(jī)操控技藝、甲醇——柴油雙能源能源總成配合技藝、甲醇——柴油雙能源啟動(dòng)機(jī)的釋放操控、甲醇——柴油雙能源重載車(chē)范圍化等方面的探討利用，通過(guò)2——3年試點(diǎn)，在達(dá)成對(duì)高比重甲醇車(chē)子適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、平安性、環(huán)境保護(hù)性評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確甲醇車(chē)子產(chǎn)物相干技藝規(guī)范的根基上，加速推行高比重甲醇車(chē)子的推廣和資產(chǎn)化。

　　(四)加強(qiáng)要害零部件研發(fā)配套能力。勉勵(lì)全車(chē)公司控(參)股要害零部件公司，加大技藝合作和研發(fā)投入，加大要害零部件根基研發(fā)，提高產(chǎn)物焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和技藝水準(zhǔn)，提升配套能力，根本滿(mǎn)足本省節(jié)能與新燃料車(chē)子進(jìn)行供給要求。以節(jié)能與新燃料車(chē)子進(jìn)行，迷惑和拉動(dòng)社會(huì)資本、民營(yíng)公司投資車(chē)子根基要害零部件研產(chǎn)生產(chǎn)。

　　(五)加速推行加氣站和充電設(shè)備建造。依據(jù)國(guó)度確定的純電動(dòng)車(chē)子和插電式混合能源車(chē)子的進(jìn)行方向，借鑒新燃料車(chē)子試點(diǎn)都市取得的經(jīng)歷，聯(lián)合咱省新燃料車(chē)子進(jìn)行，省內(nèi)大中都市踴躍規(guī)劃和加速推行充電設(shè)備建造，滿(mǎn)足公共效勞范疇使用和推廣電動(dòng)出租車(chē)和電動(dòng)大大巴車(chē)的須要，一步步達(dá)到滿(mǎn)足個(gè)人購(gòu)置新燃料車(chē)子的充電要求。同一時(shí)間，因地制宜建造天然氣等替代燃料車(chē)子加氣站，在氣源豐富的陜北地域加速建造天然氣加氣站，達(dá)到加氣站網(wǎng)站化，滿(mǎn)足天然氣重卡長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)捻氁�。大中都市建成全掩蓋的加氣站網(wǎng)站，根本滿(mǎn)足天然氣出租車(chē)、公交車(chē)等公共效勞范疇和個(gè)人天然氣小汽車(chē)的加氣須要。

　　五、保證舉措

　　(一)踴躍爭(zhēng)取國(guó)度推廣新燃料車(chē)子進(jìn)行試點(diǎn)。省科技廳、省財(cái)政廳等部門(mén)要會(huì)同相關(guān)市政府，依據(jù)國(guó)度推廣新燃料車(chē)子進(jìn)行試點(diǎn)新形式，踴躍爭(zhēng)取國(guó)度相干政策扶持，享受?chē)?guó)度財(cái)政補(bǔ)助等相關(guān)政策。

　　(二)踴躍爭(zhēng)取國(guó)度財(cái)稅政策扶持。省級(jí)相關(guān)部門(mén)要踴躍組織申報(bào)國(guó)度新燃料車(chē)子資產(chǎn)技藝創(chuàng)新工程，及時(shí)做好名目前期準(zhǔn)備事業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)度資產(chǎn)技藝創(chuàng)新工程等專(zhuān)項(xiàng)資金賜予咱省新燃料車(chē)子資產(chǎn)很大扶持;踴躍爭(zhēng)取咱省車(chē)子制造公司車(chē)子產(chǎn)物列入《”節(jié)能產(chǎn)物惠民工程”節(jié)能車(chē)子(1.6升及之下乘用車(chē))推廣目錄》，享受?chē)?guó)度補(bǔ)助政策;執(zhí)行好國(guó)度扶持節(jié)能與新燃料車(chē)子進(jìn)行車(chē)船稅稅收減免政策;踴躍落實(shí)執(zhí)行國(guó)度扶持車(chē)子資產(chǎn)進(jìn)行的進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策，要點(diǎn)扶持新燃料車(chē)子公司進(jìn)行。

　　(三)增強(qiáng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)節(jié)能與新燃料車(chē)子進(jìn)行支持引導(dǎo)。省產(chǎn)業(yè)和消息化廳、省進(jìn)行改革委、省科技廳、省中小公司局等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金要加大對(duì)節(jié)能與新燃料車(chē)子的扶持力度，要點(diǎn)扶持節(jié)能與新燃料車(chē)子技藝研發(fā)及資產(chǎn)化名目建造、市場(chǎng)推廣利用和協(xié)作配套等。各相關(guān)市要聯(lián)合實(shí)質(zhì)，制定相應(yīng)財(cái)政資金支持法子。

　　(四)推行節(jié)能與新燃料車(chē)子要點(diǎn)名目建造。圍繞節(jié)能與新燃料車(chē)子全車(chē)及要害總成研制，抓好大批具備國(guó)家內(nèi)部外領(lǐng)先進(jìn)步水準(zhǔn)的全車(chē)和技藝含量高的要害焦點(diǎn)零部件名目建造，加速研發(fā)水準(zhǔn)提高和資產(chǎn)化步伐。

　　(五)加大對(duì)節(jié)能與新燃料車(chē)子的收購(gòu)力度。勉勵(lì)省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企工作單位在同等要求下，領(lǐng)先收購(gòu)陜汽、比亞迪等省產(chǎn)節(jié)能和新燃料車(chē)子，以發(fā)揮其示范引導(dǎo)效用。

　　(六)強(qiáng)化金融扶持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，扶持從事節(jié)能與新燃料車(chē)子研產(chǎn)生產(chǎn)的要點(diǎn)公司應(yīng)用資本市場(chǎng)融資。

　　(七)勉勵(lì)要點(diǎn)公司增強(qiáng)對(duì)外合作。扶持新燃料車(chē)子龍頭公司與國(guó)家內(nèi)部外知名新燃料車(chē)子制造廠家展開(kāi)合作，勉勵(lì)有要求的公司在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu);扶持省內(nèi)新燃料車(chē)子產(chǎn)物、技藝和效勞出口。

　　六、方案實(shí)行

　　省級(jí)各相關(guān)部門(mén)要依照分工，增強(qiáng)溝通協(xié)商，密切匹配，造成事業(yè)合力，及時(shí)制定和改善相干詳細(xì)舉措，保證各名目標(biāo)任務(wù)、政策舉措獲得貫徹。

　　各相關(guān)市(區(qū))要依照實(shí)行意見(jiàn)確定的指標(biāo)、任務(wù)和政策舉措，聯(lián)合本地實(shí)質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織實(shí)行，保證取得實(shí)效。貫徹事業(yè)中顯露的新概況、新難題請(qǐng)及時(shí)報(bào)送省產(chǎn)業(yè)和消息化廳。

　　陜西省國(guó)民政府

　　2013年5月6日