各市、縣(市、區(qū))國(guó)民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見》曾經(jīng)省國(guó)民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)合實(shí)質(zhì)，認(rèn)真組織實(shí)行。

　　二○一二年三月二日

江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見

　　為落實(shí)貫徹國(guó)度和省《車子資產(chǎn)調(diào)度和振興規(guī)劃》，推進(jìn)節(jié)能減排，改良燃料花費(fèi)構(gòu)造，加速資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建造，依據(jù)國(guó)度相關(guān)部委對(duì)于展開節(jié)能與新燃料車子示范推廣試點(diǎn)事業(yè)的部署請(qǐng)求，聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)，現(xiàn)就新燃料車子推廣利用事業(yè)提議如是指導(dǎo)意見：

　　一、全體思路

　　以科學(xué)進(jìn)行觀為指導(dǎo)，依照”政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、公司運(yùn)作”的準(zhǔn)則，勉勵(lì)和扶持有要求的都市在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力等公共效勞范疇以電動(dòng)車子為要點(diǎn)，有計(jì)劃、分階段推廣新燃料車子，有序建造新燃料車子利用試點(diǎn)都市。在推廣利用中遵循之下準(zhǔn)則：

　　(一)堅(jiān)持階段推廣與周全推行相聯(lián)合。采用”以點(diǎn)帶線、由線到面”的推廣形式，以建造試點(diǎn)都市和示范產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，一步步推廣利用新燃料車子，繼而實(shí)此刻更廣地域和更多范疇的范圍利用。

　　(二)堅(jiān)持示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相聯(lián)合。依照”以示范拉動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)推進(jìn)資產(chǎn)”的思路，在全省有要求的地域推行新燃料車子利用示范，經(jīng)過示范運(yùn)營(yíng)培養(yǎng)和擴(kuò)大市場(chǎng)要求，繼而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和拉動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行的雙重目的。

　　(三)堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場(chǎng)運(yùn)作為主相聯(lián)合。示范推廣初期采用增強(qiáng)政府推進(jìn)、勉勵(lì)市場(chǎng)參加的形式，努力培養(yǎng)推廣環(huán)境，探尋運(yùn)營(yíng)治理形式，要點(diǎn)在公共效勞范疇推廣新燃料車子;要求具有時(shí)一步步過渡到以市場(chǎng)運(yùn)作為主的推廣利用。

　　二、進(jìn)行指標(biāo)

　　(一)2012-2014年，要點(diǎn)加速南京、蘇州、南通新燃料車子利用試點(diǎn)都市建造，保證達(dá)成指標(biāo)任務(wù)。

　　(二)2013-2015年，在總結(jié)經(jīng)歷的根基上，擴(kuò)大試點(diǎn)推廣范疇，在沒有錫、常州、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等都市中抉擇有要求的地域接著展開新燃料車子推廣利用。

　　(三)全省新燃料車子利用試點(diǎn)都市在3年試點(diǎn)期內(nèi)區(qū)別推廣利用新燃料車子1000輛以上，領(lǐng)先進(jìn)行純電動(dòng)公交車、出租車，兼顧進(jìn)行環(huán)衛(wèi)、郵政、電力等公共效勞范疇純電動(dòng)車子，勉勵(lì)相干公司工作單位和市民運(yùn)用純電動(dòng)車子，使純電動(dòng)車子占所推廣利用新燃料車子的50%以上。各試點(diǎn)都市可聯(lián)合實(shí)質(zhì)探討確定各樣純電動(dòng)車子及其它新燃料車子進(jìn)行數(shù)量，報(bào)省審查同意后實(shí)行，各試點(diǎn)都市要改良充換電站建造布置，以滿足須要。

　　三、要點(diǎn)任務(wù)

　　(一)培養(yǎng)新燃料車子利用試點(diǎn)都市

　　1.保證達(dá)成國(guó)度節(jié)能與新燃料車子試點(diǎn)都市建造指標(biāo)任務(wù)。南京市要加速組建國(guó)度節(jié)能與新燃料車子試點(diǎn)都市。南京、蘇州、南通等試點(diǎn)都市要嚴(yán)刻依照國(guó)度相干部委《節(jié)能與新燃料車子示范推廣實(shí)行方案》中確定的各項(xiàng)任務(wù)請(qǐng)求，保證2014年底前區(qū)別推廣利用新燃料車子1000輛以上，并確保50%以上為純電動(dòng)車子。試點(diǎn)都市新加公交、出租車應(yīng)起首推廣利用純電動(dòng)車子。

　　2.勉勵(lì)和扶持沒有錫、常州、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等都市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度節(jié)能與新燃料車子試點(diǎn)都市，映入國(guó)度”十城千輛”工程范疇，力爭(zhēng)2013年年底達(dá)成組建申報(bào)事業(yè)，2015年達(dá)成試點(diǎn)任務(wù)，推廣利用新燃料車子1000輛以上，此中50%以上為純電動(dòng)車子。

　　3.踴躍勉勵(lì)和推進(jìn)新燃料車子的示范利用。將咱省確定的試點(diǎn)都市踴躍爭(zhēng)取列入國(guó)度”十城千輛”工程范疇，并在國(guó)度財(cái)政補(bǔ)貼政策的根基上，省、市財(cái)政再依照必定的比重配套扶持純電動(dòng)車子的示范利用。其它類別的新燃料車子，由各試點(diǎn)都市爭(zhēng)取國(guó)度補(bǔ)貼和自行補(bǔ)貼。

　　4.保證新燃料車子推廣利用平安。各試點(diǎn)都市要構(gòu)建新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制。示范運(yùn)營(yíng)的插電式混合能源車子、純電動(dòng)車子要悉數(shù)安裝機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)技藝狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控和治理。要增強(qiáng)對(duì)新燃料車子從業(yè)人士的不業(yè)余技藝培訓(xùn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕馭員、充電站從業(yè)人士、機(jī)動(dòng)車修理人士等發(fā)展不業(yè)余平安培訓(xùn)，考核及格后才能上崗。

　　(二)探尋新燃料車子推廣利用形式

　　1.電動(dòng)公交車方面。試點(diǎn)都市電動(dòng)公交車應(yīng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)1-2家范圍較大、治理經(jīng)歷豐富的公交企業(yè)采用企業(yè)化形式經(jīng)營(yíng)。運(yùn)轉(zhuǎn)線路應(yīng)滿足首末站較大、能夠發(fā)展充換電站改裝等要求，并滿足純電動(dòng)公交車充換電要求，運(yùn)轉(zhuǎn)周期與純電動(dòng)公交車?yán)m(xù)航路程相吻合。車型抉擇上要點(diǎn)扶持純電動(dòng)大巴，其續(xù)航路程應(yīng)能達(dá)到180千米以上，平安功能好。

　　2.電動(dòng)出租車方面。試點(diǎn)都市電動(dòng)出租車應(yīng)采用企業(yè)化形式發(fā)展運(yùn)營(yíng)和治理，由當(dāng)?shù)貐^(qū)范圍較大、治理經(jīng)歷豐富的出租車子公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。純電動(dòng)出租車?yán)m(xù)航路程應(yīng)能達(dá)到180千米以上，平安功能好。

　　3.充換電站、充電樁建造和充換電效勞方面。試點(diǎn)都市要本著”節(jié)約用地、保證平安”的準(zhǔn)則，對(duì)加油(氣)站點(diǎn)、充換電站、充電樁等建造統(tǒng)籌規(guī)劃，同一布置，建造場(chǎng)所由試點(diǎn)都市公交企業(yè)或站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司提供，如場(chǎng)所不行滿足請(qǐng)求，由試點(diǎn)都市政府予以保證。采用”換電為主、插充為輔”形式聚集充換電，電池十足充放電次數(shù)不低于2000次，重量比能量不低于110瓦時(shí)/公斤，由不業(yè)余企業(yè)提供充換電效勞。充換電收費(fèi)可采用收取不超出用油(氣)本錢費(fèi)率、電池租借等多個(gè)方式。

　　(三)以示范利用拉動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行

　　1.以都市公共交通為要點(diǎn)，加速開發(fā)新燃料大巴車。充分應(yīng)用咱省現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)大巴車公司研發(fā)生產(chǎn)根基，加速開發(fā)具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)、混合能源大中型大巴車，改善生產(chǎn)工藝，提升品質(zhì)水準(zhǔn)，造成批量制造能力。充分應(yīng)用咱省大型公司團(tuán)體全體優(yōu)勢(shì)和研發(fā)效果，增強(qiáng)自助研發(fā)、合作開發(fā)，加速進(jìn)行純電動(dòng)乘用車。

　　2.以各樣市政用車和園區(qū)用車為要點(diǎn)，加速開發(fā)新燃料專用車。圍繞市政、郵政、電力等特種公用產(chǎn)業(yè)須要，加速進(jìn)行純電動(dòng)、混合能源輕型商務(wù)專用車。依據(jù)景點(diǎn)、開發(fā)區(qū)、高校園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色，踴躍研發(fā)新燃料觀光大巴車和區(qū)內(nèi)短途交通大巴車。踴躍開發(fā)具備自助常識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)微型車以及其它特定場(chǎng)所新燃料專用車。圍繞節(jié)能減排、下降噪音，在郵政、電力、環(huán)境保護(hù)等范疇和各樣景區(qū)、園區(qū)，首先示范利用新燃料專用車。

　　3.培養(yǎng)新燃料車子資產(chǎn)基地。充分發(fā)揮現(xiàn)存大巴車公司優(yōu)勢(shì)，在南京、沒有錫、蘇州、鹽城、南通等地加速培養(yǎng)最重要的面向都市公交和公共效勞范疇、具備中庸批量制造能力的大、中型及輕型新燃料大巴車資產(chǎn)基地。在泰州、常州、蘇州等地建造具備較大資產(chǎn)范圍、較高技藝水準(zhǔn)的能源電池及治理體系特點(diǎn)資產(chǎn)基地。踴躍引導(dǎo)慣例車子零部件公司加速轉(zhuǎn)行，推進(jìn)骨干公司提速進(jìn)行。在南京、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江等地一步步造成具備必定資產(chǎn)范圍、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控體系等要害部件及專用料料特點(diǎn)資產(chǎn)基地。

　　四、保證舉措

　　(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立以分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)小組，分管副秘書長(zhǎng)，省進(jìn)行改革委、經(jīng)濟(jì)和消息化委、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建造廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、物價(jià)局、電力企業(yè)分管負(fù)責(zé)同志以及試點(diǎn)都市分管副市長(zhǎng)為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和消息化委，由分管副秘書長(zhǎng)任主任，省經(jīng)濟(jì)和消息化委、科技廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志為副主任。各試點(diǎn)都市要成立市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建事業(yè)協(xié)調(diào)體制，增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有力有序推行電動(dòng)車子示范利用和資產(chǎn)進(jìn)行。

　　(二)加大支持力度。對(duì)購(gòu)置運(yùn)用純電動(dòng)車子賜予財(cái)政補(bǔ)助，純電動(dòng)巴士每輛除中央財(cái)政補(bǔ)助50萬元外，省財(cái)政補(bǔ)助20萬元，市財(cái)政補(bǔ)助30萬元;純電動(dòng)乘用車每輛除中央財(cái)政補(bǔ)助6萬元外，省財(cái)政補(bǔ)助2萬元，市財(cái)政補(bǔ)助4萬元。省補(bǔ)資金由省財(cái)政廳從財(cái)政預(yù)算、省級(jí)策略性新興資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)引導(dǎo)資金、省級(jí)節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金等方面籌集布置，詳細(xì)補(bǔ)助法子另行制訂。踴躍爭(zhēng)取國(guó)度對(duì)電動(dòng)公交車免收機(jī)動(dòng)車置辦稅。對(duì)電動(dòng)公交車和電動(dòng)出租車依照汽油機(jī)動(dòng)車類別申報(bào)國(guó)度汽油補(bǔ)助。電動(dòng)出租車運(yùn)價(jià)與平凡出租車運(yùn)價(jià)絕對(duì)，但不收取汽油附帶費(fèi)。實(shí)行電動(dòng)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償運(yùn)用費(fèi)率減免政策。另外，對(duì)電動(dòng)車子運(yùn)用進(jìn)程中的各式收費(fèi)盡可能予以減免，詳細(xì)法子由省物價(jià)局另行制訂。省相關(guān)部門要加大對(duì)新燃料車子生產(chǎn)及要害零部件研發(fā)和技藝攻關(guān)的扶持力度。各試點(diǎn)市也要制訂財(cái)政補(bǔ)助政策和法子，并對(duì)充換電站、充電樁建造和充換電效勞在規(guī)劃、用地和建造運(yùn)營(yíng)等方面賜予政策扶持。

　　(三)探尋運(yùn)營(yíng)形式。充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本的踴躍性，在建造公交示范線路發(fā)展示范運(yùn)營(yíng)的根基上，踴躍探尋民營(yíng)資本與國(guó)家所有資本合作形式，經(jīng)過租借、特許經(jīng)營(yíng)等形式，加速新燃料車子的推廣利用。

　　(四)改善進(jìn)行環(huán)境。增強(qiáng)充換電站及其它修理調(diào)養(yǎng)等配套準(zhǔn)則、體制建造。加大宣傳力度，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升社會(huì)各界對(duì)新燃料車子的認(rèn)知和接納水平，造成廣泛群眾易于接納、樂于運(yùn)用新燃料車子的良好氣氛。