各區(qū)、縣(市)國(guó)民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《杭州市燃料”雙控”要點(diǎn)事業(yè)責(zé)任分解》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

　　杭州市國(guó)民政府辦公廳

　　2013年4月7日

杭州市燃料”雙控”要點(diǎn)事業(yè)責(zé)任分解

　　依據(jù)《浙江省國(guó)民政府對(duì)于在全省展開(kāi)單位地域制造總值能耗和燃料花費(fèi)總量”雙控”事業(yè)的實(shí)行意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2011〕83號(hào))和《浙江省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)燃料”雙控”要點(diǎn)事業(yè)責(zé)任分解的通告》(浙政辦發(fā)〔2012〕106號(hào))精神，聯(lián)合杭州市”十二五”燃料”雙控”指標(biāo)任務(wù)請(qǐng)求，將咱市燃料”雙控”要點(diǎn)事業(yè)責(zé)任分解如是：

　　一、強(qiáng)化”雙控”指標(biāo)責(zé)任

　　(一)合乎道理分解”雙控”指標(biāo)。

　　1.將全市”十二五”及年度單位地域制造總值能耗下調(diào)指標(biāo)分解到各區(qū)、縣(市)(包括杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同)。(市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　2.依照”核定基數(shù)、分解增加數(shù)量”的方法，將全市”十二五”及年度燃料(電力)花費(fèi)總量分解到各區(qū)、縣(市)。(市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　3.將市下達(dá)的”十二五”及年度燃料(電力)花費(fèi)總量予以分解貫徹。[各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　(二)健全節(jié)能計(jì)量、統(tǒng)算、監(jiān)測(cè)、提前警告和消息發(fā)表體制。

　　4.增強(qiáng)公司燃料計(jì)量事業(yè)，督促用能單位合乎道理裝備和運(yùn)用燃料計(jì)量器具，構(gòu)建燃料計(jì)量器具治理和能耗統(tǒng)算臺(tái)賬，對(duì)各樣燃料的花費(fèi)舉止實(shí)施分類計(jì)量和統(tǒng)算，并保證數(shù)據(jù)真正、完整。勉勵(lì)公司建造燃料計(jì)量所必要的燃料數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技藝平臺(tái)，牢固燃料計(jì)量技藝根基。[市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市統(tǒng)算局，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　5.增強(qiáng)燃料制造、暢通、花費(fèi)統(tǒng)算，構(gòu)建和改善建筑、公共運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)算制度及各區(qū)、縣(市)單位制造總值能耗目標(biāo)統(tǒng)算制度，改善統(tǒng)算核算與監(jiān)測(cè)方法，提升燃料統(tǒng)算的明確性和及時(shí)性。(市統(tǒng)算局、市建委、市交通運(yùn)輸局等相干部門負(fù)責(zé))

　　6.增強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣(市)月度、季度、年度用能和用電量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)展平衡。[市經(jīng)信委、市統(tǒng)算局、市電力局，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　7.實(shí)施”紅、橙、黃”節(jié)能降耗提前警告制度，相關(guān)地域應(yīng)依照提前警告等級(jí)立即發(fā)動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)控方案，采用確實(shí)有用的舉措發(fā)展操控。[市經(jīng)信委、市統(tǒng)算局，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　8.對(duì)實(shí)行提前警告調(diào)控的地域，暫停該地域高耗能名目的能評(píng)和審核。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　9.做好各地域單位制造總值能耗及下調(diào)率、單位制造總值電耗及下調(diào)率、單位產(chǎn)業(yè)增添值能耗下降率目標(biāo)公報(bào)事業(yè)。(市統(tǒng)算局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　(三)強(qiáng)化”雙控”指標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)。

　　10.做好全市燃料消耗強(qiáng)度及燃料花費(fèi)總量操控的組織、協(xié)調(diào)和督查等事業(yè)。(市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　11.把燃料花費(fèi)總量操控目標(biāo)與能耗強(qiáng)度下調(diào)指標(biāo)達(dá)成概況歸入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概括評(píng)價(jià)體制，作為領(lǐng)導(dǎo)干部概括考核評(píng)價(jià)的要緊根據(jù)。[市委組織部、市考評(píng)辦，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　12.對(duì)各區(qū)、縣(市)和相關(guān)部門的燃料”雙控”指標(biāo)達(dá)成概況、操控舉措與用能操控治理體制建造概況發(fā)展概括評(píng)價(jià)和考核。(市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　13.對(duì)節(jié)能情勢(shì)嚴(yán)峻地域的政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)展約談。(市監(jiān)察局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　14.將”雙控”指標(biāo)達(dá)成概況歸入市對(duì)各區(qū)、縣(市)的節(jié)能降耗考核目標(biāo)體制，依照相關(guān)劃定發(fā)展考核和獎(jiǎng)勵(lì)。[市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　二、調(diào)度改良資產(chǎn)構(gòu)造

　　(四)抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增添。

　　15.充分考量當(dāng)?shù)貐^(qū)燃料花費(fèi)總量目標(biāo)，在局限燃料供給的概況下，嚴(yán)控高污染、高耗能名目，著重進(jìn)行產(chǎn)物能耗低、單位效益好、資產(chǎn)拉動(dòng)強(qiáng)的資產(chǎn)。[各區(qū)、縣(市)政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)]

　　16.構(gòu)建地域燃料花費(fèi)總量臺(tái)賬，新加可用燃料花費(fèi)總量目標(biāo)領(lǐng)先用于布置關(guān)連國(guó)計(jì)民生的要點(diǎn)名目、要點(diǎn)工程和推進(jìn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)的名目，把”等量置換”或”減量置換”落到實(shí)處。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)]

　　(五)加速淘汰落后產(chǎn)能。

　　17.制訂淘汰落后五年規(guī)劃和年度實(shí)行計(jì)劃，創(chuàng)新淘汰落后產(chǎn)能的體系，探尋構(gòu)建資產(chǎn)”上大壓小”、”上新汰劣”的用能動(dòng)態(tài)平衡體制，經(jīng)過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出用能體積。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)]

　　18.以冶煉、水泥、化工、化纖、造紙、印染、電鍍等高耗能產(chǎn)業(yè)為要點(diǎn)，根本淘汰不適合國(guó)度資產(chǎn)政策和節(jié)能降耗請(qǐng)求的落后產(chǎn)能，并依據(jù)地域資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度的須要，一步步淘汰大批不具備燃料應(yīng)用優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)物附帶值較輕的相對(duì)落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)嫁大批咱市不具有燃料應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，但隸屬資產(chǎn)鏈必要且仍有進(jìn)行體積的加工步驟。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)]

　　(六)加速進(jìn)行領(lǐng)先進(jìn)步效勞業(yè)和策略性新興資產(chǎn)。

　　19.加速進(jìn)行現(xiàn)代效勞業(yè)，尤其是資金、技藝、智力稠密的制造性效勞業(yè)。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　20.致力進(jìn)行集”研發(fā)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)治理、集成生產(chǎn)、營(yíng)銷效勞”等”四位一體”、各具特點(diǎn)的總部經(jīng)濟(jì)。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)]

　　21.推行科技創(chuàng)新，加速進(jìn)行文化創(chuàng)意、旅行休閑、金融效勞、電商務(wù)、消息軟件、領(lǐng)先進(jìn)步配備生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、新燃料等十大資產(chǎn)，不停提升十大資產(chǎn)的比例。(市發(fā)改委、市委宣傳部、市旅委、市金融辦、市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　(七)踴躍推進(jìn)慣例資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)。

　　22.組織實(shí)行現(xiàn)代資產(chǎn)集群示范區(qū)、資產(chǎn)集聚區(qū)建造，加速推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　23.接著組織實(shí)行”雙百工程”，加速使用高新技藝和領(lǐng)先進(jìn)步適用技藝改裝提高慣例資產(chǎn)，增強(qiáng)消息技藝的利用，推進(jìn)消息化和產(chǎn)業(yè)化深度合一。(市經(jīng)信委、市科委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　(八)踴躍推行燃料構(gòu)造調(diào)度改良。

　　24.加速燃料制造和應(yīng)用形式變革，在改良進(jìn)行化石燃料、建造現(xiàn)代化燃料根基設(shè)備的根基上，勉勵(lì)各地因地制宜，進(jìn)行并應(yīng)用可再生燃料，降低對(duì)化石燃料的依賴。[各區(qū)、縣(市)政府，市發(fā)改委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)]

　　25.增強(qiáng)小水電技藝改裝，要點(diǎn)做好老電站的作廢重建、增容改裝。[相關(guān)區(qū)、縣(市)政府，市發(fā)改委負(fù)責(zé)]

　　26.聯(lián)合國(guó)度”金太陽(yáng)工程”、”陽(yáng)光屋頂工程”，踴躍實(shí)行光伏與建筑一體化名目和”智能電網(wǎng)”工程，不停增添光伏裝機(jī)容量。[市財(cái)政局、市發(fā)改委、市科委、市建委、市經(jīng)信委、市電力局，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　27.充分應(yīng)用沼氣、生物質(zhì)直燃、生物質(zhì)固體成型能源和生物液體能源等技藝，概括處理和燃料化應(yīng)用各式有機(jī)廢棄物。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)]

　　三、增強(qiáng)要點(diǎn)范疇的節(jié)能治理

　　(九)強(qiáng)化對(duì)要點(diǎn)用能單位的節(jié)能治理。

　　28.鼎力推行年耗能千噸準(zhǔn)則煤以上的要點(diǎn)用能公司展開(kāi)節(jié)能行動(dòng)。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)]

　　29.依照屬地治理的準(zhǔn)則，與要點(diǎn)用能單位簽定用能總量和節(jié)能指標(biāo)責(zé)任書(shū)，確實(shí)抓好要點(diǎn)公司的用能看管。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)]

　　(十)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能。

　　30.圍繞電力、建材、石化、冶金、紡織印染、造紙、制革、化工等要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)節(jié)能降耗。(市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　31.踴躍推廣分布式熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)示范，踴躍進(jìn)行屋頂太陽(yáng)能等可再生燃料發(fā)電，改良燃料構(gòu)造，有要求的火力發(fā)電廠要踴躍擴(kuò)展供熱、供冷改裝。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市電力局負(fù)責(zé))

　　(十一)推進(jìn)建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。

　　32.鼎力推行綠色建筑進(jìn)行，嚴(yán)刻貫徹建筑節(jié)能準(zhǔn)則，保證新建民用建筑周全執(zhí)行節(jié)能設(shè)置準(zhǔn)則。強(qiáng)化新建名目建筑節(jié)能，嚴(yán)刻建造名目節(jié)能估價(jià)和檢查。加大公共建筑、賓館、飯店、大型超市等既有建筑節(jié)能改裝力度，提升節(jié)能運(yùn)轉(zhuǎn)治理水準(zhǔn)。(市建委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　33.嚴(yán)刻執(zhí)行公共建筑空調(diào)室內(nèi)溫度最低(高)準(zhǔn)則;展開(kāi)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位組建運(yùn)動(dòng);構(gòu)建改善公共機(jī)構(gòu)燃料審計(jì)、能效公示和能耗定額治理制度，增強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)和節(jié)能看管體制建造。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé))

　　34.深入推行高效節(jié)能產(chǎn)物政府收購(gòu)，改善節(jié)能產(chǎn)物政府收購(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)督體制。(市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　35.增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車體制和裝備治理，實(shí)行公務(wù)車油耗定額治理，加大新購(gòu)公務(wù)機(jī)動(dòng)車中節(jié)能和新燃料車子比重。(市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé))

　　(十二)推進(jìn)交通運(yùn)輸范疇節(jié)能。

　　36.加速建立概括交通運(yùn)輸體制，改良交通運(yùn)輸構(gòu)造。依照節(jié)能和集約化進(jìn)行的準(zhǔn)則，進(jìn)一步改良全市道路水路交通根基設(shè)備的布置和構(gòu)造。加速交通根基設(shè)備建造，推進(jìn)造成改善、配套、高效、平安和燃料節(jié)約的概括運(yùn)輸網(wǎng)站體系。(市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

　　37.加速進(jìn)行領(lǐng)先進(jìn)步運(yùn)輸組織形式，一步步實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)沒(méi)有縫銜接和客運(yùn)零換乘。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

　　38.加速交通節(jié)能技藝準(zhǔn)則的宣傳落實(shí)。(市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　(十三)推行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能。

　　39.加速農(nóng)業(yè)制造節(jié)能技藝的推廣利用，推行農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能、畜禽養(yǎng)殖節(jié)能、耕作制度節(jié)能。(市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

　　40.加大農(nóng)村太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生燃料的概括開(kāi)發(fā)力度，鼎力進(jìn)行農(nóng)村戶用沼氣、大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和農(nóng)作物秸稈氣化聚集供氣體系，增添清潔燃料，改良農(nóng)村燃料構(gòu)造。(市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　41.加速農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)備革新改裝，淘汰和革新高能耗落后機(jī)械和配備，鼎力推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能。(市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　42.踴躍推行新款墻體資料在農(nóng)村住宅建造中的利用。(市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　四、鼎力進(jìn)行重復(fù)經(jīng)濟(jì)

　　(十四)增強(qiáng)重復(fù)經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)。

　　43.體制全市重復(fù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃和要點(diǎn)范疇專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)行重復(fù)經(jīng)濟(jì)要點(diǎn)工程;探討制訂進(jìn)一步加速全市重復(fù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的政策提議和重復(fù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的指導(dǎo)目錄。(市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　44.構(gòu)建改善重復(fù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)算評(píng)價(jià)制度。(市發(fā)改委、市統(tǒng)算局負(fù)責(zé))

　　(十五)周全推行清潔制造。

　　45.周全推行農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、建筑、商貿(mào)效勞等范疇清潔制造示范事業(yè)，從源頭和全進(jìn)程操控污染物發(fā)生和釋放，下降資源消耗。(市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市農(nóng)辦、市建委、市貿(mào)易局負(fù)責(zé))

　　46.制訂和實(shí)行要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清潔制造準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)目標(biāo)體制，推出強(qiáng)迫審查公司名單，加大要點(diǎn)耗能、耗水、污染公司清潔制造審查力度。(市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　47.增強(qiáng)對(duì)清潔制造審查機(jī)構(gòu)的治理，提高清潔制造審查品質(zhì)。(市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé))

　　(十六)推行資源概括應(yīng)用。

　　48.踴躍展開(kāi)廢棄電器電子產(chǎn)物、作廢車輛船、廢車胎、廢鉛酸電池回收料理試點(diǎn)等事業(yè)，穩(wěn)步提升粉煤灰、煤渣等慣例產(chǎn)業(yè)廢棄物概括應(yīng)用水準(zhǔn)，加速推行廢棄資源再應(yīng)用。(市貿(mào)易局、市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　49.勉勵(lì)展開(kāi)垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化應(yīng)用;加速新款保溫隔熱墻體資料的進(jìn)行與利用，推行建筑節(jié)能資料的資產(chǎn)化，下降萬(wàn)塊標(biāo)磚概括能耗。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委負(fù)責(zé))

　　(十七)加速塑造再生產(chǎn)資產(chǎn)基地。

　　50.加速”都市礦產(chǎn)”示范基地建造，探尋造成具備杭州特點(diǎn)的”都市礦產(chǎn)”資源治理形式。(市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　51.以車子變速器、調(diào)轉(zhuǎn)方向助力泵、大型車胎、模具、工程機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)等再生產(chǎn)為要點(diǎn)，致力培養(yǎng)大批再生產(chǎn)示范公司，塑造大批再生產(chǎn)資產(chǎn)基地。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　52.加速建造都市社區(qū)和鄉(xiāng)下回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)”三位一體”的再生資源回收體制。(市貿(mào)易局負(fù)責(zé))

　　(十八)推進(jìn)垃圾資源化應(yīng)用。

　　53.周全推行都市生活垃圾分類體制建造，構(gòu)建健全都市生活垃圾分類回收制度，改善分類回收、密閉運(yùn)輸、聚集料理體制，充分回收垃圾中的廢舊資源。健全都市餐廚廢棄物回收體制，一步步展開(kāi)都市餐廚垃圾資源化應(yīng)用事業(yè)，建立”源頭減量——回收——再應(yīng)用”的都市餐廚廢棄物處置閉路重復(fù)體制。(市發(fā)改委、市建委、市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé))

　　54.鼎力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物概括應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、漁業(yè)加工廢棄物等農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用和沒(méi)有害化料理，建立農(nóng)業(yè)資源化應(yīng)用體制。(市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))

　　55.勉勵(lì)和扶持污泥和垃圾中的廢棄物通過(guò)分揀、提議或粉碎后發(fā)展再生應(yīng)用，勉勵(lì)制造、運(yùn)用建筑垃圾再應(yīng)用產(chǎn)物。勉勵(lì)產(chǎn)業(yè)制造進(jìn)程協(xié)同料理都市生活垃圾和污泥。(市經(jīng)信委、市建委負(fù)責(zé))

　　(十九)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建造。

　　56.構(gòu)建用水效能操控紅線，實(shí)行用水總量操控和定額治理，制訂地域、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)物用水效能目標(biāo)體制。(市節(jié)水辦、市林水局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市建委負(fù)責(zé))

　　57.加速要點(diǎn)用水產(chǎn)業(yè)節(jié)水技藝改裝，加速推進(jìn)中水回用技藝的探討和利用推廣，提升產(chǎn)業(yè)用水重復(fù)應(yīng)用率。(市節(jié)水辦、市經(jīng)信委、市林水局、市科委負(fù)責(zé))

　　五、加速節(jié)能技藝開(kāi)發(fā)和推廣利用

　　(二十)加速節(jié)能共性和要害技藝研發(fā)。

　　58.在各級(jí)各部門的科技計(jì)劃和專項(xiàng)中，加大對(duì)節(jié)能科技研發(fā)的扶持力度;重要節(jié)能技藝可列入市科技計(jì)劃專項(xiàng)。[市科委、市財(cái)政局，各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)]

　　59.增強(qiáng)節(jié)能要害技藝和共性技藝的利用探討，要點(diǎn)圍繞干凈燃料技藝、替代燃料技藝、節(jié)油節(jié)電技藝、綠色照明技藝、可再生燃料應(yīng)用技藝等方面展開(kāi)技藝攻關(guān)。(市科委、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　60.推進(jìn)節(jié)能技藝與配備資產(chǎn)技藝創(chuàng)新，接著經(jīng)過(guò)市級(jí)技藝(工程)中心加大節(jié)能科技研發(fā)力度。增強(qiáng)資源環(huán)境高技藝范疇創(chuàng)新環(huán)境建造。(市科委、市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　(二十一)加大節(jié)能技藝資產(chǎn)化示范。

　　61.實(shí)行節(jié)能重要技藝與配備資產(chǎn)化工程，要點(diǎn)扶持稀土永磁沒(méi)有鐵芯電機(jī)、半導(dǎo)體照明、低品位余熱應(yīng)用、污泥和垃圾滲濾液料理處置、廢棄電子電器產(chǎn)物資源化、金屬?zèng)]有害化料理等要害技藝與設(shè)施資產(chǎn)化，加速建造資產(chǎn)化基地。增強(qiáng)高效節(jié)能要害共性技藝研發(fā)與示范。(市經(jīng)信委、市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　(二十二)加速節(jié)能技藝推廣利用。

　　62.增強(qiáng)節(jié)能范疇的交流與合作，鼎力推行節(jié)能范疇的產(chǎn)學(xué)研合作，踴躍引入、吸收、消化海外領(lǐng)先進(jìn)步節(jié)能技藝與治理經(jīng)歷，加大推廣力度。(市經(jīng)信委、市科委負(fù)責(zé))

　　六、改善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策

　　(二十三)推行資源價(jià)值改革。

　　63.認(rèn)真落實(shí)國(guó)度、省頒布的資源價(jià)值改革舉措，進(jìn)一步貫徹居民階梯式電價(jià)、可再生燃料發(fā)電等價(jià)值政策。踴躍探尋使用價(jià)值杠桿，推進(jìn)節(jié)約燃料，構(gòu)建相比改善的價(jià)值鼓勵(lì)、約束和補(bǔ)償體制。(市物價(jià)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　64.接著對(duì)八大高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策;進(jìn)一步改善超限額準(zhǔn)則用能電價(jià)加價(jià)治理法子，對(duì)燃料花費(fèi)超越國(guó)度、省和市劃定的單位產(chǎn)物能耗(電耗)限額準(zhǔn)則的公司和產(chǎn)物，實(shí)施處罰性電價(jià)。(市經(jīng)信委、市物價(jià)局、市電力局負(fù)責(zé))

　　(二十四)改善節(jié)能財(cái)政稅收鼓勵(lì)政策。

　　65.認(rèn)真貫徹節(jié)能、資源概括應(yīng)用、再生資源回收、協(xié)議燃料治理等方面的稅收優(yōu)惠政策。(市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé))

　　66.接著實(shí)行協(xié)議燃料治理財(cái)政補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)和改良新款墻體資料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收運(yùn)用治理。(市財(cái)政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　七、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督審查

　　(二十五)嚴(yán)刻節(jié)能估價(jià)檢查制度。

　　67.構(gòu)建改善與用能總量和能耗強(qiáng)度考核請(qǐng)求相絕對(duì)的新上名目的能耗準(zhǔn)入準(zhǔn)則體制，增強(qiáng)對(duì)固定產(chǎn)業(yè)投資名目的公布公正的節(jié)能估價(jià)與用能檢查，以保證名目用能的領(lǐng)先進(jìn)步性;構(gòu)建新上固定產(chǎn)業(yè)投資名目的用能總量核準(zhǔn)制度，以保證地域用能總量不被突破。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市建委負(fù)責(zé)]

　　68.對(duì)未經(jīng)過(guò)能評(píng)檢查的投資名目，相關(guān)部門不得審核、核準(zhǔn)開(kāi)工建造，不得下發(fā)制造許可證、平安制造許可證、排污許可證和取水許可證，金融機(jī)構(gòu)不得下發(fā)貸款，相關(guān)單位不得供水、供電。(市經(jīng)信委、市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　69.增強(qiáng)能評(píng)監(jiān)督治理，嚴(yán)肅查處各式違紀(jì)審核舉止。(市經(jīng)信委、市建委負(fù)責(zé))

　　(二十六)增強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。

　　70.展開(kāi)節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法審查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各樣犯法違紀(jì)舉止。(市經(jīng)信委、市監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　71.加大對(duì)要點(diǎn)耗能公司的執(zhí)法審查力度，對(duì)違反節(jié)能法律法則的單位公布曝光、依法查處，對(duì)要點(diǎn)案件實(shí)施掛牌督辦、限期整改。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市交通運(yùn)輸局、市貿(mào)易局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé))

　　72.實(shí)施節(jié)能執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法、權(quán)錢買賣等舉止，依法追究相關(guān)政府、主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和干脆責(zé)任人士的責(zé)任。(市監(jiān)察局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　八、推廣節(jié)能市場(chǎng)化體制

　　(二十七)探尋構(gòu)建用能讓與、合作與買賣體制。

　　73. 構(gòu)建新上產(chǎn)業(yè)固定產(chǎn)業(yè)投資名目與用能總量目標(biāo)掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相聯(lián)合的用能總量動(dòng)態(tài)平衡體制，實(shí)施公司間與地域間的”等量置換”或”減量置換”合作與買賣。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)]

　　74.制訂實(shí)行燃料花費(fèi)進(jìn)程當(dāng)量碳釋放權(quán)買賣制度，探尋搭建地域內(nèi)公司或名目用能(碳釋放)買賣平臺(tái)，展開(kāi)新加用能(碳釋放)量以及現(xiàn)存用能(碳釋放)存在數(shù)量有償讓與和買賣，增強(qiáng)燃料公正計(jì)量行(站)建造，展開(kāi)大宗燃料公正計(jì)量，保證用能(碳釋放)買賣公平。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市統(tǒng)算局、市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)]

　　75.增強(qiáng)各地政府間用能(碳釋放)合作和買賣，對(duì)新上名目，區(qū)、縣(市)地域內(nèi)沒(méi)有辦法里面平衡的用能(碳釋放)部分，可在自愿的根基上經(jīng)過(guò)契約形式發(fā)展用能(碳釋放)量的調(diào)劑合作。[各區(qū)、縣(市)政府，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市統(tǒng)算局負(fù)責(zé)]

　　(二十八)構(gòu)建”領(lǐng)跑者”準(zhǔn)則制度。

　　76.探討以高能耗產(chǎn)物和末端用能產(chǎn)物能效優(yōu)先水準(zhǔn)為指標(biāo)的”領(lǐng)跑者”準(zhǔn)則，制訂”領(lǐng)跑者”能效目標(biāo)，準(zhǔn)確實(shí)行時(shí)限。(市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　77.將”領(lǐng)跑者”目標(biāo)與新上名目能評(píng)檢查、節(jié)能產(chǎn)物推廣利用相聯(lián)合，推進(jìn)公司技藝進(jìn)步，加速準(zhǔn)則的革新?lián)Q代，推進(jìn)能效水準(zhǔn)迅速提高。(市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　(二十九)增強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)整和電力要求側(cè)治理。

　　78.制訂并實(shí)行有益于節(jié)能的發(fā)電調(diào)整法子，電網(wǎng)公司要依照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則，領(lǐng)先調(diào)整水電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電以及余熱余壓和垃圾等發(fā)電上網(wǎng)，領(lǐng)先布置節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、高效火電機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。探討推進(jìn)發(fā)電權(quán)買賣。(市經(jīng)信委、市電力局負(fù)責(zé))

　　79.增強(qiáng)要求側(cè)治理，構(gòu)建用能總量與用電總量聯(lián)動(dòng)調(diào)操控度，在保證生活用能前提下，依據(jù)用能單位的用能績(jī)效，公布、公正、科學(xué)配置電力資源，不停提升燃料應(yīng)用效能。(市經(jīng)信委、市電力局負(fù)責(zé))

　　80.進(jìn)一步推行以”消息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化”為特征的”智能電網(wǎng)”建造，提升電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、治理和效勞水準(zhǔn)。(市電力局負(fù)責(zé))

　　(三十)加速推進(jìn)協(xié)議燃料治理。

　　81.加速推進(jìn)協(xié)議燃料治理，探討構(gòu)建協(xié)議燃料治理名目節(jié)能量審查和買賣制度，培養(yǎng)第三方審查估價(jià)機(jī)構(gòu)。(市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　82.踴躍推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)協(xié)議燃料治理示范名目建造。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　(三十一)加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)物驗(yàn)證實(shí)行力度。

　　83.擴(kuò)大末端用能產(chǎn)物能效標(biāo)識(shí)實(shí)行范疇。(市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

　　84.接著推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)物驗(yàn)證，擴(kuò)大驗(yàn)證范疇，規(guī)范驗(yàn)證舉止。增強(qiáng)對(duì)標(biāo)識(shí)和驗(yàn)證的監(jiān)督治理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)和投訴料理體制，嚴(yán)厲查處犯法違紀(jì)舉止。(市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　九、增強(qiáng)節(jié)能根基事業(yè)和能力建造

　　(三十二)強(qiáng)化節(jié)能治理能力建造。

　　85.構(gòu)建健全節(jié)能治理、監(jiān)察、效勞”三位一體”的節(jié)能治理體制。強(qiáng)化政府節(jié)能治理能力建造，健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，增強(qiáng)人士培訓(xùn)和設(shè)施配置，改善掩蓋全市的節(jié)能監(jiān)測(cè)體制。(市經(jīng)信委、市編辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　86.增強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)算能力建造，充實(shí)統(tǒng)算力量，增強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)算消息化建造。(市統(tǒng)算局、市編辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　87.推進(jìn)用能單位按請(qǐng)求裝備和運(yùn)用燃料計(jì)量器具，推進(jìn)燃料計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)公司展開(kāi)燃料治理中心建造和燃料計(jì)量示范組建事業(yè)。推行燃料計(jì)量社會(huì)中介機(jī)建立設(shè)。(市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　88.勉勵(lì)節(jié)能技藝效勞機(jī)構(gòu)的進(jìn)行，扶持節(jié)能效勞機(jī)構(gòu)展開(kāi)節(jié)能征詢、設(shè)置、估價(jià)、檢驗(yàn)、審計(jì)、驗(yàn)證等效勞，加速構(gòu)建節(jié)能技藝效勞體制。(市經(jīng)信委負(fù)責(zé))

　　十、動(dòng)員全社會(huì)參加節(jié)能

　　(三十三)增強(qiáng)節(jié)能教導(dǎo)宣傳。

　　89.廣大深入展開(kāi)節(jié)能宣傳，經(jīng)過(guò)全中國(guó)節(jié)能宣傳周等重要專題宣傳運(yùn)動(dòng)，展開(kāi)系列和主題宣傳。(市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé))

　　90.將節(jié)能降耗常識(shí)歸入根基教導(dǎo)、高等教導(dǎo)、職業(yè)教導(dǎo)培訓(xùn)體制。(市教導(dǎo)局負(fù)責(zé))

　　91.圍繞節(jié)能降耗展開(kāi)系列科學(xué)普及運(yùn)動(dòng)，組織和動(dòng)員廣泛科技事業(yè)者圍繞節(jié)能降耗展開(kāi)科研、學(xué)術(shù)交流等運(yùn)動(dòng)。(市科委、市科協(xié)負(fù)責(zé))

　　92.踴躍宣傳節(jié)能的要緊性、緊迫性以及全市采用的政策舉措和取得的成效，增強(qiáng)節(jié)能的深度報(bào)導(dǎo)，宣傳節(jié)能領(lǐng)先進(jìn)步典范，普遍節(jié)能常識(shí)和方法，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督效用，造成全社會(huì)節(jié)能的良好氣氛。(市委宣傳部、市文廣新聞出版局負(fù)責(zé))

　　(三十四)深入展開(kāi)節(jié)能全民行動(dòng)。

　　93.抓好社區(qū)、青少年、公司、學(xué)校、軍營(yíng)、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)、科技、科學(xué)普及和媒體等10個(gè)節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)。(市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門及市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)負(fù)責(zé))

　　94.發(fā)揮職工節(jié)能降耗義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍效用。(市總工會(huì)負(fù)責(zé))

　　(三十五)政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能。

　　95.抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備和設(shè)施節(jié)能;建造崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合乎道理花費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé))

　　96.構(gòu)建科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制訂并實(shí)行政府機(jī)構(gòu)能耗定額準(zhǔn)則，踴躍推行燃料計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)行能耗推出制度，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰。(市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))