各區(qū)、縣(市)國(guó)民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《杭州市大度復(fù)合污染防治實(shí)行方案》曾經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)行。

　　杭州市國(guó)民政府辦公廳

　　2012年11月29日

杭州市大度復(fù)合污染防治實(shí)行方案

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)咱市大度復(fù)合污染防治事業(yè)，改進(jìn)群眾生活環(huán)境，保證群眾身體健康，有用下降PM2.5污染及霧霾景象，依據(jù)國(guó)度《環(huán)境空氣品質(zhì)準(zhǔn)則》(GB3095-2012)、《浙江省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)浙江省大度復(fù)合污染防治實(shí)行方案的通告》(浙政辦發(fā)〔2012〕80號(hào))和《對(duì)于印發(fā)浙江省大度復(fù)合污染防治2012年事業(yè)計(jì)劃的通告》(浙生態(tài)辦函〔2012〕55號(hào))等文獻(xiàn)精神，特制訂本實(shí)行方案。

　　一、要緊意義

　　近年來(lái)，咱市的大度污染防治事業(yè)力度不停加大，環(huán)境空氣品質(zhì)獲得必定水平的改進(jìn)。但城區(qū)大度環(huán)境品質(zhì)仍不盡如人意，主市區(qū)環(huán)境空氣品質(zhì)按功效區(qū)達(dá)標(biāo)仍未實(shí)現(xiàn)，酸雨污染仍處于慘重水準(zhǔn)，霧霾天氣天數(shù)較多。概括考量未來(lái)的燃料花費(fèi)增添、產(chǎn)業(yè)化與都市化進(jìn)行、氣象要求及地域污染作用以及國(guó)度環(huán)境空氣品質(zhì)新準(zhǔn)則的實(shí)行，咱市未來(lái)環(huán)境空氣品質(zhì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的指標(biāo)仍面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。展開(kāi)大度復(fù)合污染防治，可有用改進(jìn)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，確實(shí)維護(hù)國(guó)民群眾的環(huán)境權(quán)益，是推行生態(tài)文明建造，塑造生活素質(zhì)之城的內(nèi)在請(qǐng)求。

　　二、全體指標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)整治，力爭(zhēng)到2016年，杭州市行政地域內(nèi)氮氧化物年均濃度在《環(huán)境空氣品質(zhì)準(zhǔn)則》(GB3095-2012)劃定的二級(jí)準(zhǔn)則的根基上下降15%;二氧化硫年均濃度較2011年有必定改進(jìn);PM10、PM2.5兩項(xiàng)目標(biāo)年均值達(dá)到《環(huán)境空氣品質(zhì)準(zhǔn)則》(GB3095-2012)請(qǐng)求，國(guó)度下達(dá)的最重要的大度污染物總量減排任務(wù)周全達(dá)成，進(jìn)一步健全全市空氣污染防治體制，進(jìn)一步提高空氣污染防控水準(zhǔn)，確實(shí)提升公眾對(duì)大度環(huán)境品質(zhì)的稱心率。

　　三、實(shí)行范疇和時(shí)間

　　(一)實(shí)行范疇。

　　杭州市行政地域內(nèi)。

　　(二)實(shí)行時(shí)間。

　　1.發(fā)動(dòng)階段(2012年)：以《杭州市”十二五”大度污染防治規(guī)劃(2011-2015)》及杭州市各項(xiàng)大度專項(xiàng)探討為支撐，展開(kāi)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等范疇的大度污染處理事業(yè)，確定實(shí)行大度污染整治的要點(diǎn)地域、要點(diǎn)范疇和要點(diǎn)名目，構(gòu)建地域協(xié)調(diào)治理體制，增強(qiáng)地域聯(lián)防聯(lián)控，周全發(fā)動(dòng)大度污染整治事業(yè)。

　　2.實(shí)行階段(2013-2015年)：周全實(shí)行產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等范疇的污染處理舉措及名目，有用操控要點(diǎn)大度污染源，污染物釋放量穩(wěn)固達(dá)標(biāo)并明顯下調(diào)，根本解決大度污染要點(diǎn)環(huán)境難題，多個(gè)污染物結(jié)合減排初見(jiàn)成效，全市的空氣環(huán)境品質(zhì)有所改進(jìn)。

　　3.深化階段(2016年)：全市大度復(fù)合污染概括防治體制根本造成，多個(gè)污染物結(jié)合減排成果明顯，空氣優(yōu)良天數(shù)顯著增添，霧霾天氣降低，地域環(huán)境空氣品質(zhì)顯著改進(jìn)，群眾對(duì)空氣環(huán)境品質(zhì)的稱心率進(jìn)一步提升。

　　四、最重要的任務(wù)

　　(一)嚴(yán)刻環(huán)境準(zhǔn)入，有用操控新加大度污染物釋放。

　　1.嚴(yán)刻實(shí)行分區(qū)操控和總量操控。

　　嚴(yán)刻執(zhí)行主體功效區(qū)和生態(tài)環(huán)境功效區(qū)規(guī)劃請(qǐng)求，依照環(huán)境承載力和生態(tài)感性性，實(shí)行嚴(yán)刻的分區(qū)差別化環(huán)境準(zhǔn)入和治理政策。依照不同準(zhǔn)入地域生態(tài)庇護(hù)指標(biāo)、污染物釋放總量操控和資產(chǎn)準(zhǔn)入請(qǐng)求，對(duì)局限的環(huán)境資源發(fā)展合乎道理開(kāi)發(fā)和有用庇護(hù)。

　　增強(qiáng)建造名目環(huán)境審核治理。改善最重要的污染物釋放總量前置審查制度，堅(jiān)持”以新帶老”，嚴(yán)刻操控新加總量，做到地域總量平衡可控，沒(méi)有環(huán)境容量的區(qū)、縣(市)不準(zhǔn)新上增添污染物釋放總量的名目。嚴(yán)刻執(zhí)行建造名目環(huán)評(píng)審核污染物釋放總量削減替代制度，電力、水泥、鋼鐵等要點(diǎn)大度污染產(chǎn)業(yè)新加二氧化硫釋放總量與削減替代量的比重不得低于1∶1.2，新加氮氧化物釋放總量與削減替代量的比重不得低于1∶1.5。此中，利用低氮燃燒技藝、采納天然氣等清潔燃料作為能源的新建、改建、擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組和鍋爐，其新加氮氧化物釋放總量與削減替代量的比重不得低于1∶1。深化排污權(quán)有償運(yùn)用和買賣事業(yè)，新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)名目和排污單位的新加排污權(quán)目標(biāo)，應(yīng)經(jīng)過(guò)排污權(quán)買賣取得。

　　對(duì)未達(dá)成最重要的污染物減排任務(wù)的地域，暫停審核增添二氧化硫、氮氧化物等大度污染物釋放量和耗煤量的名目。現(xiàn)存的高污染公司絕對(duì)不得擴(kuò)大產(chǎn)能，未經(jīng)批準(zhǔn)的非法公司絕對(duì)予以取締。嚴(yán)刻操控高耗煤名目，準(zhǔn)則上對(duì)此類名目不予立項(xiàng)、不予核準(zhǔn)，如確需實(shí)行，必需先貫徹地域污染物總量目標(biāo)。

　　2.引導(dǎo)資產(chǎn)合乎道理布置。

　　依據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)剖析，咱市大度污染的要點(diǎn)地域最重要的聚集在蕭山區(qū)、富陽(yáng)市、拱墅區(qū)和建德市。上述地域嚴(yán)厲禁止在人數(shù)稠密區(qū)和環(huán)境感性區(qū)建造高污染、高釋放名目，市區(qū)等人數(shù)稠密區(qū)的高污染、高釋放公司應(yīng)實(shí)施搬遷改裝，相干公司或其最重要的排污工序應(yīng)定期退出。要點(diǎn)推行規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)地域內(nèi)要點(diǎn)資產(chǎn)合乎道理布置。區(qū)別對(duì)蕭山區(qū)紡織業(yè)、富陽(yáng)市紙制品業(yè)、拱墅區(qū)重產(chǎn)業(yè)和建德市化工產(chǎn)業(yè)范圍予以適度操控和調(diào)度，領(lǐng)先進(jìn)行低污染、高效益資產(chǎn)。

　　3.加速資產(chǎn)構(gòu)造改良調(diào)度。

　　依據(jù)國(guó)度資產(chǎn)政策和省、市相干文獻(xiàn)請(qǐng)求，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)行形式，推進(jìn)資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度和改良進(jìn)級(jí)，鼎力培養(yǎng)節(jié)能環(huán)境保護(hù)、新燃料、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、旅行休閑、金融效勞、電商務(wù)、消息軟件、領(lǐng)先進(jìn)步配備生產(chǎn)、生物制藥等十大資產(chǎn)，到2015年十大資產(chǎn)的增添值總量占全市GDP的50%以上，力爭(zhēng)達(dá)到60%。強(qiáng)化構(gòu)造減排出力，淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹2011-2013年730家需淘汰的落后產(chǎn)能公司關(guān)停轉(zhuǎn)遷事業(yè)。接著加鼎力度淘汰電力、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能。

　　(二)鼎力改進(jìn)燃料構(gòu)造，從源頭削減大度污染物發(fā)生量。

　　1.增強(qiáng)天然氣應(yīng)用。

　　周全提高天然氣供給能力，成環(huán)接受西氣東輸一線、川氣、西氣東輸二線、東海天然氣、進(jìn)口LNG(液化天然氣)等5大度源。做好場(chǎng)站建造和管道敷設(shè)事業(yè)，要點(diǎn)推行之江至320國(guó)道段管道向東南方向穿越錢塘江至濱江站和下沙門站至江東門站建造。要點(diǎn)建造江東天然氣熱電廠和半山天然氣發(fā)電二期工程。

　　2.推廣新燃料開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

　　改良提高用能構(gòu)造，加速推行太陽(yáng)能、沼氣、地?zé)岬惹鍧嵢剂系拈_(kāi)發(fā)應(yīng)用。實(shí)行”陽(yáng)光屋頂”示范工程 、”十城千輛”等新燃料利用示范名目。進(jìn)行水源熱泵和地源熱泵，推行新安江、富春江、錢塘江等水源和地下水熱能資源應(yīng)用。建成10兆瓦太陽(yáng)能光伏示范電站1座，1兆瓦以上示范站7座。爭(zhēng)取利用光電發(fā)電的公共建筑、公司廠房、住宅小區(qū)等的屋頂面積超越100萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能光伏概括利用范圍達(dá)到50兆瓦。加速新燃料技藝研發(fā)基地建造，到2016年，新燃料資產(chǎn)進(jìn)行具有差不多范圍，城區(qū)清潔燃料運(yùn)用率達(dá)到70%以上，咱市成為浙江省綠色燃料資產(chǎn)研發(fā)、生產(chǎn)和利用示范的基地。

　　3.實(shí)行煤炭花費(fèi)總量操控。

　　以地域環(huán)境空氣品質(zhì)改進(jìn)為指標(biāo)，制訂長(zhǎng)久的煤炭總量操控計(jì)劃，并將任務(wù)分解至各區(qū)、縣(市)，新擴(kuò)改建名目準(zhǔn)則上實(shí)現(xiàn)煤炭花費(fèi)等量替代。到2016年，力爭(zhēng)非電力產(chǎn)業(yè)煤炭消耗量根本保持在2010年水準(zhǔn);煤炭在一次燃料構(gòu)造中占有比例有所下調(diào)。踴躍探尋把煤炭總量目標(biāo)作為名目審核的前置要求，以總量定名目和產(chǎn)能，要點(diǎn)調(diào)度和改良以煤炭為主的燃料構(gòu)造。

　　4.推行煤炭干凈高效應(yīng)用。

　　節(jié)制高硫份、高灰份煤炭的運(yùn)用，未配套高效脫硫、除塵設(shè)備的燃煤鍋爐和產(chǎn)業(yè)窯爐，禁止燃用含硫量超越0.6%、灰份超越15%的煤炭。提升煤炭洗選比率，推行低硫份、低灰份配煤工程，實(shí)行煤炭清潔化應(yīng)用。

　　(三)強(qiáng)化常規(guī)要點(diǎn)源污染減排，全力推行大度污染處理。

　　1.深化和鞏固脫硫效果。

　　在鞏固”十一五”電力產(chǎn)業(yè)二氧化硫減排效果的根基上，加大對(duì)冶金、建材、石化、有色等非電力產(chǎn)業(yè)以及燃煤鍋爐的二氧化硫減排力度，由”十一五”最重要的依賴工程減排向構(gòu)造減排、工程減排和治理減排并重轉(zhuǎn)變，推行二氧化硫減排精細(xì)化治理。

　　電力(熱電)產(chǎn)業(yè)的二氧化硫減排突出抓構(gòu)造調(diào)度與脫硫設(shè)備的進(jìn)級(jí)改裝，特別要重視DCS(集散操控體系)操控體系和在線監(jiān)測(cè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)治理，明顯提升概括脫硫效能�；�工、水泥、有色等非電產(chǎn)業(yè)二氧化硫減排要點(diǎn)抓脫硫設(shè)備建造與燃料構(gòu)造調(diào)度。其它燃煤鍋爐要點(diǎn)做好構(gòu)造減排，以聚集供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)等形式對(duì)擴(kuò)散的燃煤鍋爐發(fā)展替代。

　　2.鼎力推行產(chǎn)業(yè)脫硝工程。

　　周全展開(kāi)氮氧化物污染防治，構(gòu)建以電力、水泥產(chǎn)業(yè)為要點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)氮氧化物防治體制，對(duì)冶金產(chǎn)業(yè)、燃煤鍋爐踴躍推進(jìn)低氮燃燒技藝及煙氣脫硝示范工程建造，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加速氮氧化物操控技藝的研發(fā)和資產(chǎn)化流程。強(qiáng)化要點(diǎn)地域減排，并分批分產(chǎn)業(yè)對(duì)電力(熱電)、建材(水泥)等產(chǎn)業(yè)公司因地制宜、因煤制宜、因爐制宜發(fā)動(dòng)煙氣脫硝工程。

　　半山、蕭山兩大電廠燃煤發(fā)電機(jī)組達(dá)成煙氣脫硝設(shè)備改裝，脫硝效能應(yīng)確保達(dá)到85%以上;燃煤熱電公司達(dá)成煙氣脫硝設(shè)備改裝，脫硝效能應(yīng)確保達(dá)到60%以上;水泥公司干法窯實(shí)行低氮燃燒技藝和煙氣脫硝設(shè)備改裝，脫硝效能應(yīng)確保達(dá)到85%以上。2013年底前達(dá)成水泥熟料公司脫硝工程以及華電半山發(fā)電企業(yè)和蕭山發(fā)電廠脫硝工程;2014年底前達(dá)成全部熱電公司脫硝工程。日前在建熱電公司必需同步建造脫硫脫硝工程。

　　3.煙氣、產(chǎn)業(yè)粉塵污染操控。

　　鞏固”煙塵操控區(qū)”和”禁燃區(qū)”的污染防治效果，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鍋爐、窯爐除塵設(shè)備的監(jiān)督治理，在市區(qū)及近郊的產(chǎn)業(yè)鍋爐、爐窯推廣采納布袋或靜電等高效除塵技藝，提升除塵效能。

　　進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)粉塵處理水準(zhǔn)和粉塵回收效能，降低沒(méi)有組織釋放。嚴(yán)刻執(zhí)行《水泥產(chǎn)業(yè)除塵工程技藝規(guī)范》(HJ434-2008)，踴躍推廣運(yùn)用高效布袋除塵技藝，操控水泥產(chǎn)業(yè)粉塵釋放，全部水泥廠(含粉磨站)、水泥制品廠制造設(shè)施釋放的粉塵及沒(méi)有組織釋放的粉塵均須達(dá)到相應(yīng)的國(guó)度準(zhǔn)則，對(duì)不達(dá)標(biāo)的公司要限期處理，經(jīng)限期處理后仍不達(dá)標(biāo)的公司絕對(duì)依法實(shí)行關(guān)停。中心市區(qū)嚴(yán)刻操控建材分割加事業(yè)業(yè)，2015年底前現(xiàn)存加事業(yè)業(yè)點(diǎn)要一步步搬遷出城鎮(zhèn)建成區(qū);一步步淘汰2500噸/天水泥熟料制造線。

　　(四)以車輛污染操控為突破口，踴躍防治光化學(xué)煙霧污染。

　　1.淘汰高污染車輛。

　　對(duì)高釋放機(jī)動(dòng)車施行以節(jié)制通暢為主，政府補(bǔ)貼為輔的政策，勉勵(lì)和推進(jìn)高釋放機(jī)動(dòng)車的淘汰，依據(jù)”杭州市‘十二五’車輛氮氧化物減排實(shí)行方案”請(qǐng)求，全市將分階段淘汰國(guó)0、國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則柴油車和國(guó)0釋放準(zhǔn)則石油車;2013年10月1日起，全市將國(guó)Ⅱ釋放準(zhǔn)則柴油車列入黃標(biāo)車治理范疇;2013年12月30當(dāng)前，主市區(qū)淘汰國(guó)Ⅱ及之下釋放準(zhǔn)則公交車。

　　2.提升車用油素質(zhì)量，嚴(yán)刻尾氣釋放準(zhǔn)則。

　　聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，不停提升車用汽油準(zhǔn)則，使機(jī)動(dòng)車釋放準(zhǔn)則與車用汽油準(zhǔn)則相配合。依據(jù)省、市政府相干劃定，待要求老練時(shí)在全市范疇內(nèi)推行國(guó)Ⅴ準(zhǔn)則車用汽、柴油利用。

　　新款汽車和外埠轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車注冊(cè)備案，依照市政府劃定嚴(yán)刻執(zhí)行國(guó)Ⅳ釋放準(zhǔn)則。在保證國(guó)Ⅴ準(zhǔn)則車用汽油的前提下，新款汽車和轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動(dòng)車力爭(zhēng)提早執(zhí)行國(guó)Ⅴ釋放準(zhǔn)則，從源頭操控車輛污染物釋放量。

　　3.進(jìn)一步改善高污染機(jī)動(dòng)車限行制度。

　　聯(lián)合清明、世界動(dòng)畫節(jié)、”五一”、國(guó)慶、中秋、賞桂節(jié)、西湖博覽會(huì)、煙花大會(huì)、馬拉松大賽等要緊節(jié)日、重要運(yùn)動(dòng)以及雙休日，實(shí)行差別化地域限行，試點(diǎn)將西湖景區(qū)設(shè)為限行地域并設(shè)計(jì)禁止通暢標(biāo)記，禁止未達(dá)到國(guó)Ⅳ釋放準(zhǔn)則的車輛映入。在限行地域內(nèi)，改善監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)體系，經(jīng)過(guò)車輛車輛牌照辯別體系，對(duì)違反禁令標(biāo)記指令的車輛發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

　　一步步擴(kuò)大高污染車限行地域范疇，各區(qū)、縣(市)政府必需于2012年制訂并實(shí)行高污染機(jī)動(dòng)車地域限行制度，限行面積不得小于建成區(qū)面積的50%。

　　4.加速進(jìn)行清潔燃料機(jī)動(dòng)車。

　　勉勵(lì)進(jìn)行和推廣運(yùn)用節(jié)能環(huán)境保護(hù)型車子，推廣利用油-電混合能源機(jī)動(dòng)車，擴(kuò)大試驗(yàn)液化天然氣機(jī)動(dòng)車。制訂頒布車輛清潔燃料[天然氣、電力、液化天然氣(LNG)等]和甲醇石油改裝全體方案，加速全市出租車、公交車清潔燃料改裝流程，探討制訂相應(yīng)的傾斜性補(bǔ)貼政策。加速天然氣加氣站(CNG)、電動(dòng)車子充電站、充電柱等相干配套根基設(shè)備建造，建造改善新燃料車子售后效勞體制。進(jìn)行新燃料車子技藝，特別是混合能源車子、純電動(dòng)車子技藝，推行高效節(jié)能電機(jī)及操控技藝創(chuàng)新。力爭(zhēng)到2016年末，全市新燃料公共汽(電)車?yán)�用比重達(dá)20%以上，城區(qū)新燃料公交車?yán)�用比重達(dá)到50%，新燃料出租車?yán)�用比重達(dá)到30%。

　　5.改進(jìn)尾氣檢驗(yàn)方法，增強(qiáng)車輛監(jiān)察力度。

　　從源頭、維護(hù)、運(yùn)用和監(jiān)控等4個(gè)層次貫徹公交機(jī)動(dòng)車尾氣釋放平常治理事業(yè)。全部新購(gòu)公交車達(dá)到國(guó)Ⅳ以上釋放準(zhǔn)則，公交車尾氣釋放及格率達(dá)到99%以上。

　　各區(qū)、縣(市)于2012年底前對(duì)車輛排氣展開(kāi)簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法檢驗(yàn)，檢驗(yàn)率達(dá)到80%以上。同一運(yùn)用國(guó)度環(huán)境保護(hù)部劃定的車輛環(huán)境保護(hù)檢測(cè)及格標(biāo)記。

　　6.進(jìn)行綠色交通，降低污染釋放。

　　進(jìn)行公共交通，要點(diǎn)建造和改善迅速公交(BRT)主干線路，使迅速公交線網(wǎng)與杭州都市軌道交通一同造成都市公共交通主骨架。加速建造與都市的進(jìn)行相適應(yīng)，具備較高通暢能力的都市迅速路體系。加速推行軌道交通建造，發(fā)揮軌道體系的網(wǎng)站效應(yīng)。突出”公交領(lǐng)先”策略，推行公交一體化流程，實(shí)現(xiàn)公共交通現(xiàn)代化，構(gòu)筑軌道交通(迅速公交)、公共汽(電)車、出租車子、水上客車、無(wú)償單車”五位一體”的公共交通效勞體制。以公交同城化、一體化為指標(biāo)，推行八市區(qū)與五縣(市)公交一體化，造成市域一體化并輻射杭州城市經(jīng)濟(jì)圈的大公交網(wǎng)站體制。

　　實(shí)行通暢工程，合乎道理規(guī)劃都市建筑布置，幸免居住與就業(yè)、公共效勞設(shè)備之中的過(guò)度分離，勉勵(lì)實(shí)行就業(yè)和居住相配合的都市體積規(guī)劃方案。實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，改良交通路網(wǎng)布置，增添路網(wǎng)密度。適當(dāng)降低斑馬線數(shù)量，并修建有益于分散的根基設(shè)備，提升公路和街口的機(jī)動(dòng)車經(jīng)過(guò)率，從基本上幸免交通擁堵。

　　(五)增強(qiáng)典范產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放操控，認(rèn)真應(yīng)對(duì)復(fù)合型大度污染。

　　1.增強(qiáng)要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、要點(diǎn)公司揮發(fā)性有機(jī)物的看管及處理。

　　2015年底前，各區(qū)、縣(市)構(gòu)建汽油化工、涂料制造、紡織印染、化學(xué)藥品原藥生產(chǎn)、金屬冶煉、噴涂、機(jī)械生產(chǎn)、制鞋、塑料、橡膠等產(chǎn)業(yè)及儲(chǔ)油庫(kù)、加油站等場(chǎng)地有機(jī)廢氣釋放數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建汽油化工、紡織印染、涂料、塑料、化學(xué)藥品原藥生產(chǎn)等制造公司要點(diǎn)看管名錄庫(kù)，對(duì)此中的要點(diǎn)公司一步步構(gòu)建在線監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)迫采用揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放削減舉措，實(shí)行揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)制造運(yùn)用全進(jìn)程封閉式作業(yè)，嚴(yán)控工藝進(jìn)程中逃逸性有機(jī)氣體的釋放。達(dá)成大批要點(diǎn)公司揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)處理工程。

　　2.展開(kāi)干洗、印刷、噴漆、化工產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治。

　　接著推行干洗、印刷、噴漆等產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的摸底考查、處理。在現(xiàn)存考查摸底的根基上，2013年底前達(dá)成干洗產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專項(xiàng)整治事業(yè)。依據(jù)《浙江省國(guó)民政府辦公廳對(duì)于印發(fā)浙江省大度復(fù)合污染防治實(shí)行方案的通告》(浙政辦發(fā)〔2012〕80號(hào))文獻(xiàn)請(qǐng)求，展開(kāi)化工、印刷產(chǎn)業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)整治試點(diǎn)工程。

　　3.接著深化餐飲油煙處理及看管。

　　接著深化市區(qū)餐飲油煙處理及看管，保證市區(qū)內(nèi)釋放油煙的餐飲公司和單位食堂油煙凈化裝置安裝率達(dá)100%，并構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)制度，保證油煙穩(wěn)固達(dá)標(biāo)釋放。嚴(yán)刻飲食效勞業(yè)新建名目審核制度，接著推行飲食效勞業(yè)運(yùn)用清潔燃料，居民住宅樓、未設(shè)立專用煙道的商住樓以及與居住樓相鄰的樓層禁止新設(shè)發(fā)生油煙污染的效勞名目。

　　增強(qiáng)飲食效勞業(yè)違紀(jì)經(jīng)營(yíng)的治理，規(guī)范飲食效勞業(yè)的有序進(jìn)行。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查飲食效勞業(yè)污染擾民舉止。增強(qiáng)對(duì)沒(méi)有證、沒(méi)有照、超范疇、占道經(jīng)營(yíng)飲食效勞業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的查處和取締，要點(diǎn)查處大批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、污染慘重的典范環(huán)境案件。

　　(六)確實(shí)增強(qiáng)揚(yáng)塵及其它污染操控。

　　1.增強(qiáng)施工揚(yáng)塵操控。

　　依照浙政辦發(fā)〔2012〕80號(hào)文獻(xiàn)請(qǐng)求，展開(kāi)4000萬(wàn)平方米的揚(yáng)塵概括操控區(qū)建造。在施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹封閉圍擋、設(shè)計(jì)沖洗設(shè)備、公路硬化等揚(yáng)塵防治舉措。建筑工地附近要設(shè)計(jì)充足高度的硬質(zhì)圍擋，嚴(yán)厲禁止敞開(kāi)作業(yè)。采用灑水、掩蓋等防塵舉措，并定期對(duì)圍擋落塵發(fā)展清洗。采用建筑工地公路硬化、主體構(gòu)造施工外腳手架密目網(wǎng)全封閉、機(jī)動(dòng)車出工地全沖洗等舉措，保證施工工地表里環(huán)境整潔。建筑物撤除施工必需邊撤除、邊防塵、邊清運(yùn)渣土，渣土、垃圾應(yīng)在撤除達(dá)成后及時(shí)清運(yùn)，臨時(shí)不行清運(yùn)出場(chǎng)的，要采用相應(yīng)的防塵舉措，并禁止凌空拋擲。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)看管責(zé)任，深化”綠色工地”組建，創(chuàng)新綠色施工看管體制，抓好要點(diǎn)步驟和部位的精細(xì)化治理，將施工公司揚(yáng)塵污染紀(jì)錄作為不良消息歸入建筑公司信用治理體系，定期推出。增強(qiáng)執(zhí)法審查，突出要點(diǎn)季節(jié)、要緊時(shí)代、要害時(shí)段的監(jiān)督治理，增添審查頻率，加大懲罰力度，遏制揚(yáng)塵污染反彈。每年按計(jì)劃達(dá)成綠色工地、文明工地的組建事業(yè)。

　　2.增強(qiáng)施工工地視頻監(jiān)控體系建造和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)治理。

　　從2013年1月起，實(shí)行建造工程視頻監(jiān)控治理，對(duì)施工進(jìn)度未達(dá)到50%(或距離竣工時(shí)間大于6個(gè)月)且建造用地面積大于5萬(wàn)平方米的采石取土場(chǎng)、房屋建筑工程，請(qǐng)求安裝視頻監(jiān)控體系，都市建成區(qū)范疇內(nèi)施工工地領(lǐng)先安裝視頻監(jiān)控體系。同一時(shí)間，在主市區(qū)施工工地展開(kāi)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)試點(diǎn)事業(yè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果每季度通報(bào)一次。

　　3.強(qiáng)化都市公路保潔。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的公路路面保潔制度，提升都市公路機(jī)械化清掃水平，一、二類公路16小時(shí)保潔率達(dá)100%。加大對(duì)公路和地面改裝的投入，一步步改裝低質(zhì)資料路面。提升城郊聯(lián)合部、農(nóng)村公路路面的保潔率。

　　4.增強(qiáng)對(duì)公路遺撒舉止的治理。

　　運(yùn)輸途中易發(fā)生揚(yáng)塵污染的物質(zhì)(砂石、建筑垃圾、工程渣土等)，理當(dāng)實(shí)施密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸物質(zhì)不得超高超載、沿途泄漏、散落或飛揚(yáng)。未安裝密閉式裝置機(jī)動(dòng)車運(yùn)送易揚(yáng)塵物質(zhì)的，禁止在都市公路上行進(jìn)。增強(qiáng)運(yùn)送易揚(yáng)塵物質(zhì)機(jī)動(dòng)車的治理，構(gòu)建運(yùn)送易揚(yáng)塵物質(zhì)機(jī)動(dòng)車備案制度;嚴(yán)厲禁止雇用沒(méi)有密閉式裝置機(jī)動(dòng)車運(yùn)送易揚(yáng)塵物質(zhì)。運(yùn)送易揚(yáng)塵物質(zhì)的機(jī)動(dòng)車要確保汽車情況良好、首尾車輛牌照、車身、車胎等整潔潔凈;相干部門要對(duì)公路揚(yáng)塵污染操控事業(yè)發(fā)展監(jiān)督審查。

　　5.增強(qiáng)料堆揚(yáng)塵操控。

　　增強(qiáng)對(duì)建筑工地、公路兩側(cè)及產(chǎn)業(yè)公司內(nèi)煤炭、沙石、灰土、建筑垃圾、工程土渣等易發(fā)生揚(yáng)塵污染物料的監(jiān)督治理，采用掩蓋防塵網(wǎng)(布)、定期灑水、噴灑粉塵抑制劑等舉措。

　　6.操控農(nóng)村秸稈焚燒。

　　加速推行農(nóng)作物秸稈概括應(yīng)用，力爭(zhēng)到2015年，秸稈概括應(yīng)用率穩(wěn)固達(dá)到90%以上;展開(kāi)秸稈焚燒遙感監(jiān)控，勉勵(lì)公眾參加監(jiān)督，嚴(yán)刻執(zhí)法看管，構(gòu)建健全禁止露天焚燒秸桿等農(nóng)作物廢棄物的長(zhǎng)效治理體制，根本杜絕露天焚燒秸稈舉止。

　　7.增強(qiáng)非公路搬動(dòng)源的廢氣污染操控。

　　推行碼頭岸電設(shè)備建造，依照《碼頭船舶岸電設(shè)備建造技藝規(guī)范》(JTS155-2012)請(qǐng)求，在改裝、新建碼頭進(jìn)程中部署岸電體系，推進(jìn)靠港船舶運(yùn)用岸電技藝準(zhǔn)則化，推行水運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)節(jié)能減排事業(yè)。增強(qiáng)對(duì)進(jìn)出杭州轄區(qū)船舶的油品治理，提升船舶油品檢驗(yàn)頻率，增強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水上供油單位的油品檢驗(yàn)，幸免顯露汽油含硫量超標(biāo)景象。

　　對(duì)水上運(yùn)輸步驟大度污染發(fā)展處理，著重展開(kāi)航道整治、水路貨運(yùn)要求改進(jìn)和改良、水路客運(yùn)效勞改良等事業(yè)。經(jīng)過(guò)調(diào)度航道技藝級(jí)別，確保航道通暢，提升航道資源應(yīng)用效能，降低通航時(shí)間，節(jié)約汽油消耗�！笔�二五”時(shí)期，要點(diǎn)達(dá)成京杭運(yùn)河三級(jí)航道整治(含運(yùn)河二渠道)、富春江電廠大壩船閘擴(kuò)建改裝、江東航道和綠渚江航道改裝工程、四錨泊效勞區(qū)等航道建造工程。改良水路運(yùn)輸組織構(gòu)造，鼎力推進(jìn)運(yùn)力構(gòu)造調(diào)度，推進(jìn)陳舊船舶的淘汰，勉勵(lì)新加大型化、不業(yè)余化和準(zhǔn)則化運(yùn)輸配備。力爭(zhēng)到2015年，全市內(nèi)河商用船舶、沿海商用船舶單位運(yùn)輸盤活量能耗區(qū)別下調(diào)8%、10%。

　　周全推行船舶概括效勞體系實(shí)行利用，踴躍推廣杭州船舶免�？繄�(bào)港消息效勞體系。一步步將水上客車的消息化運(yùn)營(yíng)治理體系與浙江省船舶概括看管體系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)水路客貨運(yùn)輸?shù)母咝�、便利、低碳進(jìn)行。對(duì)船閘發(fā)展進(jìn)級(jí)改裝，實(shí)現(xiàn)船閘操控自動(dòng)化，提升船閘操作精確度，有用提升單位時(shí)間內(nèi)船舶的經(jīng)過(guò)數(shù)量，縮小船舶在航區(qū)等候過(guò)閘時(shí)間，降低船舶的大度污染物釋放。

　　(七)深入實(shí)行城鎮(zhèn)綠地和生態(tài)帶建造。

　　1.周全提高市區(qū)綠化水準(zhǔn)。

　　進(jìn)一步改善”一圈、兩軸、六條生態(tài)帶”的生態(tài)構(gòu)造體制，構(gòu)建”郊野公園-都市公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園體制，加速實(shí)行24個(gè)市級(jí)公園、61個(gè)區(qū)級(jí)公園建造，發(fā)動(dòng)白塔公園、千桃園公園、西塘河公園、運(yùn)河公園等市級(jí)公園建造名目。

　　深入實(shí)行綠化美化工程和美化家園工程，達(dá)成綠化美化和美化家園工程100處，改良高架綠化植物配置形式，實(shí)行河道兩岸景觀提高工程。增強(qiáng)園林綠化碳匯探討，加大碳匯能力強(qiáng)的植物在都市綠化中的利用。到2015年，城區(qū)新加綠地1500萬(wàn)平方米，屋頂綠化25萬(wàn)平方米，市區(qū)綠地率達(dá)到36.5%，城區(qū)綠化掩蓋率達(dá)到40%以上，人均公園綠地面積達(dá)到16平方米。

　　2.深入實(shí)行農(nóng)村地域綠地建造。

　　深入實(shí)行《杭州市森林都市建造全體規(guī)劃(2007-2020年)》，周全推行植樹(shù)造林行動(dòng)，深入實(shí)行農(nóng)村地域綠地建造，不停改進(jìn)人居生活環(huán)境。

　　確實(shí)推行城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)行，踴躍展開(kāi)方式多樣的認(rèn)種、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)和認(rèn)育運(yùn)動(dòng)，周全達(dá)成平原綠化建造面積17萬(wàn)畝，組織參與義務(wù)植樹(shù)1000萬(wàn)人次，累計(jì)種植適生喬木樹(shù)種1000萬(wàn)株以上。進(jìn)一步鞏固提高850萬(wàn)畝生態(tài)公益林建造效果，確實(shí)增強(qiáng)105萬(wàn)畝市補(bǔ)生態(tài)公益林建造，使全市1627萬(wàn)畝森林年均解放氧氣達(dá)到670萬(wàn)噸以上，建成區(qū)負(fù)離子濃度平均達(dá)到每立方cm500個(gè)以上。不停改良林分構(gòu)造，確實(shí)加強(qiáng)碳匯功效。全市達(dá)成造林革新面積25萬(wàn)畝，森林掩蓋率達(dá)到65%，新加森林蓄積量960萬(wàn)立方米，森林總蓄積量達(dá)到5000萬(wàn)立方米以上。

　　3.深入推行生態(tài)帶建造。

　　嚴(yán)刻執(zhí)行西北部、北部、東部、東南部、南部、西南部六條生態(tài)帶庇護(hù)與操控規(guī)劃的相干請(qǐng)求，依照環(huán)境承載力和生態(tài)感性性，實(shí)行嚴(yán)刻的分區(qū)差別化治理政策。依照適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)不同的生態(tài)庇護(hù)指標(biāo)，對(duì)局限的環(huán)境資源發(fā)展合乎道理開(kāi)發(fā)和有用庇護(hù)。要點(diǎn)增強(qiáng)生態(tài)帶庇護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林、濕地、交通走廊兩邊綠地建造。

　　(八)努力牢固大度污染防治技藝探討。

　　1.初步構(gòu)建大度污染源釋放清單平臺(tái)。

　　達(dá)成PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、氨、揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧等最重要的污染物釋放量的計(jì)算，進(jìn)一步剖析各最重要的產(chǎn)業(yè)、各地域釋放分擔(dān)率情況，掌握污染源釋放現(xiàn)狀和進(jìn)行趨向;依照國(guó)度相干請(qǐng)求，展開(kāi)產(chǎn)業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源和當(dāng)然源的釋放特征測(cè)試和運(yùn)動(dòng)水準(zhǔn)考查，初步構(gòu)建杭州市大度污染源釋放清單數(shù)據(jù)庫(kù);造成既能效勞國(guó)度大度污染防治的策略和決策制訂，又能為污染物總量操控、空氣品質(zhì)模擬和減排成效剖析等事業(yè)提供根基數(shù)據(jù)支撐的大度污染源釋放清單平臺(tái)。

　　2.努力牢固大度復(fù)合污染及霧霾防治科學(xué)探討。

　　增強(qiáng)大度復(fù)合污染物和霧霾天氣監(jiān)測(cè)，展開(kāi)PM2.5等要害因子的觀測(cè)和數(shù)據(jù)比對(duì)剖析;深入展開(kāi)對(duì)大度復(fù)合污染和霧霾的概括探討，辨析大度復(fù)合污染發(fā)生的最重要的來(lái)自及要害因子，科學(xué)評(píng)價(jià)咱市大度霧霾和其它大度復(fù)合污染現(xiàn)狀、成因及其浮動(dòng)規(guī)則。要點(diǎn)展開(kāi)超細(xì)顆粒物(PM2.5、PM1及之下)的化學(xué)構(gòu)成、光學(xué)特性及來(lái)自轉(zhuǎn)化體制的探討;展開(kāi)大度細(xì)顆粒物中兩次有機(jī)物及兩次沒(méi)有機(jī)水溶性離子的理化特性探討;增強(qiáng)咱市霧霾天氣污染特征及造成轉(zhuǎn)化體制探討;探尋展開(kāi)車輛釋放超細(xì)顆粒物理化特性及對(duì)大度環(huán)境品質(zhì)作用的相干探討。

　　3.展開(kāi)揮發(fā)性有機(jī)污染物操控探討事業(yè)。

　　達(dá)成對(duì)化工等產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物釋放現(xiàn)狀以及處理舉措等的調(diào)研。在摸清揮發(fā)性有機(jī)污染物最重要的來(lái)自的根基上，進(jìn)一步構(gòu)建具體、體系、動(dòng)態(tài)的揮發(fā)性有機(jī)物污染源釋放清單，確定要點(diǎn)看管產(chǎn)業(yè)、公司，并展開(kāi)揮發(fā)性有機(jī)物來(lái)自剖析事業(yè)，為大度環(huán)境操控與治理提供根基支撐。

　　4.一步步改善空氣品質(zhì)評(píng)價(jià)目標(biāo)體制。

　　在深入探討作用都市視線空氣品質(zhì)的要害因子及效用體制的根基上，聯(lián)合環(huán)境品質(zhì)監(jiān)測(cè)與氣象觀測(cè)體制，初步構(gòu)建感官空氣品質(zhì)評(píng)價(jià)目標(biāo)體制和估價(jià)方法。改善空氣品質(zhì)評(píng)價(jià)目標(biāo)體制，依據(jù)國(guó)度、省的相關(guān)請(qǐng)求，一步步將臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子歸入都市空氣品質(zhì)評(píng)價(jià)體制，使空氣品質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果愈加客觀地反應(yīng)大度環(huán)境品質(zhì)情況。

　　5.展開(kāi)環(huán)境空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)提前警告和應(yīng)急響應(yīng)技藝探討。

　　展開(kāi)大度環(huán)境品質(zhì)檢驗(yàn)、大度污染物釋放監(jiān)督監(jiān)測(cè)、大度環(huán)境應(yīng)急檢驗(yàn)等剖析方法的探討;增強(qiáng)大度環(huán)境監(jiān)測(cè)剖析方法科學(xué)性、適用性探討。展開(kāi)實(shí)驗(yàn)室剖析方法準(zhǔn)則、迅速測(cè)定方法準(zhǔn)則、準(zhǔn)則樣品等相干準(zhǔn)則，大度重金屬監(jiān)測(cè)、典范惡臭污染物監(jiān)測(cè)以及各樣污染物剖析方法的探討。

　　展開(kāi)《環(huán)境空氣品質(zhì)準(zhǔn)則》(GB3095-2012)下地域大度能見(jiàn)度、霧霾天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、提前警告體制以及極其氣象要求下大度復(fù)合污染提前警告體制探討;依據(jù)低能見(jiàn)度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)和霧霾天氣對(duì)人體健康的作用水平，一步步展開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)體制探討，動(dòng)態(tài)調(diào)控不利氣象要求生成地域的社會(huì)制造和地域交通等運(yùn)動(dòng)，盡可能下降低能見(jiàn)度和霧霾天氣的危害性。

　　增強(qiáng)部門合作，展開(kāi)大度污染預(yù)報(bào)數(shù)值模擬和大度污染突發(fā)事故應(yīng)急技藝以及大度監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)提前警告消息效勞體制探討，依靠環(huán)境品質(zhì)、氣象消息等發(fā)表體系發(fā)表相關(guān)消息，效勞廣泛公眾。

　　(九)踴躍推進(jìn)地域空氣聯(lián)防聯(lián)控。

　　1.構(gòu)建同一協(xié)調(diào)的大度污染聯(lián)防聯(lián)控事業(yè)體制。

　　構(gòu)建杭州市大度污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地域內(nèi)大度污染防治事業(yè)。貫徹國(guó)度、長(zhǎng)三角地域、全省的大度污染聯(lián)防聯(lián)控計(jì)劃和規(guī)劃，結(jié)合杭州城市經(jīng)濟(jì)圈四市展開(kāi)大度環(huán)境共保，協(xié)調(diào)全市范疇內(nèi)空氣聯(lián)防舉措，推行地域大度污染聯(lián)防聯(lián)控事業(yè)。

　　2.建造改善大度復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)站。

　　依靠現(xiàn)存的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系和氣象觀測(cè)體系，依照國(guó)度環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站規(guī)范，依據(jù)不同地域的特色，改良、調(diào)度和增添監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量和位子，愈加周全、真正、客觀地反應(yīng)地域的環(huán)境空氣品質(zhì)情況及污染物的傳輸、遷移、轉(zhuǎn)化等概況。市環(huán)境保護(hù)局要與市氣象局密切匹配，在城區(qū)和五縣(市)建立集地面監(jiān)測(cè)與遙感觀測(cè)相聯(lián)合的多檔次、立體式大度復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)站。在現(xiàn)存監(jiān)測(cè)名目(SO2、NOx、PM10、CO、O3等)的根基上，增添?yè)]發(fā)性有機(jī)物、PM2.5、PM1、大度能見(jiàn)度、氣溶膠消光系數(shù)、光學(xué)厚度、激光雷達(dá)等與大度霧霾相關(guān)的監(jiān)測(cè)名目。在都市邊界點(diǎn)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，造成全市范疇內(nèi)較為改善的環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，為大度污染概括整治提供科學(xué)根據(jù)。

　　3.構(gòu)建地域大度污染源同一看管體制。

　　構(gòu)建結(jié)合執(zhí)法制度，同一地域環(huán)境執(zhí)法看管，確定并推出地域要點(diǎn)公司名單，展開(kāi)地域大度環(huán)境結(jié)合執(zhí)法審查，聚集整治犯法排污公司。確實(shí)發(fā)揮各地域環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，增強(qiáng)對(duì)地域大度污染防治事業(yè)的監(jiān)督審查、邊界地域跨界大度環(huán)境難題和糾紛的結(jié)合查處，打擊行政邊界大度污染犯法舉止，及時(shí)通報(bào)大度污染車禍。強(qiáng)化地域內(nèi)產(chǎn)業(yè)名目搬遷的環(huán)境看管，搬遷名目要嚴(yán)刻執(zhí)行國(guó)度和地域?qū)π陆�名目的環(huán)保請(qǐng)求。

　　4.構(gòu)建地域大度污染提前警告應(yīng)急體制。

　　實(shí)行結(jié)合應(yīng)急提前警告制度，增強(qiáng)極其不利氣象要求下大度污染提前警告體制建造，構(gòu)建地域大度環(huán)境品質(zhì)預(yù)報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消息研判和提前警告。在現(xiàn)存監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)站平臺(tái)的根基上，建造并改善鑒于GIS(地理消息體系)的環(huán)境品質(zhì)在線監(jiān)控提前警告平臺(tái)，使其能夠顯現(xiàn)大度常規(guī)監(jiān)測(cè)因子、大度復(fù)合污染物、氣象參數(shù)及設(shè)施狀況的動(dòng)態(tài)浮動(dòng)，并經(jīng)過(guò)實(shí)時(shí)列表、實(shí)時(shí)曲線、地理消息體系、仿真圖、虛擬儀表盤等發(fā)展動(dòng)態(tài)展現(xiàn)。

　　構(gòu)建地域性重污染事故應(yīng)急預(yù)案，匹配建立省、市、縣聯(lián)動(dòng)一體的應(yīng)急響應(yīng)體制，層層分解任務(wù)。顯露地域性重污染事故時(shí)，及時(shí)發(fā)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施要點(diǎn)大度污染物釋放源限產(chǎn)、建筑工地停止土方作業(yè)、車輛限行等緊急操控舉措。加大對(duì)邊界感性公司、感性地域、感性時(shí)間段的有用監(jiān)控力度，并在各地原有突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急車禍處置預(yù)案的根基上進(jìn)一步健全和改善，構(gòu)建流域性環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力建造，建立防范有力、指揮有序、迅速高效、同一協(xié)調(diào)的應(yīng)急提前警告、處置及善后事業(yè)體制。

　　5.構(gòu)建環(huán)境消息共享體制。

　　改善消息互通制度，構(gòu)建地域環(huán)境消息共享平臺(tái)，集成地域內(nèi)各地環(huán)境空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)、大度污染源釋放清單、要點(diǎn)建造名目、車輛環(huán)境保護(hù)標(biāo)記等消息，構(gòu)建地域環(huán)境消息共享體制。依靠平臺(tái)推進(jìn)各地的環(huán)境消息交流，及時(shí)通報(bào)環(huán)境污染防治、環(huán)境治理等方面的重要措施、進(jìn)展動(dòng)態(tài)等，確實(shí)增進(jìn)交流，增強(qiáng)理解，推進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、環(huán)境共保。

　　五、保證舉措

　　(一)組織保證。

　　增強(qiáng)杭州市大度污染概括整治事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小創(chuàng)建設(shè)，成立由市委、市政府最重要的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，各相干職能部門和各區(qū)、縣(市)政府最重要的領(lǐng)導(dǎo)為成員的大度復(fù)合污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組(之下簡(jiǎn)單稱呼領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及資產(chǎn)構(gòu)造及燃料改良調(diào)度、車輛尾氣污染防治、產(chǎn)業(yè)廢氣污染防治、揚(yáng)塵污染防治、大度環(huán)境監(jiān)測(cè)及科研、城鎮(zhèn)綠地及生態(tài)帶建造、宣傳教導(dǎo)科研、大度聯(lián)防聯(lián)控等八個(gè)專項(xiàng)事業(yè)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同一組織協(xié)調(diào)城區(qū)環(huán)境空氣品質(zhì)改進(jìn)事業(yè);專項(xiàng)事業(yè)組各自負(fù)責(zé)大度污染整治相干任務(wù)。

　　各相干部門要準(zhǔn)確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)行推行事業(yè)。各區(qū)、縣(市)政府和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，細(xì)化事業(yè)方案，制訂當(dāng)?shù)貐^(qū)詳細(xì)行動(dòng)方案，確實(shí)推行轄區(qū)大度環(huán)境概括整治事業(yè)。

　　(二)制度保證。

　　1.構(gòu)建協(xié)調(diào)會(huì)議制度。

　　構(gòu)建大度環(huán)境專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，準(zhǔn)則上每季度舉辦一次，通報(bào)整治進(jìn)展概況，探討、協(xié)調(diào)度治事業(yè)中碰到的難題，提議指導(dǎo)意見(jiàn)，推廣泛氣環(huán)境整治領(lǐng)先進(jìn)步經(jīng)歷和做法。

　　2.構(gòu)建督察制度。

　　由市監(jiān)察局牽頭，構(gòu)建行政督察制度，監(jiān)督、貫徹各項(xiàng)事業(yè)。各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)自覺(jué)接納市人大、市政協(xié)對(duì)大度環(huán)境概括整治事業(yè)的監(jiān)督，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察大度環(huán)境操控事業(yè)，監(jiān)督、督導(dǎo)大度環(huán)境整治方案的貫徹。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)過(guò)巡查、抽查等方式加大對(duì)大度環(huán)境整治事業(yè)的督辦力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決事業(yè)中存留的難題。

　　3.監(jiān)測(cè)驗(yàn)收制度。

　　嚴(yán)把工程名目品質(zhì)關(guān)，保證實(shí)行后的環(huán)境效益。對(duì)達(dá)成的各項(xiàng)工程名目發(fā)展竣工驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)估價(jià)科學(xué)評(píng)定名目績(jī)效。定期對(duì)最重要的工程實(shí)行情況發(fā)展監(jiān)測(cè)，有序、合乎道理推行名目流程。

　　4.貫徹考評(píng)制度。

　　各項(xiàng)整治任務(wù)歸入對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門的生態(tài)建造與環(huán)保指標(biāo)責(zé)任制考核。各級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)整治任務(wù)，制訂詳細(xì)整治方案，細(xì)化量化整治任務(wù)并加以貫徹。整治績(jī)效將作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位實(shí)績(jī)的要緊內(nèi)容，以確實(shí)確保整治事業(yè)責(zé)任到位、舉措到位、貫徹到位。

　　5.構(gòu)建事業(yè)匯報(bào)制度。

　　各相干責(zé)任單位要準(zhǔn)確事業(yè)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，每季度第1個(gè)月第5個(gè)事業(yè)當(dāng)前將上季度事業(yè)推行概況、存留難題和下一步事業(yè)計(jì)劃送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　(三)資金保證。

　　1.合乎道理分配整治資金。

　　加大大度環(huán)境處理資金投入，尤其要加大燃煤鍋爐脫硝事業(yè)、車輛尾氣污染處理等方面的財(cái)政投入。

　　2.加大環(huán)境空氣品質(zhì)科研與監(jiān)測(cè)投入。

　　加大投入，構(gòu)建臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、PM2.5、PM1等污染因子概括監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，深入展開(kāi)細(xì)粒子的源剖析和污染操控探討。

　　3.增強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)車輛污染防治看管機(jī)構(gòu)的投入。

　　增強(qiáng)對(duì)蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣(市)車輛污染防治看管機(jī)構(gòu)的資金投入，使其在人士、技藝、治理水準(zhǔn)等方面獲得大幅度提高，以適應(yīng)全市車輛排氣污染操控與治理的監(jiān)督監(jiān)測(cè)請(qǐng)求。

　　(四)宣傳保證。

　　宣傳部門應(yīng)加大對(duì)大度環(huán)境處理事業(yè)以及大度環(huán)境品質(zhì)防治技藝、準(zhǔn)則、方法等的宣傳，加強(qiáng)各級(jí)各部門、社會(huì)公眾對(duì)大度污染整治任務(wù)長(zhǎng)久性、艱巨性、繁雜性的認(rèn)識(shí)，造成合力，做好大度防治事業(yè)。

　　1.加大新聞宣傳力度。

　　充分應(yīng)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體，經(jīng)過(guò)舉辦新聞發(fā)表會(huì)、組織媒體聚集采訪、與媒體合作刊播專版(專欄)、策劃主題宣傳等方式，鼎力展開(kāi)大度環(huán)境整治宣傳，增強(qiáng)對(duì)霧霾處理相干科學(xué)普及常識(shí)、大度污染防治典范事例的宣傳，加強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。

　　2.展開(kāi)廣大社會(huì)宣傳。

　　聯(lián)合”六•五”全球環(huán)境日、都市沒(méi)有車日等大型環(huán)境保護(hù)宣傳運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)公眾踴躍參加大度污染防治各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)設(shè)立宣傳廣告牌、電子顯現(xiàn)屏，張貼環(huán)境保護(hù)宣傳畫和大度污染防治公益廣告等方式，營(yíng)造人人參加大度環(huán)境整治的良好氣氛。

　　3.增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)常識(shí)培訓(xùn)。

　　經(jīng)過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦宣講會(huì)、印發(fā)宣傳冊(cè)和環(huán)境保護(hù)法律法則宣傳品等方式，對(duì)大度污染防治技藝、方法、準(zhǔn)則、工藝發(fā)展宣傳落實(shí)，加強(qiáng)公司的環(huán)保意識(shí)，從源頭上降低大度污染物的發(fā)生。同一時(shí)間，車輛駕校在對(duì)學(xué)員發(fā)展平安學(xué)習(xí)教導(dǎo)時(shí)，應(yīng)增添車輛排氣污染防治宣傳教導(dǎo)內(nèi)容。

　　本方案自推出之日起30日后施行，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)行。