南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州市國(guó)民政府，省相關(guān)部門(mén)和單位：

加速新燃料車子推廣利用，關(guān)于緩和燃料負(fù)擔(dān)、防治大度污染、推進(jìn)車子資產(chǎn)進(jìn)級(jí)都具備要緊意義。近年來(lái)，咱省認(rèn)真落實(shí)國(guó)度事業(yè)部署，新燃料車子推廣利用取得初步成效，全省在線運(yùn)轉(zhuǎn)的新燃料車子已超越800輛。2013年年底，南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等6個(gè)市被國(guó)度歸入新一輪新燃料車子推廣利用都市范疇，標(biāo)記著咱省已映入很大力度、更廣范疇推廣利用新燃料車子的新階段。各推廣都市和省相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院對(duì)于印發(fā)節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃(2012—2020年)的通告》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、《省政府對(duì)于印發(fā)江蘇省新燃料車子推廣利用指導(dǎo)意見(jiàn)的通告》(蘇政發(fā)〔2012〕26號(hào))請(qǐng)求，對(duì)比指標(biāo)、倒排進(jìn)度，貫徹舉措、健全體制，加速新燃料車子推廣利用。為這，提議如是意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確全省新燃料車子推廣利用的指標(biāo)請(qǐng)求

(一)推廣利用指標(biāo)。經(jīng)財(cái)政部、科技部、產(chǎn)業(yè)和消息化部、國(guó)度進(jìn)行改革委批復(fù)同意，咱省南京、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州等6個(gè)市(之下簡(jiǎn)單稱呼各推廣都市)列入國(guó)度2013年至2015年新燃料車子推廣利用都市范疇。2014年計(jì)劃推廣新燃料車子5321輛，此中，南京市2530輛，常州市365輛，蘇州市800輛，南通市367輛，鹽都市1009輛，揚(yáng)州市250輛。

(二)推廣利用準(zhǔn)則。一是堅(jiān)持政府推進(jìn)與市場(chǎng)運(yùn)作相聯(lián)合。初期要點(diǎn)在公共效勞范疇推廣新燃料車子，把新加公交大巴車、公務(wù)機(jī)動(dòng)車作為突破口，同一時(shí)間勉勵(lì)個(gè)人客戶自愿置辦。待要求老練時(shí)，再一步步過(guò)渡到以市場(chǎng)運(yùn)作為主。二是堅(jiān)持階段推廣與周全推行相聯(lián)合。以推廣都市和示范產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，一步步推廣利用新燃料車子，繼而實(shí)此刻更廣地域和更多范疇的范圍利用。三是堅(jiān)持示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相聯(lián)合。依照以示范拉動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)推進(jìn)資產(chǎn)的思路，經(jīng)過(guò)新燃料車子示范運(yùn)營(yíng)培養(yǎng)和擴(kuò)大市場(chǎng)要求，努力實(shí)現(xiàn)新燃料車子制造的范圍效益，推進(jìn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級(jí)。

二、加速新燃料車子充換電設(shè)備規(guī)劃和建造

(一)科學(xué)規(guī)劃充換電設(shè)備布置。各推廣都市要依據(jù)推廣利用新燃料車子的種類和數(shù)量等，聯(lián)合市政設(shè)備建造，對(duì)新燃料車子充換電設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃、同一布置。根據(jù)都市規(guī)劃體制當(dāng)?shù)匦氯剂宪囎映鋼Q電設(shè)備建造規(guī)劃，注意與土地應(yīng)用規(guī)劃相銜接，并兼顧新燃料車子未來(lái)利用對(duì)充換電設(shè)備建造的要求。往后，新建居住小區(qū)和公共泊車場(chǎng)均要預(yù)留必定比重的新燃料車子充電泊車位。

(二)準(zhǔn)確充換電設(shè)備建造責(zé)任。各推廣都市可在省電力企業(yè)或其它有實(shí)力、有經(jīng)歷、有意愿的運(yùn)營(yíng)商中自助確定新燃料車子充換電效勞運(yùn)營(yíng)商。效勞運(yùn)營(yíng)商依據(jù)同一規(guī)劃和機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)要求，建造新燃料車子充換電效勞網(wǎng)站并負(fù)責(zé)維護(hù)。有自建自用要求的使用者，在適合同一規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可自建充換電設(shè)備并負(fù)責(zé)維護(hù)。供電部門(mén)匹配做好業(yè)擴(kuò)、增容等效勞。

(三)保證充換電設(shè)備建造用地。為電動(dòng)公交大巴車和出租車子效勞的充電設(shè)備盡量聯(lián)合現(xiàn)存公交場(chǎng)站、公共泊車場(chǎng)建造。對(duì)電動(dòng)公交大巴車充換電站用地，可按劃撥形式供給。

三、加大新燃料車子推廣利用財(cái)政補(bǔ)助力度

(一)對(duì)置辦機(jī)動(dòng)車發(fā)展補(bǔ)助。推廣利用并享受財(cái)政補(bǔ)助的新燃料車子，是指列入國(guó)度《節(jié)能與新燃料車子示范推廣利用工程介紹車型目錄》的純電動(dòng)車子、插電式混合能源車子和能源電池車子，包括在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流、電力等公共效勞范疇以及個(gè)人范疇推廣利用的新燃料車子。財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象為：公共效勞范疇客戶以及個(gè)人客戶。2014年省財(cái)政依照中央財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則的40%對(duì)置辦新燃料車子發(fā)展補(bǔ)助，準(zhǔn)則為：純電動(dòng)乘用車2.5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)大巴車20萬(wàn)元/輛，插電式混合能源(含增程式)大巴車10萬(wàn)元/輛，超等電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)大巴車6萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)專用車按電池容量每千瓦時(shí)800元、最高6萬(wàn)元/輛，能源電池乘用車8萬(wàn)元/輛，能源電池營(yíng)運(yùn)車20萬(wàn)元/輛。各市財(cái)政依照不低于中央財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則的60%對(duì)置辦新燃料車子發(fā)展補(bǔ)助。裸車、電池分離出售的，按機(jī)動(dòng)車、電池本錢(qián)比重享受財(cái)政補(bǔ)助。省、市財(cái)政補(bǔ)助按季結(jié)算，于季度完畢后30個(gè)事業(yè)日內(nèi)撥付。省財(cái)政對(duì)2014年新購(gòu)清潔燃料車子(LNG大巴車、載貨汽車)補(bǔ)助2萬(wàn)元/輛。2015年省財(cái)政依據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助準(zhǔn)則，聯(lián)合咱省推廣實(shí)質(zhì)再行確定補(bǔ)助準(zhǔn)則。同一時(shí)間，依照國(guó)度劃定，革新新燃料公交大巴車的，免征機(jī)動(dòng)車置辦稅。

(二)對(duì)充換電設(shè)備發(fā)展補(bǔ)助。對(duì)充換電效勞運(yùn)營(yíng)商建造的充換電設(shè)備費(fèi)率賜予財(cái)政補(bǔ)助，此中，省財(cái)政補(bǔ)助15%，各推廣都市財(cái)政補(bǔ)助不低于15%。省、市財(cái)政補(bǔ)助資金在充換電設(shè)備建造達(dá)成、經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并正規(guī)投入運(yùn)營(yíng)后30個(gè)事業(yè)日內(nèi)予以撥付。中央財(cái)政對(duì)充換電設(shè)備賜予的獎(jiǎng)勵(lì)資金，全額撥付給各推廣都市，用于充換電設(shè)備建造。

四、賜予新燃料車子充換電設(shè)備用電價(jià)值扶持

(一)充換電設(shè)備用電價(jià)值。經(jīng)營(yíng)性充換電設(shè)備的用電價(jià)值暫按大產(chǎn)業(yè)用電相應(yīng)電壓級(jí)別的電度電價(jià)執(zhí)行(不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià))。非經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)備(如社區(qū)、單位、私家車庫(kù)等)的用電價(jià)值按所在充換電場(chǎng)地的現(xiàn)行分類電價(jià)執(zhí)行。

(二)充換電設(shè)備效勞價(jià)值。純電動(dòng)車子換電形式，按機(jī)動(dòng)車行進(jìn)路程收取，按不超出同車型汽油車子汽油本錢(qián)的90%執(zhí)行。純電動(dòng)車子充電形式，按充電電度收取，7座之下大巴車按不超出同車型汽油車子汽油本錢(qián)的60%執(zhí)行，其它類別按不超出同車型汽油車子汽油本錢(qián)的85%執(zhí)行。

五、探尋新燃料車子運(yùn)營(yíng)形式

(一)分類健最新燃料車子運(yùn)營(yíng)形式。各推廣都市要依照政府支持看管、公司融資運(yùn)營(yíng)、技藝創(chuàng)新規(guī)范的思路，因地制宜地探尋改善新燃料車子運(yùn)營(yíng)形式。有要求的推廣都市，可經(jīng)過(guò)招投標(biāo)或特許經(jīng)營(yíng)等形式確定1名總承包商，由其同一負(fù)責(zé)新燃料車子運(yùn)營(yíng)的各樣配套效勞。每個(gè)推廣都市至少指定1家范圍較大、治理較領(lǐng)先進(jìn)步的公交企業(yè)推廣利用新燃料車子，并選定1至2條公交線路展開(kāi)示范運(yùn)營(yíng)。抉擇線路時(shí)，應(yīng)滿足首末站場(chǎng)所較寬裕、可發(fā)展充換電設(shè)備改裝、公交大巴車運(yùn)轉(zhuǎn)周期與純電動(dòng)公交大巴車?yán)m(xù)航路程相吻合等要求。有電動(dòng)出租車子推廣利用計(jì)劃的推廣都市，應(yīng)采用企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)形式發(fā)展運(yùn)營(yíng)治理。環(huán)衛(wèi)、郵政、電力、物流等范疇電動(dòng)專用車運(yùn)營(yíng)形式，由相干市政府準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)行。

(二)勉勵(lì)新燃料車子利用范疇的人間投資和金融創(chuàng)新。進(jìn)一步擴(kuò)寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，扶持社會(huì)資本映入新燃料車子充換電設(shè)備建造運(yùn)營(yíng)、車子租借、電池租借和回收等效勞范疇。勉勵(lì)金融創(chuàng)新，在公共效勞范疇探尋公交大巴車、出租車子、公務(wù)車融資租借運(yùn)營(yíng)形式，在社會(huì)范疇探尋全車租借、按揭等運(yùn)營(yíng)形式，下降新燃料車子當(dāng)期購(gòu)置支出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

(三)加速新燃料車子利用范疇新技藝?yán)�用。充分發(fā)揮搬動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代消息技藝在新燃料車子運(yùn)營(yíng)形式創(chuàng)新中的利用，勉勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)公司參加新燃料車子的研發(fā)和運(yùn)營(yíng)效勞。

六、改善新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)和效勞保證體制

(一)增強(qiáng)新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)。推廣都市要構(gòu)建新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控中心，健最新燃料車子車禍提前警告消息體系及緊急處置體制，增強(qiáng)新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)跟進(jìn)、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)算剖析及故障診斷，構(gòu)建新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)成果估價(jià)體制。新燃料公交大巴車、出租車子、環(huán)衛(wèi)車、物流車等機(jī)動(dòng)車要悉數(shù)安裝機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)技藝狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，發(fā)展可靠有用的監(jiān)控治理，個(gè)人用車依據(jù)私人意愿安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置。增強(qiáng)新燃料車子從業(yè)人士不業(yè)余技藝培訓(xùn)，推廣利用新燃料車子的單位要準(zhǔn)確平安責(zé)任人，保證運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車平安可靠。

(二)強(qiáng)化新燃料車子運(yùn)轉(zhuǎn)效勞保證。新燃料車子制造公司應(yīng)在每個(gè)推廣都市設(shè)立1個(gè)固定售后效勞點(diǎn)，負(fù)責(zé)新燃料車子產(chǎn)物的調(diào)養(yǎng)維護(hù)。定期對(duì)在線運(yùn)轉(zhuǎn)的新燃料車子發(fā)展平安審查和功能測(cè)試，保證機(jī)動(dòng)車運(yùn)轉(zhuǎn)平安可靠。車子制造公司對(duì)作廢電池自行或指定專門(mén)單位發(fā)展回收料理和再應(yīng)用，幸免形成環(huán)境污染和平安禍患。構(gòu)建新燃料車子應(yīng)急充換電保證體制，保證機(jī)動(dòng)車在特殊狀況下的平安穩(wěn)固運(yùn)營(yíng)。

七、提升新燃料車子研產(chǎn)生產(chǎn)水準(zhǔn)

(一)加強(qiáng)新燃料車子制造公司競(jìng)爭(zhēng)力。咱省新燃料車子制造公司要主動(dòng)研判市場(chǎng)要求，不停提升產(chǎn)物品質(zhì)和技藝功能，推進(jìn)技藝進(jìn)步，爭(zhēng)取在電池能量密度、平安、生命、品質(zhì)、價(jià)值等方面取得突破，加強(qiáng)公司焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。同一時(shí)間，要經(jīng)過(guò)技藝改裝和改良治理，努力下降機(jī)動(dòng)車制造本錢(qián)，合乎道理確定出售價(jià)值，堅(jiān)決杜絕價(jià)值聯(lián)盟，讓廣泛客戶真實(shí)購(gòu)得起新燃料車子。

(二)充分發(fā)揮政府在新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行中的引導(dǎo)效用。各推廣都市和省相關(guān)部門(mén)要搶抓國(guó)度和省加速新燃料車子推廣利用的契機(jī)，確實(shí)發(fā)揮示范利用與資產(chǎn)進(jìn)行相互推進(jìn)的效用。聯(lián)合資產(chǎn)根基和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，制訂新燃料車子及要害部件進(jìn)行規(guī)劃，扶持要點(diǎn)名目和研發(fā)平臺(tái)建造。推行全車產(chǎn)物范圍化、要緊部件當(dāng)?shù)鼗�、要害技藝自助化、產(chǎn)物利用多樣化，構(gòu)建以骨干公司為主體、品牌產(chǎn)物為支撐的研發(fā)、生產(chǎn)、售后效勞體制，初步造成部分類型要點(diǎn)全車和要緊部件的國(guó)家內(nèi)部?jī)?yōu)先優(yōu)勢(shì)。整理新燃料車子資產(chǎn)在充電、電池、電機(jī)、電控、效勞體制等步驟存留的薄弱步驟，采用有用舉措整合提高。依法取締和打擊違紀(jì)制造出售的非公告新燃料車子產(chǎn)物。

八、健最新燃料車子推廣利用事業(yè)體制

(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府已將新燃料車子推廣利用事業(yè)列入2014年省委事業(yè)重點(diǎn)和省政府十件民生實(shí)事范疇。各推廣都市是新燃料車子推廣利用的責(zé)任主體，要把思想和行動(dòng)快速同一到省委、省政府部署請(qǐng)求上來(lái)，健全機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)確責(zé)任，貫徹舉措、加速推行，保證新燃料車子推廣利用既定指標(biāo)依期實(shí)現(xiàn)。要勉勵(lì)、引導(dǎo)、啟動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企工作單位特別是公交出租公司踴躍推廣利用新燃料車子。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車革新時(shí)，要帶頭置辦新燃料車子。省新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組要增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂勉勵(lì)政策，及時(shí)探討解決推廣事業(yè)中的難題。省新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組各成員單位要依照責(zé)任分工協(xié)作匹配，增強(qiáng)對(duì)各推廣都市的效勞指導(dǎo)，造成齊抓共管的事業(yè)格局。

(二)改善政策體制。各推廣都市要在本身權(quán)限內(nèi)，在機(jī)動(dòng)車上戶、機(jī)動(dòng)車路面治理、泊車、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保障費(fèi)、社會(huì)資本映入、純電動(dòng)車子全車廠制造等方面制訂勉勵(lì)和引導(dǎo)政策，并保證政策相互銜接、造成全體合力。省相關(guān)部門(mén)和單位要抓緊制訂相干政策舉措。此中，省級(jí)新燃料車子推廣利用專項(xiàng)補(bǔ)助資金運(yùn)用治理法子由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制訂，充換電設(shè)備用電價(jià)值和效勞價(jià)值政策由省物價(jià)局負(fù)責(zé)制訂，充換電設(shè)備建造用地供給政策由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)制訂。

(三)擴(kuò)大宣傳教導(dǎo)。全省各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和新聞媒體要鼎力宣傳新燃料車子推廣利用的意義和產(chǎn)物功能優(yōu)勢(shì)，使廣泛客戶理解新燃料車子，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助算好運(yùn)用新燃料車子的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益賬，努力提升公眾對(duì)新燃料車子的認(rèn)知度和接納度。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督審查。省新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組辦公室(省經(jīng)濟(jì)和消息化委)要增強(qiáng)平常審查督促，按月向各推廣都市通報(bào)新燃料車子推廣利用的數(shù)量、種類、充換電設(shè)備建造、財(cái)政補(bǔ)助資金撥付等概況。未達(dá)成2013年任務(wù)的推廣都市，要將未達(dá)成的任務(wù)歸入2014年一并達(dá)成。2014年11月30當(dāng)前，省新燃料車子推廣利用協(xié)調(diào)小組依據(jù)當(dāng)年估計(jì)達(dá)成概況，向各推廣都市分解下達(dá)2015年新燃料車子推廣利用目標(biāo)。同一時(shí)間，依據(jù)國(guó)度相關(guān)請(qǐng)求，增強(qiáng)事業(yè)考核，實(shí)施與考核指標(biāo)掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)法子和退出體制。

新燃料車子推廣利用事業(yè)省級(jí)部門(mén)責(zé)任分工

江蘇省國(guó)民政府

2014年4月25日