一、列國汽油車禁令概況整理

　　日前，唯有英國(含蘇格蘭)和法國政府正規(guī)宣告了汽油車禁售計劃，其它國度或者部分政黨、或者部分州郡提議了相干議案，并沒有造成國度層次文獻。詳細概況如是：

　　挪威：由于2016年報紙DagensNæringsliv 的報導(dǎo)，稱挪威將于2025年禁止汽油車新款汽車出賣，后經(jīng)馬斯克和各大媒體發(fā)酵和迅速流傳，報導(dǎo)中的發(fā)言人Ola Elvestuen和挪威執(zhí)政右黨出去辟謠：政府不過完成了一種一步步映入低釋放社會的計劃，至于計劃中關(guān)于低釋放和零釋放的機動車數(shù)量還無確定，也從來無說過要禁止汽油車子的出售。

　　荷蘭：由于2016年4月5日荷蘭國度電視臺NOS報導(dǎo)，荷蘭國會下院關(guān)于荷蘭勞工黨(LabourPVdA)公布的新提案“計劃在2025年禁止國內(nèi)接著出售石油和柴油車子，從而保證在2025年以后全部新款汽車皆是新燃料車子”顯示扶持。該議案雖然受到了右翼黨派自由民主國民黨(VVD)的強烈反對，但終歸仍是經(jīng)過并已遞交至參議院。但截止日前，荷蘭尚未頒布官方文獻和詳細計劃。

　　德國：2016年10月8日，德國聯(lián)邦參議院經(jīng)過了一項倡議書，將在2030年禁止內(nèi)燃機車子上路行進。關(guān)于此倡議雖然有眾多州顯示同意，可是聯(lián)邦政府才有立法權(quán)，尚未造成立法、僅是倡議。實是上，以德國社民黨(SPD)和綠黨(Grünen)為代表的政黨以及他們操控的州扶持參議院的這份倡議書，并期望擴展至全個歐洲。但以德國車子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(VDA)為代表的車子生產(chǎn)商及供給商其實不以為汽油車在釋放上無作為，下一步歐6準則的實行，將極大地降低汽油車的釋放，因而反對制訂一種準確的汽油車禁售時間。

　　印度：2017年5月，印度煤炭與礦產(chǎn)資源部部長戈亞爾在新德里舉辦的2017印度產(chǎn)業(yè)年度會議上顯示：印度將鼎力推廣電動車子，并在電動車子方面實現(xiàn)自給自足，終歸指標是到2030年，印度將沒再出賣石油或柴油作為能源的車子。另據(jù)媒體報導(dǎo)，全家頗具作用力的政府智庫已草擬一份匯報，提議印度到2032年周全實現(xiàn)機動車電動化，但日前暫未見到全部來自政府的正規(guī)文獻和計劃。

　　法國：為使巴黎協(xié)定成為現(xiàn)實，法國政府將“2040年最初禁售石油和柴油車”寫入“氣候計劃”中，同一時間政府以為該打算將來會勉勵車子生產(chǎn)商的創(chuàng)新，讓得法國成為車子市場的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　英國：2016年，英國二氧化氮濃度超標，空氣品質(zhì)難題慘重，遭歐盟慘重警告。加之“釋放門”事故的爆發(fā)，作為歐洲第二大車子市場的英國愈加關(guān)心車子污染難題。同一時間，英國在電動車子技藝和利用方面具備引領(lǐng)全球的雄心，因而在空氣計劃中提議：到2040年，政府將終止出售全部新的常規(guī)石油和柴油車和載貨汽車。

　　二、歐洲和印度汽油車禁令原因剖析

　　1.全世界燃料構(gòu)造浮動向可再生燃料傾斜，進行新燃料車子成為勢必趨向

　　日前，全世界燃料構(gòu)造正好產(chǎn)生改變，可再生燃料的應(yīng)用率持續(xù)走高，同一時間可再生燃料的應(yīng)用本錢也漸漸下降，列國最初紛紛布置新燃料資產(chǎn)。另一方面，全世界液體燃料花費的增添最重要的遭到交通和產(chǎn)業(yè)推進，此中交通奉獻了增加數(shù)量的2/3。因而，下降車子對原油的消耗成為了全世界車子資產(chǎn)的一同使命，加之《巴黎協(xié)定》中全世界減排指標的驅(qū)動，新燃料車子成為了車子產(chǎn)業(yè)進行的要緊方向，這也是日前列國政府和車子公司完成的共識。

　　2.歐洲出于本身策略考量，先發(fā)制人提議汽油車禁令

　　起首，歐洲的化石燃料對外依存度較高，燃料平安禍患高。歐洲國度，尤其是最重要的經(jīng)濟體(德國、英國、法國、意大利、西班牙等)的燃料自給率普及較輕，原油對外依存度約88%，天然氣對外依存度也將近80%，最重要的依賴于從俄羅斯和中東地域進口。加上繁雜的地緣政治難題，歐洲在外交方面也存留受制于人的概況，燃料平安始終是歐洲列國的軟肋。經(jīng)過禁售汽油車，歐洲可行提升燃料自給率，緩和燃料平安危機和政治困境。

　　其次，歐洲面對龐大的環(huán)境負擔。歐洲國度公眾的環(huán)境保護意識較強，不想犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的進行。近年來，歐洲超越80%的都市存留空氣品質(zhì)超標難題，空氣污染被以為是歐洲頭號公共健康威脅，而柴油車釋放污染則是元兇。為這，歐盟委員會呼吁成員國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)行，征收各式嚴苛的釋放稅，削減交通流量，普遍電動車子。另外，歐洲包括德國、荷蘭、挪威、英國在內(nèi)的最重要的國度，在2015年12月12日的《巴黎協(xié)定》以后，還組織成立了世界零廢氣釋放車子聯(lián)盟(ZEV)，指標是到2050年全部簽定方的車子均為零廢氣釋放機動車。歐洲最重要的經(jīng)濟體國度面臨的環(huán)境難題和所簽定的《巴黎協(xié)定》以及ZEV聯(lián)盟指標都迫使政府提速汽油車的處理。

　　第三，歐洲可再生燃料發(fā)電比重全世界優(yōu)先，為新燃料車子的進行奠定了良沒有問題根基。日前，新燃料車子曾經(jīng)最初改變交通資產(chǎn)的燃料輸入構(gòu)造(從汽油到電力)，在歐洲，可行廣大地從可再生燃料中獲取電力�！禕P 全球燃料展望》顯現(xiàn)，歐盟在可再生燃料運用范疇引領(lǐng)全世界， 其電力構(gòu)造中可再生燃料發(fā)電比重也居世界之首，挪威電力構(gòu)造的中可再生燃料比重甚而多達 98%。未來 20 年，陸上風(fēng)電和并網(wǎng)光伏本錢將區(qū)別下調(diào) 25%和 40%。領(lǐng)先進步的可再生燃料發(fā)電技藝和較沒有問題發(fā)電本錢預(yù)期愈加為歐洲禁售汽油車子提供了要緊的扶持，也為解決地緣政治難題提供了新思路。

　　第四，歐洲具備慣例車子資產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)勢和引領(lǐng)全世界的新興技藝。據(jù)世界權(quán)威機構(gòu)發(fā)表的相關(guān)匯報，在全世界最具創(chuàng)新力、最具競爭力的前15強國度或地域中，有11個來源歐洲。歐洲國度技藝創(chuàng)新力、世界競爭力普及較強，而且著力于在清潔燃料和電動車子技藝范疇維持優(yōu)先位置。同一時間歐洲在慣例車子資產(chǎn)鏈的構(gòu)造和布置，確保了其在焦點技藝和準則方面處于主導(dǎo)位置。新一輪的車子變革中，歐洲須要充分應(yīng)用已有優(yōu)勢霸占技藝制高點，才能穩(wěn)居車子霸主之位。

　　第五，車子和零部件巨頭的策略轉(zhuǎn)行賜予了歐洲禁售汽油車的信心。世界車子巨頭如大眾、戴姆勒、寶馬、標致、雪鐵龍、雷諾以及沃爾沃和豐田等車子廠家紛紛提議了車子向電動化轉(zhuǎn)行的策略，準確了實現(xiàn)電動化的時間點，如標致雪鐵龍團體計劃到2023年時為麾下80%的車型公布電動版，沃爾沃宣告 2019 年最初，其新款汽車型要么是全電動車子，要么是混合能源車子。

　　此外，新一輪的車子技藝變革正好重構(gòu)全世界車子資產(chǎn)格局，為德國以外的國度提供了絕佳的機會。日前，曾經(jīng)正規(guī)宣告汽油車禁令的國度僅有英國(包括蘇格蘭)和法國。尤其是英國，作為歐洲第二大車子市場，同一時間依靠高檔品牌和賽車的研發(fā)，具備領(lǐng)先進步的新興車子技藝。 況且法國的新燃料車子在歐洲的普遍率相對較高，這點要素都讓得歐洲國度嗅到了機會，可行在車子技藝變革中重構(gòu)本人在全世界車子資產(chǎn)格局中的位置。

　　3.印度尚沒有較深慣例車子基礎(chǔ)，干脆布置新燃料車子是要緊策略契機

　　印度車子產(chǎn)業(yè)剛剛興盛，在慣例車子資產(chǎn)中位置微乎其微，尚沒有較深的資產(chǎn)基礎(chǔ)，其實不存留慣例車子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進級的難題。加之印度車子產(chǎn)業(yè)的興盛處于車子技藝變革時代，日前世界上曾經(jīng)完成了新燃料車子尤其是電動車子是未來趨向，借助于新一輪車子技藝變革，且新燃料車子技藝上與世界水準差距相對較輕，印度禁止汽油車出售，干脆布置新燃料車子資產(chǎn)，可行為本國產(chǎn)業(yè)進行、連帶資產(chǎn)進行以及參加世界車子格局提供了要緊契機。

　　三、幾點啟示

　　1.進行新燃料車子已是全世界大勢所趨，我們國家應(yīng)當提速相干布置。列國曾經(jīng)最初調(diào)度政策和技藝布置，以推進新燃料車子技藝的進行。我們國家新燃料車子日前產(chǎn)量銷量量居全球首位，具有良好市場認證要求， 更應(yīng)當抓住新一輪車子技藝變革的大好時機布置新燃料車子資產(chǎn)，強化技藝創(chuàng)新、加大引導(dǎo)力度，真實實現(xiàn)由車子大國向車子強國的轉(zhuǎn)變。

　　2.我們國家也與歐洲一樣面對燃料平安和大度環(huán)境污染難題。日前我們國家交通汽油花費量約占全社會汽油花費總量的60%，汽油對外依存度約65%，國度燃料平安禍患凸顯。同一時間，我們國家大度環(huán)境污染慘重，激發(fā)的公眾健康難題也越來越顯著�！哆~向環(huán)境可持續(xù)的未來—中華國民共和國國度環(huán)境剖析》匯報顯現(xiàn)，華夏第一大的500個都市中，唯有不到1%的都市達到全球衛(wèi)生組織介紹的空氣品質(zhì)準則，而且全球上污染最慘重的10個都市有7個在華夏。我們國家在《巴黎協(xié)定》中也顯示了改進大度環(huán)境品質(zhì)的決心，并認領(lǐng)了相應(yīng)的改進指標。

　　3.我們國家燃料構(gòu)造也在向清潔化方向轉(zhuǎn)變，具備較沒有問題清潔電力供給前景。遭到經(jīng)濟構(gòu)造浮動和環(huán)境、氣候政策的推進，我們國家燃料構(gòu)造正好產(chǎn)生明顯的浮動，對煤的依賴將來會漸漸下降，華夏水電和核電比重漸漸加大，區(qū)別以年均17%和11.2%速度進行，到2035年將是此刻的9倍，速度為全世界最快;同一時間，可再生燃料增加數(shù)量到2035年將超越美國和歐盟總和。因而我們國家的燃料構(gòu)造前景可行為新燃料車子進行提供要緊扶持。

　　4.我們國家具有良沒有問題新燃料車子資產(chǎn)根基。近年來，我們國家新燃料車子在政策鼓勵和引導(dǎo)下取得了長足的技藝進步，造成了良沒有問題資產(chǎn)進行環(huán)境。2016年我們國家新燃料車子產(chǎn)量銷量量雙雙突破50萬輛，居全球首位。同一時間我們國家踴躍發(fā)展充電根基設(shè)備建造。依據(jù)華夏充電聯(lián)盟統(tǒng)算，截止2017年7月，我們國家公共類充電樁曾經(jīng)超越18萬個。國度電網(wǎng)當前也顯示其下屬車聯(lián)網(wǎng)平臺接入的充電樁總數(shù)超越16.7萬個，實現(xiàn)了全中國絕多數(shù)充電樁的同一接入和同一支付，意指著我們國家建成了日前全世界掩蓋范疇最廣、接入設(shè)施最多、技藝水準最高的智慧車聯(lián)網(wǎng)。因而，不論從廠家方位仍是市場環(huán)境方面，我們國家具備較沒有問題新燃料車子資產(chǎn)根基。

　　四、提議

　　不論從世界大環(huán)境，仍是從我們國家的燃料構(gòu)造浮動方位，鼎力進行新燃料車子，加鼎力度推進車子向新燃料方向轉(zhuǎn)行皆是必需的，也是我們國家在新一代車子資產(chǎn)格局中從新確立位置的絕佳機緣。在增強對汽油車燃料消耗和釋放的節(jié)制，制訂或頒布禁售汽油車時間表的相干政策方面，須要做好之下幾點事業(yè)。

　　1.深入探討我們國家在此輪全世界車子變革中的優(yōu)劣勢。車子資產(chǎn)與燃料、產(chǎn)業(yè)以及社會民生等其它范疇息息相干，況且我們國家的燃料構(gòu)造、電力構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)根基、經(jīng)濟水準以及區(qū)域和市場概況等都與歐洲國度不同。面對新的車子技藝，應(yīng)當充分認識到咱們具備哪些優(yōu)勢，存留哪些劣勢，這將干脆關(guān)連到我們國家能否能夠做出最改良的策略。

　　2.加速探討論證頒布禁售汽油車的時間表。面臨歐洲等國度的禁令負擔，咱們應(yīng)當組織相干范疇行家，從燃料供應(yīng)、電力扶持以及焦點技藝水準等多方面充分論證我們國家實行“汽油車禁令”的必需性和可以性。須要提議詳細的實行計劃。新燃料車子假如被廣大利用，我們國家的電力應(yīng)當如何進級，充電根基設(shè)備該如何布置，對電纜以及銅、銀等原資料的要求如何滿足等等一系列關(guān)聯(lián)難題都有待具體的論證。

　　3.推進“雙積分”政策的落地，加大節(jié)能減排技藝研發(fā)。雙積分政策的實行十分要緊，理當密切關(guān)心并依據(jù)實質(zhì)成果調(diào)度，加速車子市場構(gòu)造的改變。同一時間仍要持續(xù)加鼎力度發(fā)展啟動機節(jié)能減排技藝的提高，以盡快緩和現(xiàn)存的燃料平安和大度污染難題，同一時間為下一代車子的進行積累領(lǐng)先進步技藝。

　　4.加速布置新一代車子焦點技藝、 根基共性技藝和相干資產(chǎn)。在慣例車子范疇，我們國家是名副本來的車子大國，但非是車子強國。雖然有延續(xù) 8 年蟬聯(lián)世界第一的產(chǎn)量， 但零部件公司市場份額不足30%，要害零部件慘重依賴外企，尤其是根基電子元器件以及半導(dǎo)體技藝和資產(chǎn)也不夠老練。新一代車子技藝變革中，我們國家應(yīng)抓住機緣，提早布置要害部件和根基共性技藝范疇，塑造未來車子要害零部件的世界巨頭公司， 加之我們國家具備較沒有問題全車組裝資產(chǎn)和市場，因而可行從新樹立在全世界車子產(chǎn)業(yè)范疇的位置，重塑全世界車子資產(chǎn)格局。