近日，黑龍江省發(fā)表《對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的意見》。意見指明，準(zhǔn)則上新建住宅配建泊車位理當(dāng)100%建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比重不低于10%，每2000輛電動車子至少配套建造一座公共充電站。

對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值，2020年前暫免收根本電費(fèi)；其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動車子充換電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的意見 

各市（地）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行改革委（局）、產(chǎn)業(yè)消息化委（局）、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建造局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、科技局、物價(jià)局，省直相關(guān)單位：

為深入落實(shí)貫徹《對于加速電動車子充電根基設(shè)備建造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《對于印發(fā)〈電動車子充電根基設(shè)備進(jìn)行指南（2015-2020年）〉的通告》（發(fā)改燃料〔2015〕1454號)、《對于加速居民區(qū)電動車子充電根基設(shè)備建造的通告》（發(fā)改燃料〔2016〕1611號）等文獻(xiàn)精神，進(jìn)一步貫徹位置主體責(zé)任，充分調(diào)動各方面踴躍性，加速咱省電動車子充電根基設(shè)備（之下簡單稱呼“充電設(shè)備”）建造，努力建立布置合乎道理、科學(xué)高效的充電設(shè)備體制，現(xiàn)聯(lián)合咱省實(shí)質(zhì)提議如是意見： 

一、增強(qiáng)充電設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)

（一）增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置。依照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合乎道理、適度超前”的請求，依據(jù)各地進(jìn)行實(shí)質(zhì)，做好充電設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃，將專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容歸入城鄉(xiāng)規(guī)劃。加大公共資源整合力度，科學(xué)確定建造范圍，改善充電設(shè)備特別是獨(dú)立占地的充電設(shè)備布置，準(zhǔn)確各樣建筑物配建泊車場及社會公共泊車場中充電設(shè)備的建造比重或預(yù)留建造安裝要求。

（二）貫徹規(guī)劃設(shè)置準(zhǔn)則。準(zhǔn)則上，新建住宅配建泊車位理當(dāng)100%建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求，大型公共建筑物配建泊車場、社會公共泊車場建造充電設(shè)備或預(yù)留建造安裝要求的車位比重不低于10%，每2000輛電動車子至少配套建造一座公共充電站。

（三）做好工程名目規(guī)劃銜接。新建居�。ㄐ。﹨^(qū)和大型公共建筑處理建造工程規(guī)劃許可證時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門必需嚴(yán)刻執(zhí)行新建泊車場配建充電設(shè)備的比重請求；住宅名目和大型公共建筑處理施工圖檢查時(shí)，施工圖檢查機(jī)構(gòu)理當(dāng)對充電設(shè)備設(shè)計(jì)能否適合工程建造準(zhǔn)則發(fā)展審查。建造主管部門要將新建或改擴(kuò)建住宅名目充電設(shè)備配建概況歸入全體工程驗(yàn)收范疇。

二、推進(jìn)充電設(shè)備加速建造

（四）領(lǐng)先推行公交等公共效勞范疇電動車子充電設(shè)備建造。關(guān)于公交、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)觀光、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，領(lǐng)先聯(lián)合泊車場站建造充電設(shè)備。可依據(jù)實(shí)質(zhì)須要，建造必定數(shù)量的快充站和換電站。關(guān)于出租、物流、租借、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)轉(zhuǎn)的公共效勞范疇電動車子，發(fā)掘里面泊車場配建充電設(shè)備的潛力，聯(lián)合都市公共充電設(shè)備建造，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)，提升用車便利性。

（五）致力加速居民區(qū)充電設(shè)備建造。關(guān)于有固定泊車位的使用者，領(lǐng)先聯(lián)合泊車位配建充電設(shè)備；關(guān)于沒有固定泊車位的使用者，勉勵(lì)公司配建必定比重的公共充電車位，構(gòu)建充電車位分時(shí)共享體制，展開機(jī)械式和立體式泊車充電一體化設(shè)備建造與改裝。勉勵(lì)電動車子制造及出售、充電效勞、物業(yè)效勞等相干公司參加充電設(shè)備的建造和運(yùn)營，同一展開泊車位改裝和干脆處理報(bào)裝接電手續(xù)。應(yīng)允公司在不違反相干法則的前提下，向使用者適當(dāng)收費(fèi)，構(gòu)建合乎道理反應(yīng)各方“責(zé)、權(quán)、利”的市場化推行體制，確實(shí)解決居民區(qū)充電設(shè)備建造面對的“最終一千米”困難。

（六）踴躍展開單位里面泊車場充電設(shè)備建造。勉勵(lì)具有要求的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企工作單位，聯(lián)合單位電動車子裝備革新計(jì)劃以及職工購置電動車子要求，應(yīng)用單位里面泊車場資源，規(guī)劃電動車子專用泊車位，配建充電設(shè)備。發(fā)掘單位充電設(shè)備向社會提供公共效勞的潛力，推進(jìn)單位里面充電設(shè)備與社會公共充電設(shè)備的互聯(lián)互通。單位里面充電設(shè)備的用電應(yīng)獨(dú)立計(jì)量統(tǒng)算，統(tǒng)算公共機(jī)構(gòu)用電量時(shí)應(yīng)扣唯有公務(wù)用車用電量。

（七）合乎道理布置都市公共充電網(wǎng)站建造。依照從都市中心向邊緣、領(lǐng)先進(jìn)行地域向通常地域一步步推行的準(zhǔn)則，布置建造以快充為主、慢充為輔的公共充電設(shè)備，一步步增大公共充電設(shè)備分布密度。領(lǐng)先在都市概括體、大型超市、文體館場、旅行集散中心等建筑物配建泊車場，以及交通樞紐、泊車換乘、旅行景區(qū)等公共泊車場建造公共充電設(shè)備，勉勵(lì)在具有要求的加油加氣站配建公共快充設(shè)備，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。

（八）加速推進(jìn)城際迅速充電網(wǎng)站建造。充分應(yīng)用快速道路效勞區(qū)泊車位建造城際快充站。先行展開綏滿快速哈爾濱至齊齊哈爾段、哈爾濱至牡丹江段，哈同快速哈爾濱至佳木斯段，京哈快速雙城至哈爾濱段等沿線效勞區(qū)展開快充站試點(diǎn)，增強(qiáng)“哈牡雞七雙佳”東環(huán)都市圈和“哈大齊北綏”西環(huán)都市圈內(nèi)要點(diǎn)都市間充電設(shè)備規(guī)劃銜接，一步步推行國、省道沿線城際快充網(wǎng)站建造。

三、改善充電設(shè)備效勞體制

（九）同一充電設(shè)備準(zhǔn)則體制。嚴(yán)刻執(zhí)行國度頒布的充電接口及通信合同、充電接口互操作性檢驗(yàn)、充電效勞平臺間數(shù)據(jù)交換等一系列準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)全省充電設(shè)備準(zhǔn)則同一。自2017年1月1日起，新安裝的充電設(shè)備，必需適合充電接口新國標(biāo)，原有依照舊準(zhǔn)則建造的充電設(shè)備，理當(dāng)依照國度劃定的時(shí)限請求達(dá)成改裝。嚴(yán)刻執(zhí)行國度充電設(shè)備設(shè)計(jì)場地消防以及充換電設(shè)施、電動車子電池等產(chǎn)物準(zhǔn)則，貫徹防火平安請求。改善充電設(shè)備計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營效勞治理規(guī)范。加速構(gòu)建充電設(shè)備的公路交通標(biāo)記體制。

（十）構(gòu)建充電智能效勞平臺。使用搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技藝，提升充電設(shè)備監(jiān)控、治理和效勞的智能化水準(zhǔn)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)平安、運(yùn)營效能和使用者體會，推進(jìn)電動車子與智能電網(wǎng)間能量和消息的雙向互動。推進(jìn)各樣電動車子與充電設(shè)備、充電效勞平臺、充電支付互聯(lián)互通。

（十一）創(chuàng)新效勞商業(yè)形式。勉勵(lì)探尋大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相聯(lián)合的進(jìn)行形式，引導(dǎo)超市、商場、電影院、便捷店等商業(yè)場地為使用者提供協(xié)助商業(yè)效勞。勉勵(lì)充電效勞公司與全車公司創(chuàng)新商業(yè)合作形式。鼎力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)備”效勞創(chuàng)新，勉勵(lì)充電效勞公司導(dǎo)入眾籌、線上與線下相聯(lián)合等形式，提供智能充換電、電商務(wù)和廣告等增值效勞，提升可持續(xù)進(jìn)行能力。在具有要求的都市整合各樣泊車資源，勉勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力的泊車場治理公司及充電效勞公司展開泊車充電一體化名目建造運(yùn)營。

四、提升配套電網(wǎng)保證能力

（十二）增強(qiáng)配套電網(wǎng)建造。將充電設(shè)備配套電網(wǎng)建造與改裝歸入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保證、廊道通暢等方面賜予扶持。依據(jù)各樣建筑物配建充電設(shè)備的要求，合乎道理提升各樣建筑物用電設(shè)備準(zhǔn)則，做好電網(wǎng)增容效勞，保證電力供給滿足充換電設(shè)備運(yùn)營要求。

（十三）改善供電效勞。電網(wǎng)經(jīng)營公司理當(dāng)推出充電設(shè)備報(bào)裝過程和效勞指南，開通綠色渠道，限時(shí)辦結(jié)；負(fù)責(zé)建造、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)充電設(shè)備產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)率，相應(yīng)產(chǎn)業(yè)全額歸入有用產(chǎn)業(yè)，本錢據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許本錢，并依照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。

五、強(qiáng)化政策扶持

（十四）加大用地扶持力度。關(guān)于獨(dú)立占地的聚集式充換電站用地，歸入公用設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地范疇，依照加油加氣站用地供給形式，依據(jù)可供給國家所有建造用地概況，領(lǐng)先布置土地供給。新建名目用地需配建充電設(shè)備的，可將配建請求歸入土地供給要求，應(yīng)允土地運(yùn)用權(quán)取得人與其它市場主體合作，按請求投資建造運(yùn)營充電設(shè)備。勉勵(lì)在已有各樣建筑物配建泊車場、公交場站、社會公共泊車場、快速道路效勞區(qū)等場地配建充電設(shè)備，提升公交充電設(shè)備用地保證水準(zhǔn),位置政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位在用位置面予以扶持。

（十五）簡單化規(guī)劃建造審核。降低充電設(shè)備規(guī)劃建造審核步驟，加速處理進(jìn)度。私人在自有泊車庫、泊車位，各居住區(qū)、單位在既有泊車位安裝充電設(shè)備的，沒有需處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建造都市公共泊車場（樓）時(shí)，沒有需為同步建造充電設(shè)備單獨(dú)處理建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的聚集式充換電站應(yīng)適合都市規(guī)劃，并處理建造用地規(guī)劃許可證、建造工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（十六）構(gòu)建充電效勞價(jià)值體制。充電設(shè)備效勞公司可依照相關(guān)劃定請求，向使用者收取電費(fèi)及效勞費(fèi)。對向電網(wǎng)經(jīng)營公司干脆報(bào)裝接電的經(jīng)營性聚集式充換電設(shè)備用電，執(zhí)行大產(chǎn)業(yè)用電價(jià)值，2020年前暫免收根本電費(fèi)；其它充電設(shè)備按其所在場地執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動車子充換電設(shè)備用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。2020年前，電動車子充換電效勞費(fèi)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)治理，收費(fèi)準(zhǔn)則上限由各市（地）、縣（市、區(qū)）國民政府（行署），省農(nóng)墾總局、省森工總局制訂并調(diào)度。

（十七）貫徹財(cái)政扶持政策。踴躍爭取中央補(bǔ)貼資金以及相干資產(chǎn)專項(xiàng)建造基金，進(jìn)一步改善省級充電設(shè)備建造財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)法子，扶持各地頒布配套的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)舉措，并向社會推出，賜予市場穩(wěn)固的政策預(yù)期。推行公交、出租車場站以及社會公共泊車場等社會資源有用整合，采用PPP等形式，引導(dǎo)社會資本參加充電設(shè)備建造運(yùn)營。

（十八）強(qiáng)化金融效勞支撐。勉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)準(zhǔn)則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)物和保障品種，改善金融效勞體制。推廣股權(quán)、名目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資形式，加速構(gòu)建包括財(cái)政出資和社會資本投入的多檔次融資體制，踴躍拓寬充電設(shè)備多元化融資通道。

（十九）加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度。各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會，理當(dāng)依照全中國同一的居民區(qū)電動車子充電設(shè)備建造治理示范文本，主動增強(qiáng)對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主扶持充電設(shè)備建造。業(yè)主大會、業(yè)主委員會理當(dāng)依法履行自治治理職責(zé)，根據(jù)示范文本，聯(lián)合本身實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確物業(yè)效勞地域內(nèi)建造治理充電設(shè)備的過程，并將相干內(nèi)容歸入物業(yè)效勞協(xié)議。

（二十）準(zhǔn)確平安治理請求。各地應(yīng)構(gòu)建充電設(shè)備平安治理體制，改善相關(guān)制度和準(zhǔn)則，加大對使用者私拉電線、違紀(jì)用電、不規(guī)范建造施工等舉止的查處力度。依法依規(guī)對充電設(shè)備設(shè)計(jì)場地實(shí)行消防設(shè)置審查、消防驗(yàn)收以及登記抽查，并增強(qiáng)消防監(jiān)督審查。消防主管部門要督促充電設(shè)備運(yùn)營運(yùn)用的單位或私人，增強(qiáng)對充電設(shè)備及其設(shè)計(jì)場地的平常消防平安審查及治理，及時(shí)消除平安禍患。

各市（地）、縣（市、區(qū)）國民政府（行署），省森工總局、省農(nóng)墾總局要進(jìn)一步提升認(rèn)識，聯(lián)合實(shí)質(zhì)，制訂頒布勉勵(lì)充電設(shè)備進(jìn)行的政策舉措，確實(shí)承受起推行充電設(shè)備進(jìn)行的主體責(zé)任，抓好意見的落實(shí)貫徹。

附件：居民區(qū)電動車子充電設(shè)備建造治理示范文本.doc

黑龍江省進(jìn)行和改革委員會

黑龍江省產(chǎn)業(yè)和消息化委員會

黑龍江省財(cái)政廳

黑龍江省科學(xué)技藝廳

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建造廳

黑龍江省物價(jià)監(jiān)督治理局

2017年6月14日