南京市近日發(fā)表的《推進快遞業(yè)持續(xù)健康進行多個舉措的通告》指明，南京將加速推進快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進級，推進快遞公司運用新燃料車子。

通告準確扶持快遞公司與市內(nèi)新燃料車子生產(chǎn)商合作，經(jīng)過定制制造、融資租借等形式運用新燃料車子。勉勵快遞公司運用新燃料機動車展開市內(nèi)中轉(zhuǎn)和終端收遞營業(yè)，對按相干規(guī)范噴涂同一專用標識的快遞效勞新燃料機動車在都市通暢、短暫�？康确矫尜n予便捷，同一時間可享受干脆下發(fā)通暢證、領(lǐng)先�？抗�路泊車泊位且1小時內(nèi)無償?shù)认喔蓛?yōu)惠政策。 

市政府對于印發(fā)推進快遞業(yè)持續(xù)健康進行多個舉措的通告(寧政發(fā) 〔 2017 〕 157 號)

各區(qū)國民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將 《 對于推進快遞業(yè)持續(xù)健康進行的多個舉措 》 印發(fā)給 你們， 請認真遵照執(zhí)行 。   

　　南京市國民政府 

　　 2017年 8 月 8 日

（此件公布發(fā)表）  

　　對于推進快遞業(yè)持續(xù)健康進行的多個舉措 

為落實貫徹《省政府對于推進快遞業(yè)持續(xù)健康進行培養(yǎng)經(jīng)濟新加長點的實行意見》（蘇政發(fā)〔2017〕8號），推進咱市快遞業(yè)健康迅速進行，推進暢通形式轉(zhuǎn)變和花費進級，培養(yǎng)現(xiàn)代效勞業(yè)新加長點，更好發(fā)揮快遞業(yè)對穩(wěn)增添、促改革、調(diào)構(gòu)造、惠民生的踴躍效用，聯(lián)合咱市實質(zhì)，現(xiàn)提議如是舉措： 

一、指導思想 

深入落實貫徹國度、省相干決策部署和市第十四次黨代會精神，以爭創(chuàng)華夏快遞示范都市為指標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為進行方向，堅持市場導向、規(guī)劃引領(lǐng)、共建共享、健康進行準則，致力解決制約快遞業(yè)進行的突出難題，培養(yǎng)強大市場主體，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進級和提質(zhì)增效，推行快遞與相干資產(chǎn)聯(lián)動進行，擴展效勞網(wǎng)站惠及范疇，保證寄遞通道平安，不停滿足國民群眾日漸增添的寄遞要求，更好效勞于“強富美高”新南京和現(xiàn)代化世界性人文綠都建造。 

二、進行指標 

到2020年，快遞業(yè)對全市經(jīng)濟增添的奉獻度顯著提升，根本建成普惠城鄉(xiāng)、技藝領(lǐng)先進步、效勞優(yōu)質(zhì)、平安高效、綠色節(jié)能的快遞效勞體制。 

——資產(chǎn)范圍躍上新臺階。到2020年，快遞營業(yè)量突破15億件，年均增添35%；快遞營業(yè)收入超越170億元，年均增添30%；產(chǎn)業(yè)收入占咱市GDP的比例超越1%。 

——公司實力顯著加強。培養(yǎng)年營業(yè)收入超10億元公司4家，此中超20億元公司2家；建造快遞資產(chǎn)集聚園區(qū)2個，迷惑大批國家內(nèi)部外大型快遞公司地域性總部、樞紐中心落籍園區(qū)，拉動公司集聚、資產(chǎn)集群進行。 

——效勞水準大幅提高。寄遞效勞產(chǎn)物體制愈加豐富，長三角地域內(nèi)要點都市間12小時送達、其它都市間24小時送達，要點快遞公司國家內(nèi)部要點都市間48小時投遞，世界快遞效勞通達范疇更廣、速度更快。 

——概括效益愈加明顯。到2020年，全年支撐網(wǎng)站零售買賣額突破2700億元，累計新加就業(yè)崗位8000個左右，日均效勞使用者800萬人次以上，有用下降快遞暢通本錢。 

三、任務舉措 

1、建立快速便捷高效優(yōu)質(zhì)的快遞效勞網(wǎng)站 

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)效用，在國度級江北新區(qū)、空港樞紐經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建造兩個快遞資產(chǎn)園，推進市級快遞資產(chǎn)集聚區(qū)合乎道理布置，充分發(fā)揮快遞資產(chǎn)集聚優(yōu)勢。做大做強快遞資產(chǎn)園區(qū)，加速塑造效勞長三角都市的快遞概括消息平臺，加強快遞資產(chǎn)園區(qū)對寧鎮(zhèn)揚和南京城市圈都市輻射能力，爭創(chuàng)華夏快遞示范都市。 

推進建造末端共享平臺。創(chuàng)新共享效勞形式，推進“落地配”及共享智能末端。扶持快遞公司和智能快件箱運營商整合資源、合作共建，在高校、社區(qū)、機關(guān)、園區(qū)、農(nóng)村等地域布置建造快遞共享效勞平臺。新建住宅小區(qū)應為快遞配送終端網(wǎng)點設計快件效勞用房或許智能快件箱等自主效勞設施，已建住宅區(qū)可參照新建住宅小區(qū)準則將快件效勞用房或許智能快件箱等自主效勞設施歸入革新改裝內(nèi)容。（責任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市民政局，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、空港樞紐經(jīng)濟區(qū)管委會（籌），市郵政治理局） 

2、勉勵快遞公司發(fā)揮市場主體效用 

引導快遞公司做大做強。扶持世界、國家內(nèi)部知名快遞公司落籍和布置公司總部、全中國性地域總部、全中國或地域性效勞功效設備。扶持優(yōu)勢快遞公司經(jīng)過兼并重組、到市場融資等形式做大做強，加速造成多個具備較強競爭力的龍頭公司。 

勉勵快遞公司建造地域性航空快遞基地。踴躍開拓世界國家內(nèi)部貨運航線，提高機場貨運通達和載運能力。踴躍引入大型骨干航空企業(yè)、跨境電子商公司、航空物流公司和快遞運營商特別是具備全貨機營業(yè)能力的快遞公司，加速航空物流進行。 

充分發(fā)揮優(yōu)勢公司產(chǎn)業(yè)主導效用。勉勵快遞龍頭公司實行品牌策略，構(gòu)建健全效勞準則體制，增強效勞品質(zhì)監(jiān)測，下降快遞延誤率、損毀率、丟失率和投訴率，領(lǐng)導產(chǎn)業(yè)從價值競爭向效勞競爭轉(zhuǎn)變，提高快遞產(chǎn)業(yè)全體效勞品質(zhì)。（責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市金融辦，空港樞紐經(jīng)濟區(qū)管委會（籌），市郵政治理局） 

3、推進快遞業(yè)與其它資產(chǎn)合一進行 

深入實行“快遞下鄉(xiāng)”，推進快遞與農(nóng)村電子商、特點小鎮(zhèn)協(xié)同合一進行，勉勵部分快遞公司踴躍參加涉農(nóng)電子商平臺和特點小鎮(zhèn)建造，扶持優(yōu)勢快遞公司進行農(nóng)產(chǎn)物冷鏈物流，對特點農(nóng)產(chǎn)物提供包裝、倉儲、運輸?shù)臏蕜t化定制效勞，勉勵快遞公司在通暢農(nóng)產(chǎn)物出售通道、放大特點小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢方面發(fā)揮要緊效用，進一步推行農(nóng)業(yè)供應側(cè)改革。 

推進快遞公司更好地切入生產(chǎn)業(yè)供給鏈，勉勵優(yōu)勢快遞公司進駐咱市領(lǐng)先進步生產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，為領(lǐng)先進步生產(chǎn)公司提供原資料收購、零配件專項配送、樣品遞送、倉儲等一體化供給鏈效勞。引導快遞公司增強與智能生產(chǎn)公司、高�？蒲性核�展開合作推進產(chǎn)業(yè)技藝創(chuàng)新進級改裝，研發(fā)和制造自動化快遞成套設施，塑造高檔配備生產(chǎn)業(yè)新特點。 

加速推行快遞業(yè)與現(xiàn)代效勞業(yè)聯(lián)動進行，勉勵快遞公司進駐咱市級現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)和跨境電子商資產(chǎn)園，推進快遞公司與電商務公司深度合作，推進線上線下互動，一同進行新零售、社區(qū)經(jīng)濟、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。扶持快遞公司與上下游效勞業(yè)態(tài)實現(xiàn)優(yōu)勢互補和消息互聯(lián)互通，提供倉儲、金融、保障、通關(guān)、貨代等一體化解決方案。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市農(nóng)委、市商務局，各區(qū)政府，市郵政治理局） 

4、加速推進快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行進級 

推進快遞公司運用新燃料機動車。扶持快遞公司與市內(nèi)新燃料車子生產(chǎn)商合作，經(jīng)過定制制造、融資租借等形式運用新燃料車子。勉勵快遞公司運用新燃料機動車展開市內(nèi)中轉(zhuǎn)和終端收遞營業(yè)，對按相干規(guī)范噴涂同一專用標識的快遞效勞新燃料機動車在都市通暢、短暫�？康确矫尜n予便捷，同一時間可享受干脆下發(fā)通暢證、領(lǐng)先�？抗�路泊車泊位且1小時內(nèi)無償?shù)认喔蓛?yōu)惠政策。 

推進快遞公司提高智能化水準。推行進行“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞，勉勵快遞公司充分應用搬動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等消息技藝，改良效勞網(wǎng)站布置，提高運營治理效能。加大智能化分揀配備和智能標簽辯別等迅速分揀技藝的利用，實現(xiàn)分揀中心作業(yè)過程消息化、準則化，提高分揀智能化水準。加大快件在線監(jiān)測、實時跟進技藝的投入和運用，提升快件運輸?shù)闹悄芑�水準。周全推廣運用智能化手持末端，加強終端投遞的智能化水準。 

引導快遞產(chǎn)業(yè)綠色進行。倡導綠色進行理念，努力實現(xiàn)快遞產(chǎn)業(yè)低污染、低消耗、低釋放和高效能、高效率、高效益進行。勉勵公司采納清潔制造技藝，運用可重復應用的包裝資料以及可降解的物料輔料，鼎力下降原資料和燃料消耗。引導公司采納節(jié)能型綠色倉儲設備，推廣集裝單元和可回收托盤技藝。（責任單位：市經(jīng)信委、市公安局、市物價局、市城管局、市郵政治理局） 

5、加大財政資金支持力度 

堅持財政專項資金在快遞業(yè)進行范疇“扶強扶優(yōu)”導向，擴大市級效勞業(yè)專項資金范圍，增添2000萬元最重要的用于扶持快遞公司在配送共享平臺建立、智能投遞設施建造與進級改裝、消息化建造、快遞資產(chǎn)園區(qū)根基設備建造和能人引入培養(yǎng)等方面，對適合要求的快遞效勞名目，經(jīng)過名目補助、貸款貼息等形式予以支持。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市郵政治理局） 

6、加速培養(yǎng)引入快遞產(chǎn)業(yè)能人 

貫徹全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和能人引入政策，一步步構(gòu)建改善多通道、多方式的快遞不業(yè)余能人培育和引入體制。實行快遞能人品質(zhì)提高工程，勉勵部分院校開設不業(yè)余課程，整合優(yōu)勢快遞公司能人培訓優(yōu)勢資源，推進“學校+公司”合作共建，改良快遞人士營業(yè)技巧培訓和弟子實訓形式，加速提高全市快遞能人營業(yè)品質(zhì)和能力水準。（責任單位：市教導局、市人社局、市郵政治理局） 

7、改良快遞產(chǎn)業(yè)進行環(huán)境 

強化寄遞平安看管，發(fā)揮市級郵政業(yè)平安進行中心職能，加速實行寄遞通道平安看管“綠盾”工程，推行快遞公司平安制造準則化建造，準確收寄、分揀、運輸、投遞等步驟平安請求。增強跨部門協(xié)作匹配，構(gòu)建綜治、公安、國度平安與郵政治理部門結(jié)合執(zhí)法體制，提高平安看管與應急處置能力。 

建立快遞誠信體制。接著深入展開放心花費組建運動，推行快遞市場誠信體制建造，構(gòu)建快遞公司及從業(yè)人士“黑名單”制度，構(gòu)建健全失信結(jié)合懲戒和守信獎勵體制，營造誠實守信的市場環(huán)境。 

充分發(fā)揮快遞產(chǎn)業(yè)協(xié)會效用，強化產(chǎn)業(yè)自咱治理舉止，通暢政府、公司、客戶溝通橋梁，推進公司公平競爭，推進資源共建共享，維護快遞業(yè)尋常經(jīng)營秩序，推進快遞市場穩(wěn)固、有序、健康進行。（責任單位：市綜治辦、市發(fā)改委、市公安局、市國度平安局、市安監(jiān)局、市郵政治理局） 

四、組織實行 

構(gòu)建全市快遞業(yè)進行聯(lián)席會議制度，由市政府辦公廳牽頭，市綜治辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、科委、教導局、公安局、國度平安局、民政局、財政局、人社局、物價局、安監(jiān)局、金融辦、規(guī)劃局、城管局、農(nóng)委、商務局、房產(chǎn)局、郵政治理局等部門參與，不定期舉辦會議，認真探討和制訂推進快遞業(yè)進行政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和布置各部門詳細事業(yè)，及時會商和解決推行進程中碰到的難題，保證各項政策舉措貫徹到位，一同推進全市快遞業(yè)健康進行。聯(lián)席會議辦公室設在市郵政治理局，承受聯(lián)席會議的平常事業(yè)。 

各區(qū)國民政府、市相關(guān)部門要充分認識推進咱市快遞業(yè)健康進行的要緊意義，增強組織領(lǐng)導，健全事業(yè)體制，注重平安防范，強化協(xié)同聯(lián)動，加大扶持力度，認真抓好貫徹，為快遞業(yè)進行營造良好環(huán)境。市相關(guān)部門要各負其責，依照職責分工抓緊制訂相干配套舉措，保證各項事業(yè)貫徹到位。市發(fā)改委、市郵政治理局負責對以上舉措貫徹事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟進理解、督促審查。