記者近日到蘇州金龍采訪時(shí)，企業(yè)總經(jīng)理吳文文提議，期望減免7米之下大巴車的花費(fèi)稅。他叮囑記者，這種車是國度倡導(dǎo)的“村村通”主力車型，雖然國度對“三農(nóng)“難題更加重視，農(nóng)民收入日漸提升，但農(nóng)村大巴車實(shí)質(zhì)上已沒有利潤可圖。

　　這曾經(jīng)非是首次。自2006年4月1日起，減免7米之下大巴車花費(fèi)稅的呼聲一直無中斷。

　　花費(fèi)稅征到制造材料頭上

　　2006年3月20日，財(cái)政部、國度稅務(wù)總局結(jié)合發(fā)表《對于調(diào)度和改善花費(fèi)稅政策的通告》，對花費(fèi)稅的稅目和稅費(fèi)發(fā)展了1994年以來第一大范圍的調(diào)度。通告劃定，自當(dāng)年4月1日起，對車長7米以內(nèi)、包括駕馭員座位在內(nèi)10～23座(含)的中輕型營運(yùn)大巴車征收花費(fèi)稅，稅費(fèi)為5%;用排氣量大于1.5升的乘用車底盤(車架)或用中輕型營運(yùn)大巴車底盤(車架)改造、改制的機(jī)動車隸屬中輕型營運(yùn)大巴車征收范疇。

　　花費(fèi)稅是1994年我們國家稅制改革時(shí)在流轉(zhuǎn)稅中新設(shè)計(jì)的稅種，是在對貨物普及征收增值稅的根基上，抉擇少數(shù)花費(fèi)品再征收的一種稅種，最重要的是為了調(diào)節(jié)產(chǎn)物構(gòu)造，引導(dǎo)花費(fèi)方向，確保國度財(cái)政收入。財(cái)政部、國度稅務(wù)總局解釋說，2006年對花費(fèi)稅發(fā)展調(diào)度的目的，是強(qiáng)化其勉勵資源節(jié)約、推進(jìn)環(huán)保、合乎道理引導(dǎo)花費(fèi)和間接調(diào)節(jié)收入分配的功效。

　　據(jù)理解，7米之下大巴車是我們國家農(nóng)村客運(yùn)、城鎮(zhèn)客運(yùn)的主力車型。但依照設(shè)計(jì)花費(fèi)稅的初衷，7米之下、10～23座(含)大巴車就成了只能少數(shù)人花費(fèi)的“奢侈品”。吳文文以為：“這點(diǎn)大巴車是制造材料，不應(yīng)納入繳納花費(fèi)稅的范圍。”

　　多位車子公司老總提議撤消

　　從2006年花費(fèi)稅調(diào)度最初，業(yè)內(nèi)人員提議減免7米之下大巴車的花費(fèi)稅呼聲一直無中斷。但時(shí)于今日，這一政策仍未見晃動跡象。

　　2006年8月30日，財(cái)政部、國度稅務(wù)總局曾結(jié)合發(fā)表《對于花費(fèi)稅多個(gè)詳細(xì)政策的通告》，準(zhǔn)確“車身長度大于7米(含)，而且座位在l0至23座(含)之下的營運(yùn)大巴車，不隸屬中輕型營運(yùn)大巴車征稅范疇，不征收花費(fèi)稅”。

　　2007年3月全中國“兩會”時(shí)期，全中國人大代表、江淮車子團(tuán)體董事長左延安提議，撤消中輕型營運(yùn)大巴車花費(fèi)稅，如不行十足撤消，就只對價(jià)值30萬元及以上的高端中輕型營運(yùn)大巴車征收花費(fèi)稅。

　　2008年3月，全中國人大代表、宇通團(tuán)體總裁湯玉祥結(jié)合17位人大代表提議《撤消車長范疇在5.5～7米客運(yùn)和公交機(jī)動車花費(fèi)稅的提議》，獲得多家大巴車公司的響應(yīng)。相關(guān)部門對此提議的回復(fù)是，該類大巴車也消耗燃料并排污，花費(fèi)稅在制造步驟征收，不行判定其售出后的用途。

　　全中國人大代表、少林車子原董事長周文昌等多位車子產(chǎn)業(yè)的老總級人物也提議過相似提議。它們都以為，7米之下大巴車是農(nóng)村客運(yùn)市場的主選適用車型，花費(fèi)團(tuán)體最重要的是平凡農(nóng)民，向這種大巴車征收花費(fèi)稅與國度進(jìn)行公共交通的政策相背離，與國度建造新農(nóng)村的政策相沖突，

　　公司的呼聲引起了媒體的關(guān)心。2008年以來，包括本報(bào)在內(nèi)的多家媒體就這一難題發(fā)展了大批報(bào)導(dǎo)。

　　2010年7月，交通運(yùn)輸部發(fā)表《公路運(yùn)輸業(yè)“十二五”進(jìn)行規(guī)劃綱要(征求意見稿)》，提議到“十二五”期末，全中國100千米以內(nèi)客運(yùn)班線公交化改裝率達(dá)到50%以上，農(nóng)村客運(yùn)公交化率達(dá)到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)到99%，建制村通班車率達(dá)到90%。這讓吳文文見到了寬廣的市場前景以及撤消節(jié)制農(nóng)村客運(yùn)市場進(jìn)行相關(guān)政策的機(jī)會。

　　農(nóng)村大巴車市場很需要減負(fù)

　　2010年10月，中央十七屆五中全會發(fā)表《人民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行第十二個(gè)五年規(guī)劃提議》，提議“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)行，踴躍穩(wěn)妥推行城鎮(zhèn)化，加速推行社會主義新農(nóng)村建造，推進(jìn)地域良性互動、協(xié)調(diào)進(jìn)行”、“依照推行城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)行一體化的請求，搞好社會主義新農(nóng)村建造規(guī)劃，加速改進(jìn)農(nóng)村制造生活和外出要求”的精神。這表達(dá)，“十二五”將是我們國家強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，致力解除城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，加速造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)行新格局的要害時(shí)代。

　　吳文文叮囑記者，源于客源不足、硬件設(shè)備落后，農(nóng)村客運(yùn)投入資本回收周期很長，甚而顯露損失。假如再因花費(fèi)稅而增添本錢壓力，會導(dǎo)致少許經(jīng)營者一步步退出，赫然不利于“村村通”工程的深入展開。

　　2008年底以來，為應(yīng)對世界金融危機(jī)的作用，國度頒布了一系列推進(jìn)車子市場進(jìn)行的優(yōu)惠政策。2011年，隨著這點(diǎn)優(yōu)惠政策的退出，如何推進(jìn)車子產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)度、更好地滿足大家的外出須要必定成為各界關(guān)心的要點(diǎn)。

　　少許大巴車公司人員叮囑記者，農(nóng)村客運(yùn)長久面對的道路級別低、商用本錢高、客流不均衡、機(jī)動車平安性較差以及非法運(yùn)營等難題，都與商用價(jià)值密切相干。因而，減免7米一下大巴車花費(fèi)稅、為農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行提供更寬松的政策環(huán)境十分必需。