“十二五”車子資產(chǎn)國(guó)度規(guī)劃正面對(duì)“難產(chǎn)”的尷尬處境。

　　華夏機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)張小虞曾向記者顯露，鑒于從重?cái)?shù)量到重品質(zhì)的轉(zhuǎn)行“十二五”時(shí)期，華夏將沒(méi)再頒布《車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》，代之以《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》。工信部部長(zhǎng)苗圩2011年“兩會(huì)”時(shí)期接納媒體采訪時(shí)也顯示：“《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》近日已正規(guī)報(bào)至國(guó)務(wù)院，日前正等候國(guó)務(wù)院審核，不出不測(cè)，這一資產(chǎn)規(guī)劃有望在2011年上半年推出。”

　　然則“不測(cè)來(lái)了”。一位國(guó)度部委相干人員向記者顯示，《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》“不會(huì)像業(yè)界熱炒的那樣在7月份就頒布，最快也要到下半年。”他顯示，最近上至國(guó)度領(lǐng)導(dǎo)人，下至業(yè)內(nèi)行家，都最初討論包括電動(dòng)車在內(nèi)的車子資產(chǎn)政策思路“不排除近期會(huì)相關(guān)于資產(chǎn)構(gòu)造調(diào)度的重要政策頒布”。

　　該人員剖析道，主管電動(dòng)車的四部委關(guān)于節(jié)能與新燃料車子的技藝路線存留分歧。此中，工信部鑒于出售、燃料網(wǎng)站等資產(chǎn)化根基現(xiàn)狀考量，偏向于節(jié)能車子(包括油電混合能源車子等)和新燃料車子(包括充電式純電動(dòng)車子、插電式混合能源車子等)“兩條腿走路”。

　　至于科技部，上述人員指明，鑒于燃料平安和趕超美日的考量，仍偏向于“領(lǐng)先進(jìn)行電動(dòng)車子”。日前，《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》仍在報(bào)送國(guó)務(wù)院審議，而科技部早在本年5月已低調(diào)實(shí)行《電動(dòng)車子科技進(jìn)行“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，而“另一條腿”的《節(jié)能車子科技進(jìn)行“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》僅僅“將要頒布”。一位業(yè)內(nèi)行家顯露：“值得注意的是，日前科技部手中掌握著百億級(jí)的科技專項(xiàng)資金，對(duì)各地技藝研發(fā)和示范運(yùn)轉(zhuǎn)起到很強(qiáng)的指導(dǎo)性效用。”

　　記者據(jù)悉《節(jié)能與新燃料車子資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃》指明：“到2015年，新燃料車子初步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子市場(chǎng)保有量達(dá)到50萬(wàn)輛以上。到2020年，新燃料車子將實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，純電動(dòng)車子和插電式混合能源車子市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。”這一規(guī)劃，是分管車子產(chǎn)業(yè)的四部委———國(guó)度發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部完成的全新共識(shí)。

　　但科技部仍不滿足于這一進(jìn)度。科技部一位人員向記者顯露，個(gè)人范疇普遍純電動(dòng)車子的資產(chǎn)化和技藝自助化流程還會(huì)再次加速，“確信會(huì)少于10年”�？萍疾康膶ｍ�(xiàng)規(guī)劃指明，到2015年，僅電動(dòng)車一項(xiàng)的市場(chǎng)保有量就要達(dá)到100萬(wàn)輛。這一目標(biāo)，曾經(jīng)是全個(gè)新燃料車子“十二五”目標(biāo)的兩倍。

　　國(guó)度發(fā)改委一位人員對(duì)此顯示：“短期內(nèi)應(yīng)以油電混合能源車子、插電式的混合能源車子為過(guò)渡階段，中長(zhǎng)久過(guò)渡到充電式的純電動(dòng)車子，日前純電動(dòng)車子盤(pán)子很小，光靠它基本占領(lǐng)不了市場(chǎng)。”以國(guó)家內(nèi)部最早發(fā)表新燃料小汽車車型的比亞迪為例，其在6月的《招股講明書(shū)》中承認(rèn)，映入商業(yè)推廣階段兩年多來(lái)，國(guó)家內(nèi)部首款新燃料小汽車F3D M僅出售365輛，比亞迪首款純電動(dòng)車子E6僅出售53輛。全個(gè)新燃料車在比亞迪全年車子出售收入中占比不足0.2%。

　　在規(guī)劃進(jìn)行新燃料車子的同一時(shí)間，全部慣例能源車子也全將設(shè)立節(jié)能目標(biāo)。記者從若干部委據(jù)悉，節(jié)能車子將沒(méi)再制訂年度及“十二五”資產(chǎn)化指標(biāo)，并將其歸入慣例能源車的統(tǒng)算口徑，“以油耗為準(zhǔn)則，發(fā)改委將請(qǐng)求車子全產(chǎn)業(yè)分階段達(dá)到節(jié)能降耗的指標(biāo)。”知情人員顯露，日前工信部正會(huì)同相關(guān)部委制訂車子節(jié)能治理法子，按年發(fā)表不同車型和不同公司設(shè)計(jì)平均油耗指標(biāo)值，“作為規(guī)劃的配套政策，或獎(jiǎng)或罰，引導(dǎo)車子全產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗”。

　　據(jù)理解，與國(guó)度層次的規(guī)劃“難產(chǎn)”相對(duì)應(yīng)的，是三大國(guó)家所有車企和營(yíng)運(yùn)車龍頭都訂立節(jié)能與新燃料車子進(jìn)行指標(biāo)。至2012年，一汽團(tuán)體計(jì)劃新燃料小汽車的產(chǎn)量銷量量將達(dá)到大約1萬(wàn)輛;到2015年，東風(fēng)車子中重混合能源車子保有量將達(dá)到10萬(wàn)輛，具有純電動(dòng)車子的資產(chǎn)化要求;上汽團(tuán)體規(guī)劃，2015年，新燃料車子產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到30萬(wàn)輛。作為日前國(guó)家內(nèi)部首家新燃料營(yíng)運(yùn)車資產(chǎn)化的產(chǎn)量銷量公司，北汽福田的新燃料車子規(guī)劃指標(biāo)為2015年達(dá)到15萬(wàn)輛。

　　《華夏車子要聞》執(zhí)行主編鐘師指明：“即使依照當(dāng)前多達(dá)6萬(wàn)元/輛的個(gè)人買車補(bǔ)助政策，純電動(dòng)車依然‘下不了蛋，生不了崽’。從純電動(dòng)車子的起哄式擴(kuò)能，到現(xiàn)在回歸‘兩條腿走路’，這是一個(gè)糾偏。財(cái)政補(bǔ)助要點(diǎn)假如可以從純電動(dòng)車子‘全家獨(dú)大’，調(diào)轉(zhuǎn)方向與混合能源車子共享，新一波混合能源車子的產(chǎn)能擴(kuò)張前景可期。”

　　“假如回歸‘兩條腿走路’，將對(duì)具有必定混合能源尤其是弱混儲(chǔ)備的車企帶來(lái)有利。”但鐘師指明，“本田、豐田在強(qiáng)混方面的優(yōu)先技藝不可能與原土乃至合資公司分享，短期內(nèi)日企對(duì)強(qiáng)混技藝的壟斷格局難以改變。”工信部一位人員對(duì)此顯示，而之前發(fā)表的《外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)新燃料車子要害零部件不超越50%的外資股比節(jié)制，其實(shí)不會(huì)長(zhǎng)久存留，“一朝國(guó)家內(nèi)部公司的技藝和市場(chǎng)上去了，就要由家養(yǎng)改成放養(yǎng)”。