2011年5月26日，交通運(yùn)輸部正規(guī)發(fā)表《交通運(yùn)輸“十二五”進(jìn)行規(guī)劃》。依照規(guī)劃，到“十二五”末，運(yùn)輸配備不業(yè)余化、準(zhǔn)則化水準(zhǔn)將顯著提高。中頂級(jí)商用大巴車比重達(dá)到40%，重型車、專用車和廂式車占商用載貨汽車的比重區(qū)別達(dá)到25%、10%和25%。全部具有要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和92%的建制村通大巴車，有要求的地域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。300萬人數(shù)以上的都市、100萬～300萬人數(shù)的都市以及100萬人數(shù)之下的都市，萬人公交機(jī)動(dòng)車具有量區(qū)別達(dá)到或超越15、12和10標(biāo)臺(tái)。

　　依據(jù)人民經(jīng)濟(jì)“十二五”進(jìn)行預(yù)期，GDP將年均增添7%，都市化率將從47.5%提升到51.5%，外貿(mào)進(jìn)出口將維持8%左右的年均增添速度，交通客貨運(yùn)輸要求將維持持續(xù)增添態(tài)勢。估計(jì)到“十二五”末，道路客貨運(yùn)量區(qū)別達(dá)到400億人次和300億噸。沿海港口貨物吞吐量達(dá)到78億噸。內(nèi)河貨運(yùn)量達(dá)到38.5億噸。民航客貨運(yùn)量區(qū)別達(dá)到4.5億人次和900萬噸。郵政產(chǎn)業(yè)營業(yè)總量達(dá)到2620億元。未來經(jīng)濟(jì)的安穩(wěn)較快進(jìn)行，對交通運(yùn)輸保證提議了更高請求，交通運(yùn)輸部要依照“適度超前”的準(zhǔn)則，接著增強(qiáng)交通運(yùn)輸根基設(shè)備建造，加強(qiáng)交通運(yùn)輸保證能力。

　　在根基設(shè)備方面。道路交通要周全改善道路網(wǎng)規(guī)劃，推行國度道路網(wǎng)規(guī)劃建造，造成檔次清楚、功效改善、權(quán)責(zé)分明的干線道路網(wǎng)站體系，要點(diǎn)建造國度快速道路，實(shí)行國省道改裝，接著推行農(nóng)村道路建造。詳細(xì)指標(biāo)是：道路網(wǎng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，技藝品質(zhì)顯著提高，道路總路程達(dá)到450萬km，國度快速道路網(wǎng)根本建成，快速道路總路程達(dá)到10.8萬km，掩蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人數(shù)都市，二級(jí)及以上道路路程達(dá)到65萬km，國省道全體技藝情況達(dá)到良等水準(zhǔn)，農(nóng)村道路總路程達(dá)到390萬km。

　　概括運(yùn)輸要統(tǒng)籌各式運(yùn)輸形式進(jìn)行，加速概括運(yùn)輸體制建造，強(qiáng)化根基設(shè)備改良銜接，改良概括運(yùn)輸根基設(shè)備網(wǎng)站布置，加速概括運(yùn)輸樞紐建造，發(fā)揮概括運(yùn)輸?shù)娜�體優(yōu)勢�，F(xiàn)代物流方面，要依靠貨運(yùn)樞紐進(jìn)行現(xiàn)代物流，扶持運(yùn)輸公司向現(xiàn)代物流公司轉(zhuǎn)行，鼎力進(jìn)行農(nóng)村物流，推進(jìn)現(xiàn)代物流進(jìn)行。都市客運(yùn)治理方面，要構(gòu)建多檔次的公共交通效勞網(wǎng)站，為都市客運(yùn)治理提供支撐和保證。詳細(xì)指標(biāo)是：運(yùn)輸樞紐建造取得顯著進(jìn)展。建成100個(gè)左右鐵路、道路、都市交通有用銜接的概括客運(yùn)樞紐，建造200個(gè)功效改善的概括性物流園區(qū)或道路貨運(yùn)樞紐。

　　在運(yùn)輸效勞方面，要提升交通運(yùn)輸效勞水準(zhǔn)，滿足多樣化的運(yùn)輸要求，一步步提高運(yùn)輸準(zhǔn)備不業(yè)余化、準(zhǔn)則化水準(zhǔn)，顯著提升運(yùn)輸組織化水平，不停拉伸運(yùn)輸效勞范疇，顯著提高運(yùn)輸效勞水準(zhǔn)和效能。

　　在交通科技與消息化方面，要以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，推行科技創(chuàng)新能力建造，增強(qiáng)重要科技研發(fā)，推進(jìn)科技效果推廣利用，強(qiáng)化科技準(zhǔn)則化建造，同一時(shí)間，推行交通消息化建造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理效勞利用體系建造，增強(qiáng)公眾外出消息效勞體系建造，鼎力進(jìn)行智能交通，提高交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水準(zhǔn)。

　　在綠色交通方面，要以節(jié)能減排為要點(diǎn)，構(gòu)建以低碳為特征的交通進(jìn)行形式，提升資源應(yīng)用效能，增強(qiáng)生態(tài)庇護(hù)和污染處理，建立綠色交通運(yùn)輸體制，推行廢舊資料的重復(fù)應(yīng)用，走資源節(jié)約、環(huán)境友沒有問題進(jìn)行公路。詳細(xì)指標(biāo)是：與2005年比較，商用機(jī)動(dòng)車單位運(yùn)輸盤活量的能耗和CO2釋放區(qū)別下調(diào)10%和11%。這點(diǎn)請求，對客運(yùn)和大巴車產(chǎn)業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)緣。

　　差異化進(jìn)行策略：十二五時(shí)期，道路客運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)面對其余運(yùn)輸形式(航空、高鐵)的挑戰(zhàn)，為這綱要提議要調(diào)度運(yùn)力構(gòu)造，鼎力進(jìn)行包車客運(yùn)、旅行客運(yùn)、精品班線、機(jī)場快線、商務(wù)快客、短途駁載等運(yùn)輸效能高、通達(dá)度深的特點(diǎn)客運(yùn)營業(yè)，進(jìn)一步豐富公路客運(yùn)效勞品種，造成與鐵路快客體系合乎道理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同進(jìn)行的良性格局。從上海虹橋機(jī)場的改擴(kuò)建來看，未來的大型復(fù)合交通樞紐將是一種集航空、高鐵、輕軌、道路等多形式結(jié)合運(yùn)送旅客及貨物的樞紐，且多運(yùn)輸形式之中能夠?qū)崿F(xiàn)“步行換乘”。因而，提高交通運(yùn)輸?shù)男�能和效益，促使各式運(yùn)輸形式之中的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”、貨物“沒有縫對接”已成為“十二 五”時(shí)期的進(jìn)行方向。另一方面，一步步退出競爭力不錢的范疇，如對年平均實(shí)載率低于70%的縣際以上客運(yùn)班線，對與快速鐵路、城際軌道交通平好的客運(yùn)班線沒再新加運(yùn)力。

　　城鄉(xiāng)公路客運(yùn)一體化：綱要提議統(tǒng)籌地域與城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，推進(jìn)協(xié)調(diào)進(jìn)行。勉勵(lì)都市公交向都市附近拉伸掩蓋，扶持有要求的地域進(jìn)一步推行農(nóng)村客運(yùn)公交化改裝，勉勵(lì)進(jìn)行鎮(zhèn)村公交，推廣準(zhǔn)則化、規(guī)范化效勞。一步步同一城鄉(xiāng)公交客運(yùn)在票價(jià)、稅率、補(bǔ)助、通暢等方面的政策。加速進(jìn)行符合城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的平安、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)型大巴車。每年組織展開2-3個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范工程，造成不同區(qū)域、不同類別的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)行形式并在全中國踴躍推廣。在長三角、珠三角、京津冀地域以及中部崛起四大都市群展開城際公交試點(diǎn)工程。扶持要求適宜的地域打破地域或都市行政隔閡，勉勵(lì)開通城際或區(qū)間公交化班線，有用掩蓋沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一步步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)線網(wǎng)的跨市、跨區(qū)合一。

　　農(nóng)村客運(yùn)將是車子下鄉(xiāng)以后有個(gè)重要名目，綱要加速改善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)站。穩(wěn)步提升農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，不停改善農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)布置。對車子產(chǎn)業(yè)來說，要緊的任務(wù)是提供符合農(nóng)村客運(yùn)的車型。