2011年12月11日上午，國務(wù)院法制辦在官方網(wǎng)絡(luò)上掛出“對于《校車平安條例(草案征求意見稿)》(之下稱《征求意見稿》)公布征求意見的通告”，就校車的治理征求社會各界意見。此時距離國務(wù)院總理溫家寶11月27日在第五次全中國婦女孩童事業(yè)會議上對校車的表示僅2個星期。截止13日下午4時，這一通告的敲擊量曾經(jīng)超越9000次。

　　公司踴躍扶持

　　為了讓社會各界更方便地理解《征求意見稿》的內(nèi)容，國務(wù)院法制辦發(fā)表了一份講明，指明校車平安難題涉及學(xué)校的規(guī)劃布置、公共交通的進(jìn)行、校車運用的對象、校車資金的籌措、財政扶持的范疇、校車的運營形式等難題，須要統(tǒng)籌探討，才能制訂出適合我們國家國情的校車效勞全體政策。校車平安條例作為校車平安治理的專門法則，重在解決保證校車平安的制度、舉措難題，同一時間應(yīng)與校車效勞的全體政策銜接，作出必需的準(zhǔn)則劃定。

　　《征求意見稿》推出后，獲得好多大巴車公司人員的認(rèn)可。最近一種星期一直關(guān)心校車平安條例進(jìn)展的長安大巴車副總經(jīng)理孟振海在第一時間見到了這一通告。他叮囑記者，從《征求意見稿》的內(nèi)容看，制訂者赫然對我們國家國情發(fā)展了深入思考。例如，保證弟子就近入學(xué)，縮小上學(xué)距離以降低交空氣流通險，要點扶持農(nóng)村校車的進(jìn)行以及都市應(yīng)保證就近入學(xué)和以公共交通為主解決弟子交通要求等，皆是很有操作性的舉措。國度發(fā)改委資產(chǎn)協(xié)調(diào)駕駛員械配備處調(diào)研員吳衛(wèi)指明，不行依照美國的進(jìn)行水準(zhǔn)請求華夏校車，要依據(jù)我們國家國情剖析各地特色，提議符合的補(bǔ)助形式。這一絲在《征求意見稿》中也有準(zhǔn)確表現(xiàn)。

　　蘇州金龍技藝中心工程師李曉、恒通大巴車副總工程師達(dá)永東、宇通大巴車和黃海大巴車的相干人員對《征求意見稿》從社會治理方位對校車的進(jìn)行給出方向感覺振奮。達(dá)永東說，《校車平安條例》頒布后，有助于規(guī)范校車運營，加速非專用校車的革新?lián)Q代。據(jù)粗略統(tǒng)算，日前我們國家專用校車唯有2.9萬輛，缺口在106萬輛左右。孟振海說，《征求意見稿》中為校車的進(jìn)行設(shè)定了3年的過渡期，也考量了日前大巴車公司的產(chǎn)能難題。李曉以為，《征求意見稿》對駕駛員的駕馭資格、校車的治理和運營都有具體劃定，同一時間在財政扶持和稅收優(yōu)惠方面有準(zhǔn)確說法，解決了校車進(jìn)行的基本難題。

　　仍有需改善之處

　　與《征求意見稿》對校車進(jìn)行的正面意義比較，它在內(nèi)容上依然有少許值得商榷的位置。

　　依照《征求意見稿》，相干部門要構(gòu)建健全校車平安準(zhǔn)則體制，幼兒、小弟子校車需為專用校車，小弟子校車要滿足《專用小弟子校車平安技藝要求》，幼兒校車準(zhǔn)則正好制訂中。公司人員指明，《專用小弟子校車平安技藝要求》中參照的部分準(zhǔn)則相比陳舊須要修訂。如這部準(zhǔn)則的4.2請求上面部分構(gòu)造強(qiáng)度應(yīng)適合GB/T 17578的請求，而GB/T 17578是1998年制訂的準(zhǔn)則，顯著落后于產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。這部準(zhǔn)則的4.3.3請求小弟子椅子及其機(jī)動車固定件應(yīng)滿足GB XXXXX的請求，愈是不明是以。公司代表提議，國度相干部門應(yīng)當(dāng)制訂少許更改善的準(zhǔn)則，或許對原準(zhǔn)則做少許修改。在接納采訪時，孟振海再一次向記者提議，不應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)則和法則中對專用校車的型式作出劃定，只需滿足相干平安請求的都可行作為校車。“準(zhǔn)則對校車需采納長頭型式的請求無依據(jù)。長頭校車的運用效能不高，況且好多零部件沒有辦法與現(xiàn)存零部件通用，制造本錢更高。”

　　關(guān)于校車置辦的資金難題，公司代表指明，盡管準(zhǔn)確了國度會扶持校車的置辦并在稅收上有優(yōu)惠，但描畫相比模糊，缺少可行實行的舉措，財政和稅收部門須要盡快頒布配套細(xì)則。

　　在治理部門分工方面，《征求意見稿》中指明具備治理或監(jiān)督權(quán)力的部門有國務(wù)院、教導(dǎo)行政、公安以及交通運輸、產(chǎn)業(yè)和消息化、產(chǎn)物品質(zhì)監(jiān)督、平安制造監(jiān)督治理、財政等部門，部門過多、權(quán)力過于擴(kuò)散，在執(zhí)行中會面對效能低的難題。

　　不少公司人員以為，《征求意見稿》關(guān)于校車技藝要求的劃定過于寬松�？剂康讲簧傥恢眠�無能力購置專用校車，《征求意見稿》為法則的施行設(shè)定了3年過渡期：用于接送幼兒、小弟子的專用校車不行滿足要求的，可行依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市國民政府的劃定，運用其它取得校車標(biāo)牌的載客車子，這為非專用校車用于運送弟子提供了根據(jù)。

　　還有部分公司提議，校車平安除了產(chǎn)物平安外，還涉及駕馭員的平安駕馭。原有的技藝要求是靜態(tài)的，只能做到事后查找紀(jì)錄，剖析原因，不行做到對車禍的預(yù)防。隨著國家內(nèi)部大巴車技藝的進(jìn)行，少許領(lǐng)先進(jìn)步的消息技藝曾經(jīng)顯露在校車上，國度相干部門應(yīng)當(dāng)在有要求的地域請求校車安裝動態(tài)監(jiān)控體系，方便校汽車主人管部門、學(xué)校、家長實時掌握機(jī)動車運轉(zhuǎn)消息以及弟子動態(tài)，提升校車的消息化水準(zhǔn)。