12月26日，交通部、公安部、商務(wù)部發(fā)表的《對于組織展開都市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通告》指明，經(jīng)過示范，力爭在示范都市建成“集約、高效、綠色、智能”的都市貨運(yùn)配送效勞體制，為推進(jìn)都市可持續(xù)進(jìn)行提供有力支撐。  

通告準(zhǔn)確加速準(zhǔn)則化新燃料都市貨運(yùn)配送機(jī)動車推廣利用。推進(jìn)示范都市制訂適合國度準(zhǔn)則、表現(xiàn)各地進(jìn)行實(shí)質(zhì)的都市配送機(jī)動車選型技藝指南，進(jìn)一步增強(qiáng)對都市配送機(jī)動車車型、平安、環(huán)境保護(hù)等方面的技藝治理，推進(jìn)都市配送機(jī)動車的準(zhǔn)則化、不業(yè)余化進(jìn)行。加大對新燃料都市配送機(jī)動車的推廣力度，增強(qiáng)政策扶持并賜予通暢便捷，健全改善加補(bǔ)氣、充電等根基設(shè)備建造，引導(dǎo)扶持都市配送機(jī)動車清潔化進(jìn)行。  

交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳對于組織展開都市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通告

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、商務(wù)主管部門：     

為落實(shí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)都市貨運(yùn)配送綠色高效進(jìn)行，緩和都市交通擁堵，推進(jìn)物流業(yè)降本增效，依照《國務(wù)院辦公廳對于進(jìn)一步推行物流業(yè)降本增效推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞73號）、《交通運(yùn)輸部 公安部等十四個部門對于印發(fā)推進(jìn)公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)健康穩(wěn)固進(jìn)行行動計劃的通告》（交運(yùn)發(fā)﹝2017﹞141號）以及《商務(wù)部公安部交通運(yùn)輸部國度郵政局供銷合作總社對于印發(fā)<城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃（2017-2020年）>的通告》（商暢通函〔2017〕917號）事業(yè)請求，經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部同意，打算結(jié)合組織展開都市綠色貨運(yùn)配送示范工程�，F(xiàn)將相關(guān)事項通告如是：   

一、全體思路     

展開都市綠色貨運(yùn)配送示范工程建造，是支撐國度新款城鎮(zhèn)化策略實(shí)行的要緊措施，是防治大度污染和緩和都市交通擁堵的客觀請求，是推進(jìn)物流降本增效、破解都市配送“三難”難題的有用門徑。示范工程將用都市為組織主體，堅持“客貨并舉、便民高效、概括施策”的準(zhǔn)則，整合各方物流資源，改善干支銜接的公共貨運(yùn)樞紐設(shè)備，改良都市配送機(jī)動車便捷通暢政策，推廣利用新燃料都市配送機(jī)動車，實(shí)現(xiàn)城際干線運(yùn)輸和都市終端配送的有機(jī)銜接，造成集約高效的都市貨運(yùn)配送組織鏈條，提高暢通效能，推進(jìn)節(jié)能減排。     

二、事業(yè)指標(biāo)和最重要的任務(wù)     

（一）事業(yè)指標(biāo)。    

經(jīng)過示范，力爭在示范都市建成“集約、高效、綠色、智能”的都市貨運(yùn)配送效勞體制，為推進(jìn)都市可持續(xù)進(jìn)行提供有力支撐。     

示范都市在示范期完畢時應(yīng)實(shí)現(xiàn)之下指標(biāo)：探尋造成大批各具特點(diǎn)的都市綠色貨運(yùn)配送進(jìn)行形式；建成大批現(xiàn)代化、準(zhǔn)則化、集約化的都市貨運(yùn)樞紐，造成多個集聚效應(yīng)強(qiáng)的干支銜接公共貨運(yùn)樞紐站場；培養(yǎng)大批運(yùn)作高效、效勞規(guī)范、展開甩掛運(yùn)輸和實(shí)行一同配送的物流公司；革新大批準(zhǔn)則化、不業(yè)余化、環(huán)境保護(hù)型運(yùn)輸與物流配備，新燃料和清潔燃料機(jī)動車占商用貨車比例大幅提高；塑造功效健全、資源集約協(xié)同共享的物流消息平臺；都市貨運(yùn)配送效能明顯提高，物流本錢、能耗水準(zhǔn)和污染物釋放顯著下降。     

（二）最重要的任務(wù)。     

1.統(tǒng)籌規(guī)劃建造都市貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)站。在都市附近統(tǒng)籌布置規(guī)劃和建造大批具備干支銜接并組織一同配送的大型公共貨運(yùn)樞紐，改良都市內(nèi)終端一同配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)站，在都市近郊建造效勞于城際貨運(yùn)和都市配送間高效轉(zhuǎn)換的物流園區(qū)和大型物流中心，依靠產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)行區(qū)或大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建造分撥中心、公共配送中心以及各樣貨物裝卸點(diǎn)、公共配送站，推進(jìn)造成有機(jī)銜接、檔次分明、功效清楚、協(xié)同配套的都市貨運(yùn)配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)站體制。    

2.改良改善都市配送機(jī)動車便捷通暢政策。構(gòu)建“交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)力調(diào)控，商貿(mào)暢通主管部門負(fù)責(zé)配送要求引導(dǎo)，公安交通治理部門負(fù)責(zé)通暢治理”的協(xié)同事業(yè)體制，健全改善都市貨運(yùn)配送要求考查制度，科學(xué)確定并及時向社會推出配送機(jī)動車禁止、節(jié)制通暢的地域和時間；對都市配送機(jī)動車按照劃定下發(fā)通暢證，并向社會推出通暢證處理的要求和程序；對年度平安治理考核不及格、機(jī)動車交通犯法舉止較多的配送運(yùn)輸公司，收回其機(jī)動車通暢證，并責(zé)令限期整改。探尋實(shí)行都市配送機(jī)動車分時、錯時、分類通暢和停放舉措，合乎道理規(guī)劃設(shè)計中心市區(qū)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、制造區(qū)、大型公共運(yùn)動場所等地域?qū)Ｓ眯敦泩鏊�和公路范疇�?nèi)配送機(jī)動車的暫時泊車泊位。    

3.加速準(zhǔn)則化新燃料都市貨運(yùn)配送機(jī)動車推廣利用。推進(jìn)示范都市制訂適合國度準(zhǔn)則、表現(xiàn)各地進(jìn)行實(shí)質(zhì)的都市配送機(jī)動車選型技藝指南，進(jìn)一步增強(qiáng)對都市配送機(jī)動車車型、平安、環(huán)境保護(hù)等方面的技藝治理，推進(jìn)都市配送機(jī)動車的準(zhǔn)則化、不業(yè)余化進(jìn)行。加大對新燃料都市配送機(jī)動車的推廣力度，增強(qiáng)政策扶持并賜予通暢便捷，健全改善加補(bǔ)氣、充電等根基設(shè)備建造，引導(dǎo)扶持都市配送機(jī)動車清潔化進(jìn)行。  

4.推行都市貨運(yùn)配送全鏈條消息交互共享。推進(jìn)示范都市建造都市貨運(yùn)配送根基公共消息效勞平臺，有用整合城際干線運(yùn)輸、都市配送相干公共消息體系以及都市交通治理消息體系等各樣資源，推進(jìn)各樣消息資源的集約應(yīng)用。扶持互聯(lián)網(wǎng)平臺公司應(yīng)用消息化技藝改良公共貨運(yùn)配送效勞，打通物流公司、制造生產(chǎn)公司和商貿(mào)暢通公司消息互聯(lián)共享鏈條，提高供給鏈概括效勞水準(zhǔn)。     

5.引導(dǎo)和勉勵都市貨運(yùn)配送組織形式創(chuàng)新。扶持都市貨運(yùn)配送公司進(jìn)行多個方式的同一配送、聚集配送、一同配送。推進(jìn)改善夜間配送治理制度，引導(dǎo)商貿(mào)暢通公司、貨運(yùn)配送公司協(xié)同展開夜間配送。扶持貨運(yùn)配送公司延展效勞鏈條，推行干線甩掛運(yùn)輸與都市一同配送的一體化運(yùn)作。推進(jìn)干線貨運(yùn)與都市配送公司之中、同城配送公司之中構(gòu)建多個方式的合作聯(lián)盟，一同展開跨地域貨運(yùn)配送的營業(yè)合作、同城一同配送的組織協(xié)作。     

三、申報要求     

申報綠色貨運(yùn)配送示范工程的都市，準(zhǔn)則上理當(dāng)同一時間滿足之下要求：     

（一）都市范圍。地級及以上都市，領(lǐng)先考量直轄市、省會都市和計劃單列市。     

（二）區(qū)位要求。領(lǐng)先扶持《推行物流大渠道建造行動計劃（2016—2020年）》確定的國度骨干聯(lián)運(yùn)樞紐（都市）、地域要點(diǎn)聯(lián)運(yùn)樞紐（都市）和《全中國物流園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃（2013—2020年）》確定的一級、二級物流園區(qū)布置都市。     

（三）物流根基。物流樞紐站場等根基設(shè)備要求較好，消息化水準(zhǔn)較高，物流要求昌盛，都市配送、甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流等要點(diǎn)范疇進(jìn)行潛力大。     

（四）政策環(huán)境。都市國民政府及相干治理部門對推進(jìn)都市物流配送進(jìn)行、新燃料配送機(jī)動車便捷通暢等方面有詳細(xì)、準(zhǔn)確的扶持政策。     

四、申報程序與時間布置     

（一）發(fā)動階段（2018年1月—6月）。     

1.都市申報。省級交通運(yùn)輸主管部門組織本�。▍^(qū)、市）各相關(guān)都市發(fā)展申報。適合申報要求的都市國民政府，依照實(shí)行方案體制重點(diǎn)（詳見附件1），聯(lián)合都市進(jìn)行特色，認(rèn)真組織編寫都市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)行方案，報送省級交通運(yùn)輸主管部門，抄送省級公安、商務(wù)部門。    

2.檢查確認(rèn)。省級交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門應(yīng)遵循公平、公正、公布的準(zhǔn)則，對申報都市資料發(fā)展審查，造成審查匯報，并依照介紹的領(lǐng)先順序排序后，填寫《XXX�。▍^(qū)、市）申報都市綠色貨運(yùn)示范工程概況匯總表》（詳見附件2），于2018年3月31當(dāng)前將相干資料報交通運(yùn)輸部，申報都市準(zhǔn)則上不超越兩個。交通運(yùn)輸部會同公安部、商務(wù)部組織行家對審查匯報和都市申報資料發(fā)展概括評價，擇優(yōu)確定都市綠色貨運(yùn)配送示范工程組建都市，并于2018年6月30當(dāng)前結(jié)合發(fā)文確認(rèn)推出。    

（二）實(shí)行階段（2018年7月—2020年6月）。    

1.組織實(shí)行。都市國民政府要構(gòu)建部門協(xié)同、分工負(fù)責(zé)的事業(yè)體制，依照批準(zhǔn)的實(shí)行方案，嚴(yán)刻組織執(zhí)行，貫徹配套政策，周全推行各項事業(yè)。    

2.要點(diǎn)督導(dǎo)。省級交通運(yùn)輸最重要的部門要會同公安、商務(wù)部門要增強(qiáng)跟進(jìn)督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決示范工程建造中碰到的各式難題。交通運(yùn)輸部將來會同公安部、商務(wù)部視事業(yè)進(jìn)展概況適時組織督查。     

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2020年7月—12月）。    

1.估價驗(yàn)收。交通運(yùn)輸部將來會同公安部、商務(wù)部制訂示范工程績效考核評價目標(biāo)體制和估價方法，示范工程完畢后，各省級交通運(yùn)輸主管部門會同公安、商務(wù)部門依照績效估價法子，對比示范工程實(shí)行方案和考核驗(yàn)收指標(biāo)，對示范工程發(fā)展總結(jié)估價，出示估價驗(yàn)收意見。交通運(yùn)輸部將來會同公安部、商務(wù)部視情對驗(yàn)收事業(yè)發(fā)展抽查。     

2.總結(jié)推廣。相干部門要周全總結(jié)示范工程取得成效，整理典范進(jìn)行形式和老練經(jīng)歷，充分發(fā)揮標(biāo)桿名目示范引領(lǐng)效用，推行都市綠色貨運(yùn)配送健康進(jìn)行。     

五、事業(yè)請求     

（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。     

示范都市所在省級交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)部門要充分認(rèn)識推行都市綠色貨運(yùn)配送進(jìn)行的要緊意義，對示范事業(yè)賜予高度重視和鼎力扶持。示范都市國民政府應(yīng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，構(gòu)建相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)匹配的事業(yè)體制，準(zhǔn)確詳細(xì)職責(zé)、事業(yè)指標(biāo)和任務(wù)分工，強(qiáng)化示范事業(yè)動態(tài)看管，為示范工程提供組織保證。     

（二）貫徹配套政策。     

交通運(yùn)輸部將對歸入都市綠色貨運(yùn)配送示范工程的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）名目，依照《“十三五”貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建造方案》和相干治理劃定，予以要點(diǎn)考量、領(lǐng)先扶持。公安部、商務(wù)部將依據(jù)各自職責(zé)，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和政策推行，扶持示范工程建造。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)踴躍爭取省級和都市的財政資金扶持，加大對示范工程中公共根基設(shè)備建造、公共消息平臺建造、新燃料配送機(jī)動車革新置辦、公司節(jié)能減排技藝改裝名目等方面的扶持。     

（三）強(qiáng)化市場看管。     

都市交通運(yùn)輸主管部門要會同公安、商務(wù)部門探討制訂都市配送公司運(yùn)營效勞規(guī)范，健全都市貨運(yùn)配送公司品質(zhì)信譽(yù)考核制度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范進(jìn)行。增強(qiáng)都市配送要求、機(jī)動車運(yùn)力要求的考查統(tǒng)算，科學(xué)制訂都市配送進(jìn)行規(guī)劃和運(yùn)力投放計劃，提升都市配送機(jī)動車通暢證下發(fā)的科學(xué)性。進(jìn)一步加大對都市貨運(yùn)非法商用、交通犯法舉止的審查和懲罰力度，規(guī)范都市配送市場和平安秩序。     

（四）增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。    

各省級交通運(yùn)輸主管部門要會同公安、商務(wù)部門，依照示范工程績效考核評價法子的請求，嚴(yán)刻對示范工程的績效考核。各省級主管部門和都市國民政府應(yīng)增強(qiáng)對示范事業(yè)實(shí)行進(jìn)程的監(jiān)督治理，構(gòu)建督查督導(dǎo)事業(yè)制度，及時掌握示范事業(yè)進(jìn)展概況，協(xié)調(diào)解決示范進(jìn)程中碰到的難題，保證示范事業(yè)取得實(shí)效。

交通運(yùn)輸部辦公廳

公安部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

2017年12月18日

(此件公布發(fā)表）

附件：1.XXX�。▍^(qū)、市）申報都市綠色貨運(yùn)配送示范工程概況匯總表

2.都市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)行方案體制指南

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）公路運(yùn)輸治理局（處）