1月3日，交通部發(fā)表《公路客運接駁運輸治理法子（試行）》。《法子》包括總則、平安治理制度與接駁組織方案、接駁運輸消息治理、運轉進程治理、監(jiān)督審查和附則等6章，共34條。

該法子勉勵公路客運公司對商用線路路程在800千米以上的公路客運班線實施分段式接駁運輸，實現客運機動車和駕馭員當日往返。各地交通運輸主管部門理當推進公路客運構造調度，一步步降低商用線路路程在800千米以上的公路客運班線數量。商用線路路程在800千米以上的公路客運班線經營期限到期后申請連續(xù)經營的，如不實施接駁運輸，理當調度發(fā)班布置，幸免凌晨2時至5時載客泊車休息。

交通運輸部對于印發(fā)《公路客運接駁運輸治理法子（試行）》的通告

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團交通運輸廳（局、委）：

現將《公路客運接駁運輸治理法子（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部

2017年12月20日

抄送：公安部，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆制造建造兵團公路運輸治理局（處），部通信消息中心。

公路客運接駁運輸治理法子（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公路客運接駁運輸，提升公路客運平安治理水準，推進公路客運行型進級，保證國民群眾平安高效外出，根據《中華國民共和國平安制造法》《中華國民共和國公路交通平安法》《中華國民共和國公路運輸條例》等相關法律、行政法則的劃定，制訂本法子。

第二條 展開公路客運接駁運輸，理當遵守本法子。

公路客運接駁運輸分為換駕式接駁運輸和分段式接駁運輸。

第三條 展開公路客運接駁運輸，理當平安為本，誠實信用，依法經營。

第四條 需凌晨2時至5時運轉的公路客運班線，理當依照本法子實施接駁運輸。

勉勵公路客運公司對商用線路路程在800千米以上的公路客運班線實施分段式接駁運輸，實現客運機動車和駕馭員當日往返。

各地交通運輸主管部門理當推進公路客運構造調度，一步步降低商用線路路程在800千米以上的公路客運班線數量。商用線路路程在800千米以上的公路客運班線經營期限到期后申請連續(xù)經營的，如不實施接駁運輸，理當調度發(fā)班布置，幸免凌晨2時至5時載客泊車休息。

第五條 接駁運輸公司理當履行接駁運輸平安制造主體責任，嚴刻執(zhí)行國度相關平安制造的法律、行政法則和政策，制訂接駁運輸平安制造治理制度和接駁運輸線路運轉組織方案，增強接駁運輸運轉治理。

第六條 勉勵接駁運輸公司創(chuàng)建接駁運輸聯盟，制訂聯盟章程、自律公約、治理規(guī)章等，準確聯盟及聯盟公司平安制造治理職責，發(fā)揮產業(yè)協作、自律效用，推進接駁運輸資源整合共享。

第七條 各地交通運輸主管部門理當增強接駁運輸平安制造源頭管制和事中事后看管。省級交通運輸主管部門理當對具有接駁點效勞功效的客運站建造名目予以扶持。

第二章 平安治理制度與接駁組織方案

第八條 接駁運輸公司理當制訂健全的接駁運輸平安制造治理制度，包括接駁運輸機動車、接駁運輸駕馭員、接駁點平安制造治理制度，接駁運輸動態(tài)監(jiān)操控度，接駁運輸平安制造操作規(guī)程，接駁點治理人士、接駁運輸駕馭員崗位職責等。

第九條 接駁運輸公司理當科學合乎道理地制訂接駁運輸線路運轉組織方案，包括接駁運輸線路運轉布置、接駁運輸機動車布置和接駁點設計等。

（一）接駁運輸線路運轉布置：包括線路名稱、線路路程、途經路線、接駁點、接駁次數、起訖客運站。

接駁運輸線路運轉布置理當幸免駕馭員疲勞駕馭。

（二）接駁運輸機動車布置：包括機動車消息、始發(fā)時間、估計接駁時間、估計終到時間、裝備駕馭員數量等。

接駁運輸機動車理當安裝視頻監(jiān)控裝置。

（三）接駁點設計：包括接駁點名稱、具體地址、設備設施裝備概況（含泊車位、床位、視頻監(jiān)控設施、消息傳輸要求等）、接駁點專職治理人士、運營單位（含單位名稱、負責人、聯系形式等）。

接駁運輸公司理當在制訂接駁運輸線路運轉組織方案時，對接駁點發(fā)展實地查驗，確保接駁點滿足泊車、駕馭員住宿、視頻監(jiān)控及消息傳輸等平安治理功效要求。

第十條 接駁運輸公司理當干脆治理接駁點，或許進駐接駁運輸聯盟及其它接駁運輸公司運營的接駁點。

接駁運輸公司干脆治理接駁點的，理當裝備專職治理人士。

接駁運輸公司進駐接駁運輸聯盟或許其它接駁運輸公司運營的接駁點的，理當簽定合同，準確雙方平安治理責任。接駁運輸公司理當督促駕馭員執(zhí)行接駁運輸過程，履行接駁運輸手續(xù)，接納接駁點治理人士的進程監(jiān)督和消息核查。接駁點運營單位理當督促接駁點治理人士依照崗位職責和雙方合同履職。

第十一條 分段式接駁運輸線路運轉組織方案還理當滿足之下請求：

（一）統(tǒng)一客運班線全程接駁次數不得超越2次。

（二）接駁點能夠保證不同接駁運輸機動車間旅客平安換乘、旅客行李和行李艙載運貨物平安交接。

（三）有準確的旅客、旅客行李及行李艙載運貨物換車組織引導過程。

（四）由若干承運主體一同實行分段式接駁運輸的，理當準確相干各方平安制造責任。

第十二條 接駁運輸公司展開分段式接駁運輸，將接駁點設計在客運站的，可向相干許可機關申請將接駁點所在的客運站增設為停靠站點。相干許可機關對適合要求的，理當予以批準。

第三章 接駁運輸消息治理

第十三條 公路客運公司擬展開接駁運輸的，理當向所在地省級交通運輸主管部門提交接駁運輸平安制造治理制度。

第十四條 接駁運輸公司理當于每季度末月10當前經過全中國要點商用機動車聯網聯控體系接駁運輸治理平臺（之下簡單稱呼治理平臺）報送下一季度擬開好的接駁運輸線路運轉組織方案，省級交通運輸主管部門理當于當季度末月20當前達成客運班線和機動車消息核實。因機動車作廢革新需調度接駁運輸機動車的，接駁運輸公司理當于每月10當前在治理平臺報送機動車消息，省級交通運輸主管部門理當于當月20當前達成機動車消息核實。

第十五條 治理平臺經過消息自動交換功效，向公安交管部門提交需凌晨2時至5時運轉的接駁運輸線路運轉組織方案，并及時推出已錄入公安交管部門車輛輛消息治理相干體系的接駁運輸機動車概況。

第十六條 接駁運輸公司經過治理平臺獲取并打印已錄入消息的接駁運輸機動車憑證，作為公安交管部門應允接駁運輸機動車凌晨2時至5時運轉的參考根據。消息錄入成功的接駁運輸機動車次月起可執(zhí)行凌晨2時至5時運轉。

第十七條 接駁運輸公司須要調度接駁運輸線路運轉組織方案的，理當及時向省級交通運輸主管部門報送消息。

第四章 運轉進程治理

第十八條 接駁運輸公司理當依照接駁運輸線路運轉組織方案，在指定接駁點和接駁時段發(fā)展接駁，履行接駁手續(xù)，構建健全接駁運輸臺賬，實行接駁進程動態(tài)監(jiān)控及視頻監(jiān)控，并做好旅客引導效勞。

第十九條 接駁運輸公司展開分段式接駁運輸的，理當在旅客購票時主動告知接駁進程、接駁時間、接駁點及所乘機動車等接駁運輸相干消息。

第二十條 接駁運輸執(zhí)行之下過程：

（一）駕馭員發(fā)車頭，理當領取《接駁運輸駕車單》（之下簡單稱呼《駕車單》，參考式樣見附件），如實填寫接駁運輸相干消息，經發(fā)車站點或所屬公司治理人士簽字后，隨車攜帶前往指定接駁點發(fā)展接駁。

（二）接駁運輸機動車到達接駁點后，接駁運輸交接班駕馭員理當交接機動車（僅限換駕式接駁運輸）、旅客、旅客行李及行李艙載運貨物等，并在《駕車單》上簽字。

（三）接駁運輸交接班駕馭員達成交接后，接駁點治理人士理當核查接駁運輸機動車、駕馭員及相干證件等，并在《駕車單》上簽字確認。

（四）實行分段式接駁運輸的，接駁點治理人士及駕馭員理當引導旅客候車、換車，組織旅客行李及行李艙載運貨物換車，防止旅客錯乘、漏乘及行李貨物遺失。

（五）接駁點治理人士在接駁點留存一份《駕車單》。駕馭員隨車攜帶一份《駕車單》（分段式接駁運輸雙方駕馭員各攜帶一份），待運輸任務完畢后交由接駁運輸公司留存。

第二十一條 接駁點治理人士發(fā)覺接駁運輸機動車、駕馭員消息不符或交接班駕馭員不履行接駁過程等違紀舉止的，不得在《駕車單》上簽字確認，理當立將要相關概況匯報接駁運輸機動車所屬公司和接駁點運營單位相干負責人，并做好違紀概況備案。接駁運輸公司理當立即糾正接駁運輸違紀舉止。

第二十二條 換駕式接駁運輸達成后，理當履行之下接駁消息紀錄手續(xù)：

（一）接駁點治理人士理當于6小時內，在治理平臺備案《駕車單》相干消息。

（二）接駁運輸公司理當經過接駁運輸車載視頻裝置采集換駕首尾的當班駕馭員圖像消息，或經過其它技藝伎倆采集能夠聲明駕馭員執(zhí)行接駁的消息，并于24小時內上傳至治理平臺。

第二十三條 需凌晨2時至5時運轉的接駁運輸機動車，理當在前續(xù)22時至凌晨2時之中達成接駁。在此時間段內未達成接駁的接駁運輸機動車，凌晨2時至5時理當在具有平安泊車要求的地點泊車休息。

第二十四條 接駁運輸公司理當經過動態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、接駁消息紀錄審查、現場抽查等形式，增強接駁運輸治理，嚴刻執(zhí)行接駁運輸過程和旅客引導等效勞；發(fā)覺違紀操作的，理當立即糾正。

接駁運輸公司理當增強平安車禍禍患排查處理，并將未按接駁運輸線路運轉組織方案達成接駁且在凌晨2時至5時依然運轉的舉止作為重要平安車禍禍患，及時發(fā)覺并消除。

第二十五條 接駁運輸公司理當保留接駁運輸臺賬、《駕車單》、接駁運輸機動車動態(tài)監(jiān)控消息、接駁進程相干圖像消息等，保留期限不少于180日。

第二十六條 接駁運輸公司理當在客運站、接駁運輸機動車、接駁點等公告接駁運輸消息和12328交通運輸效勞監(jiān)督手機，主動接納社會監(jiān)督。

第二十七條 客運站在執(zhí)駕車輛出站審查時，理當將接駁點待班駕馭員計入這車輛駕馭員裝備數量。

第五章 監(jiān)督審查

第二十八條 接駁運輸公司所在地省級交通運輸主管部門理當組織相干市、縣級交通運輸主管部門增強接駁運輸監(jiān)督審查，督促公司健全接駁運輸平安制造治理制度，定期和不定期審查接駁運輸公司臺賬和動態(tài)監(jiān)控等消息及接駁運輸消息公示概況，并將審查結果歸入公司誠信考核。對展開分段式接駁運輸的公司，還理當審查旅客權益保證、客運效勞等概況。

第二十九條 接駁點實行屬地看管。接駁點所在地省級交通運輸主管部門理當組織相干市、縣級交通運輸主管部門增強對接駁運輸臺賬、治理人士事業(yè)過程等的監(jiān)督審查，及時糾正審查發(fā)覺的違紀舉止，并將公司違紀舉止經過治理平臺告知接駁點運營單位、接駁運輸公司所在地省級交通運輸主管部門。

第三十條 交通運輸主管部門發(fā)覺接駁運輸公司接駁運輸平安制造治理制度不健全或違反接駁運輸平安制造治理制度的，理當責令公司發(fā)展整改；發(fā)覺接駁運輸進程中存留平安車禍禍患的，理當立即對該線路停業(yè)整頓直至消除禍患，并由原許可機關根據《中華國民共和國平安制造法》《公路運輸從業(yè)人士治理劃定》等法律、行政法則和規(guī)章相關劃定，對接駁運輸公司、駕馭員予以懲罰。

第六章 附則

第三十一條 本法子下列用語的含義：

（一）換駕式接駁運輸，是指客運班線一趟次的運輸任務全程由一臺客運班車達成，客運班車運轉到指定的接駁點后，當班駕馭員落地休息，與在接駁點休息等候的待班駕馭員履行接駁手續(xù)，由待班駕馭員接著執(zhí)行駕馭任務的運輸組織形式。

（二）分段式接駁運輸，是指客運班線一趟次的運輸任務全程由兩輛及以上客運班車接駁達成，每輛客運班車只負責運輸全程中部分固定路段的運輸，前一臺客運班車運轉到指定的接駁點，將旅客及行李、行李艙載運貨物轉入后一臺客運班車，再由后一臺客運班車接著執(zhí)行運輸任務的運輸組織形式。

（三）接駁點，是指實行接駁進程的地點。

（四）接駁運輸公司，是指實施接駁運輸的公路客運公司。

（五）接駁運輸機動車，是指實施接駁運輸的公路客運班車。

第三十二條 從事線路固定的機場、高鐵快線以及短途駁載且單程運營路程在100千米以內的公路班線大巴車，在保證平安的前提下，不受凌晨2時至5時通暢節(jié)制。

第三十三條 本法子由交通運輸部負責解釋。

第三十四條 本法子自2018年5月1日起實行，有用期5年。