產(chǎn)業(yè)和消息化部近日印發(fā)《國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考核估價法子（暫行）》，對國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考評內(nèi)容、資料、程序、結(jié)果等作了準(zhǔn)確劃定。法子自2018年7月1日起施行。

對于印發(fā)《國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考核估價法子（暫行）》的通告

工信廳科〔2018〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆制造建造兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門：

現(xiàn)將《國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考核估價法子（暫行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行�！　�

產(chǎn)業(yè)和消息化部辦公廳

2018年5月24日

國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考核估價法子（暫行）

第一章  總  則

第一條  為加速建造生產(chǎn)強(qiáng)國，推進(jìn)國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（之下簡單稱呼創(chuàng)新中心）健康進(jìn)行，規(guī)范展開創(chuàng)新中心考核估價（之下簡單稱呼考評）事業(yè)，依據(jù)《對于改善生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制推行生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建造的指導(dǎo)意見》（工信部科〔2016〕273號）、《省級生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)級為國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心要求》（工信廳科〔2017〕64號），特制訂本法子。

第二條  考評對象是已運轉(zhuǎn)滿一年的創(chuàng)新中心。考評分為年度考核與定期估價，年度考核每年發(fā)展一次，定期估價通常三年發(fā)展一次，估價當(dāng)年不發(fā)展考核。

第三條  產(chǎn)業(yè)和消息化部科技司會同相關(guān)司局負(fù)責(zé)考評事業(yè)的組織實行，包括：確定參評創(chuàng)新中心名單、抉擇和委托第三方機(jī)構(gòu)展開估價事業(yè)、確定行家組人士、對考評結(jié)果的料理等。

第四條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具有組織實行考評事業(yè)的要求，能夠依照本法子客觀公正地展開事業(yè)。其最重要的職責(zé)是：擬定考評實行方案，組織行家展開考評，提交考評匯報。

第五條  考評行家組（之下簡單稱呼行家組）由熟悉創(chuàng)新中心事業(yè)的技藝、治理、財務(wù)等范疇的行家構(gòu)成。

第二章  考評內(nèi)容

第六條  創(chuàng)新中心考評內(nèi)容最重要的包括建造和運轉(zhuǎn)概況。

第七條  建造概況最重要的考評創(chuàng)新中心依照建造方案提議的建造指標(biāo)，最重要的包括中試孵化、測試認(rèn)證、產(chǎn)業(yè)支撐效勞等方面建造的概況。

第八條  運轉(zhuǎn)概況的考評內(nèi)容最重要的包括6個方面，區(qū)別是：創(chuàng)新中心的研發(fā)力量、共性技藝突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、突出市場導(dǎo)向、效果轉(zhuǎn)嫁轉(zhuǎn)化和可持續(xù)進(jìn)行能力的概況。

第九條  創(chuàng)新資源要點考評創(chuàng)新中心研發(fā)隊伍建造和研發(fā)資金投入概況。最重要的是：

（一）創(chuàng)新中心具有固定研發(fā)隊伍和本范疇產(chǎn)業(yè)技藝領(lǐng)軍行家的概況，以及從事研發(fā)和相干技藝創(chuàng)新運動的科技人士占公司職工總數(shù)的比重；

（二）創(chuàng)新中心研發(fā)資金投入的概況，以及年度研發(fā)費率總額占本錢費率支出總額的比重。

第十條  焦點定位要點考評創(chuàng)新中心面向產(chǎn)業(yè)要害共性技藝取得突破的概況。最重要的是：

（一）創(chuàng)新中心依照建造方案中準(zhǔn)確的技藝指標(biāo)取得要害共性技藝突破概況，以及新加專利申請數(shù)量；

（二）創(chuàng)新中心圍繞產(chǎn)業(yè)共性技藝要求，自助或合作展開技藝創(chuàng)新運動、承受所在范疇的國度級名目的概況。

第十一條  協(xié)同化要點考評創(chuàng)新中心匯聚本范疇創(chuàng)新資源的概況。最重要的是：

（一）創(chuàng)新中心集中本范疇各樣創(chuàng)新主體的概況，包括使用者在內(nèi)的公司、科研院所、高校等；

（二）創(chuàng)新中心集中本范疇內(nèi)國度級創(chuàng)新平臺的概況；

（三）創(chuàng)新中心對成員單位現(xiàn)存的儀器、設(shè)施等資源共享應(yīng)用的概況。

第十二條  市場化要點考評創(chuàng)新中心焦點成員產(chǎn)物市場所占概況。最重要的是：

（一）創(chuàng)新中心依靠企業(yè)的股東占有市場份額能否超越50%或者否包括5家以上本范疇名次前十的公司；

（二）創(chuàng)新中心依靠企業(yè)的股東中能否包括金融機(jī)構(gòu)或社會資本。

第十三條  資產(chǎn)化要點考評創(chuàng)新中心效果轉(zhuǎn)嫁轉(zhuǎn)化的輻射拉動能力建造。最重要的是：

（一）創(chuàng)新中心圍繞產(chǎn)業(yè)共性技藝建造中試線或中試要求的概況；

（二）創(chuàng)新中心實現(xiàn)共性技藝轉(zhuǎn)嫁分散概況；

（三）創(chuàng)新中心主辦或參加制訂本范疇世界準(zhǔn)則、國度準(zhǔn)則、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)則和集團(tuán)準(zhǔn)則的概況。

第十四條  可持續(xù)進(jìn)行要點考評創(chuàng)新中心可持續(xù)進(jìn)行能力。最重要的是：

（一）創(chuàng)新中心經(jīng)過技藝效果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為產(chǎn)業(yè)提供技藝效勞等形式得到收入的概況，能否已實現(xiàn)盈利以及盈利再投入研發(fā)的概況；

（二）創(chuàng)新中心構(gòu)建市場化運營、效果轉(zhuǎn)嫁分散、常識產(chǎn)權(quán)協(xié)同使用等體制的概況；

（三）創(chuàng)新中心在研發(fā)方向、能人梯隊培育、產(chǎn)業(yè)效勞、能力建造、世界合作等方面能否制訂了規(guī)劃并有準(zhǔn)確指標(biāo)。 

第三章  考評資料

第十五條  考評資料是創(chuàng)新中心考評的要緊根據(jù)。創(chuàng)新中心在提交的考評資料中必需如實反應(yīng)相干概況�？荚u資料中列舉的常識產(chǎn)權(quán)、技藝讓與效果、獎勵等必需是考評期內(nèi)取得。

第十六條  考評資料應(yīng)由創(chuàng)新中心所屬�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）產(chǎn)業(yè)和消息化主管部門審查后，提交產(chǎn)業(yè)和消息化部科技司。

第四章  考評程序

第十七條  創(chuàng)新中心考評包括初評、現(xiàn)場考察和概括評議等三個階段。由第三方機(jī)構(gòu)組織行家組達(dá)成。

第十八條  初評階段。行家組經(jīng)過審閱考評資料，聽取創(chuàng)新中心概況報告，展開初步評議。

第十九條  現(xiàn)場考察階段。行家組展開現(xiàn)場考察，實地考察創(chuàng)新中心建造和運轉(zhuǎn)概況。

第二十條  概括評議階段。行家組依據(jù)初步評講和現(xiàn)場考察概況發(fā)展概括評議，提議行家組評議意見。

第五章  考評結(jié)果

第二十一條  依據(jù)行家組評議意見，第三方機(jī)構(gòu)提議考評匯報，考評匯報包括對創(chuàng)新中心建造運轉(zhuǎn)概況的剖析，對考評事業(yè)發(fā)展的總結(jié)，以及意見和提議。

第二十二條  創(chuàng)新中心的考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四類。對考評結(jié)果為優(yōu)秀的創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)和消息化部將予以獎勵。

第二十三條  考評結(jié)果為不及格的創(chuàng)新中心整改期為一年，期滿后由產(chǎn)業(yè)和消息化部組織行家現(xiàn)場審查整改結(jié)果。產(chǎn)業(yè)和消息化部將對審查再一次未經(jīng)過的創(chuàng)新中心予以調(diào)度。

第二十四條  創(chuàng)新中心存留弄虛作假、犯法違紀(jì)舉止的，按相關(guān)法律劃定予以料理。

附 則

第二十五條  第三方機(jī)構(gòu)和行家構(gòu)成員理當(dāng)嚴(yán)刻遵守國度法律法則和保密劃定，科學(xué)、公正、獨立地行使職責(zé)和權(quán)利。第三方機(jī)構(gòu)和行家構(gòu)成員不得對外發(fā)表相干進(jìn)程消息，不得收取考評對象全部費率。

第二十六條  本法子自2018年7月1日起施行。

國度生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心考評目標(biāo)參考表