近日，杭州發(fā)表對于征求《對于加速車子資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)行的實行意見》（征求意見稿）意見的公告。實行意見指明，到2020年，新燃料車子資產(chǎn)實現(xiàn)主業(yè)務(wù)務(wù)收入300億元，占車子資產(chǎn)比例達(dá)30%；智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)初具范圍，智能網(wǎng)聯(lián)車子新款汽車占比達(dá)到30%。

圍繞車子及新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子、要害零部件等范疇，加速推行全車產(chǎn)能解放，鼎力進(jìn)行新燃料車子，加速布置智能網(wǎng)聯(lián)車子，建立車子資產(chǎn)鏈生態(tài)體制。

領(lǐng)先將新燃料車子與智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)名目歸入省、市要點工程，領(lǐng)先布置名目建造用地，在名目立項、規(guī)劃、用地報批等方面構(gòu)建綠色渠道，賜予要點扶持。

加大政策支持：

1.乘用車制造公司年度實質(zhì)產(chǎn)量達(dá)10萬輛，且達(dá)到國度發(fā)改委核準(zhǔn)產(chǎn)能的60%及以上的，一次性獎勵800萬元；達(dá)到80%及以上的，一次性獎勵1500萬元。

2.勉勵公司展開智能網(wǎng)聯(lián)車子要害共性技藝的研發(fā)，對經(jīng)市科技重要創(chuàng)新專項立項的智能網(wǎng)聯(lián)車子要害共性技藝研發(fā)名目，單個名目按不超越該名目研發(fā)投入的15%資助，資助最高不超越300萬元。

3.對新建的新燃料車子和智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)名目，對年度發(fā)生的銀行固定產(chǎn)業(yè)貸款利息，按實質(zhì)貸款利率的利息賜予貼息補(bǔ)貼，貼息利率最高不超越國民銀行基準(zhǔn)利率上漲20%，單個名目第一長貼息期一年，貼息總額不超越1000萬元。

4.對市域內(nèi)的車子全車公司收購本市零部件公司制造的產(chǎn)物，年收購額達(dá)到1億元的，按高于1億元部分的0.5%賜予獎勵；再一次申報的，按收購金額較上一年增加數(shù)量部分的1%賜予獎勵，單個公司年度最高獎勵金額不超越1000萬元。

5.勉勵公司增強(qiáng)新技藝、新款汽車型的研發(fā)，對新列入工信部《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》的單一新款汽車型（含擴(kuò)展車型），每款車型賜予20萬元的一次性獎勵。

對于征求《對于加速車子資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)行的實行意見》（征求意見稿）意見的公告

以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為最重要的變革路徑的車子資產(chǎn)轉(zhuǎn)行進(jìn)級時期提速到來，車子資產(chǎn)與人力智能、大數(shù)據(jù)、新燃料、新資料等科技前沿效果的深度合一進(jìn)行與利用，正推進(jìn)車子資產(chǎn)成為新一輪科技革命和資產(chǎn)變革的先導(dǎo)范疇。  

近年來，國度相干部門接踵頒布了若干對于車子資產(chǎn)進(jìn)行的政策文獻(xiàn)，為抓住此輪變革機(jī)緣，塑造千億級資產(chǎn)集群，推進(jìn)咱市車子資產(chǎn)實現(xiàn)跨越式進(jìn)行，聯(lián)合杭州車子資產(chǎn)進(jìn)行實質(zhì)，市經(jīng)信委牽頭起草了《對于加速車子資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)行的實行意見》（征求意見稿），擬以杭州市國民政府辦公廳名義發(fā)文。  

本文獻(xiàn)從2018年6月14日至6月25日公布向社會征求意見，如有意見或提議，可干脆經(jīng)過本網(wǎng)絡(luò)反饋。聯(lián)系人：段小平，聯(lián)系手機(jī)：85257117，傳真：85257118，通訊地址：杭州市江干區(qū)釋放東路18號市民中心A座1203室。  

附件:對于加速車子資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)行的實行意見（征求意見稿）.doc  

杭州市經(jīng)濟(jì)和消息化委員會

2018年6月14日

對于加速車子資產(chǎn)創(chuàng)新進(jìn)行的實行意見（網(wǎng)上征求意見稿）

為進(jìn)一步推進(jìn)咱市車子資產(chǎn)高品質(zhì)進(jìn)行，加速進(jìn)行新燃料車子，培養(yǎng)進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)車子，依據(jù)《華夏生產(chǎn)2025》（國發(fā)〔2015〕28號）和《車子資產(chǎn)中長久進(jìn)行規(guī)劃》（工信部聯(lián)裝〔2017〕53號），聯(lián)合咱市實質(zhì)，提議之下實行意見。

一、全體思路和進(jìn)行指標(biāo)

（一）全體思路

以做大做強(qiáng)車子資產(chǎn)范圍為要點，堅持培養(yǎng)與引入相聯(lián)合，堅持整零并舉，強(qiáng)化集群進(jìn)行，扶持公司創(chuàng)新提高和品牌建造，圍繞車子及新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子、要害零部件等三大主攻方向，進(jìn)一步改良資源因素配置，增強(qiáng)焦點技藝攻關(guān)，推進(jìn)創(chuàng)新平臺建造，加大政策扶持力度，實現(xiàn)咱市車子資產(chǎn)的跨越式進(jìn)行。

（二）進(jìn)行指標(biāo)

到2020年，全市車子資產(chǎn)進(jìn)行范圍不停擴(kuò)大，資產(chǎn)構(gòu)造持續(xù)改良，創(chuàng)新能力明顯提高，造成具備杭州優(yōu)勢的集研發(fā)設(shè)置、制造生產(chǎn)、推廣利用、出售效勞于一體的車子全資產(chǎn)鏈生態(tài)體制，努力把杭州建造成為國家內(nèi)部要緊的車子研發(fā)與生產(chǎn)創(chuàng)新基地。

范圍總量不停擴(kuò)大。到2020年，車子產(chǎn)能達(dá)百萬輛范圍，年產(chǎn)量銷量全車60萬輛以上，此中新燃料車子產(chǎn)量銷量10萬輛以上，全市車子資產(chǎn)主業(yè)務(wù)務(wù)收入超越1000億元。

資產(chǎn)構(gòu)造持續(xù)改良。到2020年，新燃料車子資產(chǎn)實現(xiàn)主業(yè)務(wù)務(wù)收入300億元，占車子資產(chǎn)比例達(dá)30%；智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)初具范圍，智能網(wǎng)聯(lián)車子新款汽車占比達(dá)到30%。

研發(fā)創(chuàng)新明顯加強(qiáng)。到2020年，省級及以上公司技藝中心、研發(fā)中心或工程技藝中心達(dá)到30家，全力推行智能網(wǎng)聯(lián)車子創(chuàng)新示范都市建造。

協(xié)同進(jìn)行水準(zhǔn)較大提高。到2020年，當(dāng)?shù)亟裹c零部件公司具備與全車同步開發(fā)和模塊化供給能力，資產(chǎn)協(xié)同進(jìn)行體制漸漸造成，車子零部件當(dāng)?shù)嘏涮茁蔬_(dá)到50%以上。

二、最重要的任務(wù)

（一）致力建立資產(chǎn)鏈生態(tài)體制

圍繞車子及新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子、要害零部件等范疇，加速推行全車產(chǎn)能解放，鼎力進(jìn)行新燃料車子，加速布置智能網(wǎng)聯(lián)車子，建立車子資產(chǎn)鏈生態(tài)體制。

1.加速推行全車產(chǎn)能解放。立足現(xiàn)存車子全車公司，踴躍推行中高檔慣例乘用車、新燃料乘用車、新燃料大巴車范圍化制造，培養(yǎng)塑造主流車子品牌，持續(xù)提高產(chǎn)物品質(zhì)層次，不停公布高檔熱銷車型，致力提高全車公司產(chǎn)能解放。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

2.要點進(jìn)行新燃料及智能網(wǎng)聯(lián)車子。緊盯新燃料車子與智能網(wǎng)聯(lián)車子等策略性新興資產(chǎn)，聚集當(dāng)?shù)鼐邆滟Y產(chǎn)根基和進(jìn)行潛力的細(xì)分范疇，要點進(jìn)行新燃料車子全車生產(chǎn)、能源電池、智能充電設(shè)備、車載光學(xué)體系、高精定位體系、車載互聯(lián)末端等，制訂頒布智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子，探尋智能網(wǎng)聯(lián)車子商業(yè)化運(yùn)營形式，霸占車子資產(chǎn)進(jìn)行策略制高點。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市科委、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

3.致力推進(jìn)資產(chǎn)鏈協(xié)同進(jìn)行。充分發(fā)揮全車公司的龍頭拉動效用，發(fā)揮零部件產(chǎn)物門類齊全優(yōu)勢，增強(qiáng)資產(chǎn)鏈間的產(chǎn)物、技藝和配套協(xié)作，提升當(dāng)?shù)鼗�配套能力，進(jìn)一步推行當(dāng)?shù)鼗�產(chǎn)物的利用,推行資產(chǎn)鏈的全體進(jìn)行水準(zhǔn)。鼎力進(jìn)行車子產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，勉勵互聯(lián)網(wǎng)公司與全車公司在智能網(wǎng)聯(lián)車子范疇深入合作，提高車子智能化、網(wǎng)聯(lián)化水準(zhǔn)。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市科委、市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（二）致力提高創(chuàng)新進(jìn)行水準(zhǔn)

深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，健全公共創(chuàng)新效勞平臺，推進(jìn)科技資源開放共享，勉勵共性要害技藝攻關(guān)，加大車子范疇招才引智，周全提升車子資產(chǎn)研發(fā)平臺的全體水準(zhǔn)和技藝創(chuàng)新能力。

1.勉勵焦點技藝研發(fā)攻關(guān)。扶持全車公司增強(qiáng)與焦點零部件公司、科研院所展開協(xié)同合作，攻關(guān)要害零部件及焦點技藝，要點扶持新一代鋰電池、氫能源電池、電機(jī)、電控體系、車聯(lián)網(wǎng)、自動駕馭、車子產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技藝的探討與開發(fā)，扶持公司踴躍申報國度、省級重要科技研發(fā)名目。（牽頭單位：市科委，匹配單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委）

2.改善公共創(chuàng)新體制。扶持公司組建國度級、省級公司技藝中心、要點實驗室（工程技藝探討中心）；省級（要點）公司探討院、高新技藝公司研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，發(fā)揮國度級“雙創(chuàng)”示范基地效應(yīng)，扶持公司結(jié)合科研院所建造結(jié)合探討機(jī)構(gòu)，勉勵國家內(nèi)部外知名公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)在杭設(shè)立高水準(zhǔn)研發(fā)、檢測檢驗驗證機(jī)構(gòu)和技藝轉(zhuǎn)嫁中心。（牽頭單位：市科委，匹配單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局）

3.實行招才引智工程。貫徹能人政策，構(gòu)建重要名目與能人引入聯(lián)動體制，要點實行新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子范疇能人引入、培養(yǎng)及保證工程，推進(jìn)車子與消息通信、互聯(lián)網(wǎng)等范疇能人交流，勉勵公司與高等院校合作開設(shè)相干不業(yè)余，協(xié)同培育復(fù)合型科技能人、治理能人和頂級技工。（牽頭單位：市委能人辦，匹配單位：市人工社保局、市經(jīng)信委、市科委）

（三）致力謀劃重要資產(chǎn)名目

增強(qiáng)車子資產(chǎn)名目的謀劃和儲備，踴躍推行重要資產(chǎn)名目建造。

1.注重招大引強(qiáng)。聚集新燃料車子與智能網(wǎng)聯(lián)車子范疇，瞄準(zhǔn)世界、國家內(nèi)部知名全車團(tuán)體，有針對性的跟進(jìn)布置，在全車名目、焦點零部件、研發(fā)中心、全世界總部等方面踴躍展開資產(chǎn)招商、平臺招商、以商招商、精確招商等運(yùn)動，補(bǔ)強(qiáng)資產(chǎn)短板，豐富資產(chǎn)生態(tài)體制。[牽頭單位：市投資推進(jìn)局，匹配單位：市經(jīng)信委、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

2.強(qiáng)化名目扶持。領(lǐng)先將新燃料車子與智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)名目歸入省、市要點工程，領(lǐng)先布置名目建造用地，在名目立項、規(guī)劃、用地報批等方面構(gòu)建綠色渠道，賜予要點扶持。[牽頭單位：市發(fā)改委，匹配單位：市國土資源局、市規(guī)劃局、市經(jīng)信委、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（四）致力改良進(jìn)行體積

依靠現(xiàn)存資產(chǎn)根基和優(yōu)勢，依照差異化進(jìn)行準(zhǔn)則，造成“一極兩翼多點”的體積新布置，造成從要害零部件到全車的完整資產(chǎn)體制，塑造國家內(nèi)部要緊的車子研發(fā)與生產(chǎn)創(chuàng)新基地。

1.高準(zhǔn)則建立“一極”�！耙粯O”即杭州大江東資產(chǎn)集聚區(qū)，圍繞現(xiàn)存的全車公司，進(jìn)行啟動機(jī)、新燃料車子焦點部件、車子電子、輕量化部件等高檔零部件，迷惑能人、技藝、資本等創(chuàng)新資源，集聚具備要害效用的重要資產(chǎn)名目，建造技藝研發(fā)、檢測檢驗、商貿(mào)物流等公共平臺，不停改善地域功效，塑造引領(lǐng)拉動全市車子資產(chǎn)進(jìn)行的增添極。（牽頭單位：杭州大江東辦事處，匹配單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局）

2.高起點進(jìn)行“兩翼”�！皟梢怼奔词捝�、濱江等東南區(qū)塊和余杭、下沙等東北區(qū)塊。東南區(qū)塊以蕭山經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)、高新技藝開發(fā)區(qū)為要點，踴躍建立總部基地、新燃料大巴車、能源電池、車子焦點零部件、新燃料車子研發(fā)基地。東北區(qū)塊以余杭經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技藝開發(fā)區(qū)、余杭仁和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為要點，要點建立新燃料大巴車、乘用車、新燃料車子零部件基地。[牽頭單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會，匹配單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局]

3.高水準(zhǔn)建造“多點”�！岸帱c”指在富陽、臨安、桐廬、淳安等區(qū)塊因地制宜建立新燃料車子大巴車及焦點零部件等特點資產(chǎn)基地，推行地域聯(lián)動互補(bǔ)。[牽頭單位：相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會，匹配單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局]

三、保證舉措

（一）增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)匹配，凝聚推行車子資產(chǎn)進(jìn)行合力。各區(qū)、縣（市）及相關(guān)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮推行車子資產(chǎn)進(jìn)行的主導(dǎo)效用，市級相干部門要依照職責(zé)分工，各司其職，確實承受資產(chǎn)推行、因素保證、環(huán)境營造等事業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決事業(yè)中的難題和難題，保證國度和省、市相干政策舉措貫徹到位，相干名目順利建造實行。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市發(fā)改委、市科委、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（二）扶持招大引強(qiáng)

踴躍謀劃、培養(yǎng)、引入大批重要名目，圍繞車子及新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子、焦點零部件等范疇，對總投資30億元及以上獨(dú)立名目，以及引入全球500強(qiáng)中的車子資產(chǎn)公司，重要名目實施“一事一議”。[牽頭單位：市投資推進(jìn)局，匹配單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（三）加大用地保證

對車子全車、新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子、焦點零部件等要點資產(chǎn)名目，可按《對于進(jìn)一步增強(qiáng)重要資產(chǎn)名目用地保證事業(yè)的通告》（杭政辦函〔2018〕34號）劃定，統(tǒng)籌保證新加建造用地要求，各區(qū)縣（市）、管委會領(lǐng)先布置土地供給；主導(dǎo)資產(chǎn)為車子及零部件資產(chǎn)的園區(qū)和資產(chǎn)集聚區(qū)，應(yīng)將產(chǎn)業(yè)用地最重要的用于車子及零部件資產(chǎn)的進(jìn)行。勉勵優(yōu)秀園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)集約開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地，搭建車子資產(chǎn)進(jìn)行和因素資源整合的進(jìn)行平臺。[牽頭單位：市國土資源局，匹配單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（四）加大政策支持

1.乘用車制造公司年度實質(zhì)產(chǎn)量達(dá)10萬輛，且達(dá)到國度發(fā)改委核準(zhǔn)產(chǎn)能的60%及以上的，一次性獎勵800萬元；達(dá)到80%及以上的，一次性獎勵1500萬元。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市財政局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

2.勉勵公司展開智能網(wǎng)聯(lián)車子要害共性技藝的研發(fā)，對經(jīng)市科技重要創(chuàng)新專項立項的智能網(wǎng)聯(lián)車子要害共性技藝研發(fā)名目，單個名目按不超越該名目研發(fā)投入的15%資助，資助最高不超越300萬元。[牽頭單位：市科委，匹配單位：市財政局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

3.對新建的新燃料車子和智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)名目，對年度發(fā)生的銀行固定產(chǎn)業(yè)貸款利息，按實質(zhì)貸款利率的利息賜予貼息補(bǔ)貼，貼息利率最高不超越國民銀行基準(zhǔn)利率上漲20%，單個名目第一長貼息期一年，貼息總額不超越1000萬元。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市財政局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

4.對市域內(nèi)的車子全車公司收購本市零部件公司制造的產(chǎn)物，年收購額達(dá)到1億元的，按高于1億元部分的0.5%賜予獎勵；再一次申報的，按收購金額較上一年增加數(shù)量部分的1%賜予獎勵，單個公司年度最高獎勵金額不超越1000萬元。[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市財政局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

5.勉勵公司增強(qiáng)新技藝、新款汽車型的研發(fā)，對新列入工信部《新燃料車子推廣利用介紹車型目錄》的單一新款汽車型（含擴(kuò)展車型），每款車型賜予20萬元的一次性獎勵[牽頭單位：市經(jīng)信委，匹配單位：市財政局、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（五）深化新燃料車子推廣利用

持續(xù)加大公共范疇新燃料車子推廣利用，加速推行主市區(qū)公交車電動化，新加和革新的公交車準(zhǔn)則上在同等要求下領(lǐng)先運(yùn)用當(dāng)?shù)剀囎赢a(chǎn)物。[牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，匹配單位：市經(jīng)信委、市城投團(tuán)體、相關(guān)區(qū)、縣（市）政府及管委會]

（六）強(qiáng)化能人扶持

落實貫徹“能人新政”各項政策， 深入實行加速推行杭州能人世界化的實行意見，重視引入新燃料車子、智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)領(lǐng)軍能人和團(tuán)隊；加大對本市車子資產(chǎn)高檔次能人的培育和選拔力度；扶持公司和相關(guān)職業(yè)技藝院校合作，加大資產(chǎn)技藝工人的培育，為全市車子資產(chǎn)進(jìn)行提供強(qiáng)盛的能人扶持。（牽頭單位：市委能人辦，匹配單位：市人工社保局、市經(jīng)信委、市科委）

獎補(bǔ)資金由市財政及相關(guān)區(qū)、縣（市）財政一同承受。此中，涉及到上市區(qū)、下市區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州大江東資產(chǎn)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，由市財政和本地財政各承受50%；涉及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣和建德市的，由市財政和本地財政區(qū)別承受25%、75%。

如政策中資助名目與其它政策循環(huán)，依照從高不循環(huán)準(zhǔn)則料理。

各相關(guān)部門及區(qū)、縣（市）政府要依據(jù)本意見的請求，抓緊制訂實行細(xì)則，認(rèn)真組織實行。本意見自推出之日起30日后施行，有用期至2020年12月31日止。