2018年6月28日，國(guó)度進(jìn)行改革委、商務(wù)部發(fā)表了《外商投資準(zhǔn)入特別治理舉措（負(fù)面清單）（2018年版）》（之下簡(jiǎn)單稱呼2018年版負(fù)面清單）。為理解2018年版負(fù)面清單相關(guān)概況，針對(duì)各界關(guān)心的難題，國(guó)度進(jìn)行改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)。負(fù)責(zé)人指明，車子產(chǎn)業(yè)撤消專用車、新燃料車子外資股比節(jié)制，2020年撤消營(yíng)運(yùn)車外資股比節(jié)制，2022年撤消乘用車外資股比節(jié)制以及合資公司不超越兩家的節(jié)制。

詳細(xì)內(nèi)容如是：

問：各界都很關(guān)心2018年版負(fù)面清單，請(qǐng)推薦一下相關(guān)背景概況。

答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視擴(kuò)大對(duì)外開放事業(yè)。近年來，我們國(guó)家不停加速開放步伐，曾經(jīng)將外商投資準(zhǔn)入節(jié)制舉措降低近三分之二，開放的大門越開越大。對(duì)外商投資審核制度發(fā)展了重要改革，實(shí)施負(fù)面清單治理新形式，負(fù)面清單之外的范疇根本實(shí)施登記治理。頒布了一系列踴躍迷惑外資舉措，建立愈加改善的投資環(huán)境。依據(jù)結(jié)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《全球投資匯報(bào)》，我們國(guó)家在全世界最具迷惑力的投資目的地名次中維持前兩位，也是全世界第二大引資國(guó)。

當(dāng)前，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)已由快速增添階段調(diào)轉(zhuǎn)方向高品質(zhì)進(jìn)行階段，世界環(huán)境正好產(chǎn)生深切浮動(dòng)，特別是貿(mào)易庇護(hù)主義抬起頭。面臨新情勢(shì)新任務(wù)新請(qǐng)求，須要咱們以很大力度推行開放，以開放促改革、促進(jìn)行、促創(chuàng)新，推行經(jīng)濟(jì)全世界化深入進(jìn)行。黨的十九大提議，要推進(jìn)造成周全開放新格局，實(shí)施高水準(zhǔn)的貿(mào)易和投資自由化便捷化政策，周全實(shí)施準(zhǔn)入前人民待遇加負(fù)面清單治理制度。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇上指明，往日40年華夏經(jīng)濟(jì)進(jìn)行是在開放要求下取得的，未來華夏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)進(jìn)行也必需在愈加開放要求下發(fā)展，華夏將采用對(duì)外開放重要措施，大幅度擴(kuò)寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，上半年達(dá)成負(fù)面清單修訂。為落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記在博鰲論壇上要緊講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)度進(jìn)行改革委、商務(wù)部發(fā)表了2018年版負(fù)面清單，進(jìn)一步推進(jìn)新一輪對(duì)外開放。

問：2018年版負(fù)面清單的最重要的特色是甚么？有哪些考量？

答：本年是改革開放40周年。修訂負(fù)面清單，總的準(zhǔn)則所以很大力度推行對(duì)外開放，不但是清單長(zhǎng)度要縮小，更要緊的是推進(jìn)要點(diǎn)范疇開放，公布有標(biāo)記意義的措施。2018年版負(fù)面清單的最重要的特色：一是全角度推行開放。一、二、三資產(chǎn)周全擴(kuò)寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，涉及金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)暢通、不業(yè)余效勞、生產(chǎn)、根基設(shè)備、燃料、資源、農(nóng)業(yè)等各范疇，共22項(xiàng)開放舉措。二是大幅精簡(jiǎn)負(fù)面清單。2018年版負(fù)面清單保存48條特別治理舉措，比2017年版63條降低了15條。清單條目少了，相應(yīng)地將進(jìn)一步縮短外商投資審核范疇。三是對(duì)部分范疇開放作出全體布置。2018年版負(fù)面清單，列出了車子、金融范疇對(duì)外開放路線圖時(shí)間表，一步步加大開放力度，賜予相干產(chǎn)業(yè)必定過渡期，加強(qiáng)開放的可預(yù)期性。

我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行是主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全世界化的進(jìn)程，是不停擴(kuò)大開放的進(jìn)程，隨著資產(chǎn)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境愈加改善，曾經(jīng)具有更高水準(zhǔn)開放的根基。經(jīng)過新的開放舉措，將進(jìn)一步深化我們國(guó)家同其它國(guó)度和地域間的投資合作，展開更廣大的資本、技藝、治理、能人交流，從而在很大范疇實(shí)現(xiàn)互利共贏。咱順應(yīng)時(shí)期潮流主動(dòng)擴(kuò)大開放，既有益于本身，也有益于全世界，期望與全球列國(guó)一同努力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全世界化締造愈加有益的環(huán)境。

問：2018年版負(fù)面清單最重要的開放舉措有哪些？

答：2018年版負(fù)面清單，大幅度擴(kuò)寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，最重要的開放舉措包括：

一是大幅擴(kuò)大效勞業(yè)開放。我們國(guó)家效勞業(yè)迅速進(jìn)行，新業(yè)態(tài)新形式競(jìng)相涌現(xiàn)，但進(jìn)行水準(zhǔn)、市場(chǎng)體制、效勞供應(yīng)有待提高。本次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，效勞業(yè)開放是要點(diǎn)。金融范疇，撤消銀產(chǎn)業(yè)外資股比節(jié)制，將證券企業(yè)、基金治理企業(yè)、期貨企業(yè)、壽險(xiǎn)企業(yè)的外資股比擴(kuò)寬至51%，2021年撤消金融范疇全部外資股比節(jié)制。根基設(shè)備范疇，撤消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資節(jié)制。交通運(yùn)輸范疇，撤消鐵路旅客運(yùn)輸企業(yè)、世界海上運(yùn)輸、世界船舶代理外資節(jié)制。商貿(mào)暢通范疇，撤消加油站、糧食采購團(tuán)購?fù)赓Y節(jié)制。文化范疇，撤消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞業(yè)務(wù)場(chǎng)地的劃定。

二是根本松開生產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)是我們國(guó)家開放最早的范疇，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的范疇，為進(jìn)一步開放奠定了良好根基。2018年版負(fù)面清單，根本松開了生產(chǎn)業(yè)。車子產(chǎn)業(yè)撤消專用車、新燃料車子外資股比節(jié)制，2020年撤消營(yíng)運(yùn)車外資股比節(jié)制，2022年撤消乘用車外資股比節(jié)制以及合資公司不超越兩家的節(jié)制。船舶產(chǎn)業(yè)撤消外資節(jié)制，包括設(shè)置、生產(chǎn)、維修各步驟。飛機(jī)產(chǎn)業(yè)撤消外資節(jié)制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、沒有人機(jī)、浮空器等各樣型。

三是擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)和燃料資源范疇準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)范疇，撤消小麥、玉米之外農(nóng)作物種子制造外資節(jié)制。燃料范疇，撤消特殊稀缺煤類開采外資節(jié)制。資源范疇，撤消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資節(jié)制。

問：請(qǐng)推薦一下貫徹負(fù)面清單的詳細(xì)治理請(qǐng)求。

答：參照世界準(zhǔn)則，2018年版負(fù)面清單以同一、透明的形式列明了股權(quán)請(qǐng)求、高管請(qǐng)求等特別治理舉措。作為對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前人民待遇加負(fù)面清單治理制度的根本根據(jù)，負(fù)面清單之外的范疇，依照表里資絕對(duì)準(zhǔn)則實(shí)行治理，不得專門針對(duì)外商投資準(zhǔn)入發(fā)展節(jié)制。

2018年版負(fù)面清單實(shí)行后，2017年6月28日進(jìn)行改革委、商務(wù)部發(fā)表的《外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》中的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單同一時(shí)間廢止，勉勵(lì)外商投產(chǎn)業(yè)業(yè)目錄接著執(zhí)行。