近日，天津市三部委結(jié)合發(fā)表《對于印發(fā)天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子（試行）的通告》，通告準(zhǔn)確指明，依照“勉勵創(chuàng)新，確保平安，統(tǒng)籌布置，有序推行”的準(zhǔn)則，引導(dǎo)天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子從研發(fā)測試向示范利用和商業(yè)化推廣轉(zhuǎn)變，勉勵和扶持天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)進(jìn)行。

通告還提議，增強(qiáng)政府部門對智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試的監(jiān)督和治理，同一時間也可行經(jīng)過公路測試積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)歷，深入理解剖析自動駕馭要求下車子產(chǎn)物測試、制造、注冊及運(yùn)用等各個步驟可能面對的新難題、新挑戰(zhàn)，依據(jù)技藝進(jìn)步和進(jìn)行須要及時改善治理形式和請求。 

詳細(xì)通告如是：

市交通運(yùn)輸委市產(chǎn)業(yè)和消息化委市公安局對于印發(fā)天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子（試行）的通告

各相關(guān)單位：

為落實(shí)貫徹《產(chǎn)業(yè)和消息化部公安部交通運(yùn)輸部對于印發(fā)〈智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理規(guī)范（試行）〉的通告》（工信部聯(lián)裝〔2018〕66號）的請求，加速推行咱市智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)的迅速進(jìn)行和利用，市交通運(yùn)輸委、市產(chǎn)業(yè)和消息化委、市公安局探討制訂了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子（試行）》，現(xiàn)發(fā)表實(shí)行。

特此通告。

市交通運(yùn)輸委                       市產(chǎn)業(yè)和消息化委                市公安局

2018年6月21日

（此件主動公布）

天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子

（試行）

第一章  總則

第一條  為加速推進(jìn)天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)的迅速進(jìn)行和利用，落實(shí)貫徹產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)裝〔2018〕66號）（之下簡單稱呼《公路測試治理規(guī)范》）請求，聯(lián)合咱市實(shí)質(zhì)，特制訂本法子。

第二條  本法子適用于在本市行政地域范疇內(nèi)發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)車子公布公路測試。

第三條  依照“勉勵創(chuàng)新，確保平安，統(tǒng)籌布置，有序推行”的準(zhǔn)則，引導(dǎo)本市智能網(wǎng)聯(lián)車子從研發(fā)測試向示范利用和商業(yè)化推廣轉(zhuǎn)變，勉勵和扶持本市智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)進(jìn)行。

第二章  治理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條  由市交通運(yùn)輸委、市產(chǎn)業(yè)和消息化委和市公安局一同成立天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理結(jié)合事業(yè)小組（之下簡單稱呼“事業(yè)小組”），負(fù)責(zé)本市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試的同一實(shí)行、監(jiān)督和治理，詳細(xì)職責(zé)如是：

（一）負(fù)責(zé)創(chuàng)建天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試評審行家委員會（之下簡單稱呼“行家委員會”），為本市展開智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試提供征詢和指導(dǎo)效勞事業(yè)；

（二）負(fù)責(zé)確定并及時發(fā)表開放測試公路范疇和時段；

（三）負(fù)責(zé)為測試主體下發(fā)測試通告書；

（四）負(fù)責(zé)處理測試主體延期申請和撤銷測試資格等事項(xiàng)；

（五）設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)平常事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)事業(yè)，辦公地點(diǎn)設(shè)在市交通運(yùn)輸委。

第五條  事業(yè)小組委托國度級的車子檢測機(jī)構(gòu)作為天津展開智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理不業(yè)余機(jī)構(gòu)（之下簡單稱呼“不業(yè)余機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)提供處理測試申請和智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試技藝認(rèn)證的效勞。不業(yè)余機(jī)構(gòu)于每月向事業(yè)小組報告咱市轄區(qū)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試概況，并輔助事業(yè)小組出示概況匯報。 

第三章  測試治理事業(yè)過程

第六條  事業(yè)小組在天津市行政地域范疇內(nèi)抉擇多個典范路段，一步步將選定的路段用于智能網(wǎng)聯(lián)車子開放公路測試，并向社會推出。

第七條  事業(yè)小組依照《公路測試治理規(guī)范》的劃定過程，依法展開智能網(wǎng)聯(lián)車子開放公路測試治理事業(yè)。 

第八條  不業(yè)余機(jī)構(gòu)依照《公路測試治理規(guī)范》的劃定技藝請求，在5個事業(yè)日內(nèi)達(dá)成測試主體申請資料的核驗(yàn)。

第九條  不業(yè)余機(jī)構(gòu)核驗(yàn)測試主體資料及格后，理當(dāng)發(fā)展之下事業(yè)：

（一）實(shí)車審查及測試

于5個事業(yè)日內(nèi)，通告測試主體到指定封閉場所發(fā)展實(shí)車審查及測試，對測試主體提供的測試機(jī)動車及相干功效與申請資料描畫內(nèi)容的絕對性發(fā)展檢查，并出示封閉場所實(shí)車審查及測試匯報。

（二）審查監(jiān)控裝置

對經(jīng)過實(shí)車審查及試驗(yàn)的測試機(jī)動車，按《公路測試治理規(guī)范》第二章第七條請求，審查監(jiān)控裝置并出示接入數(shù)據(jù)平臺聲明。

（三）定期向事業(yè)小組提交適合請求的測試主體申請資料。 

第十條  事業(yè)小組收到不業(yè)余機(jī)構(gòu)梳理的申請資料后10個事業(yè)日內(nèi)，組織舉辦行家委員會評審會議發(fā)展論證，并出示行家意見。

事業(yè)小組根據(jù)行家委員會意見，應(yīng)在5個事業(yè)日內(nèi)對經(jīng)過審查的測試機(jī)動車逐一出示測試通告書，并由不業(yè)余機(jī)構(gòu)將測試通告書連同智能網(wǎng)聯(lián)車子測試標(biāo)識一并下發(fā)給測試主體。

第十一條  市公安交通治理部門依照《車輛備案劃定》的相應(yīng)請求，對下發(fā)測試通告書的測試主體，處理測試機(jī)動車暫時行進(jìn)車號牌。

第十二條  不業(yè)余機(jī)構(gòu)應(yīng)每年6月、12月造成全部測試主體的總結(jié)測試匯報，提交事業(yè)小組。

第十三條  事業(yè)小組應(yīng)對提交不實(shí)資料或許數(shù)據(jù)的測試主體依法追究其相干責(zé)任。

第十四條  事業(yè)小組撤銷測試通告書時，由不業(yè)余機(jī)構(gòu)收回測試通告書和暫時行進(jìn)車號牌，并提交給事業(yè)小組；未收回的，書面告知事業(yè)小組公告牌證報廢。

第十五條  事業(yè)小組定期推出違紀(jì)操作測試主體名單。

第十六條  市公安交通治理部門對測試機(jī)動車在公路測試時期，產(chǎn)生的交通犯法舉止或車禍，應(yīng)依法發(fā)展料理。 

第四章  附則

第十七條  對測試主體、測試駕馭人、測試機(jī)動車、測試申請資料的請求，測試申請及審查、測試治理、交通犯法和車禍料理的準(zhǔn)則，依照產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)裝〔2018〕66號）執(zhí)行。

第十八條  天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理結(jié)合事業(yè)小組負(fù)責(zé)本法子的終歸解釋。

第十九條  本法子自發(fā)表之日起實(shí)行，有用期至2019年12月31日。

為了更好地了解和執(zhí)行《法子》，天津市科信處隨后發(fā)表了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子（試行）》解讀。

《天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子（試行）》解讀

一、《法子》的制訂背景 

在《華夏生產(chǎn)2025》及其解讀文獻(xiàn)將智能網(wǎng)聯(lián)車子列入十大要點(diǎn)范疇，智能網(wǎng)車子在正規(guī)推向市場此前，必需在真正交通環(huán)境中發(fā)展充分的測試。為落實(shí)貫徹國度產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)裝〔2018〕66號）（之下簡單稱呼“《公路測試治理規(guī)范》”）請求，依照市領(lǐng)導(dǎo)的指令精神和本市的實(shí)質(zhì)要求，市交通運(yùn)輸委、市產(chǎn)業(yè)和消息化委、市公安局為推進(jìn)天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子資產(chǎn)的迅速進(jìn)行和利用，規(guī)范公共公路測試治理事業(yè)，經(jīng)廣大征集車子及相干產(chǎn)業(yè)要求，屢次聽取行家意見提議，結(jié)合起草了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理法子（試行）》，探討規(guī)范咱市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理事業(yè)相干事情。 

二、《法子》制訂的必需性和要緊性 

公路測試是展開智能網(wǎng)聯(lián)車子技藝研發(fā)和利用不可或缺的要緊步驟。為使機(jī)動車在各式公路交通情況和運(yùn)用情景下全能夠平安、可靠、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，自動駕馭功效須要發(fā)展大批的測試、認(rèn)證事業(yè)，經(jīng)驗(yàn)繁雜的演進(jìn)進(jìn)程。智能網(wǎng)聯(lián)車子在正規(guī)推向市場此前，必需要在公共公路上經(jīng)過實(shí)質(zhì)交通環(huán)境的測試，愈加周全地認(rèn)證自動駕馭功效，實(shí)現(xiàn)與公路、設(shè)備及其它交通參加者的適應(yīng)與協(xié)調(diào)。國家內(nèi)部諸多車子生產(chǎn)公司、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)公司等迫切須要發(fā)展公路測試來提速技藝研發(fā)和產(chǎn)物推廣。 

《法子》的制訂有益于政府部門對智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試的監(jiān)督和治理，同一時間也可行經(jīng)過公路測試積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)歷，深入理解剖析自動駕馭要求下車子產(chǎn)物測試、制造、注冊及運(yùn)用等各個步驟可能面對的新難題、新挑戰(zhàn)，依據(jù)技藝進(jìn)步和進(jìn)行須要及時改善治理形式和請求。 

三、《法子》的最重要的內(nèi)容 

《法子》適用于天津市行政地域范疇內(nèi)發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)車子公布公路測試，涵蓋總則、治理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、測試治理事業(yè)過程、附則等4個章節(jié)，共19項(xiàng)條款，最重要的內(nèi)容如是： 

（一）總則。準(zhǔn)確了本法子的制訂根據(jù)、適用范疇、指導(dǎo)準(zhǔn)則。 

（二）治理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。準(zhǔn)確了由市交通運(yùn)輸委、市產(chǎn)業(yè)和消息化委、市公安局結(jié)合成立的天津市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理結(jié)合事業(yè)小組（之下簡單稱呼“事業(yè)小組”），負(fù)責(zé)本市智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試的同一實(shí)行、監(jiān)督和治理。事業(yè)小組委托國度級的車子檢測機(jī)構(gòu)作為天津展開智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理不業(yè)余機(jī)構(gòu)（之下簡單稱呼“不業(yè)余機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)提供處理測試申請和智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試技藝認(rèn)證的效勞。 

（三）測試治理事業(yè)過程。事業(yè)小組在天津市行政地域范疇內(nèi)抉擇多個典范路段，一步步將選定的路段用于智能網(wǎng)聯(lián)車子開放公路測試，并向社會推出。 

事業(yè)小組依照產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《公路測試治理規(guī)范》的劃定過程，依法展開智能網(wǎng)聯(lián)車子開放公路測試治理事業(yè)。 

不業(yè)余機(jī)構(gòu)依照產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《公路測試治理規(guī)范》技藝請求，在劃定事業(yè)時間內(nèi)達(dá)成申請資料的核驗(yàn)。 

（四）附則，重申了該《法子》未準(zhǔn)確提議的部分應(yīng)依照產(chǎn)業(yè)和消息化部、公安部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試治理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)裝〔2018〕66號）執(zhí)行，準(zhǔn)確終歸解釋權(quán)和實(shí)行期限。 

四、公路測試的申請程序 

1、不業(yè)余機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理測試主體的申請資料。 

2、不業(yè)余機(jī)構(gòu)對測試主體提交的申請資料發(fā)展核驗(yàn)，對經(jīng)過核驗(yàn)的測試主體發(fā)展封閉場所測試和實(shí)車審查。 

3、事業(yè)小組經(jīng)過行家委員會對不業(yè)余機(jī)構(gòu)檢查后的資料和出示的匯報發(fā)展評審。 

4、事業(yè)小組對經(jīng)過評審的測試主體，由不業(yè)余機(jī)構(gòu)予以處理智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試通告書。 

5、得到智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試通告書的測試主體依照《車輛備案劃定》（公安部令第124號）第四十五條、第四十六條的劃定，備齊相干申請資料，交由不業(yè)余機(jī)構(gòu)，代為處理暫時機(jī)動車號牌。 

6、不業(yè)余機(jī)構(gòu)在劃定時限內(nèi)為適合請求和資料齊備的測試主體處理暫時車號牌，達(dá)成后連同測試通告書一同下發(fā)給測試主體。 

五、與《法子》相干的幾個最重要的難題 

1、公路測試能否會對現(xiàn)存交通平安發(fā)生作用？ 

智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試卻非慣例意義上的“試車”“機(jī)動車功能試驗(yàn)”，其調(diào)轉(zhuǎn)方向、制動、控制等平安功能悉數(shù)適合現(xiàn)行車輛國度平安技藝準(zhǔn)則請求，與慣例機(jī)動車沒有異。其自動駕馭功效，經(jīng)過計(jì)算機(jī)模擬、試驗(yàn)臺架評測、試驗(yàn)場及封閉公路測試等測試認(rèn)證，才可在實(shí)質(zhì)交通環(huán)境中發(fā)展自動駕馭功效認(rèn)證。另外，智能網(wǎng)聯(lián)車子公路測試現(xiàn)須全程由通過篩選和嚴(yán)刻培訓(xùn)的駕馭員監(jiān)控并在必需時干預(yù)或接管，采用相應(yīng)舉措以幸免危險產(chǎn)生。因而，智能網(wǎng)聯(lián)車子在公共公路環(huán)境中發(fā)展測試其實(shí)不會對公路交通平安發(fā)生格外的風(fēng)險和不利作用。 

2、智能網(wǎng)聯(lián)車子交通犯法和車禍責(zé)任如何斷定？ 

在測試時期產(chǎn)生交通犯法舉止的，依照我們國家公路交通平安法律法則對測試駕馭人發(fā)展料理；產(chǎn)生車禍的，依照公路交通平安法律法則等斷定當(dāng)事人責(zé)任和理賠責(zé)任，如組成犯罪還應(yīng)追究其刑事法律責(zé)任；在產(chǎn)生車禍后，當(dāng)事人有義務(wù)庇護(hù)現(xiàn)場并報警；另外，測試主體應(yīng)在車禍責(zé)任斷定后5個事業(yè)日內(nèi)，將車禍原因、責(zé)任斷定結(jié)果及完整的車禍剖析匯報等相干資料上報事業(yè)小組。